RESUMEN

En el presente trabajo de investigación se da a conocer las “Técnicas de

Gestión para enfrentar los principales problemas ambientales de las Instituciones

Públicas de la Provincia de Huancayo”, habiendo utilizado para ello la metodología

de la investigación científica, para desarrollar todas las variables planteadas en el

trabajo de investigación, desde el planteamiento del problema hasta la contrastación

de la hipótesis; asimismo se realiza el desarrollo del marco teórico doctrinario respecto

a las disciplinas en la cual se encuentra reflejada la realidad problemática del trabajo

de investigación que sustenta la hipótesis planteada. El proceso de recopilación de la

información para las conceptualizaciones, definiciones y otros se extrajeron de fuentes

confiables y de especialistas relacionados al tema de la investigación, el mismo que

sustenta el trabajo en referencia, del mismo modo el campo de estudio del trabajo se

encuentra sustentado con el empleo de las citas bibliográficas que dan validez a la

investigación.

En suma, en lo concerniente al trabajo de campo, se acertó que la técnica e

instrumento empleado, facilitó el desarrollo del estudio, para luego culminar con la

contrastación de las hipótesis. Finalmente, los objetivos planteados en la investigación

han sido alcanzados a cabalidad, como también los datos encontrados en la

investigación facilitaron el logro de los mismo, asimismo merece destacar que para el

desarrollo de la investigación, el esquema planteado en cada uno de los capítulos,

hizo didáctica la presentación de la investigación, como también se comprendiera con

facilidad los alcances de la investigación.

Como principal conclusión, se ha determinado con un nivel de significancia del

5% de tal manera que las técnicas de gestión han permitido enfrentar de manera

efectiva y significativo los problemas ambientales generados en las instituciones

públicas de la provincia de Huancayo, y también se ha demostrado qué los

instrumentos de gestión debidamente planificados estratégicamente han permitido

reducir de manera significativa la perdida de la biodiversidad del medio ambiente en

las instituciones públicas de la provincia de Huancayo.

vi

ABSTRACT

In the present investigation disclosed the " Management Techniques to address

the main environmental problems of the public institutions of the province of Huancayo

," Having used this methodology for scientific research, to develop all the variables

arising research work , from problem statement to the testing of the hypothesis , further

development of the doctrinal framework is made as to the disciplines in which is

reflected the problematic reality of the research that supports the hypothesis. The

process of gathering information for conceptualizations , definitions and other extracted

from reliable sources and specialists related to the subject of the investigation, the

same underlying reference work , just as the field of study of the work is supported with

the use of citations which validate research.

In sum, with regard to field work, it was right that the techniques and

instruments used, facilitated the development of the study, and then finish off with the

testing of hypotheses. Finally , the research objectives have been fully achieved , as

well as the data found in research facilitated the achievement of the same , also worth

mentioning that for the development of research, the scheme presented in each of the
chapters, made didactic presentation of research, as is also easily understand the

scope of the investigation.

As a main conclusion, it has been determined with a significance level of 5%

how management techniques have enabled us to take effective and meaningful way

the generated environmental problems in public institutions of the province of

Huancayo, and has also been shown how the management tools have strategically

planned properly allowed to significantly reduce the loss of biodiversity of the

environment in the public institutions of the province of Huancayo.

vii

ÍNDICE

Pág.

Carátula i

Asesor ii

Dedicatoria iii

Agradecimiento iv

Resumen v

Abstrac vi

Índice vii

Introducción ix

CAPÍTULO I: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1 Descripción de la realidad problemática 11

