MESA DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS

Al amparo de lo establecido en el Reglamento de la Cámara, el Grupo

Confederal UNIDOS PODEMOS – EN COMÚ PODEM – EN MAREA presenta la
siguiente Proposición No de Ley ante la Comisión de Justicia por la que se insta
a la tipificación penal del exaltación o apología del franquismo, el nazismo y el
fascismo.

Congreso de los Diputados, a 12 de octubre de 2017

Jaume Moya i Matas Xavier Domènech Sampere

Diputado Portavoz del Grupo Parlamentario
En Comú Podem En Comú Podem
(Grupo Confederal UP – EC- EM) (Grupo Confederal UP – EC- EM)
 Exposición de motivos

Estos últimos años se constata una preocupante proliferación de actos de

enaltecimiento del franquismo y el nazismo, ya sea de forma autónoma o, con
mayor asiduidad, integrándose y contaminando expresiones de voluntades
cívicas o populares a través de manifestaciones ciudadanas y actos públicos.

Hechos como los sucedidos en el funeral del ministro franquista José Utrera-
Molina, que se convirtió en una verdadera glorificación del franquismo, el
homenaje en Almuradiel (Ciudad Real) al fundador de “Casa Pepe”,
establecimiento de restauración cargado de parafernalia franquista, el asalto de
la librería Blanquerna de Madrid por parte de ultras cargados de simbología
propia del nazismo, el homenaje a la División Azul en una parroquia de
L’Hospitalet de Llobregat, decorada con estandartes y demás símbolos propios
del III Reich y ambientada con cantos de himnos franquistas, entonados brazo
en alto, por los presentes, son una pequeña relación de ellos.

El partido del Gobierno, lejos de condenarlo, ha sido a menudo protagonista

de estos hechos, como se ha podido constatar con la exhibición de simbología,
banderas y gestos fascistas publicadas en redes sociales protagonizadas por
dirigentes de Nuevas Generaciones del Partido Popular o en el acto de
homenaje a la División Azul en un Cuartel de la Guardia Civil de Barcelona, en el
que la entonces delegada del Gobierno en Catalunya participó activamente
galardonando a la Hermandad de Combatientes de la División Azul. También
constatamos la participación de diversos dirigentes del mismo partido en la cena
celebrada el pasado mes de diciembre en el Hotel Novotel de Madrid, en
homenaje al dictador Francisco Franco, organizada por la Fundación que lleva
su nombre, en la cual recibieron premios por contribuir a honrar “la memoria del
Caudillo”.
 Junto a ello, la presencia de simbología fascista y franquista, exhibidas con
ademán violento y gestualización propia del nazismo (saludo romano), han
proliferado aún más estos últimos días. Así, coincidiendo con la asamblea
convocada por este Grupo Confederal el pasado día 24 de septiembre en el
pabellón Siglo XXI de Zaragoza, en la concentración tumultuaria acaecida en su
exterior, se vieron exhibiciones de banderas y símbolos franquistas, así como
cantos y gestos de índole fascista. Días más tarde, en otras movilizaciones
ciudadanas como la manifestación del 8 de octubre en Barcelona o, el día
siguiente, la conmemoración de la Diada Nacional del País Valencià en València,
algunos grupúsculos (violentos, en no pocas ocasiones) asistieron con el mismo
tipo de banderas, símbolos y gestualidades. Incluso ayer mismo, día 12 de
octubre, Barcelona fue de nuevo escenario de este tipo de actuaciones, en
especial en las marchas de la montaña de Montjuïc, en las que, un año más y en
un contexto de violencia, cantos de himnos fascistas y manifestaciones de odio,
se llegaron a instalar puntos de venta de objetos de simbología propia del
nazismo y del franquismo.

Todo ello, no sólo supone banalizar el significado histórico de regímenes

fascistas, xenófobos y antidemocráticos, sino que coaccionan y amedrentan la
libre expresión de la voluntad ciudadana a través de legítimas manifestaciones y
reuniones. Frente al castigo de estas conductas, podría objetarse el límite
constitucional de la libertad de expresión, sin embargo, el hecho de que lleven
aparejada la incitación no sólo a delitos violentos contra ciertos colectivos, sino
también la puesta en peligro la democracia, sobretodo en el actual contexto de
crisis que sufre nuestro sistema, lleva a la conclusión que superan el marco de la
“expresión”, para constituir una verdadera “acción”, y, cómo expuso en su
momento el politólogo Reginald Basset, no es legítimo que aquellos que se
manifiestan abiertamente partidarios de derribar a la democracia, vean
amparados por ella sus esfuerzos por derrocarla.
 Frente a ello, cabe considerar que diversos estados de nuestro entorno
castigan este tipo de conductas. El Derecho penal alemán castiga la propaganda
de organizaciones anticonstitucionales, entre las cuales cuenta las de carácter
neonazi, y penaliza la exhibición de símbolos (banderas y gestos)
identificadores de las anteriores organizaciones. En Francia, por su lado,
el Código Penal tipifica como delito la apología del nazismo, identificando como
tal la “muestra o exhibición de cualquier uniforme, insignia o emblema” de
organizaciones declaradas como criminales con base al Estatuto del Tribunal
Militar Internacional. Finalmente, el Derecho penal italiano impone pena de
prisión y multa para aquellos que hagan “apología del fascismo”, entendido
como enaltecimiento o propaganda del fascismo o sus objetivos
antidemocráticos. En cambio, el Código Penal español no prevé ninguna
tipificación de estas conductas, que devienen absolutamente intolerables e
injustificables y que deben ser proscritas y perseguidas.

Por todo ello, el Grupo Parlamentario Confederal de UNIDOS PODEMOS-

EN COMÚ PODEM-EN MAREA formula la siguiente

PROPOSICIÓN NO DE LEY

El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a presentar ante esta Cámara, y

en un plazo máximo de tres meses, un proyecto de ley orgánica de modificación
de la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal para que se
incluya la tipificación penal del delito de exaltación o apología del franquismo, el
nazismo y el fascismo.