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V I S T O:
La Ley Nº 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de
Suministros y Prestación de Servicios y su Reglamento,
contenido en el Decreto Supremo de Hacienda Nº 250/04 y
sus modificaciones; el artículo 89 del DFL N° 29, de 2004, que
fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley
18.834, sobre Estatuto Administrativo; el DS MOP N°263 de
2016; las atribuciones que me confiere el DFL MOP Nº 850/97
y las Resoluciones Nos 7 y 8 de 2019 de la Contraloría General
de la República y,
C O N S I D E R A N D O:
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RESUELVO (exento):
BASES ADMINISTRATIVAS
1. DISPOSICIONES GENERALES
De conformidad a las políticas gubernamentales sobre equidad de género, se hace necesario indicar
que: El Ministerio de Obras Públicas, a través de la Subsecretaría de Obras Públicas, no discrimina
por género, ni por ninguna otra condición, por lo tanto, en la redacción de estas Bases y en todos
aquellos instrumentos que se elaboren a consecuencia del presente documento, se utilizará un
lenguaje “no sexista”, es decir, que no discrimine ni marque diferencias entre hombres y mujeres.
Por lo anterior, y también para evitar la sobrecarga gráfica que supondría la inclusión en español de
“o/a” para marcar la existencia de ambos sexos, se ha optado por utilizar el genérico, en el
entendido de que todas las menciones representan siempre a todos/as, hombre y mujer, abarcando
claramente ambos sexos.
1.1 Objetivo
La Secretaría Regional Ministerial, Región del Biobío (en adelante, SEREMI), requiere contratar
el servicio de Sala Cuna y Jardín Infantil para hijos/as de Funcionarias del MOP, con las
características que se señalan en las Bases Técnicas. Esta contratación, se efectuará a través de
Licitación Pública, de acuerdo a lo establecido en las Bases Administrativas (en adelante, BA),
Bases Técnicas (en adelante, BT), Formularios, Respuestas a las Preguntas, Aclaraciones y/o
Modificaciones, si las hubieren.
La presente licitación se regirá por las disposiciones de la Ley Nº 19.886, de Bases sobre Contratos
Administrativos de Suministros y Prestación de Servicios y su Reglamento, contenido en el Decreto
Supremo del Ministerio de Hacienda Nº 250/04, además de lo dispuesto en las BA, BT, Formularios,
Preguntas y Respuestas, Aclaraciones y/o Modificaciones, si las hubieren.
Los Servicios Licitados deberán dar cumplimiento a la normativa legal que rige a las salas cuna y
jardines infantiles, especialmente a lo señalado en el Decreto N°128 de 2017, del Ministerio de
Educación, que reglamenta los requisitos de adquisición, mantención y pérdida de la autorización
de funcionamiento de establecimientos de educación parvularia.
1.3 Participantes
a. Podrán participar en esta licitación, las personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras que,
actuando individualmente o a través de una Unión Temporal de Proveedores (en adelante UTP) y
que, al momento de la presentación de la oferta, NO hayan sido condenadas por prácticas
antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador o por los delitos concursales
establecidos en el Código Penal, en los últimos dos años, a contar de la fecha de presentación de
ofertas (punto 1.4, letra e. de estas BA).
b. Las UTP deberán estar constituidas mediante documento público o privado, contener las menciones
mínimas establecidas en el artículo 67 bis del Decreto Supremo del Ministerio de Hacienda Nº 250/04
y encontrarse vigentes a la fecha de presentación de las ofertas (punto 1.4, letra e. de estas BA).
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c. Es importante señalar que, de acuerdo al artículo 18° de la Ley 19.886, la presente licitación se
efectuará por vía electrónica, a través del Sistema de Compras y Contratación Pública:
www.mercadopublico.cl (en adelante, Portal).
Los plazos de las etapas de la presente licitación, son los que a continuación se indican y
corresponden a días hábiles. Se entienden como inhábiles los días sábados, domingos y los
festivos, a menos que se establezca expresamente que el plazo es de días corridos:
La Publicación de la Resolución que aprueba las Modificaciones, si las hubiere, puede hacer
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necesaria la extensión de la fecha de la Presentación de Ofertas (Cierre en el Portal, letra e.
anterior), en la Ficha de la licitación en el Portal por lo tanto, los oferentes deberán revisar,
periódicamente, el proceso en dicho Portal.
El acto de Apertura Electrónica, se efectuará a través del Portal liberándose automáticamente las
ofertas en el plazo señalado en la letra f) y NO requiere la presencia de los oferentes.
Los oferentes podrán efectuar observaciones a la apertura electrónica, a través del Portal, dentro
de las 24 horas siguientes a la Apertura Electrónica de las ofertas.
a. Los oferentes podrán efectuar consultas a las presentes Bases de Licitación, utilizando la
funcionalidad Preguntas y Respuestas del Portal. El formato para hacer las preguntas, deberá
ajustarse a la siguiente modalidad:
b. Las respuestas a las preguntas, las Aclaraciones y/o Modificaciones que la SEREMI de Obras
Públicas estime necesario hacer a las presentes Bases de Licitación, serán aprobadas mediante acto
administrativo totalmente tramitado y publicado en el Portal, en los plazos señalados en el punto
1.4, la letra d) y formarán, para todos los efectos legales y contractuales, parte integrante de las
presentes Bases de Licitación, obligando a los oferentes.
d. Los oferentes que se unen temporalmente para presentar ofertas, determinarán qué
antecedentes presentarán para ser considerados, en la evaluación señalada en el
numeral 5.3 de estas BA, siempre y cuando lo anterior, no signifique ocultar información
relevante para la ejecución del respectivo contrato, que afecte a alguno de los
integrantes de la misma (art. 67 bis, inciso 5°, Decreto Supremo de Hda. 250/04).