1.2 Formulación de problemas 14

1.2.1 Problema principal 14

1.2.2 Problemas secundarios 14

1.3 Objetivos de la investigación 15

1.3.1 Objetivo general 15

1.3.2 Objetivos específicos 15

1.4 Hipótesis de la investigación 16

1.4.1Hipótesis general 16

1.4.2 Hipótesis secundarias 16

1.5 Variables e indicadores de la investigación 17

1.5.1 Variables 17

1.5.2 Indicadores 17

1.6 Tipo y nivel de la investigación 18

1.6.1 Tipo de investigación 18

1.6.2 Nivel de investigación 18

1.7 Método y diseño de la investigación 19

1.7.1 Método de investigación 19

1.7.2 Diseño 19

1.8 Población y muestra 19

1.8.1 Población 19

1.8.2 Muestra 20

viii

1.9. Técnicas e instrumentos de recolección de datos 21

1.9.1 Técnicas 21

1.9.2 Instrumentos 21
1.10 Justificación de la investigación 21

1.10.1 Justificación 21

1.11 Importancia de la investigación 23

1.12 Alcances de la investigación 23

1.13 Delimitaciones de la investigación 23

1.14 Limitaciones de la investigación 24

CAPÍTULO II: ASPECTOS TEÓRICOS DEL ESTUDIO

2.1 Antecedentes 25

2.2 Marco legal 26

2.2.1 Fundamento legal 26

2.3 Marco teórico 37

2.3.1. Conceptualizaciones sobre gestión 37

2.3.2.Conceptualizaciones sobre medio ambiente 53

2.3.3.Teoría sobre cuidado del medio ambiente 74

2.4. Definición de términos 77

CAPÍTULO III: PRESENTACIÓN DE RESULTADOS

3.1 Interpretación de resultados 82

3.2 Contrastación de hipótesis 106

3.2.1. Prueba de hipótesis general 106

3.2.2. Prueba de hipótesis especificas 109

3.3 Discusión de resultados 112

CONCLUSIONES 116

RECOMENDACIONES 117
BIBLIOGRAFÍA 118

ANEXOS

ix

INTRODUCCIÓN

En la identificación de la problemática de la presente investigación se ha

tomado como fuente a Andia, W. en su libro, “Manual de Gestión Pública”, del año

2010, en donde se sustenta y detalla los principales problemas ambientales del Perú

en estos últimos años. Así la presente investigación, surge de la problemática ¿De qué

manera las técnicas de gestión permite enfrentar efectivamente los problemas

ambientales en las instituciones públicas de la provincia de Huancayo? Para el cual se

planteó el objetivo: Determinar de qué manera las técnicas de gestión permite

enfrentar efectivamente los problemas ambientales generados en las instituciones

públicas de la provincia de Huancayo. Así como también la siguiente hipótesis. Las

técnicas de gestión permiten enfrentar de manera efectiva y significativa los problemas

ambientales generados en las instituciones públicas de la provincia de Huancayo.

Para su consecución se hizo uso del método hipotético deductivo, de nivel

descriptivo y explicativo. Se trabajó con una muestra de 66 trabajadores de las

instituciones educativas públicas las cuáles fueron tomadas probabilísticamente.

El presente trabajo de investigación trata sobre las “Técnicas de Gestión para

enfrentar los principales problemas ambientales de las Instituciones Públicas de la

Provincia de Huancayo”, para lo cual el trabajo se ha dividido en cuatro capítulos de la

siguiente manera:

x
El primer capítulo, contiene el planteamiento del estudio en la cual se describe la

realidad problemática, del mismo modo se define los objetivos, la justificación, las

hipótesis y las variables del trabajo de investigación.

En tanto en el segundo capítulo; abordamos aspectos teóricos del estudio, el mismo

que abarca desde los antecedentes del tema, el marco teórico con sus respectivas

conceptualizaciones sobre Gestión y Medio Ambiente, donde cada uno de las

variables se desarrollaron con el apoyo de material procedente de especialistas en

cuanto al tema, quienes con sus aportes enriquecieron la investigación; también

dichas variables son de interés y han permitido clarificar desde el punto de vista

teórico conceptual a cada una de ellas.

Del mismo modo en el tercer capítulo; contiene la interpretación de los resultados y

contrastación de hipótesis, habiéndose trabajado para ello con la técnica de la

encuesta, el mismo que estuvo compuesto por preguntas en su modalidad cerradas,

las mismas que fueron consolidadas en tablas el resultado de cada pregunta tabulada

con su respectiva interpretación a cada uno de ellos, facilitando de esta manera una

mayor comprensión, para luego llevar a cabo la contrastación de la hipótesis y para

luego realizar la discusión de los resultados.

Finalmente se presenta las conclusiones y recomendaciones las que fueron

formuladas en relación a las hipótesis y los objetivos del trabajo de investigación.

