CONTROL Y EVALUACIÓN DE LA DESCENTRALIZACIÓN

La magnitud de los recursos transferidos y las responsabilidades a cargo de municipios y

departamentos; desde el comienzo del proceso existió gran preocupación por la adecuada utilización de
los recursos.

 LA COORDINACIÓN
En la primera etapa se hizo un gran esfuerzo por crear una instancia de coordinación del proceso de
descentralización que agrupara las entidades vinculadas. Y en la segunda etapa por parte de la directiva
presidencial, donde asignó a la vicepresidencia en la labor de la descentralización, fue una asignación
transitoria.
Y cuanto al balance sus rangos y tendencias en el proceso descentralizado colombiano se ha
caracterizado por la integridad y la gradualidad. Donde ha sido integral porque combino tanto las
medidas políticas como las administrativas y fiscales.
la articulación de medidas administrativas y fiscales con reformas políticas como la elección de los
alcaldes y gobernadores donde han creado un marco de incentivos a la gestión de los gobiernos
subnacionales.
Donde la descentralización territorial colombiana ha desarrollado mediante la expedición de numerosas
normas desde la constitución, pasado por leyes especiales y ordinarias, hasta decretos y reglamentos,
estas se pueden clarificar en políticas, administrativas y fiscales y organización en dos etapas:
 Desde el año 1983 hasta la expedición de las constituciones de 1991 hasta la fecha.

En la primera etapa se enfocó principalmente en los gobiernos locales y especialmente en los

más pequeños.

En la segunda etapa. La constitución consolida políticamente el proceso, ordena la elección

popular de los gobernadores y toma medidas para precisar el papel de los departamentos.
Especialmente en la provisión de los servicios de salud y educación.

Debido a la descentralización las transferencias a los gobiernos locales, las normas dispusieron
que su aumento fuera gradual

Tanto en la primera etapa como en la segunda

 1986 a 1992
La segunda
 A partir de 1994 hasta el año 2002.
 De acuerdo en la ley 12 de 1986 donde la mayor parte del aumento en las transferencias que se
destino de la siguiente manera:

 Municipios menores de 100.000 habitantes

 Con la ley 60de 1993 se mantuvo una asignación de 50.000 habitantes

De acuerdo al desarrollo institucional el PDI se diseño para apoyar a municipios con población
inferior a 100.000 habitantes.
Existe un consenso donde unos de los problemas principales que cobija la descentralización
territorial es la duplicidad en la distribución de responsabilidades.
Esta se ha ajustado en gran medida a lo prescrito en lo normativo sobre la hacienda publica y se
caracteriza por una gran integridad al hacer el uso de los distintos instrumentos disponibles.

Con respecto a lo fiscal los resultados muestran que los municipios han incrementado sus
recaudos y producto consolidados han pasado del 7,5% de los tributos, y a finales de la década
de los ochenta; a tener el 13,5% en el año de 1999.

La descentralización política avanzo a establecer la elección de alcaldes y gobernantes y crear

múltiples mecanismos de participación ciudadana.

Los mecanismos creados no son obligatorios para las entidades territoriales.

La reglamentación de los mecanismos hace que su aplicación efectiva sea bastante complica
desestimulando a las organizaciones y ciudadanos interesados
La democracia participativa convirtiéndose también en forma de democracia representativa, con
menos reglamentos en cuanto al cumplimiento de los criterios básicos de los procesos
democráticos.

Tomado de: evaluación de la descentralización municipal

Tomado de: evaluación de la descentralización municipal