Los proveedores, personas jurídicas o personas naturales, que participen en el presente proceso
licitatorio, deberán presentar los siguientes documentos:
a. Personas Jurídicas
a.1. Personas Jurídicas Nacionales con fines de lucro: Si el oferente es una persona jurídica con
fines de lucro, vale decir, y sin ser una enumeración taxativa, sea una empresa individual de
responsabilidad limitada (EIRL), sociedad de responsabilidad limitada, sociedad anónima, sociedad
por acciones (SpA), sociedad en comandita, sociedad colectiva, etc., deberá ingresar al Portal
Mercado Público la siguiente documentación:
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i. Copia del certificado de vigencia y anotaciones marginales, emitido por el Conservador que,
según sea el caso, se encuentre a cargo del Registro de Comercio correspondiente, o Certificado
de Vigencia de la misma, emitido por el Registro de Empresas y Sociedades en el caso de
sociedades acogidas a la Ley N° 20.659.
ii. Copia del certificado de vigencia del poder del representante, emitido por el Conservador que,
según sea el caso, se encuentre a cargo del Registro de Comercio correspondiente, y/o en el
caso de sociedades anónimas o sociedades por acciones (SpA), copia legalizada del acta de
sesión de la junta de accionistas o del acta del directorio o mandato, reducido a escritura pública,
en donde conste la personería (designación y facultades) del representante de la sociedad.
iii. Copia del instrumento en que conste la designación y las facultades otorgadas al representante,
conforme al marco estatutario de la persona jurídica con fines de lucro.
a.2 Personas Jurídicas Nacionales sin fines de lucro. En este caso, el oferente deberá acompañar:
i. Certificado de Vigencia de la Persona Jurídica sin fines de lucro, otorgado por el Servicio de
Registro Civil e Identificación.
ii. Certificado de Directorio de Persona Jurídica sin fines de lucro, otorgado por el Servicio de
Registro Civil e Identificación, o bien deberán acreditar su idoneidad acompañando la
documentación legal que conforme a su naturaleza jurídica, sea equivalente a la requerida
precedentemente, y mediante la cual se acredite la vigencia de la entidad y la personería de su
representante.
ii. En el caso que las personas jurídicas sean extranjeras sin agencias en Chile, deberán presentar
las escrituras y demás documentos que acrediten su constitución conforme a la legislación del
país de origen y el instrumento donde conste el poder del representante legal y con certificación
de vigencia con una antigüedad no mayor a 2 (dos) meses, todos los cuales deberán estar
conforme al artículo 345 del Código del Procedimiento Civil, sin perjuicio de lo señalado en el
artículo 345 bis del Código antes citado.
a.4. Si la oferta es presentada por una UTP, todas las personas jurídicas que formen parte de la misma, deberán
cumplir individualmente con los antecedentes que se requieren en la letra a.1, anterior, según sea su
naturaleza jurídica.
a.5. Además, las UTP deberán acompañar, junto con los antecedentes mencionados anteriormente, los
documentos públicos o privados mediante los cuales han formalizado su unión, los que deberán contener
a lo menos, el pacto de solidaridad entre las partes que la componen respecto de todas las obligaciones
que se generen con la SEREMI, y el nombramiento de un representante o apoderado común con poderes
suficientes para ofertar y contratar.
a.6 Toda la documentación señalada en la letra a.1, a.2 y a.3 anteriores, deberá ser emitida con una
antigüedad no superior a dos (2) meses respecto a la fecha de la presentación de la oferta (punto 1.4,
letra e., de estas BA), a menos que esa información se encuentre disponible, a la fecha de presentación
de la oferta, como documento acreditado en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado:
www.chileproveedores.cl, y que sea de la misma antigüedad en el caso de aquellos oferentes inscritos
en dicho Registro, lo que se indicará en el punto 5, del FORMULARIO N° 2.
b. Personas Naturales
Si la oferta es presentada por una persona natural, ésta deberá acompañar, digitalizada por ambos lados,
su Cédula de Identidad, la cual deberá encontrarse vigente.
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c. El oferente deberá adjuntar en su oferta, copia simple del documento donde conste la
autorización Normativa entregado por la Junta Nacional de Jardines Infantiles (ex – Rol
JUNJI) o el Ministerio de Educación (MINEDUC), de acuerdo al Decreto N°128 de 2017, de esa
Cartera de Estado, que reglamenta los requisitos de adquisición, mantención y pérdida de la
autorización de funcionamiento de establecimientos de educación parvularia, respecto de
aquellos donde se prestarán los servicios requeridos en la presente Licitación, lo que se indicará
en el punto 6, del FORMULARIO N° 2.
Para una correcta evaluación de las ofertas, se deberán presentar en formato digital, al momento de
ingresar dichas ofertas en el Portal, los siguientes antecedentes incluidos en las presentes BA y BT:
Formulario N° Descripción
1 Oferta Económica
2 Oferta Técnica
3 Declaración Jurada Simple Sobre Remuneración y Duración de Contratos de
Trabajo
4 Declaración de Postulación y Compromiso
5 Declaración Jurada Simple [Artículo 4°, Ley 19.886 y Delitos concursales,
Código Penal]
6 Declaración Jurada Simple [Art. 4, inciso 6º, Ley 19.886; Art. 26, letra d., del
Decreto Ley N° 211, de 1973 y Arts. 8º y 10, Ley N° 20.393].
3.4 Las ofertas deberán considerar todos los elementos y antecedentes señalados en estas BA, BT y
Formularios.
3.5 Las ofertas técnicas ingresadas por los Oferentes al Portal, serán publicadas una vez realizada la
Apertura Electrónica de las ofertas, al igual que las ofertas económicas.
3.6 Las ofertas y sus antecedentes NO podrán ser confeccionados en forma manuscrita y deberán presentarse
en IDIOMA ESPAÑOL, sin perjuicio de los términos técnicos que en su concepto, denominación y/o
aplicación se utilicen en idioma inglés u otro.
3.7 En la etapa de Apertura Electrónica, la SEREMI recepcionará todas las ofertas ingresadas al Portal, las
que serán derivadas a la Comisión Evaluadora, que deberá verificar el cumplimiento de los requisitos
establecidos en las BA y BT.
