02 Indicadores-Medioambientales

Determinantes Ambientales.
Parte I
Tierra del Fuego A.I.A.S.
Sala de Situación de Salud 2015
Departamento de Ushuaia, Municipio de Ushuaia
Ubicación geográfica
Emplazada sobre la Falla Fagnano-Magallanes, una zona de peligrosidad sísmica
elevada (límite entre las placas Sudamericana y Scotia), de topografía irregular,
diversidad de terrenos y sustratos, y un gran número de arroyos y vertientes.
El crecimiento urbano se ha desarrollado de manera lateral, dados los límites
naturales que plantean el Canal Beagle por un lado, y las pendientes de las
laderas por otro. Algunos ríos atraviesan la ciudad transversalmente.
Superficie y población
El departamento de Ushuaia posee una superficie de 9.390 km2.
Con respecto a la Población según el censo 2010 cuenta con 56.956
habitantes . La proyección 2015 del censo 2010 refiere 68.008 habitantes.
Departamento Río Grande, Municipio Río Grande
Ubicación geográfica:
La ciudad de Río Grande es cabecera del departamento
homónimo en el sector argentino de la Isla Grande de Tierra
del Fuego, que abarca desde el Estrecho de Magallanes
hasta el Lago Fagnano (norte-sur) y desde el límite con Chile
hasta el Océano Atlántico (oeste-este).
Superficie población:
La población estimada por la Dirección General de Estadísticas y
Censos de la provincia, para el Departamento de Río Grande al
2010, fue de 70.042 habitantes, concentrada en su 98% en el
área urbana. Según la proyección 2015 (del censo 2010)
actualmente cuenta con 84.081 habitantes.
La superficie departamental equivale a 12.181 km2.
Ambas ciudades
Por su ubicación geográfica, las ciudades reciben
muchas horas de luz solar durante la primavera y el
verano, y una disminución importante de la misma
durante el otoño y el invierno.
El clima es subpolar oceánico, con áreas de baja
presión atmosférica expuestas a fuertes y frecuentes
vientos del sudoeste. Las temperaturas promedio son
de 1,6°C en invierno y 10°C en verano, con
precipitaciones frecuentes (lluvia en verano, nieve en
invierno). En Río Grande destacan vientos casi
permanentes desde el cuadrante sudoeste que,
normalmente, en verano y primavera suelen alcanzar
ráfagas de 100 km/h.
Normativa Ambiental Provincial
Energía
• La Provincia adhiere, mediante el Decreto 120/08
al Decreto Nacional 140/07, mediante el cual se
declara de interés y prioridad nacional el uso racional
y eficiente de la Energía.
• La Ley 295/96 declara de Interés Provincial la
generación, transmisión, distribución o uso de
energía eólica en el territorio de la Provincia de
Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur.
Fuente: Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnología
www.agencia.mincyt.gob.ar
Suelo
• La regulación de los usos de suelo responde a lo
establecido en el Decreto 1.333/93 (Anexo III)
reglamentario de la Ley 55/92 (Capítulo II).
– Clasificación de Suelos
– Niveles Guía de Calidad de los Suelos
– Pautas de Emisión de Efluentes a Suelos y Subsuelos

Minería
• La Ley 853/09 establece disposiciones y prohibiciones para la
protección ambiental en actividades mineras.
– Prohibiciones sobre Utilización de sustancias y Explotación
a cielo abierto
– Autoridad de Aplicación
– Seguridad ambiental
– Fondo de restauración ambiental

Impacto Ambiental
• La Ley 55/92, en sus Capítulos IX, X y XII, regula los
procedimientos de Estudios de Impacto Ambiental y
Audiencias Públicas. Reglamentada por el Decreto 1.333/93 -
Anexo VII.
– Las personas físicas o jurídicas responsables de proyectos, obras o
acciones, que degraden o sean susceptibles de degradar el ambiente,
están obligadas a presentar, conforme a la reglamentación respectiva, un
estudio o evaluación del impacto ambiental (EIA) en todas las etapas de
desarrollo de cada proyecto y del impacto del ambiente sobre el proyecto,
obra o acción de referencia. (Artículo 82).

Efluentes gaseosos
• La Ley 55/92, Capítulo III y el Decreto Reglamentario
1.333/93 (Anexo IV), establecen el marco regulatorio
aplicable en cuanto a la calidad del aire y las emisiones de
contaminantes a la atmósfera.
– Niveles Guía de Calidad de Aire Ambiental
– Estándares de Emisiones Gaseosas
– Regulación de Operaciones
– Emisiones Fugitivas
Efluentes gaseosos
• Mediante la Ley 666/05, se prohíbe la instalación de

Hornos Pirolíticos dentro del ejido urbano de las
ciudades de Río Grande, Ushuaia y Tolhuin.

Hidrocarburos
• Mediante el Decreto 1.333/93 –Anexo VI, se aprueba la
reglamentación parcial de la Ley 55, en materia de protección
ambiental durante las operaciones de exploración y
explotación de hidrocarburos.
– Procedimientos – Etapa de Exploración
– Procedimientos – Etapa de Explotación
– Etapa inicial de Explotación
– Etapa de Perforación de la Explotación
– Procedimientos - Etapa de Desarrollo y Producción
Hidrocarburos
• La Resolución 320/12 establece que los Residuos

Peligrosos generados por la actividad de exploración
y explotación de hidrocarburos deberá cumplimentar
con lo establecidos por la Ley Provincial 105/93, el
Decreto Provincial Nº 599/93 y normas
complementarias.
Flora y Fauna
• La Ley 869/12 aprueba el Ordenamiento de los
Bosques Nativos ubicados dentro de la Provincia de
Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur.
• Mediante la Resolución 1.076/11 de la Secretaria de
Desarrollo Sustentable y Ambiente se aprueba el
Plan de Manejo de la Reserva Costa Atlántica de
Tierra del Fuego (Anexo I).
Áreas Protegidas
• Ley 272/95. Sistema Provincial de Áreas Naturales

Protegidas.

