UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA

FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS

MAESTRIA EN EGESTIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS
FUNDAMENTOS DE GESTIÓN DE PROYECTOS
TALLER DE GESTIÓN DE PROYECTOS

A finales del año 2019 se empezaron a reportar los primeros casos del coronavirus COVID-19 en la
ciudad de Wuhan, China.

En la actualidad el mundo se ve afectado por una pandemia a causa del coronavirus COVID-19 que
ha causado, a fecha del 30 de marzo de 2019, 737.929 contagiados y 35.019 muertes.

ROBERTO BARRANTES, PMP 1

Los coronavirus (CoV) son virus que surgen periódicamente en diferentes áreas del mundo y que
causan Infección Respiratoria Aguda (IRA), es decir gripa, que puede llegar a ser leve, moderada o
grave. El nuevo Coronavirus COVID-19 ha sido catalogado por la Organización Mundial de la Salud
como una emergencia en salud pública de importancia internacional (ESPII). Se han identificado
casos en todos los continentes y, el 6 de marzo se confirmó el primer caso en Colombia. La infección
se produce cuando una persona enferma tose o estornuda y expulsa partículas del virus que entran
en contacto con otras personas.1

Dada la gran facilidad de contagio y la baja capacidad del sistema de salud, en Colombia el gobierno
ha adoptado una serie de medidas para evitar un desbordamiento de los servicios de salud que
pueda desencadenar altas tasas de mortalidad. Se estima que, en total, en Colombia, puede
aumentar a 4 millones de contagiados de los cuales el 80% no presentarán síntomas o tendrán
síntomas menores. Dada la capacidad de atención de pacientes del sistema de salud en el país, que
se estima en 24.000, las medidas del gobierno se orientan a extender la curva de contagio para
evitar el colapso. Entre las medidas se encuentran:

• Declaratoria de emergencia sanitaria

• Se designa un gerente para la atención integral de la pandemia
• Se decreta que las personas mayores de 70 años deben permanecer en casa desde el 20 de
marzo hasta el 31 de mayo debido a su vulnerabilidad
• Se decreta aislamiento preventivo obligatorio entre el 24 de marzo y el 13 de abril de 2020
• Se suspende el ingreso de viajeros internacionales y los vuelos nacionales comerciales
• Se intensifica la realización de pruebas de detección que permitan interrumpir la cadena de
contagio: Se preparan 22 nuevos laboratorios para iniciar diagnósticos de COVID-19. Estarán
ubicados en los departamentos de Huila, Arauca, Santander, Valle del Cauca, Meta, así como
en las universidades Tecnológica de Pereira, los Andes, la Nacional, El Bosque, de Antioquia
y EAFIT. También conforman este grupo de laboratorios el Instituto Nacional de
Cancerología, el Ejército Nacional, la Fundación Santa Fe de Bogotá, Ayudas Diagnósticos
Sura y Agrosavia, entre otras.

El INS2 asegura tener capacidad para hacer hasta 1.600 pruebas diariamente, además de las de los
laboratorios departamentales de salud pública de Antioquia, Valle del Cauca y Bogotá. Sin embargo,
se han presentado fallas en los equipos de laboratorio para lo que ha impactado negativamente en
el tiempo de respuesta de las pruebas.

Desde el pasado 6 de marzo, el INS ha realizado en Colombia un total de 9.200 pruebas, poco menos
de las que hacen en Corea del Sur por día (hasta 10.000), país habitado por 51 millones de
habitantes, cifra un poco mayor que la de Colombia.

El día 25 de marzo La Procuraduría denunció, en el marco de la emergencia provocada por la

pandemia del coronavirus y que tiene a Colombia bajo el decreto de aislamiento preventivo que,
aproximadamente el 80% de las muestras tomadas por las IPS de todo el país llegan mal marcadas,

1
Ministerio de Salud https://www.minsalud.gov.co/salud/publica/PET/Paginas/Covid-19_copia.aspx
2
Instituto Nacional de Salud
ROBERTO BARRANTES, PMP 2
mal rotuladas e ilegibles, así como las fichas epidemiológicas no cumplen con los requisitos que se
deben tener en cuenta para realizar los registros.3

A pesar de que el INS asegura tener “sobrecapacidad” para la demanda, la denuncia que varios
colombianos han presentado, y que la Fiscalía General de la Nación y la Procuraduría de la Nación
están investigando, es que hay personas que advierten a las autoridades de salud tener síntomas y,
a pesar de reportar de inmediato, deben pasar por una espera de hasta 10 días para realizarse las
pruebas. Así mismo, a la hora de obtener los resultados, la espera es de hasta cinco días.

Esto significa que una persona que debe esperar 15 días para saber si tiene o no coronavirus desde
que siente algún síntoma, podría contagiar a otras personas e incluso curarse del virus antes de
obtener el resultado de su prueba. En comparación con otros países, como España, donde hay más
de 47.000 contagios y el sistema de salud está congestionado para la atención a pacientes (son más
de 3.400 muertos), la demora para obtener los resultados en estas pruebas es de solo dos días.

Una fuente confirmó a “Semana Noticias” que el proceso de recopilación de pruebas en el INS se
está haciendo de modo manual; es decir, se recibe una cantidad de documentos con datos de los
pacientes que deben tramitarse manual e individualmente en un documento Excel, ya que no existe
un sistema digital o una plataforma que agilice el procesamiento de estos. Además, según la fuente,
quien haga esta labor debe ser experto en el manejo de este tipo de información.

Denuncian que, además de esa primera transcripción, se hacen dos revisiones, lo que demora la
recopilación de datos ante la falta de un sistema centralizado.

Adicionalmente, se vendrían presentando demoras en la socialización del resultado por parte de las
entidades territoriales de salud a las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (IPS) y a las
Entidades Administradoras de Planes de Beneficios (EAPB), lo que conllevaría a que los tratamientos
médicos se dilaten de tal manera que pueden agravar la situación clínica de pacientes contagiados
con covid-19, además de aumentar el riesgo de nuevos casos”.

Teniendo en cuenta la complejidad del sistema de salud en Colombia, las diferentes deficiencias
mencionadas y situaciones diversas como las distancias de algunas poblaciones, los problemas de
comunicación, las deficiencias en la formación del personal de salud en las diferentes regiones, la
centralización de los servicios de salud y de realización de las pruebas, entre otros problemas,
ustedes han designados para diseñar una estrategia que facilite y asegure la toma de muestras, el
rotulado, el envío y el control minimizando los tiempos y evitando reprocesos.

3
Procuraduría General de la Nación. https://www.procuraduria.gov.co/portal/Procuraduria-alerto-sobre-
deficiencias-en-el-proceso-de-rotulado_-embalaje-y-traslado-de-las-muestras-para-confirmacion-de-Covid-
19.news
ROBERTO BARRANTES, PMP 3
Acorde a lo anterior ustedes deben entregar lo siguiente:

1. Identificación de los principales interesados

2. Aspectos más relevantes de su propuesta con una corta descripción de cada uno
3. Responder a las siguientes preguntas:
a. ¿Cuál considera que debe ser la orientación metodológica para la gestión del
proyecto y por qué?
b. ¿Cuál estructura organizacional consideran que se ajusta mejor a las necesidades
de gestión del proyecto y por qué?
c. ¿Qué inconvenientes, acerca del trabajo en equipo y gestión del proyecto, se
hicieron evidentes?

ROBERTO BARRANTES, PMP 4