CAPÍTULO I

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1. Descripción de la realidad problemática

Según la Contraloría General de la República (2010) el Perú está considerado

por diversos estudios especializados, como uno de los países más vulnerables a

los efectos del cambio climático (pérdida de biodiversidad, desglaciación,

inundaciones, sequías). Sus mayores impactos se darán inicialmente afectando

la infraestructura económica y productiva del país, para después afectar la

seguridad alimentaria y finalmente a la gobernabilidad. Como se puede ver, el

cambio climático pondría en riesgo inclusive, la supervivencia de la especie

humana.

Debido a estos problemas ambientales al estado peruano le ha conducido a un

replanteamiento del papel y de las responsabilidades, tanto de los gobiernos a

nivel nacional y local como del sector privado, estableciendo para ello lo

siguiente:

 Expansión de la regulación ambiental.

12

 Incremento de costos en conservación y protección ambiental.

 Creación del Ministerio del Ambiente.

 Responsabilidad Social/Conciencia Social

Asimismo los problemas ambientales que actualmente enfrentamos como

nación y que se agravarán con el Cambio Climático, hacen necesario un

manejo eficiente de los recursos naturales y ambientales que disponemos.

Cada día que pasa, los peruanos estamos más conscientes de la necesidad

de proteger el medio ambiente y sus recursos naturales. Los gobiernos por

tanto juegan una función más importante en la formulación de políticas que

lleven a una reducción de la polución y a la conservación del medio ambiente

y de los recursos naturales en el marco jurídico legal que lleven a un

“desarrollo sustentable”.

El crecimiento económico sin sustentabilidad ambiental y equidad social,

destruye y agota los recursos naturales, degrada el ambiente, la calidad de

vida y genera procesos poco solidarios de distribución de la riqueza es decir la

pobreza.

Somos un país geográficamente heterogéneo con condiciones ambientales

complejas, favorables y desfavorables, determinadas por la interacción de

muchos factores, con una gran diversidad ecológica, biológica y cultural; con

una oferta ambiental elevada de recursos biológicos, energéticos, minerales,

paisajísticos y recreativos- turísticos.

Es por ello que las características de nuestro patrimonio natural hacen

imprescindible la introducción permanente de reformas de Estado y la

13

actualización de la regulación ambiental, orientados hacia el desarrollo

sustentable.

Los principales problemas ambientales que venimos atravesando dentro de

las instituciones públicas en la provincia de Huancayo y que son muy

evidentes a simple vista son los siguientes:

 Acelerada destrucción de bosques amazónicos (deforestación), por efecto

de la agricultura migratoria y de extracción ilegal de madera, lo que genera

la pérdida de la biodiversidad genética, perturbando y eliminando el hábitat

de especies de flora y fauna; con la consiguiente destrucción del paisaje y

bellezas escénicas.

 Alteraciones dramáticas de los recursos marinos debido a actividades de la

industria pesquera debido a la sobrepesca y los vertimientos

contaminantes de dicha actividad.

 Aumento de la erosión, salinización y progresivo aumento de

desertificación por sobrecarga de la capacidad de uso (sobrepastoreo,

quemas, riego inapropiado, sobreexplotación del recurso hídrico,

deforestación, desarrollo urbano e industrial)

 Contaminación de los cursos de agua continentales por los relaves

mineros explotación petrolífera y descarga de aguas negras.

 Contaminación atmosférica por la actividad urbana, industrial y minera, en

especial en las grandes ciudades, el cual repercute a las ciudades

comprendidas en el Valle del Mantaro.

 Las principales avenidas y calles de la ciudad de Huancayo se encuentran

inundados por basurales de todo tipo, el cual requiere un tratamiento

inmediato.

14

En este contexto, el desafío como nación para salir de la pobreza, el cual es

nuestro principal problema como país, atraviesa necesariamente por el diseño

desde el Estado, de estrategias que enfrenten esta problemática y cuyas

aplicaciones deberán ser compatibles con los tres principios fundamentales del

desarrollo sustentable: la rentabilidad económica de largo plazo, la conservación

y aprovechamiento racional de los recursos turísticos y naturales; y la inclusión

de la población local en dicho desarrollo.

1.2. Formulación de problemas

1.2.1. Problema principal

¿De qué manera las técnicas de gestión permiten enfrentar efectivamente

los problemas ambientales generados en las instituciones públicas de la

provincia de Huancayo?