Sustancias Químicas
• La Ley 386/89 prohíbe la recepción, el depósito, el
procesamiento, la utilización y/o la distribución de
cualquier tipo de materiales, elementos, sustancias y
productos procesados o no que configuren riesgo
presente o futuro para la salud y la vida de las
personas, la fauna y la flora.
Residuos
• Residuos Peligrosos
– La Ley 105/93, regula la generación, manipulación, transporte,
tratamiento y disposición final de residuos peligrosos
generados o ubicados en lugares sometidos a jurisdicción
provincial. Decreto reglamentario 599/94.
– Resolución SPCyT 33/94, Registro Provincial de Generadores y
Operadores de Residuos Peligrosos.
– Resolución 130/05 de la Secretaria de Recursos Naturales.
Establece los requerimientos para el otorgamiento del
Certificado Ambiental.
Residuos
• Residuos Peligrosos:
– Resolución SPCyT 198/94. Registro de Residuos Petroleros.
– La Resolución 75/05 exige a las plantas operadoras de
residuos peligrosos que utilicen el tratamiento de
incineración, la implementación de un equipamiento que
permita el registro continuo de los parámetros de operación
que se detallan en el Anexo I y los requisitos para la
disposición de cenizas, Anexo II.
Residuos
• Residuos peligrosos
– Resolución 113/05 de la Secretaria de Recursos Naturales. Establece
que los residuos constituidos por aguas residuales con hidrocarburos
generados en buques, que sean recepcionados en puerto, deberán ser
sometidos dentro del territorio provincial al manejo, tratamiento y/o
disposición final establecidos por la Ley Provincial 105.
– Resolución 281/08. Aprueba el modelo de Guía de Información
Ambiental para la realización de operaciones de saneamiento
ambiental con equipo transportable y/o trabajos de mantenimiento,
en los cuales se generen residuos peligrosos.

Residuos
• Residuos Patogénicos
– Los Residuos Patológicos están contemplados dentro del marco

legal de Residuos Peligrosos.
• Residuos Patológicos. Categorías

Agua (recursos hídricos, efluentes)
• La Ley 55/92, Capítulo I y el Decreto reglamentario 1.333/93
(Anexo II), constituyen el marco legal aplicable en cuanto a la
generación y control de efluentes líquidos y la regulación de
operaciones y control de la contaminación hídrica.
– Clasificación de las Aguas
– Niveles Guía de Calidad de Aguas
– Parámetros /límites permisibles de descarga
– Regulación de Operaciones
– Control de la Contaminación. Efluentes
Rutas de acceso
VÍAS DE ACCESO A LAS DOS CIUDADES

MÁS POBLADAS DE LA PROVINCIA
Municipio de Ushuaia
Nº Sector Tipo de
calzada
Departamento Paviment
•Vías de acceso: Río Grande - o flexible
Acceso a Ushuaia
– Ruta Nacional N° 3 Acceso Ushuaia – Paviment
– Aeropuerto Internacional de Polivalente de
Arte
o Rígido
Ushuaia “Malvinas Rutas Nacionales 3 Polivalente de Paviment

Arte – Fin Avenida o Flexible
Argentinas” Alem
Final Avenida Ripio
– Puerto de Ushuaia Alem – Bahía
Lapataia
• Rutas de acceso: Rutas j Empalme R.N N°3
– Pto. Moat
Camino
de tierra
complementarias
Empalme Calzada
Nacionales k Complementaria enripiada
j- Pto Almanza
Fuente: Diagnóstico de Situación de Salud Local Ushuaia.

Información ampliada de la SSSL. 2015
Municipios y Comunidades Saludables
Municipio de Río Grande
Vías de acceso: Rutas N°
• Se ingresa por Ruta Nº3 como única y principal vía terrestre. Ruta
Dadas las condiciones geográficas de la Provincia de Tierra del 3
Nacional
Fuego, se debe realizar un cruce marítimo (Estrecho de
Rutas Ruta
Magallanes) y un tramo terrestre por Chile. Complementaria C
provinciales
• Las Rutas Complementarias se conectan con la Ruta Nacional
Nº3, ninguna pasa por la Ciudad de Río Grande. Ruta
• Aeropuerto Internacional Río Grande Complementaria B
• Puerto de Río Grande
Ruta
Complementaria F
Rutas de acceso:
Fuente: Diagnóstico de Situación de Salud Local.

Río Grande. 2013-2015.
Agua Segura. Municipio de Ushuaia
• Recurso del cual se extrae agua para consumo humano: Río
• Existen dos (2) plantas de tratamiento:
– Planta 2: Tiene el 70% de la capacidad de potabilización de la
ciudad. Toma el agua del Arroyo Buena Esperanza. Durante el
invierno el ingreso de agua disminuye por cuestiones climáticas
y la planta no puede trabajar a capacidad plena, por lo cual se
abastece por bombeo del agua del Arroyo Grande
– Planta 3: Posee el 30% de la capacidad de potabilización. Toma
el agua del Arroyo Grande y, de manera provisoria, también
llega por bombeo agua del Río Pipo, hasta tanto esté en
funcionamiento una planta en ese sector de la ciudad.

