Municipalidad Distrital Gerencia de Inversiones e

de Torata Infraestructura Sub Gerencia de Estudios

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TORATA

PLAN DE TRABAJO PARA ELABORACION DEL PROYECTO DE

INVERSIÓN PÚBLICA

DENOMINADO:
AMPLIACIÓN DE LA ELECTRIFICACIÓN RURAL A BASE DE
ENERGIA FOTOVOLTAICA PARA LOS ANEXOS DE CAJIANI Y
SAYTOCO, DISTRITO DE TORATA, MARISCAL NIETO -
MOQUEGUA

MAYO - 2012
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I. ASPECTOS GENERALES
1.1 INTRODUCCION
El presente “Plan de Trabajo”, tiene por finalidad establecer los contenidos mínimos
necesarios para la formulación del estudio de pre inversión a nivel de perfil denominado:
“Ampliación de la Electrificación Rural a Base de Energía Fotovoltaica para los
Anexos de Cajiani y Saytoco, Distrito de Torata, Mariscal Nieto - Moquegua”, en
base a la normatividad vigente del Sistema Nacional de Inversión Pública Ley N° 27293,
modificatorias, su reglamento y directiva vigente (Directiva N° 001-2011-EF/68.01,
aprobada mediante R.D. N° 003-2011-EF/68.01, modificada mediante Resolución
Directoral N° 001-2011-EF/63.01; en el cual se establece la situación negativa del
problema, objetivos, equipo mínimo de profesionales requerido, actividades a desarrollar
durante el proceso de identificación, formulación y evaluación, instrumentos de apoyo en
la recopilación de información, enfoque metodológico para elaborar el diagnóstico, análisis
de la oferta y demanda, presupuesto para su elaboración, perfil del equipo profesional,
evaluación a los profesionales y mecanismo de supervisión de la elaboración del estudio.

1.2 ANTECEDENTES
Los Anexos de Cajiani y Saytoco son poblados que conforman la zona rural del Distrito de
Torata, con abundantes Cerros escarpados, su actividad económica es la agricultura y
ganadería que vendría hacer el cultivo de alfalfa, orégano y alimentos de pan llevar y
en ganadería la crianzas de ovejas y aves de corral cuya carne la comercializan entre ellos
mismos. En los anexos de Saytoco y Cajiani no existe infraestructuras eléctricas
convencionales cercanas, donde la falta de este servicio se ve reflejada en el consumo
excesivo de fuentes alternativas de energía ineficientes como son velas, combustible
(diesel), mecheros, pilas. Los lotes mayormente se encuentran dispersos en toda la zona
de influencia. En el área de influencia existen 07 viviendas que carecen de este servicio.
La característica económica de esta zona es considerada de pobreza.

1.3 MARCO LEGAL

 Ley Nº 27972 –Ley Orgánica de Municipalidades
 Ley Nº 27293 del Sistema Nacional de Inversión Pública y modificatorias.
 R.D. Nº 003-2011-EF/68.01, que aprueba la Directiva General del Sistema Nacional
de Inversión Pública “Directiva Nº001-2011–EF/68.01”, anexo SNIP 09
“Parámetros y normas técnicas para formulación", anexo SNIP 10 “Parámetros de
evaluación”, Formato SNIP 4 y guías metodologías de Identificación, Formulación y
Evaluación de Proyectos de Inversión Pública.
 Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
 Código Civil.
 Resolución de Contraloría General N° 123-2000-CG, Modifica diversas Normas
Técnicas de Control Interno para el Sector Público.
 Código Civil, en forma supletoria.
 Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
 Ley Nº 29812, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año Fiscal 2012.

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1.4 IDEA PRELIMINAR O HIPÓTESIS

En la actualidad los Anexos de Saytoco y Cajiani, no cuenta con Estructuras Eléctricas
Cercanas que permitan el acceso al Servicio de Electricidad. ello trae consigo que la
población haga uso de mecheros o candelabros para su iluminación. Esta situación trae
como consecuencia una baja calidad de Vida en la Población, Peligro de estar expuestos a
posibles incendios en el hogar, problemas de visión en más que todo en los niños que
tienen que atender sus obligaciones escolares.
Por tal motivo se propone la Ampliación de la Electrificación Rural a Base de Energía
Fotovoltaica en dichos anexos, los cuales contarán con Estructuras Eléctricas adecuadas
para el Acceso del Servicio de Electricidad, en forma segura, para la población estudiantil
y adulta del Anexo de Saytoco y Cajiani.