3.8 Si algún proveedor tiene dificultades para ingresar esta información, deberá contactarse de inmediato
con la Mesa de Ayuda del Portal Mercado Público, Fono (56) (02) 600-7000-600, para obtener orientación
precisa que le permita ingresar sus ofertas. Cabe destacar que, cuando se ha ingresado correctamente
la oferta, el mismo Portal permite imprimir un Comprobante de Envío de Oferta que, ante cualquier
evento, certifica el ingreso de las mismas en el sistema.
4. CARACTERÍSTICAS DE LA OFERTA
Los proponentes deberán presentar sus ofertas, considerando los requerimientos establecidos en las
presentes BA y BT, y en los términos señalados en los correspondientes FORMULARIOS de las presentes
Bases.
Los proponentes podrán presentar ofertas por una o más localidades, si corresponde.
a. Los proponentes deberán presentar los precios del servicio requerido, en las letra a, b, c, d y e, en los
términos señalados en el FORMULARIO N°1.
b. La oferta económica se deberá ingresar en la Ficha de la Adquisición del Portal y además, se deberá
ingresar en el Portal el FORMULARIO N° 1.
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c. Los precios por el servicio, deberán incluir todos los requerimientos señalados en las presentes BA y BT.
Los precios ofrecidos, serán NETOS por niño/niña y deberán estar expresados en pesos chilenos y deberán
incluir todo tipo de impuestos, gastos tales como: alimentación, remuneraciones del personal, seguros,
uniforme, pagos previsionales, utilidades y cualquier otro gasto que se genere para el cumplimiento del
Contrato que se suscriba.
El precio adjudicado será a firme, no contempla ningún tipo de reajuste, indexaciones ni variaciones de
ninguna especie.
Las ofertas deberán tener una validez mínima de 60 días corridos, contados desde la fecha de
presentación de ofertas, señalada en el punto 1.4, letra e) de estas BA.
Las ofertas deberán cumplir con todas las exigencias de las presentes BA y BT, en caso contrario, serán
declaradas inadmisibles.
a. Las ofertas serán evaluadas técnica y económicamente por una Comisión de Evaluación (en adelante,
Comisión) designada por el SEREMI, mediante acto administrativo totalmente tramitado, que será
integrada por tres funcionarios públicos (profesionales, técnicos o administrativos) y/o agentes públicos,
todos del MOP, debiendo darse cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 37º del D.S. de Hda. 250/04.
Esta Comisión, podrá requerir las asesorías y los antecedentes que estime pertinentes, para el
cumplimiento de su labor.
b. De conformidad con lo establecido en el artículo 39° del D.S. de Hda. 250/04, desde la fecha de la total
tramitación de la Resolución que designa a los integrantes de la Comisión de Evaluación y hasta la
adjudicación, la SEREMI y los integrantes designados solo podrán mantener contacto con los oferentes
de la licitación para los efectos de la solicitud de aclaraciones y antecedentes, que ésta pudiese requerir
durante la evaluación y que hubiesen sido previstas en estas Bases, quedando absolutamente prohibido
cualquier otro tipo de contacto. Asimismo, los integrantes de la Comisión, no podrán recibir donativos ni
tener contacto con terceros, referidos a esta licitación.
La Comisión recibirá todas las ofertas y sus antecedentes ingresados al Portal, para su revisión
y evaluación de conformidad a las presentes BA y BT, teniendo la facultad de solicitar la
documentación que acredite la veracidad de la información contenida en dichas
ofertas.
a.
La Comisión tendrá el plazo señalado en el punto 1.4, letra g., de estas BA, para presentar el
Informe de Evaluación de las ofertas ingresadas en el Portal.
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3. Las ofertas que no cumplan con los requerimientos mínimos establecidos en las BA y
BT, de acuerdo a lo indicado en la letra f. de esta tabla.
La Comisión efectuará la evaluación técnica y económica de las ofertas, aplicando los criterios
e. definidos en los puntos 5.3.1 y 5.3.2 de las BA.
La Comisión rechazará la(s) oferta(s) que no cumpla(n) con los requisitos mínimos
establecidos en las BA y BT, proponiendo su inadmisibilidad, conforme a lo señalado en el
f.
artículo 37, inciso 1° del D.S. del Ministerio de Hacienda N° 250/2004.
Para la proposición de adjudicación de la licitación, las ofertas serán evaluadas, técnica y económicamente,
de conformidad a los siguientes factores y puntajes que se precisan en los puntos 5.3.1 y 5.3.2,
respectivamente.
Las ofertas serán evaluadas de acuerdo a los siguientes factores y sus respectivos puntajes máximos:
Puntaje
FACTORES Máximo
A. Condiciones de empleo y remuneración 15
Distancia entre lugar de trabajo (Seremi/Recinto MOP) y la ubicación del Jardín
B. Infantil y/o Sala Cuna 28
Para determinar el puntaje de cada uno de los factores, se procederá de la siguiente forma:
Para responder a este Factor, se deberá tener presente el universo total de trabajadores del oferente.
Este Factor, consta de los Sub Factores: Duración de los contratos indefinidos de los trabajadores
del oferente y Remuneración bruta superior a DOS ingresos mínimos, conforme al FORMULARIO
N°3.
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La Comisión, podrá solicitar antecedentes adicionales, para verificar lo declarado por el oferente en el
FORMULARIO N°3, tales como contratos de trabajo y certificados de cotizaciones previsionales de los
trabajadores del oferente (pudiendo tarjar la información personal y sensible contenida en dichos
documentos, tales como el RUN, domicilio, monto de remuneración, entre otros, y siempre que aquello
permita verificar la individualización del trabajador/a y el carácter indefinido de la contratación).
El puntaje de este Factor A, se obtiene de la suma de los puntajes de los Sub Factores A-1 y A-2,
según se indica a continuación:
SUB FACTOR A-1: Duración de los contratos indefinidos de los trabajadores del oferente: máximo 6
puntos
Para evaluar este Sub Factor, el oferente deberá acompañar la Declaración Jurada Simple (FORMULARIO
N°3), que indique cantidad y porcentaje de los trabajadores con contrato vigente al mes en que se publicó
este llamado, cuyos contratos sean de carácter indefinido.