Agua Segura. Municipio de Río Grande
• Recurso del cual se extrae agua para consumo humano: a

través del Río Grande
• La provisión de agua potable a la ciudad de Río Grande casi

en su totalidad es captada del Río Grande. La cuenca de este
Río es la más importante, su superficie de vertiente atlántica
es compartida con la República de Chile.
Fuente: Diagnóstico de Situación de Salud Local. Río Grande. 2013-2015. Municipios y Comunidades Saludables
Residuos Sólidos Urbanos por tipo de disposición. Total
del país. Años 2005 y 2010
ARGENTINA
Residuos Sólidos Urbanos
Generación Per Cápita
en Kg/Hab/día
Comparativo en Kg/Hab/día. Años 2004 y 2010

CABA- PBA- Patagonia- Total Argentina
Fuente: Observatorio Nacional para la Gestión de Residuos Sólidos Urbanos- Secretaría de Ambiente y Desarrollo
Sustentable de la Nación.
Gestión de Residuos Sólidos Urbanos
• La recolección domiciliaria de residuos se realiza puerta a

puerta, y de volquete o contenedor para monoblocks y
nuevas urbanizaciones
• Los asentamientos informales cuentan con un servicio
diferencial de recolección de residuos a través de
contenedores

• El retiro domiciliario de residuos se realiza seis (6)
veces por semana. El tipo de recolección es puerta a
puerta y de contenedores.
• Los residuos gastronómicos y comerciales se
recolectan diariamente los 7 días de la semana.
• La recolección de residuos voluminosos es semanal.
• No existen basurales a cielo abierto
• No existe planta de reciclado - compost
Fuente: Diagnóstico de Situación de Salud Local Ushuaia. Información ampliada de la SSSL 2015.
• Separación domiciliaria de RSU: SI, pero se trata de

separación voluntaria de PET, vidrio; que se pueden depositar
en distintos puntos en la ciudad.
• También se retiran neumáticos en desuso en domicilios
particulares y gomerías de la ciudad.
• Se sumó el papel a la separación voluntaria.
TDF- Residuos Sólidos Urbanos
Programa Municipal Ushuaia Recicla
TDF- Residuos Sólidos Urbanos
Programa Municipal Ushuaia Recicla
• Separación domiciliaria de RSU: SI, pero se trata de

separación voluntaria de PET, vidrio; que se pueden depositar
en distintos puntos en la ciudad.
• También se retiran neumáticos en desuso en domicilios
particulares y gomerías de la ciudad.
• Se sumó el papel a la separación voluntaria.
Gestión de residuos sólidos urbanos
• El servicio de recolección y los servicios complementarios que se brindan
en la ciudad de Río Grande comprenden 7 componentes. Recolección de:
– residuos domiciliarios
– residuos comerciales
– residuos voluminosos
– barrido mecánico de calles
– barrido manual de calles
– recolección de contenedores y cestos papeleros
– recolección del producto de barrido

• La recolección de residuos domiciliarios se realiza 6 días a la semana,
puerta a puerta en viviendas unifamiliares las cuales deben contar con un
canasto reglamentario. Se cubre el 100% de la población.
• La recolección de los residuos comerciales 6 veces por semana.
• La recolección de residuos voluminosos 1 vez por semana
• La recolección de contenedores ubicados en viviendas multifamiliares se
realiza 2 veces por día, todos los días de la semana.

• La recolección de residuos se lleva a cabo de

acuerdo a lo especificado por el contrato Nª 095/09
"Recolección de residuos y servicios
complementarios y al pliego de bases y condiciones".
• No se realiza separación domiciliaria de residuos.
• La frecuencia de retiro es una vez por día
• Residuos patológicos: La ley provincial N° 105 artículo 19
considera residuos patológicos a los siguientes:
– residuos provenientes de cultivos de laboratorios
– restos de sangre y sus derivados
– residuos orgánicos provenientes del quirófano
– restos de animales
– materiales descartables, elementos impregnados con
sangre y/o fluidos corporales
– agentes quimioterápicos
• Residuos patológicos:
– Las bolsas con desechos patológicos son de color rojo y de
espesor establecido (110 micrones). Resolución 174 /94.
– Las bolsas rojas son transportadas y tratadas por
transportistas y operadores habilitados.
– Las tecnologías actualmente utilizadas en Tierra del Fuego
para el tratamiento de los residuos patológicos son:
autoclave e incinerador.
• Residuos patológicos: se tratan a través de un sistema de
autoclave por empresas privadas, previo al ingreso al
relleno sanitario.
• Residuos industriales: Aquellos asimilables a RSU
ingresan al relleno sanitario. A partir de junio de 2014, se
aprobó un protocolo para el ingreso y disposición final de
residuos patológicos en el relleno sanitario de Ushuaia.
• No existen plantas de compostaje para materiales orgánicos.

• En relación a los residuos inorgánicos de origen industrial
existen plantas de acondicionamiento en las que algunas
fracciones de residuos se clasifican y se preparan formando
fardos, o se muelen y se concentran en bolsones plásticos
para ser comercializado fuera de la Isla de Tierra del Fuego.
• Residuos Industriales:
– Predominan los de las industrias electrónicas.
– Desechos o chatarra de montajes eléctricos o
electromecánicos.
– Corresponden a la categoría de residuos peligrosos.

