RÉGIMEN DE INSOLVENCIA

EN LA REPÚBLICA DE COLOMBIA

LIZETH ROMERO LOPERA

ÁREAS DE
ATENCIÓN
CUALES SON LOS EFECTOS DE LA INSOLVENCIA?

• Los activos que tenga la persona pueden ser objeto de embargo, secuestro y
posterior remate para atender las obligaciones de deudor, siempre y cuando
dichos bienes tengan la posibilidad de ser embargados.

QUE BIENES PUEDEN EMBARGARME?

• los bienes susceptibles de embargo son TODOS salvo aquellos que se

consideran inembargables.
 LEY/DECRETO CONTENIDO
Decreto 350 de 1.989 Concordato preventivo
A través de esta norma se expide
Ley 222 de 1995 un nuevo régimen de procesos
concursales
Ley 550 de 1.999 Régimen que promueva y facilite la Régimen dedicado únicamente al régimen empresarial, no
reactivación empresarial
Ley 1116 de 2006 Reorganización Empresarial,
Validación judicial de acuerdos
privados, Liquidación Judicial y el
régimen transfronterizo.
Ley 1380 de 2010 Régimen de insolvencia de la
persona natural NO comerciante
Ley 1564 de 2012 CGP
Decreto 2677 de 2012 Reglamenta el procedimiento de
insolvencia de la persona natural
no comerciante
OBSERVACIONES
Establecido para empresas, no contemplaba personas
naturales
En esta norma se permite un proceso concursal para
personas naturales, donde el juez competente será el juez
civil del circuito, es viable Un concurso liquidatorio respecto
de los bienes que conforman el patrimonio del deudor.
a la persona natural.
Esta norma excluye de forma expresa a las personas
naturales no comerciantes.
Esta norma fue declarada inexequible por la Corte
Constitucional Sentencia C685 de 2011, por vicios de
forma
Incluye en el Título IV el régimen de insolvencia para
persona natural no comerciante
negociación de deudas y de la convalidación de
acuerdos privados a través de un centro de conciliación
o de notarías
 OBJETIVO: En la actualidad el CGP contempla tres alternativas para
un ciudadano que se encuentre en una situación de sobreendeudamiento,
FINALIDAD DEL a saber:

REGIMEN DE
INSOLVENCIA La
negociación
de un acuerdo
➢ TIENE POR OBJETO LA
PROTECCIÓN DEL CRÉDITO Y LA
R E C U P E R A C I Ó N Y C O N S E R VA C I Ó N
DE LA EMPRESA VIABLE COMO La validación
U N I D A D D E E X P L O TAC I Ó N
ECONÓMICA Y FUENTE
de un acuerdo
G E N E R A D O R A D E E M P L E O, A privado
T R AV É S D E P R O C E S O S D E
R E O R G A N I Z AC I Ó N Y D E
L I Q U I DAC I Ó N J U D I C I A L .

La liquidación
patrimonial.
DESTINATARIOS DEL REGIMEN
DE INSOLVENCIA DE PERSONA
NATURAL NO COMERCIANTE

Las personas naturales no

comerciantes.

Persona natural no puede tener

la calidad de comerciante

No puede ser controlante de

Sociedades Mercantiles
CLASES DE PROCEDIMIENTOS
podrá acudir a este procedimiento
Negociación de
deudas a fin de normalizar su situación
económica
A través de apoderado
CGP contempla tres

o de forma directa
procedimientos

Designación del conciliador

Solicitud:
y aceptación del cargo

Estudio de la Audiencia de negociación de

solicitud deudas

Termino de 60 DIAS prorrogado

duración: por 30 días más
4
5 COMPETENCIA

➢Superintendencia de Sociedades
1. Sociedades
2. Empresas Unipersonales
3. Sucursales de Sociedades Extranjeras
4. Personas Naturales Comerciantes

➢Juez Civil de Circuito:

1. Personas Naturales Comerciantes
2. Demás Personas no Excluidas del
procedimiento
6 Solicitud Deudor ----- Admisión o Rechazo

Diligencias de Solicitud Acreedor (es) ----- Admisión, Rechazo y Liquidación Judicial o