1.2.2. Problemas secundarios

a). ¿De qué manera los instrumentos de gestión planificados

estratégicamente permite reducir la perdida de la biodiversidad

del medio ambiente en las instituciones públicas de la provincia

de Huancayo?

b). ¿En qué medida la organización en forma coordinada permite

enfrentar de manera efectiva los problemas ambientales que

soportan las instituciones públicas de la provincia de Huancayo?

c). ¿De qué manera las actividades de control y fiscalización

permite controlar y evitar los depósitos de relaves y residuos

sólidos en las instituciones públicas de la provincia de

Huancayo?

15

1.3. Objetivos de la investigación

1.3.1. Objetivo general

Determinar las técnicas de gestión que permite enfrentar los problemas

ambientales generados en las instituciones públicas de la provincia de

Huancayo.

1.3.2. Objetivos específicos

a). Explicar qué instrumentos de gestión planificados

estratégicamente permite reducir la perdida de la biodiversidad

del medio ambiente en las instituciones públicas de la provincia

de Huancayo.

b). Establecer en qué medida la organización en forma coordinada

permite enfrentar los problemas ambientales que soportan las

instituciones públicas de la provincia de Huancayo.

c). Identificar de qué manera las actividades de control y

fiscalización permite controlar y evitar los depósitos de relaves y

residuos sólidos en las instituciones públicas de la provincia de

Huancayo.

16

1.4. Hipótesis de la investigación

1.4.1. Hipótesis general

Las técnicas de gestión permiten enfrentar de manera efectiva y

significativa los problemas ambientales generados en las instituciones

públicas de la provincia de Huancayo.

1.4.2 Hipótesis secundarias

a). Los instrumentos de gestión planificados estratégicamente

permite reducir la perdida de la biodiversidad del medio ambiente

en las instituciones públicas de la provincia de Huancayo.

b). La organización en forma coordinada permite enfrentar los

problemas ambientales que soportan las instituciones públicas

de la provincia de Huancayo.

c). Las actividades de control y fiscalización permite controlar y

evitar los depósitos de relaves y residuos sólidos en las

instituciones públicas de la provincia de Huancayo.

17

1.5. Variables e Indicadores de la Investigación

1.5.1. Variables

Variable independiente

X = TECNICAS DE GESTION

Variable Dependiente

Y = PROBLEMAS AMBIENTALES.

1.5.2. Indicadores (Operacionalización de variables)

VARIABLES DIMENSIONES INDICADORES INSTRUME

NTOS

Variable

Independient

e: Técnicas

de gestión

Instrumentos de

gestión.

- Identifica los
instrumentos de

gestión.

- Diseño políticas de

gestión

permanentemente

- Utiliza

frecuentemente los

instrumentos de

gestión. Aplicación

de las

técnicas de

Organización gestión

de Instituciones

públicas.

- Identifica la estructura

de organizaciones

públicas.

- Organiza a los

trabajadores de las

instituciones públicas

para fines

específicos.

Actividades de
fiscalización.

- Identifica las

actividades de

fiscalización.

- Describe la

normatividad vigente.

Variable

Dependiente:

Problemas

ambientales

Biodiversidad

del Medio

Ambiente.

- Describe la

biodiversidad

existente.

- Diferencia la

biodiversidad del

medio ambiente.

Cuestionari

o de

encuesta

18
Problemas del

medio

ambiente.

- Identifica la

problemática del

medio ambiente.

- Plantea alternativas

de solución a la

problemática dada.

Relaves y

Residuos

sólidos.

- Identifica los relaves

y residuos sólidos en

la región.

- Plantea alternativas

de solución a la

problemática.

1.6 Tipo y Nivel de la Investigación

1.6.1 Tipo de Investigación

La investigación es básica o pura, pues primero relaciona las

características de la gestión y control, su influencia respecto a los

principales problemas ambientales, ya que busca estimar el grado de

correspondencia entre los indicadores de gestión y los problemas

ambientales.

1.6.2 Nivel de Investigación

El nivel de la investigación es de carácter descriptivo. Ya que sólo

pretende describir el proceso de gestión y control aplicada a los

gobiernos locales de la Región Junín para que éstas puedan enfrentar

de manera efectiva los problemas ambientales que se vienen

generando.