Determinantes Ambientales
Parte II
Sala de Situación de Salud 2015
Agujero de Ozono 2014 sobre el
extremo sur Americano
Fuente: Estación VAG Ushuaia

Secretaria de Desarrollo Sustentable y Ambiente
Gobierno de Tierra del Fuego A.I.A.S.
Agujero de Ozono 2014 sobre el extremo sur Americano
• Hasta principios de Noviembre del 2014 la región de Tierra del Fuego se vio
afectada por el agujero de ozono antártico en 4 ocasiones, lo que es el promedio
habitual para cada primavera austral. Los valores diarios de ozono registrados por
el espectrofotómetro Dobson en la Estación VAG Ushuaia, cayeron por primera vez
debajo del umbral de agujero de ozono de 220 UD (Unidades Dobson) el 16 de
Septiembre, situación que volvió a suceder los días 7, 10 y 31 de Octubre, donde la
Estación estuvo dentro del vórtice polar.
• A principios de Noviembre el área abarcada por el agujero de ozono es de unos 10

millones de kilómetros cuadrados (datos del Royal Netherlands Meteorological
Institute, KNMI), valores ligeramente por encima de la media, pero claramente
superiores a los del 2012 y 2013, años en que el agujero de ozono se cerró
alrededor del 10 de Noviembre.
Columna Ozono (10-10-2014)

Índice UV (10-10-2014) Columna Ozono
• El agujero de ozono del 2014 fue similar al del 2013 pero claramente superior al del 2012. En
el 2014 el vórtice polar se ha movido principalmente hacia el sector del Atlántico Sur y
Sudamérica, alcanzando regiones pobladas más al norte que Ushuaia, como Rio Grande,
Punta Arenas, Rio Gallegos e Islas Malvinas.
• Aunque la concentración de sustancias que destruyen el ozono (CFC’s) se han reducido a

nivel mundial, los compuestos restantes y otras sustancias, pueden aun tener un gran
impacto sobre el ozono antártico. Los valores de estos compuestos han bajado alrededor de
un 9% respecto a los valores máximos alcanzados en el 2000, pero los CFC’s pueden
permanecer en la atmosfera por más de 50 años. Por este motivo, la capa de ozono sobre la
Antártida probablemente no se recuperará a los valores de los 80’s hasta alrededor del 2060-
2070.
• Aunque esto también es una suposición, ya que hay otros factores además de los clorinos
que afectan a la destrucción del ozono, como por ejemplo la evolución de las temperaturas
estratosféricas que hay que tener en cuenta para poder hacer un análisis confiable de las
tendencias a largo plazo. Estas condiciones meteorológicas en la estratósfera controlan en
gran medida la variación inter-anual del tamaño y espesor del agujero de ozono.
Situación actual de las Zonas productivas de moluscos bivalvos de la
Provincia de Tierra del Fuego
TOXINAS MARINAS
Toxinas Marinas
• La acuicultura marina, se inició en la Provincia de Tierra del Fuego a partir
de aproximadamente 1995, con un proyecto de cultivo de mejillón de la
especie Mytilus chilensis ,por parte de las autoridades de la entonces
Dirección de Pesca y Acuicultura.
• En 1996 se instaló una balsa en madera en la Bahía Harberton y un
longline en las islas Bridges.
• En 1999 se decidió la puesta en marcha de un proyecto de acuicultura de
“pequeña escala” con emprendedores privados, que recibieron asistencia
y asesoramiento del estado provincial, destinado a pescadores artesanales
establecidos en la zona de Almanza (Decreto Provincial Nº 2159/00).
Fuente: Situación actual de las Zonas productivas de moluscos bivalvos de la
Provincia de Tierra del Fuego. Por Lic. Marcela Alvarez, M. V. Ramiro Duffard,
Mauro Ferino- Dirección de Acuicultura, Subsecretaria de Pesca y Acuicultura-2012
Toxinas Marinas
• En 2002, se modificó un artículo del capitulo IX referente a la actividad de
acuicultura dentro de la ley Provincial Nº 244, así fue promulgada la ley
Provincial Nº 537, donde se extendió el plazo de dichos permisos a cinco
(5) años, con determinación de igual superficie para los cultivos.
• Hacia el año 2004 se iniciaron los monitoreos sobre moluscos bivalvos en
cuatro zonas diagramadas dentro del canal de Beagle, de acuerdo con la
normativa de la Resolución Nº 506/2000 del SENASA.
• Estas zonas fueron encuadradas en la Resolución M.P. Nº384/2004,
posteriormente modificada por la M.EC. Nº 966/2007. En el año 2007 el
decreto N° 670 deroga al 2159/00 regulando el art 32 del capítulo IX de la
ley de pesca. Fuente: Situación actual de las Zonas productivas de moluscos bivalvos de la
Toxinas Marinas
• En el 2009 se aprobó el Manual de Procedimiento y Control de Moluscos
Bivalvos, mediante la Resolución S.D.S. y A. Nº 193/09, SINDO que a
partir de ese momento, se aplica obligatoriamente el empleo de la Guía de
Transito de moluscos de lotes provenientes de zonas en proceso de
clasificación.
• Luego de seis (6) años de análisis continuos en moluscos bivalvos sobre la
presencia o ausencia de toxina paralizante, toxina lipofílica, toxina
amnésica, análisis microbiológico, fitoplancton y metales pesados; se
obtuvo el reconocimiento de dos (2) zonas por parte del SENASA,
mediante la Resolución N° 433/10, que habilita las zonas ARTF 001- Punta
Paraná y ARTF 002 - Bahía Brown.
Zonas ARTF-001 Punta Paraná y ARTF 002 Bahía Brown