SUB FACTOR A-2: Remuneración bruta superior a DOS ingresos mínimos: máximo 9 puntos
A fin de evaluar este Sub Factor, el oferente deberá acompañar la Declaración Jurada Simple
(FORMULARIO N°3), que indique cantidad y el porcentaje de los trabajadores con contrato vigente al
mes en que se publicó este llamado, cuya remuneración bruta sea superior a DOS sueldos mínimos.
FACTOR B: Distancia entre el lugar de trabajo (Seremi/Recinto MOP) y el Jardín Infantil y/o Sala
Cuna: máximo 28 puntos.
Esta información será proporcionada por el oferente en el punto 2 del FORMULARIO N°2, en base al
valor entregado por Google Maps para medir la distancia entre dos puntos.
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Las direcciones de los lugares de trabajo, recinto MOP o Seremi, están indicados en el punto I de las BT.
Se refiere a los años de experiencia del oferente, en la prestación del servicio de Sala Cuna y de Jardín
Infantil. Esta información será proporcionada por el oferente en el punto 3 del FORMULARIO N°2, y se
acreditará mediante contratos o certificados emanados de clientes con contrato (vigente o no vigente),
según corresponda. Esta información se deberá adjuntar a la oferta y será verificada por la Comisión. Se
otorgará el puntaje de acuerdo a lo que se haya acreditado efectivamente.
La Comisión, podrá solicitar antecedentes adicionales, para verificar la documentación antes señalada y
entregada por el oferente.
Para el cálculo de la experiencia del oferente, se considerarán los años y meses de duración, que sumen
el total de los contratos y/o certificados emanados del cliente, según corresponda, debidamente
acreditados. No se sumarán contratos realizados en forma paralela, en el mismo período de tiempo.
En este Factor se evaluará que la estructura organizacional de los oferentes busque lograr un adecuado
equilibrio social en sus políticas de contratación de personal. Se deberá indicar en el punto 4 del
FORMULARIO N°2, la o las iniciativas de desarrollo inclusivo con las que cumpla. Para acreditar dicha
información deberá adjuntar los documentos que acrediten cada una de las iniciativas que se indican.
Para el caso que la acreditación de iniciativas de inclusión deba realizarse a través de la entrega de copia
de contratos de trabajo, el oferente podrá tarjar la información personal y sensible contenida en dichos
documentos (tales como el RUN, domicilio, monto de remuneración, entre otros), y siempre que aquello
permita verificar la individualización del trabajador/a y el carácter indefinido de la contratación.
Las iniciativas de desarrollo inclusivo que se considerarán para esta evaluación serán las siguientes:
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simple de la Cédula de Identidad vigente,
El oferente tiene contratada al menos a una o Certificado de Nacimiento emitido por
persona mayor de 18 años y menor de 25 años el Servicio de Registro Civil e
de edad con contrato de trabajo indefinido. Identificación y copia del contrato de
trabajo indefinido de dicha/s persona/s.
La Comisión Evaluadora podrá solicitar documentación adicional para verificar la información presentada
por el oferente en este factor.
Puntaje a
Descripción
asignar
Presenta todos los antecedentes requeridos en el punto 3.2 y 3.3, en el
plazo señalado en el punto 1.4 letra e) de las BA. 2 puntos
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5.3.2 Evaluación económica:
Para asignar el puntaje correspondiente, se sumará el PRECIO MENSUAL por niño/a de cada oferta y el
respectivo precio de la matrícula. La siguiente relación se aplicará a la sumatoria de los precios netos
mensuales más la matrícula/12, de las letras a, b, c, d y e, de acuerdo a lo indicado en el FORMULARIO
N°1 “Oferta Económica”:
I = P1 * I máx
P2
La calificación final del proceso de evaluación de cada oferta, será el resultado de aplicar la siguiente
fórmula:
6.1 Durante el proceso de evaluación y para la debida comprensión del contenido de las ofertas presentadas
por los oferentes, la Comisión podrá solicitar por escrito a éstos, aclaraciones, como asimismo,
información necesaria para salvar errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de
dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los
demás competidores, debiendo sujetarse al Artículo 40 del D.S. Hda. Nº 250/04.
Las aclaraciones se solicitarán a través del Portal y las respuestas se harán por el mismo medio, referidas
solamente a los puntos solicitados en el plazo de 2 días hábiles, contados desde efectuado el
requerimiento.
6.2 Asimismo, se podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes, que los oferentes hayan
omitido presentar al momento de efectuar la oferta, señalados en el punto 3.2, letra a. de esas BA, y los
FORMULARIOS Nos 4, 5 y/o 6, del punto 3.3 de estas BA, siempre que dichas certificaciones o
antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar
ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas
(punto 1.4, letra e., de las BA) y el periodo de evaluación.
El plazo máximo para corregir las omisiones requeridas será de 2 días hábiles, las que se contarán desde
el requerimiento que se efectúe mediante el Portal.
7. ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN
7.1 Adjudicación
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ofertado. Los fundamentos de la decisión serán parte del Informe de Evaluación.
c. En el evento de que no se realice la adjudicación dentro del plazo señalado en el punto 1.4 letra
h) de las BA, se deberá informar en el Portal las razones que justifican dicho incumplimiento e
indicar un nuevo plazo para la adjudicación, mediante acto administrativo totalmente tramitado.
Cuando ocurra lo anterior, y de ser necesario, los oferentes deberán ampliar el plazo de vigencia
de sus ofertas, por el lapso de tiempo que se requiera para cubrir el nuevo plazo de
adjudicación. Esto, deberá ser informado en el respectivo acto administrativo ya referido.
e. El oferente adjudicado deberá dar estricto cumplimiento de la normativa vigente sobre Sala
Cunas y Jardín Infantil.