Admisión
Remoción Administradores

De Oficio: 1. Cesación de Pagos de Sociedades Vigiladas o Controladas

por Supersociedades
2. Cesación de Pagos solicitada por 3. Vinculadas o Patrimonios Autónomos
Autoridad con Funciones de Supervisión provoquen Cesación de Pagos de
Vinculadas o relacionadas.
 1. Estados Financieros ajustados a NIIF
2. Estado de Inventario – bienes muebles e
inmuebles dados en garantía- avalúo
Solicitud de 3. Memoria Explicativa de Causas de la Crisis
Admisión 4. Flujo de Caja Proyectado-Fórmula
5. Plan de Negocios
6. Un proyecto de calificación y graduación
de créditos y de derechos de voto.
 - Designación promotor o
Rep. Legal asume
funciones

- Inscripción registro
mercantil

Inicio del - Publicidad fijación

aviso, informar
acreedores, jueces
Proceso de Auto de Apertura:
órdenes y decretos:
- Proyecto de calific. de

Reorganización créditos y derechos de

voto

- Mantener
trimestralmente estados
financieros

- Medidas cautelares
 • No reformas estatutarias, imposibilidad de vender bienes, no
atención de obligaciones, solo realizar operaciones que
correspondan al giro ordinario del negocio. (Desde la solicitud –
Prohibiciones para deudor y acreedores informados).
• No continuación de procesos ejecutivos ni posibilidad de
interponerlos, todo es ante el juez concursal
EFECTOS DE LA • Posibilidad de renegociar y dar por terminado los contratos de
SOLICITUD Y tracto sucesivo (Ej: contratos de arriendo y de leasing).
ADMISIÓN AL • Imposibilidad de interponer procesos de restitución de bienes
operacionales y terminación de los existentes. (Causal mora en el
PROCESO DE pago).
REORGANIZACIÓN • Continuidad de contratos (no terminación unilateral, no caducidad
administrativa)
• Suspensión de la causal de disolución por pérdidas.
• Prestación de servicios públicos (Desde la solicitud)
• Preferencia de las obligaciones post-admisión
 ØCLASES DE ACREEDORES:

A. Los Titulares de acreencias laborales

DETERMINACIÓN B. Las Entidades públicas

DERECHOS DE C. Las instituciones financieras nacionales y extranjeras y

VOTO vigilados por Superfinanciera

D. Acreedores Internos

E. Los demás acreedores externos

 Los créditos deben ser clasificados en los términos del
TÍTULO XL DEL LIBRO CUARTO DEL CÓDIGO CIVIL

La Ley 1116 de 2006 adiciona un numeral al Artículo

CALIFICACIÓN
2.502 del Código Civil así: “Los de los proveedores de
materias primas o insumos necesarios para la producción o
transformación de bienes o para la prestación de servicios”

Y Los créditos amparados por fiducias se asimilan a los

GRADUACIÓN
créditos de segunda y tercera clase

DE CRÉDITOS En esta diligencia y gestión deberá establecerse para cada

crédito, la naturaleza, existencia y cuantía, de tal manera
que lleve al convencimiento para aceptar el crédito

Posibilidad de perseguir solidariamente a administradores,

contadores públicos y revisores fiscales, cuando no se
relacionen obligaciones
 Obligaciones con Acreedores que
personas Deudas por servicios Acreedores que incumplan con lo
especialmente públicos --- No intenten pagarse por pactado en el
relacionadas con el restablecimiento su propia cuenta acuerdo de
deudor reorganización

Valores derivados de
sanciones por Obligaciones Los intereses en la Los demás que están
acuerdos de extemporáneas liquidación judicial previstas en la ley
voluntades

CRÉDITOS LEGALMENTE POSTERGADOS:

 ➢ LAS RESUELVE EL JUEZ DEL CONCURSO, EN
AUDIENCIA, PREVIO EL CUMPLIMIENTO DE UN
TRÁMITE ESPECIAL DENTRO DEL PROCESO DE
REORGANIZACIÓN .