Toxinas Marinas
• Actualmente, en el canal de Beagle se encuentran instalados productores de
pequeña y mediana escala, que se dedican a la actividad de acuicultura marina
(“viticultura”) , así como a la recolección de moluscos bivalvos provenientes de
bancos naturales para su comercialización.
• En estas zonas se presentan dos especies predominantes explotables como son, el
mejillón (Mytilus chilensis) y la cholga (Aulacomya ater).
• El mantenimiento de las Zonas Clasificadas depende de la Dirección General de
Desarrollo Pesquero y Acuícola a través de su Depto.de Acuicultura, que realiza
los monitoreos necesarios para determinación de los niveles alcanzados por las
toxinas presentes en la zona, contando además con los niveles de contaminación
microbiológica y de los correspondientes a metales.
• En el caso de concentraciones de toxinas superiores a las 400UR, se debe proceder
al cierre temporal de la zona afectada.
Comportamiento de las diferentes toxinas - Período 2008-2011

TPM= Toxinas paralizantes de moluscos

TDM= Toxinas diarreicas de moluscos
Comportamiento de las diferentes toxinas - Período 2008-
2011

TPM= Toxinas paralizantes de moluscos

TDM= Toxinas diarreicas de moluscos
Toxinas Marinas
• Como se observó en los gráficos anteriores la provincia
presenta una alta incidencia de “VEDAS”, siendo esta una de
las principales causas de la baja de la producción local de
moluscos bivalvos.
• Dentro de las especies que fueron explotadas, un 49%
perteneció a mejillón (65% de la extracción de banco y 35% de
cultivo), la cholga un 46% y la almeja alcanzó 5% de la
producción.
POBLACIONES CANINAS EN TIERRA DEL
FUEGO
FUENTE:
ESTADO DE SITUACIÓN DE LOS CONFLICTOS DERIVADOS DE LAS POBLACIONES CANINAS EN

TIERRA DEL FUEGO.
Informe realizado por solicitud del Comité de Emergencia Agroganadero y de Alerta Sanitaria de Tierra del
Fuego
Editores: Adrián Schiavini y Carla Narbaiza
Con las contribuciones de :

Sebastián Cabeza, Emiliano Olmedo, Alejandra Aguilera, Juan Facundo Petrina, Vilma DiSalvo, Sebastián
Galateo, Lucía Pérez, Walter Noriega, Pedro Balmaceda, Juan M. Alberti y Enrique Frers
(IINFORME PRELIMINAR)
Introducción
• En todo el mundo los perros sueltos y abandonados, no
cuentan con la alimentación, refugio y cuidados de salud
necesarios, y generan impactos en la sociedad afectando la
salud pública, al medio ambiente y a las actividades
productivas.
• En las áreas rurales el problema se agrava con la conversión
de los perros sueltos en perros asilvestrados, perros que no
dependen del hombre para su sustento, refugio y
reproducción.
• En Tierra del Fuego los problemas que los perros sin control
causan son crecientes, y las acciones que se han llevado
adelante desde la sociedad en su conjunto para atacar este
problema han sido poco efectivas han resultado poco
efectivas a la fecha.
Fuente : “Estado de Situación de
los Conflictos Derivados de las
Poblaciones Caninas en Tierra del Fuego”
Definiciones
La organización mundial para la salud propuso en 1990 las
siguientes definiciones (OMS, WSPA, 1990):
• Perros restringidos, supervisados o con dueño: Perros por
completo dependientes, restringidos o supervisados por un hogar o
persona. Alguna persona reclama la responsabilidad por él.
• Perros “errantes” o “sueltos”: Cualquier perro sin el control directo
del hombre o al que no se le impide errar o vagar.
Tipos de perros errantes:
a) Perros errantes con dueño pero sin control o restricción durante un
momento en particular del día.
b) Perros errantes sin dueño.
c) Perro asilvestrado: El perro doméstico que ha retornado al estado
silvestre (se desarrolla más este concepto a continuación).

Definiciones
• El perro asilvestrado es en principio un perro que obtiene sus
recursos y se reproduce en forma independiente de la
intervención o asistencia .
• Mientras es cierto que algunos perros asilvestrados utilizan
alimento o basura de origen humano, otros logran su sustento
cazando o carroñeando como otros cánidos silvestres.”
• Es entonces un animal de origen doméstico pero que ha
perdido la condición de tal, convirtiéndose en un animal
equivalente a la de un predador y omnívoro generalista de
alto nivel trófico, capaz de sobrevivir con una dieta muy
variada.
Marco Legal
• En enero de 2012 el Gobierno de la provincia declaró
mediante decreto el estado de Emergencia Agroganadera
y el estado de Alerta Sanitaria.
• El Consejo Provincial de Medio Ambiente emitió en

octubre de 2014 un Dictamen mediante el cual se declara
la emergencia socio-ambiental en Tierra del Fuego
debido a la problemática generada por los perros sueltos
y asilvestrados, dándoles además el carácter de “especie
exótica invasora”.
Impacto de los Perros Asilvestrados
• El impacto de la actividad de los perros asilvestrados sobre el
modo de vida rural ha sido normalmente subestimado,
cuando está siendo reconocido en otros lugares del mundo
con problemas similares.
• Los impactos en la salud humana y en la seguridad
alimentaria son diversos, desde el impacto de las mordeduras
hasta las zoonosis.