Cuando se trate de una UTP, cada proveedor que conforma esta Unión, deberá acreditar la
inscripción precitada.
g. Para efectos de la suscripción del Contrato citado en el punto anterior, el oferente adjudicado
deberá dar cumplimiento a la presentación de antecedentes señalados en el punto 3.2, letras
a. o b., de estas BA.
a. En caso de producirse igualdad del Puntaje Final resultante de la evaluación, se adjudicará la oferta que
obtenga el mayor puntaje en el factor que ocupa el primer lugar en el siguiente “Ordenamiento de Factores
de la Evaluación”, y si aún existe igualdad, sigue el factor que ocupa el segundo lugar, y así sucesivamente:
b. En caso de persistir la igualdad de puntaje final, se adjudicará la oferta que primero haya ingresado al
Portal. Si dos o más ofertas ingresaran al Portal al mismo tiempo, la Comisión efectuará un sorteo entre
dichos oferentes, para proceder a la proposición de la adjudicación. Este sorteo se efectuará ante la
presencia de todos los integrantes de la Comisión y de su resultado se levantará acta firmada por sus
miembros.
7.3 Notificación
a. Se entenderá realizada la notificación de: Inadmisibilidad, declaración de desierta y/o adjudicación, luego
de las 24 horas transcurridas desde el día en que se publique en el Portal Mercado Público la Resolución
correspondiente.
c. Las consultas referidas a la adjudicación se podrán realizar al correo electrónico que se indicará
en la Resolución de adjudicación correspondiente. Las respuestas se efectuarán por el mismo
medio.
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7.4 Nueva Adjudicación
En los casos señalados en el punto 7.5 siguiente, la SEREMI, podrá efectuar una nueva adjudicación,
que se materializará mediante acto administrativo totalmente tramitado, dentro del plazo de 10 días
corridos, contados desde la notificación de la adjudicación original, y que recaerá en el oferente que haya
obtenido el segundo puntaje más alto y así sucesivamente, teniendo presente lo señalado en el punto 7.2
de estas BA.
Si el oferente adjudicado corresponde a una UTP, y uno o más de sus integrantes, en forma
a. individual, no acredita su inscripción en el Registro señalado. Lo anterior, no aplicará en el
caso de afectar esta causal de inhabilidad a algún integrante de la UTP, y ésta decida
continuar con el respectivo procedimiento de contratación con los restantes integrantes no
inhábiles de la misma.
8. GARANTIA
La garantía que más adelante se detalla, tendrá las siguientes características generales:
Cada oferente adjudicado, tendrá plazo hasta la fecha de suscripción del Contrato, señalada en el punto
9.1 de estas BA, para entregar una Garantía de Fiel Cumplimiento, con las siguientes características
específicas:
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PLAZO DE Hasta el mismo día de suscripción del Contrato.
ENTREGA
Asimismo, esta garantía debe asegurar el pago de las obligaciones laborales y sociales con los
trabajadores del contratante, conforme lo exige el artículo 11 de la Ley Nº 19.886.
En el caso de que se prorrogue el plazo de vigencia del Contrato, de acuerdo a lo señalado en el punto
9.2, letra b., de estas BA, se deberá ampliar la vigencia de la garantía de fiel cumplimiento, por el mismo
plazo que se extienda el Contrato, más 90 días.
9. CONTRATO
En el plazo máximo de 10 días hábiles, a contar de la notificación señalada en el punto 7.3, se deberá
suscribir un Contrato, según modelo adjunto, para conocimiento previo. Formarán parte de este Contrato,
las presentes BA, las BT, Formularios, las respuestas a las preguntas, Aclaraciones y/o Modificaciones, si
las hubiere, la oferta aceptada y sus aclaraciones, si las hubiere.
a. Un certificado emitido por la Dirección del Trabajo o la Institución que corresponda, para efecto de
dar cumplimiento a lo establecido en el Art. 4°, inciso 2° de la Ley 19.886 e inciso final del Artículo
6 de la Ley N°21.289 de Presupuestos del Sector Público Año 2021.
b. El Formulario N° 6, sobre Declaración Jurada Simple [Art. 4, inciso 6º, Ley 19.886; Art. 26 letra d.,
del Decreto Ley N° 211, de 1973 y Arts. 8º y 10, Ley N° 20.393], sólo en el caso de que este
documento no hubiera sido presentado al momento de ofertar.
9.2 Vigencia
a. El Contrato con el oferente adjudicado, tendrá una vigencia de 24 meses y comenzará a regir, a contar
del día hábil siguiente, al de la total tramitación de la Resolución que lo apruebe.
b. El Contrato podrá ser prorrogado, por única vez, de común acuerdo entre las partes, hasta por 4 meses,
en el caso que a su fecha de término, el nuevo proceso licitatorio que se realice se encuentre en trámite
o se declare desierto o sus ofertas sean consideradas inadmisibles, lo que será aprobado mediante acto
administrativo totalmente tramitado.
c. En el caso de prórroga, deberá efectuarse en los mismos términos y condiciones del contrato original,
incluyendo la extensión de la vigencia de la garantía de fiel cumplimiento, por el periodo de prórroga,
más 90 días corridos.
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9.3 Término anticipado y modificación
El Contrato podrá modificarse o terminarse anticipadamente por las siguientes causales, sin perjuicio de
lo dispuesto sobre la materia en el artículo 77 del Reglamento de la Ley de Compras, contenido en el
Decreto Supremo del Ministerio de Hacienda N° 250 del año 2004:
b. Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el oferente adjudicado, como por
ejemplo, las señaladas en el punto 11, letras a.2 y b.2 y c.2, de estas BA.
c. Estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones
entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del Contrato.
En el evento de verificarse alguna de las causales señaladas, la Contraparte Operativa deberá informar
y solicitar al SEREMI, que se emita el acto administrativo correspondiente.
En caso de término anticipado, por causa imputable al oferente adjudicado, se establece que la SEREMI
hará efectiva la garantía de fiel cumplimiento del Contrato.
9.4 Cesión
El oferente adjudicado no podrá ceder ni transferir en forma alguna, total ni parcialmente, los derechos
y obligaciones que emanen del desarrollo de la licitación y del Contrato que se suscriba.