➢ LA PROVIDENCIA PRONUNCIADA EN
AUDIENCIA DE AUDIENCIA RESOLVERÁ OBJECIONES Y
DECLARARÁ APROBADO EL INVENTARIO
OBJECIONES VALORADO, LA CALIFICACIÓN Y GRADUACIÓN
DE CRÉDITOS Y LOS DERECHOS DE VOTO

➢ EL PLAZO PARA LA ENTREGA DEL ACUERDO

SERÁ DE 4 MESES
EFECTOS DEL ACUERDO DE
REORGANIZACIÓN

Ø Es de obligatorio cumplimiento - Excepciones

Ø No estarán sometidos al cálculo de la renta presuntiva por 3 años
Ø Devolución de retención en la fuente trimestralmente y por 3 años
Ø Podrá modificarse la prelación de créditos
Ø Entrega de nuevos recursos mejora prelación hasta el nivel de los fiscales
Ø Los nuevos recursos entregados y capitalizados, además tienen la ventaja de ser reembolsados primero que
otros aportes
Ø Los créditos laborales podrán capitalizarse, y recuperan su privilegio en caso de adjudicación o liquidación
Ø Flexibilización de las condiciones de aportes de capital, en el término y precio
Ø Capitalizaciones y daciones en pago requieren del consentimiento individual
 CAUSALES:

POR CUMPLIMIENTO DE LO PACTADO

TERMINACIÓN DEL
ACUERDO DE
REORGANIZACIÓN POR INCUMPLIMIENTO NO
SUBSANADO

POR LA NO ATENCIÓN OPORTUNA DE

MESADAS PENSIONALES O APORTES
AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL Y
DEMÁS GASTOS DE ADMINISTRACIÓN
 EL R ÉGIMEN DE LA INS OLVENCIA

EN QUÉ CONSISTE
REGULA EL TIPO DE
PROCEDIMIENTO DENOMINADO DE
L I Q U I DAC I Ó N J U D I C I A L Y P R E V É
EN GENERAL QUE ANTE EL JUEZ

EL PROCESO DE
DEL CONCURSO SE DISPONGA DE
LOS BIENES DEL DEUDOR CON
MIRAS A PONER FIN A LA
AC T I V I DA D C O M E R C I A L D E L A
EMPRESA, TRANSFORMANDO EN

LIQUIDACIÓN D I N E R O L O S B I E N E S A T R AV É S D E
LA VENTA DIRECTA O SUBASTA
P R I VA D A Y D I S T R I B U Y E N D O
DESPUÉS EL PRODUCTO DE LA

JUDICIAL Y QUE
V E N T A O, E N C A S O D E N O S E R
POSIBLE LA VENTA EN TODO O EN
PA R T E , C E L E B R A N D O U N A C U E R D O
D E A D J U D I C AC I Ó N E N T R E L O S

PROPÓSITO TIENE?
AC R E E D O R E S A P L I C A N D O L A
P R E L AC I Ó N L E G A L D E C R É D I TO S O
EN SU DEFECTO ADJUDICÁNDOLOS
A T R AV É S D E P R O V I D E N C I A
JUDICIAL.
 Insolvencia
Transfronteriza
LEY MODELO DE LA CNUDMI

SOBRE ARBITRAJE COMERCIAL

I N T E R N AC I O N A L

Este concepto, se refiere a todos aquellos

procesos de insolvencia donde se encuentran
involucrados intereses y bienes provenientes
de diferentes estados, de ahí que los
objetivos principales de su desarrollo en
Colombia sean la promoción de la
cooperación entre estados, el aseguramiento
de los bienes del deudor y la protección de
los intereses de los acreedores.
 ACUERDO DE REORGANIZACIÓN DENTRO DEL
PROCESO DE LIQUIDACIÓN JUDICIAL.
El liquidador o quienes representen no menos del treinta y cinco por ciento (35%) de los
derechos de voto admitidos, podrán proponer la celebración de un acuerdo de
reorganización, para lo cual, el juez del concurso, convocará a una audiencia. A este
acuerdo, le serán aplicables en lo pertinente las reglas previstas en la ley para el acuerdo
de reorganización

TERMINACIÓN
El proceso de liquidación judicial terminará:
1. Ejecutoriada la providencia de adjudicación de bienes;
2. Por la celebración de un acuerdo de reorganización.
Insolvencia
Aspectos contables
Los cultores del Derecho Privado suelen dividir los sujetos en dos: los comerciantes y los no
comerciantes.
Pero en nuestra realidad hay tres grupos de sujetos:

los comerciantes los trabajadores los empleados.

independientes
FIN