• El impacto del perro asilvestrado en las actividades
productivas incluye a la producción animal tradicional y al
turismo.
• El perro asilvestrado representa una amenaza para el
desarrollo del turismo en áreas silvestres y rurales,
actividades que prometen diversificar la oferta turística del
destino.

• En la Isla Grande de Tierra del Fuego, la biodiversidad nativa
se ve afectada por un conjunto conocido de predadores
exóticos (zorro gris, visón, ratas, gatos asilvestrados) a los que
se ha agregado el perro asilvestrado.
• Uno de los impactos más notables se da en las aves que
anidan en el suelo, sus huevos y pichones. También se
reportan ataques de perros a guanacos, especialmente
chulengos y animales jóvenes.

• Una encuesta semicerrada realizada entre 2006 y 2008, que abarcó el 70%
de los establecimientos rurales, reportó:
– la presencia de perros asilvestrados en el 74% de los establecimientos.
– el 81% de los establecimientos sufrió algún tipo de perjuicio por esta
causa, principalmente la muerte de ovinos.
– más de la mitad de la superficie provincial dedicada a la producción
estaba involucrada en ese momento
• De acuerdo datos preliminares de una encuesta realizada en conjunto
sobre el año ganadero 2012-2013, el área afectada por la presencia de
perros asilvestrados en la superficie de Tierra del Fuego destinada a
producción animal se ha incrementado sostenidamente, de un 2,5% de en
1990 a un 69,3% en el 2012-2013.
• Desde 1990 a 2014 el área de afectación se ha ido incrementando hasta
abarcar prácticamente a la mayor parte del ecotono y el sur de la estepa
fueguina. Estos valores excluyen a las tierras fiscales, por lo que la
superficie efectivamente afectada por la presencia del perro asilvestrado
debe ser mucho mayor.
• En la actualidad el perro asilvestrado está reproduciéndose exitosamente

en el ámbito rural.
• La mortandad anual normal de ovejas adultas, que ronda entre 3,5 y 4 %

puede ascender fácilmente al 20% en los potreros afectados . Los únicos
potreros que no tienen pérdidas son los que tienen perros protectores.
• Para controlar los impactos en la producción animal se han probado y se
están probando herramientas alternativas.
• El impacto del perro asilvestrado ha forzado a la mayor parte de los

establecimientos del ecotono a reconvertir la actividad ganadera de
ovinos a bovinos, que impone un escenario de incertidumbre debido a
dificultades como:
– la adaptabilidad del ciclo productivo del bovino a las condiciones fueguinas
– la susceptibilidad al riesgo invernal
– la dificultad financiera de la reconversión, la necesidad de readecuar todos los
recursos
– la pérdida de mano de obra y la menor especialización de la misma para
atender al bovino
– la menor diversificación de los mercados para el bovino
– el carácter de tradicional para la zona de la producción ovina y el hecho de
que el bovino no está exento de pérdidas originadas por el perro.
Evolución del área ganadera afectada por la presencia
de perros asilvestrados

Evolución del área ganadera
afectada por la presencia de
perros asilvestrados

Estimación de la cantidad de perros asilvestrados por
establecimiento, para el año ganadero 2012/2013
Cantidad de perros asilvestrados
detectados por establecimiento
2012/13
CANTIDAD 1213
0a5
6 a 10
11 a 20
más de 20
Sin informacion
Fiscal
No ganadero
0 25 50 75 100 Km W E

Impacto en Humanos
Casos de mordeduras de perros reportadas por año y por departamento. Fuente: DEIS
TDF. Basado en datos de SNVS.

500
450 Casos por mordeduras de perros departamento
400 de TDF según año (2007 - SE 28 2014)
350
300
250
200
150
N° de casos
100
50
0
2014
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 hasta SE
28
Río Grande 244 239 253 285 287 285 271 125
Tolhuin 11 7 20 12 16 13 14 9
Ushuaia 283 247 276 292 441 370 395 220

Casos y Tasas de mordedura de perro por 1.000 para cada ciudad.
Años 2010 a 2014
500 10
450 9
400 8
350 7
Casos notificados
Tasas/ 1.000 hab

300 6
250 5
200 4
150 3
100 2
50 1
0 0
Río Tolhuin Ushuaia Río Tolhuin Ushuaia Río Tolhuin Ushuaia Río Tolhuin Ushuaia Río Tolhuin Ushuaia
Grande Grande Grande Grande Grande
2010 2011 2012 2013 2014

Impacto en Humanos
Casos de mordeduras de perros reportadas por año cada mil habitantes, con base en
las proyecciones poblacionales para Tierra del Fuego.

Impacto en Humanos - Zoonosis
• Rabia:
– Un estudio en el sur de Chile publicado en 1989 indica la presencia de virus rábico en zorro
gris patagónico. La positividad se manifiesta en Tierra del Fuego y en el área continental de la
XII Región siendo la distribución más austral de ese país.
– A inicios del año 2014, el Instituto de Salud Pública de Santiago de Chile confirmó 2 casos de
murciélagos positivos a Rabia en la localidad chilena de Punta Arenas.
– Teniendo en cuenta esto y la presencia de canes silvestres en la zona rural de ambos lados de
la Isla grande de Tierra del Fuego existiría un grave riesgo de diseminación de esta fatal
enfermedad.