9.5 Subcontratación
El oferente adjudicado no podrá subcontratar los servicios derivados de la ejecución del Contrato que se
suscriba.
9.6 Domicilio
Para todos los efectos del Contrato a suscribir con el oferente adjudicado, éste o su representante legal,
deberá fijar domicilio en la ciudad de Concepción prorrogando la competencia ante sus Tribunales
ordinarios de justicia.
Es el funcionario que, nombrado mediante acto administrativo del SEREMI, asumirá el derecho y la
obligación de fiscalizar el fiel cumplimiento del Contrato que se suscriba, en todas sus etapas. Para lo
anterior, el oferente adjudicado deberá otorgar todas las facilidades para el ejercicio de las funciones de
la Contraparte Operativa.
Las multas y sanciones descritas en este punto, se refieren a atrasos y situaciones de incumplimiento en
la ejecución de los servicios contratados, en los términos señalados en las BA y BT:
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Descripción Multa Sanción
a. Atraso en el inicio de la a.1 Se aplicará una multa diaria a.2 En caso de que el atraso
prestación del servicio, equivalente al 5% (cinco por superara los 5 días, se podrá
respecto de la fecha de ciento), calculado sobre el precio poner término anticipado al
comunicación que se indica en mensual del Contrato, IVA contrato, haciéndose efectiva la
el punto V. de las BT. incluido, por cada niño/niña. Garantía de Fiel Cumplimiento.
Tope: 5 días
ii. Para el efecto señalado precedentemente, el oferente adjudicado, deberá comunicar por escrito
a la SEREMI Biobío la ocurrencia del hecho que le impide el cumplimiento, considerado como
caso fortuito o fuerza mayor, adjuntando la documentación necesaria para validar el hecho, para
lo cual dispondrá de 5 días hábiles, contados a partir del día siguiente de producido dicho evento.
iii. Sin perjuicio del cobro de la Garantía, se podrán interponer las acciones civiles que
correspondan, para que la SEREMI Biobío sea indemnizada por los daños y perjuicios que hubiere
ocasionado el incumplimiento del oferente adjudicado.
Dicha Contraparte Operativa conocerá y analizará los descargos del oferente adjudicado, quien
a. los podrá presentar (en soporte papel o electrónico) en el plazo de 5 días hábiles, contados
desde la notificación del Oficio remitido por dicha Contraparte Operativa. Si esta última estima
que aún existe incumplimiento, derivará los antecedentes al Jefe Nacional del Servicio de
Bienestar del MOP, solicitando que se aplique la multa que corresponda, indicando la causal
del incumplimiento y el monto de la multa.
El Jefe Nacional del Servicio de Bienestar del MOP, analizará los antecedentes y, si es
procedente, aplicará la multa mediante una Resolución fundada que establezca la causal del
incumplimiento, la que deberá pronunciarse sobre los descargos presentados, si existieren, y
b. que deberá publicarse oportunamente en el Portal. Esta Resolución deberá ser notificada por
escrito al oferente adjudicado, en el plazo máximo de 5 días hábiles, contados desde el día
siguiente al que se encuentre totalmente tramitada.
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Los recursos señalados en la letra c. anterior, deberán ser por escrito y fundados e
interponerse conjuntamente en el mismo escrito, en el plazo de 5 días hábiles, contados desde
la notificación de la Resolución que apruebe la aplicación de una multa.
d.
Si se rechazaran los recursos señalados, se procederá al cobro de la multa en conformidad a
lo dispuesto en la letra f).
Las autoridades llamadas a pronunciarse sobre los recursos a que se refieren la letra c),
tendrán un plazo no superior a 30 días hábiles para resolverlos, contados desde la recepción
e.
de los antecedentes.
12.1 Financiamiento
12.2 Facturación
a. El oferente adjudicado deberá facturar mediante facturación electrónica, que deberá ser extendida a nombre
de MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS DIRECCIÓN GRAL. DE OO.PP. DCYF, RUT 61.202.000-0,
dirección Avda. Prat N°501, Concepción ingresando en su archivo XML de factura, como se indica a
continuación:
c. La factura deberá ser enviada dentro de los primeros diez días de cada mes.
a. Después de la publicación de la resolución que apruebe el contrato, se deberá emitir una orden de compra a
través del Portal, donde se indicará el monto total a pagar, razón social, domicilio, nombre y teléfono de la
Contraparte Operativa.
b. El oferente adjudicado, al momento de requerir el pago mediante la factura correspondiente, deberá, además,
adjuntar:
c. La documentación antes mencionada debe ser recepcionada por la Contraparte Operativa, el mismo día
de ingreso de la factura en la Seremi.
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e. La Seremi podrá rechazar la factura comercial, conforme al artículo 3° de la Ley N° 19.983, modificado
por el artículo 4° Ley N° 20.956, en el plazo de 8 días corridos, contados desde su recepción.
f. El pago de las facturas y/o boletas se efectuará por mes calendario, en forma posterior a la prestación del
servicio, dentro del plazo estimado de 30 días corridos, contados desde su fecha de recepción conforme
otorgada por la Contraparte Operativa. La matrícula se imputará al primer mes de prestación de los
respectivos servicios.
g. De conformidad a lo señalado en la Ley N° 21. 289 de Presupuestos del Sector Público año 2021, el MOP
deberá efectuar los pagos mediante transferencia electrónica. Para dar cumplimiento a lo señalado
precedentemente y materializar los pagos, el oferente adjudicado deberá, previo a la emisión de la primera
factura, enviar al correo electrónico marcia.maza@mop.gov.cl, los siguientes datos: razón social, RUT,
nombre y RUN del representante legal, domicilio, e-mail y fono de contacto, junto con el N°, tipo de cuenta
y banco para efectuar dicha transferencia.
Toda controversia entre la SEREMI de Obras Públicas y el oferente adjudicado, durante el desarrollo del
Contrato, será sometida a la consideración del señor Fiscal de Obras Públicas, quien emitirá un informe
en derecho, sin perjuicio de las facultades que correspondan al Sr. Ministro de Obras Públicas, al Sr.