1.5 UBICACIÓN DEL PROYECTO

La ubicación donde se efectuará la inversión, se encuentra en:

Región : Moquegua
Provincia : Mariscal Nieto
Distrito : Torata
Anexo : La Saytoco y Cajiani

1.6 POBLACION BENEFICIARIA

El área de influencia del proyecto son los anexos de Saytoco y Cajiani y está conformado
por 28 Beneficiarios integrantes de los Anexos.

II. OBJETIVO
II.1 Objetivo del Plan de Trabajo
a) Determinar el marco teórico y técnico; así como, las pautas de organización y
requerimiento de la infraestructura a proyectar, los lineamientos generales del
proyecto, los procedimientos, limitaciones, exigencias y requisitos mínimos que
regirán la elaboración del PIP.
b) El presente Plan de Trabajo es considerado como un esquema general, no siendo
excluyente ni limitativo, debiendo el formulador efectuar los aportes necesarios
para la correcta complementación en la elaboración del PIP; si fuera el caso.

II.2 Objetivo del estudio de pre inversión

Formular el Perfil “Ampliación de la Electrificación Rural a Base de Energía
Fotovoltaica para los Anexos de Cajiani y Saytoco, Distrito de Torata, Mariscal Nieto
- Moquegua”, complementado el trabajo de campo y gabinete, conforme a la
normatividad vigente del Sistema Nacional de Inversión Pública, para solucionar la
problemática existente y por ende contribuir a la mejora de la calidad de vida de la
población afectada.

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a. Objetivo General
Acceso de la Población al servicio de la Energía Eléctrica con Módulos Fotovoltaicos
a través de Paneles Solares para uso Domésticos.
b. Objetivos Específicos

 Instalación de Módulos Fotovoltaicos.

 Capacitación a los Beneficiarios.

III. REQUISITOS TÉCNICOS

III.1 DEL EQUIPO PROFESIONAL
Formulador Responsable de Proyecto
El Formulador Responsable de proyecto deberá ser profesional en Ingeniería y/o
Economía o carrera a fin, especialista en formulación de proyectos, quien se encargará
de la formulación del estudio de pre inversión a nivel de perfil de acuerdo a la
metodología y parámetros del Sistema Nacional de Inversión Pública, y será
responsable de:
 Representar al equipo técnico en todos los asuntos técnicos de competencia a la
elaboración del PIP.
 Planificar, coordinar y dirigir el equipo técnico para la elaboración del PIP.
 Elaborar el Plan de Trabajo general, en coordinación con los especialistas.
 Asegurar el cumplimiento del presente Plan de Trabajo.
 Programar el calendario de ejecución de las actividades de los procesos críticos
para la planificación, levantamiento, procesamiento de datos.
 Dirigir el soporte logístico para los equipos de trabajo.
 Monitorear el cumplimiento de los hitos de los procesos críticos.
 Supervisar y evaluar los informes de avance de los procesos críticos.
 Exponer los avances del Proyecto ante la Sub Gerencia de Estudios cada siete
días.
 Será responsable de la elaboración del Estudio de Mercado de proyectos,
elaboración del Estudios de Pre Inversión con la estructura solicitada por el SNIP.
 Hará entrega del PIP para su conformidad y aprobación por las instancias
correspondientes de la Municipalidad.
 Debe sellar y firmar todos los documentos que se generen del PIP, siendo
responsable del contenido técnico.

Profesionales
También se requerirán los siguientes profesionales:

 01 Ingeniero Electricista
Será responsable de elaborar el planteamiento técnico de las alternativas
referidas a Estructuras Eléctricas y memorias de cálculo de los diseños
realizados en la fase de formulación, así mismo deberá elaborar la planilla de

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metrados, presupuestos, análisis de costos unitarios; conjuntamente con el

Técnico Electricista.