Rabia:
En la provincia de Tierra del Fuego, durante febrero de 2013 a marzo de 2014 se realizó un
estudio de vigilancia epidemiológica de la rabia en animales silvestres:
• Se procesaron 42 muestras mediante la técnica de inmunofluorescencia directa y ensayo biológico
en ratones para aislamiento viral en laboratorio de referencia SENASA. Entre ellas, se remitieron
cerebros de perros asilvestrados, visones, zorros grises y zorro colorado fueguino.
• Todas las muestras en cuestión resultaron negativas
• Faltarían estudiar murciélagos para definir el estudio y brindar información fehaciente para
caracterizar la vulnerabilidad del área.
• Se procesaron, un total 23 muestras de cerebros caninos a los fines de cumplimentar la vigilancia
de rabia urbana, resultando también negativas. (Laboratorio de diagnóstico TDF, 2014).
• Brucelosis:
– En septiembre de 2011, a partir del georreferenciamiento del primer
caso de Brucelosis por Brucella canis de la provincia de Tierra del
Fuego, en la ciudad de Río Grande se realiza un muestreo serológico
en 97 perros de la zona de asentamientos conocida como “Margen
Sur”, donde se obtuvo una prevalencia de 28,1%.
– En otro estudio de 2013, en Ushuaia se halló un 6,45% de

seropositividad en perros que ingresaron a un clínica veterinaria de
dicha localidad; hay que tener en cuenta que los caninos estudiados
pertenecían a un grupo de animales que son controlados al menos una
vez al año por médicos veterinarios, lo que supone que el número real
en la población sería mayor .

Brucelosis:
– Durante el período 2013-2014, en el Laboratorio de Diagnóstico de Tierra del
Fuego, se procesaron un total de 22 muestras derivadas del ámbito privado
con signos compatibles con la enfermedad, de las cuales el 40,9 % resultaron
positivas a la técnica serológica de microaglutinación en portaobjetos R-SAT.
– Durante abril de 2014, se analizaron un total de 123 muestras de sueros

caninos provenientes de la castración masiva en la zona de Margen Sur,
arrojando un 18,7% de seropositividad.
– Según el Boletín Integrado de Vigilancia emitido por el Ministerio de Salud de

la Nación el 11-02-2015, en la notificación por provincia de la patología
Brucelosis, Tierra del Fuego notificó como sospechosos 3 casos en 2013,
ninguno de los cuales fue confirmado como positivo; y cero en 2014.

• Leptospirosis:
– Según el último Boletín Integrado de Vigilancia emitido por el Ministerio

de Salud de la Nación, en Tierra del Fuego no se han reportado casos de
esta zoonosis.
– En un estudio de 1998, se observaron un 31% de sueros positivos a

leptospirosis en caninos de las ciudades de Río Grande y Ushuaia.
– En el año 2011, el Laboratorio de diagnóstico TDF, junto a la dirección de

Zoonosis del municipio de Río Grande, tercerizaron un total de 99
muestras de sueros caninos para realizar el diagnóstico serológico de
leptospirosis para ocho serovares. Todas las muestras resultaron negativas.

• Hidatidosis:
– Las primeras acciones diagnosticas de Hidatidosis en nuestra provincia, se
realizaron en 1972 y confirmaron la presencia de la enfermedad con una
prevalencia de 48% y 90% en ovinos y caninos, respectivamente.
– Entre los años 1976 y 1979 se sistematizan actividades de educación sanitaria,
desparasitación canina, vigilancia epidemiológica del hospedador
intermediario y definitivo, y la construcción de infraestructura sanitaria en
estancias.
– En 1982 se estructura el Programa de Control de Hidatidosis bajo amparo de
Ley N° 126, norma pionera en el país, que fue derogada en 2005.
– Actualmente el Programa está regido por Ley provincial N° 719
“Obligatoriedad de lucha contra la hidatidosis”.
– A través del Programa de Control, se ha logrado disminuir la prevalencia de la
enfermedad, disminución de infestación canina y ovina, ausencia de casos
pediátricos y el control y seguimiento de casos humanos adultos.
– Los perros positivos a equinococosis, mediante análisis de la materia fecal, han
ido disminuyendo a través del tiempo, con 1,8 - 2% de perros infestados
actualmente en la zona rural.
• Hidatidosis:
– La matanza de gran cantidad de ovinos por parte de perros asilvestrados,

teniendo en cuenta que esta especie es el hospedador definitivo de la
hidatidosis, pone en riesgo lo hasta aquí logrado y por ende la contaminación
ambiental y la salud de la población animal y humana expuesta.
– En un estudio realizado en la ciudad de Río Grande en perros, el 5,93% de las

muestras resultaron positivas para Echinococcus granulosus. Estos datos
urbanos casi triplican al de la zona rural, lo que indirectamente describe la
alimentación de perros en ambiente rural con vísceras lanares infestadas y
posterior contaminación ambiental en la urbe.
– Según el Boletín Integrado de Vigilancia emitido por el Ministerio de Salud de

la Nación el 11-02-2015, en la notificación por provincia de la patología
Hidatidosis, Tierra del Fuego notificó 15 casos sospechosos de esta patología
en humanos en 2013 y 10 en 2014, de los cuales se confirmaron 8 y 0
respetivamente.
• Toxocariasis:
– Estudios realizados en espacios públicos de la localidad de Río Grande (2005)