Contralor General de la República y a los Tribunales de Justicia competentes.
Los plazos de días corridos que se establecen en las presentes BA, BT y Formularios, cuyo vencimiento
recayere en día inhábil (sábado, domingo o feriado), se entenderán prorrogados para el día hábil siguiente
a su vencimiento.
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente Licitación Pública, acepta
expresamente el presente Pacto de Integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las
estipulaciones contenidas en el mismo, sin perjuicio de las demás que se señalen en las presentes Bases
Administrativas, Bases Técnicas y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el
suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a
las presentes Bases Administrativas y Bases Técnicas, asumiendo expresamente los siguientes
compromisos:
d. El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética,
moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
e. El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones
establecidas en las Bases de Licitación, sus documentos integrantes y el Contrato que de ello
se derivase.
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g. El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el presente proceso licitatorio es
una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos
ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las
condiciones y oportunidad ofertadas.
h. El oferente se obliga a tomar las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones
anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados
dependientes y/o asesores y/o agentes y, en general, todas las personas con que éste o
éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación.
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BASES TÉCNICAS
El presente instrumento tiene por finalidad establecer los requerimientos técnicos que deberán cumplir
las ofertas presentadas por los proveedores participantes en la licitación denominada “Servicio de Sala
Cuna y Jardín Infantil para hijos/as de Funcionarias del Ministerio de Obras Públicas Región
del Biobío”.
I. OBJETIVO
La SEREMI de Obras Públicas, requiere mantener contratos de prestación de servicios de Sala Cuna y
Jardín Infantil para los actuales y/o futuros hijo/as de las funcionarias del MOP, Región del Biobío, por tal
motivo, la cantidad de infantes es variable.
Actualmente la cantidad de niños/as para Sala Cuna y para el Jardín Infantil son las siguientes:
Información Referencial
1. Certificación.
1.1 Contar con Autorización Normativa, emitida por la Junta Nacional de Jardines Infantiles
(JUNJI), o por el Ministerio de Educación (MINEDUC) de acuerdo al Decreto N°128 de 2017,
de esa Cartera de Estado, que reglamenta los requisitos de adquisición, mantención y
pérdida de la autorización de funcionamiento de establecimientos de educación parvularia.
Dicho acto administrativo es aquel en virtud del cual se acredita que un establecimiento
educacional de educación parvularia cumple con la normativa vigente de acuerdo al “Manual
de Orientaciones para Autorización de Funcionamiento de Establecimientos de Educación
Parvularia”, de febrero de 2018, emitido por la Subsecretaría de Educación Parvularia.
1.2 Mantener durante la vigencia del Contrato un nivel de cumplimiento Medio o Alto en la
Fiscalización de la Superintendencia de Educación.
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2.2.2 Contar con Proyecto educativo, para Jardín Infantil, que contemple la
entrega de la prestación vía remota, de acuerdo a las nuevas Bases
Curriculares para la Educación Parvularia (BCEP).
2.2.3 Contar con Plan Anual de Gestión y Planes Pedagógicos de Aula.
2.2.4 Contar con material didáctico en cantidad y calidad suficiente a la matrícula de
niños.
2.2.5 Contar con espacios educativos funcionales, higiénicos y seguros que favorezcan
los aprendizajes de los lactantes y párvulos.
2.2.6 Entregar Evaluaciones e Informes Semestrales del desarrollo de los párvulos y
lactantes.
2.2.7 Contar con el mobiliario y equipamiento mínimos, establecidos las especificaciones
técnicas de la Guía de Funcionamiento para Establecimientos de Educación
Parvularia.
3. Requerimientos Generales
3.1 Permitir la inspección regular del/la Jefe/o Regional del Servicio de Bienestar al
establecimiento.
3.2 Permitir la concurrencia de las madres a alimentar a sus hijos en la frecuencia y horario
acorde a la edad del menor.
3.3 Permitir la permanencia de menores que cumplen 5 años antes del término del año escolar,
a fin de no interrumpir el proceso educativo.
3.4 Posibilitar el ingreso de menores con discapacidad.
Se requiere la prestación del servicio, durante el periodo de vigencia del Contrato, señalado en el punto
9.2, letra a. de las BA, de Lunes a Viernes (excepto festivos) y en horario de 08:00 a 18:30 horas.
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IV. COBERTURA
El servicio de Sala Cuna y Jardín Infantil, se requiere en las siguientes Comunas/Localidades: Concepción
y Los Ángeles.
La prestación del servicio se iniciará a partir de la fecha en que el niño/a ingrese efectivamente al
establecimiento, para lo cual deberá presentar al prestador de servicio una comunicación de autorización
del/la Jefe/a Regional del Servicio de Bienestar MOP.
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FORMULARIO Nº 1
OFERTA ECONÓMICA
[En caso de que el oferente sea una Unión temporal de Proveedores (UTP) agregar nombre y RUT
de cada proveedor integrante]
Nombre
RUT
2. PRECIOS NETO POR NIÑO/NIÑA(Precio mensual del servicio: Incluye lo señalado en el punto
4.1.1 de las BA), conforme a las siguientes categorías:
Matricula de Mensualidad
Incorporación por niño/a
Nombre de la Sala Cuna Dirección de la Sala Cuna
por niño/a $
$
Matricula de Mensualidad
Nombre del Jardín Incorporación por niño/a
Dirección del Jardín Infantil
Infantil por niño/a $
$
Matricula de Mensualidad
Incorporación por niño/a
Nombre de la Sala Cuna Dirección de la Sala Cuna
por niño/a $
$
Matricula de Mensualidad
Nombre del Jardín Incorporación por niño/a
Dirección del Jardín Infantil
Infantil por niño/a $
$
Matricula de Mensualidad
Nombre del Jardín Incorporación por niño/a
Dirección del Jardín Infantil
Infantil por niño/a $
$
NOTA:
● Ambos precios (Mensualidad y Matrícula de Incorporación) de cada letra, se deben ingresar en la
Ficha de la Adquisición en el Portal.
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FORMULARIO N° 2
OFERTA TÉCNICA
Nombre
Rut
Dirección
Teléfono
Correo electrónico
Telefono
Correo electrónico
Telefono
Correo electrónico
* Debe tener facultades para ofertar y suscribir contratos por montos iguales o
superiores a lo ofertado.
2. Distancia entre lugar de trabajo (Seremi/Recinto MOP) y la ubicación del Jardín Infantil y/o
Sala Cuna [FACTOR B]
El oferente deberá indicar la distancia que existe entre el Recinto MOP o la SEREMI Biobío y el recinto en
donde se ubica el Jardín Infantil y/o Sala Cuna, respectivamente, en base al valor entregado por
Google Maps para medir la distancia entre dos puntos.
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3. Experiencia del Oferente en el rubro [FACTOR C]
N° Descripción SI/NO
El oferente tiene 1 o más trabajadores/as por sobre el número que se
encuentre obligado a contratar de conformidad a la Ley N°21.015 sobre
Inclusión Laboral, si corresponde, con contrato de trabajo indefinido.
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5. LOS DOCUMENTOS EN LOS TÉRMINOS SOLICITADOS EN EL NUMERAL 3.2, LETRA a. DE LAS BA,
SE ENCUENTRAN DISPONIBLES EN EL PORTAL CHILEPROVEEDORES:
SI NO
[Marque X donde corresponda]
6. EN ESTE PUNTO, EL OFERENTE DEBERÁ ADJUNTAR COPIA SIMPLE DEL DOCUMENTO DONDE
CONSTE LA AUTORIZACIÓN NORMATIVA ENTREGADA POR LA JUNTA NACIONAL DE JARDINES
INFANTILES (EX – ROL JUNJI) O AQUELLA PROPORCIONADA POR MINEDUC, SEGÚN LO
INDICADO EN EL PUNTO 3.2, LETRA c., DE LAS BA:
SI
[Marque X ]
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FORMULARIO Nº 3
Cantidad %
2.Trabajadores con contrato de trabajo a plazo indefinido
En este punto, solo se debe considerar la cantidad de trabajadores a plazo indefinido y se deberá indicar
el % que representa en relación a la cantidad total de trabajadores (punto 1)
________________
Nombre y Firma
Oferente o Representante (s) Legal (es)*
* Debe tener facultades para ofertar y suscribir contratos por montos iguales o superiores
a lo ofertado.
OBSERVACIÓNES:
1. Si el oferente es una UTP, debe presentar este formulario por cada empresa que forme parte de
la UTP.
2. La Comisión de Evaluación podrá solicitar a los oferentes los documentos que respalden la
presente declaración jurada.
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FORMULARIO Nº 4
Nombre
RUT
2. Conocer en debida forma las normas legales y reglamentaciones vigentes en la República de Chile, y
se obliga a actuar con apego a ellas en el cumplimiento del Contrato, siendo de nuestra exclusiva
responsabilidad las contravenciones en que pudiera incurrir.
3. Que, acepto todas y cada una de las estipulaciones establecidas detalladamente en las Bases
Administrativas y Técnicas, que las cumpliré durante la ejecución del contrato y de que estas forman
parte integrante de las condiciones contractuales del Instrumento que eventualmente se suscriba si
nuestra oferta resultare adjudicada.
4. Que, se cuenta con todos y cada uno de los permisos y/o autorizaciones requeridos para proporcionar
los servicios licitados.
5. Que, me comprometo a cumplir con el Pacto de Integridad, establecido en el punto 15 de las Bases
Administrativas.
________________
Nombre y Firma
Oferente o Representante (s) Legal (es)*
* Debe tener facultades para ofertar y suscribir contratos por montos iguales o
superiores a lo ofertado.
OBSERVACIÓN:
Si el oferente es una UTP, debe presentar este formulario por cada empresa que forme parte de
la UTP.
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FORMULARIO N° 5
Que, él o ella, o su representada, no ha sido condenada por prácticas antisindicales o infracción a los
derechos fundamentales del trabajador o por los delitos concursales establecidos en el Código Penal,
dentro de los anteriores dos años, a contar de la fecha de presentación de la oferta (punto 1.4 letra
e. de las BA).
___________________
Nombre, RUT y Firma
Oferente o Representante (s) Legal (es)*
* Debe tener facultades para ofertar y suscribir contratos por montos iguales o
superiores a lo ofertado.
OBSERVACIÓN:
Si el oferente es una UTP, debe presentar este formulario por cada empresa que forme parte de
la UTP.
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FORMULARIO N° 6
“Ningún órgano de la Administración del Estado y de las empresas y corporaciones del Estado o en que
éste tenga participación, podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes o prestación de
servicios con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por
los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la ley N° 18.575, ley Orgánica
Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, ni con sociedades de personas de las
que aquéllos o éstas formen parte, ni con sociedades comanditas por acciones o anónimas cerradas en
que aquéllos o éstas sean accionistas, ni con sociedades anónimas abiertas en que aquéllos o éstas sean
dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, ni con los gerentes, administradores,
representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas”
b. Que, él o ella, o su representada, no tiene actualmente una condena vigente dictada por el Tribunal de
Defensa de la Libre Competencia, conforme a lo dispuesto en el artículo 26, letra d., del Decreto Ley
N° 211, de 1973.
Que, su representada, no se encuentra impedida de celebrar actos y contratos con organismos del Estado,
conforme a lo señalado en los artículos 8º y 10, de la Ley 20.393, sobre responsabilidad penal de las
personas jurídicas.
_____________________
Nombre, RUT y Firma
Oferente o Representante (s) Legal (es)*
* Debe tener facultades para ofertar y suscribir contratos por montos iguales o superiores a
lo ofertado.
OBSERVACIÓN:
Si el oferente es una UTP, debe presentar este formulario por cada empresa que forme parte de la
UTP.
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II.- COMUNÍQUESE la presente Resolución a: Oficina de Partes SRM, Unidad
Administrativa SRM, Servicio de Bienestar.
ANÓTESE,
JCA
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