arrojaron un 37,5 % de áreas positivas con huevos de T. canis, y 48,6 % con
estado larval infectante, realizado mediante análisis coprológico .
– Un estudio similar en la ciudad de Ushuaia detectó un 25 % de muestras
positivas a huevos de T. canis y el mismo porcentaje de muestras con larva
infectante en materia fecal de espacios verdes de esa ciudad (2005).
– Durante 2011 y 2012, el Laboratorio de diagnóstico TDF, junto a los tres
municipios provinciales, realizaron un muestreo coproparasitológico para
determinar la presencia de formas parasitarias en materia fecal de perros en
espacios públicos. El estudio demostró un 23,4 % de muestras
coproparasitológicas positivas a Toxocara sp. Para la ciudad de Río Grande (n:
158), un 28 % en Tolhuin (n: 50) y un 14 % en Ushuaia (n: 99).
– En 2013 y a partir de sueros de caninos de diferentes barrios de Ushuaia, se
comprobó la seropositividad a esta parasitosis zoonótica en un 29% mediante
la técnica de ELISA indirecto, siendo esta una técnica más sensible que el
coproparasitológico.
Número de perros sueltos en las calles de las ciudades
• De acuerdo a una encuesta realizada por la Dirección de

Zoonosis del Municipio de Río Grande en 2013:
– el 69,6% de la población tiene perros
– relación de 1,21 canino por cada unidad habitacional
– el 44,7% en algún momento del día esta suelto en la vía
pública
– Total estimativo de 33.900 perros con algún hogar de
referencia para toda la ciudad.

Distribución de Casas y Canes según Sector de la Ciudad
Río Grande
9000
CASAS
8000
PERROS
7000 1- Barrios Aeropuerto, San

Martín, Chacra XI,
6000 Camioneros
2-Barrios Chacra II y IV
5000 3- Barrios Mutual, CGT,
Barrancas, YPF,
4000
Buenavista, Policial,
Profesional
4-Barrios Parque
3000
Industrial, Danés, INTEVU
5-Centro
2000 6- Barrios AGP y Margen
Sur
1000 7- Barrios Chacra XIII y IX
0
1 2 3 4 5 6 7
Fuente: Zoonosis, Municipio de Río Grande, 2015

Número de perros retirados de las calles
• Municipio de Rio Grande: de enero-octubre 2014, se

realizaron 478 capturas. A esto se agrega un total de 326
entregas voluntarias
• Municipio de Ushuaia: de enero-noviembre de 2014, un total

de 617 perros “ingresados” a los caniles (puede incluir
capturados o entregados voluntariamente).

Número de perros registrados / identificados
• Municipio de Rio Grande: de enero-octubre de 2014, un total

de 1770 perros chipeados.
• Municipio de Ushuaia: de enero-noviembre de2014, un total

de 1736 perros chipeados. En Ushuaia, se dispone de un valor
de 25893 chipeados desde el inicio de la identificación de los
perros, en el año 2003.

Número de infracciones
Municipio de Rio Grande: de enero-octubre de 2014, un total

de 305 infracciones.
Municipio de Ushuaia: de enero-noviembre de 2014, un total de

606 infracciones, 46 de ellas por abandono.

Número de perros entregados en adopción
• Municipio de Rio Grande: de enero-octubre de 2014, un

total de 123 adopciones.
• Municipio de Ushuaia: de enero-noviembre 2014, con un

total de 272 adopciones.


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Determinantes Ambientales.

Fuente: Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnología

Fuente: Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnología

Fuente: Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnología

• Mediante la Ley 666/05, se prohíbe la instalación de

Fuente: Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnología

• La Resolución 320/12 establece que los Residuos

• Ley 272/95. Sistema Provincial de Áreas Naturales

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Fuente: Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnología

– Los Residuos Patológicos están contemplados dentro del marco

Fuente: Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnología

VÍAS DE ACCESO A LAS DOS CIUDADES

Ushuaia “Malvinas Rutas Nacionales 3 Polivalente de Paviment

Fuente: Diagnóstico de Situación de Salud Local Ushuaia.

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• La provisión de agua potable a la ciudad de Río Grande casi

Comparativo en Kg/Hab/día. Años 2004 y 2010

• La recolección domiciliaria de residuos se realiza puerta a

Fuente: Diagnóstico de Situación de Salud Local Ushuaia.

• Separación domiciliaria de RSU: SI, pero se trata de

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Fuente: Diagnóstico de Situación de Salud Local.

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• La recolección de residuos se lleva a cabo de

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• A principios de Noviembre el área abarcada por el agujero de ozono es de unos 10

Columna Ozono (10-10-2014)

• Aunque la concentración de sustancias que destruyen el ozono (CFC’s) se han reducido a

Fuente: Situación actual de las Zonas productivas de moluscos bivalvos de la

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TPM= Toxinas paralizantes de moluscos

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ESTADO DE SITUACIÓN DE LOS CONFLICTOS DERIVADOS DE LAS POBLACIONES CANINAS EN

Editores: Adrián Schiavini y Carla Narbaiza

Con las contribuciones de :

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• El Consejo Provincial de Medio Ambiente emitió en

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• En la actualidad el perro asilvestrado está reproduciéndose exitosamente

• La mortandad anual normal de ovejas adultas, que ronda entre 3,5 y 4 %

• El impacto del perro asilvestrado ha forzado a la mayor parte de los

Fuente : “Estado de Situación de

Fuente : “Estado de Situación de

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TDF. Basado en datos de SNVS.

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Tasas/ 1.000 hab

Fuente : “Estado de Situación de

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