 01 Técnico en Electricidad
Será responsable de elaborar el dibujo de planos, laminado, procesamiento del
levantamiento topográfico, costos y presupuestos del proyecto, análisis de
costos unitarios, listado de insumos y recursos, elaborar la planilla de metrados,
desagregado de gastos generales, cronograma valorizado mensual, y de la
programación y planeamiento de las actividades del PIP, en coordinación con el
especialista.
El equipo técnico proporcionará la información necesaria al Formulador del PIP para
el cumplimiento con el levantamiento de observaciones.

III.2 DE LOS RECURSOS FISICOS MINIMOS REQUERIDOS

Movilidad y Equipos
 1 (un) Camioneta 4x4 para el transporte de los profesionales.
 1 (un) Equipos de vídeo o fotográfico.
 1 (un) Impresora - A-4
 1 (un) Computadora Core 2 Duo mínimo.
 1 (un) Estación total.

Material Técnico
Papelería, copias, trabajo de imprenta, estuches de expediente y portafolios y otros
que sean necesarios para el desarrollo del estudio.

IV. ACTIVIDADES A DESARROLLAR PARA ELABORACIÓN DEL PIP

El Formulador debe elaborar el Estudio de Pre Inversión a nivel Perfil, tomando como
referencia la Guía Metodológica de Identificación, Formulación y Evaluación de
Proyectos del Sector Electrificación a nivel de Perfil y en concordancia con los
contenidos mínimos para la formulación de estudios a nivel de perfil (Ley del Sistema
Nacional de Inversión Pública Ley N° 27293, modificatorias, su reglamento y directiva
vigente. Directiva N° 001-2011-EF/68.01, aprobada mediante R.D. N° 003-2011-
EF/68.01, modificada mediante Resolución Directoral N° 001-2011-EF/63.01; así
mismo, deberá tener muy en cuenta los cambios realizados en la normatividad vigente
del Sistema Nacional de Inversión Pública, cuyos contenidos mínimos se establece a
continuación, esto no es excluyente y/o limitativo, debiendo el formulador sobre la
base de su experiencia y responsabilidad profesional y contractual, efectuar los
aportes necesarios para la correcta complementación en la elaboración del PIP, si
fuera el caso.
Contenido y Desarrollo:

4.1 RESUMEN EJECUTIVO

En este resumen, se deberá presentar una síntesis del estudio de perfil que contemple
los siguientes aspectos:
A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP)
B. Objetivo del proyecto

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C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP

D. Descripción técnica del PIP
E. Costos del PIP
F. Beneficios del PIP
G. Resultados de la evaluación social
H. Sostenibilidad del PIP
I. Impacto ambiental
J. Organización y Gestión
K. Plan de Implementación
L. Conclusiones y Recomendaciones
M. Marco Lógico

4.2 ASPECTOS GENERALES (plazo de ejecución 05 días calendarios)

Se caracterizará brevemente el PIP, la información es ajustada una vez que se ha
desarrollado el estudio.

4.2.1 Nombre del Proyecto

Definir la denominación del proyecto, la cual debe permitir identificar el tipo de
intervención, el bien o servicio sobre el que se intervendrá y ubicación,
debiéndose mantener durante todo el ciclo del proyecto.

4.2.2 Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora

Colocar el nombre de la Unidad Formuladora, y el nombre del funcionario
responsable de la formulación.
Proponer la Unidad Ejecutora del proyecto, sustentando la competencia funcional
y las capacidades operativas.

4.2.3 Participación de los involucrados

Consignar las opiniones y acuerdos de los grupos sociales (beneficiados,
perjudicados, etc.) y entidades involucradas con el proyecto, tanto en su
ejecución como con su operación y mantenimiento, respecto a su percepción del
problema, intereses y compromisos. Incluir matriz síntesis de involucrados.

4.2.4 Marco de referencia

En este punto se deberá especificar los siguientes aspectos:
- Un resumen de los principales antecedentes del proyecto.
- La pertinencia del proyecto, a partir del análisis de la manera en que se enmarca
en los Lineamientos de Política Sectorial-funcional, los Planes de Desarrollo
Concertados y el Programa Multianual de Inversión Pública, en el contexto
nacional, regional y local.

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4.3 IDENTIFICACION (plazo de ejecución 10 días calendarios)

4.3.1 Diagnóstico de la situación actual
Presentar un diagnóstico detallado de las condiciones actuales y pasadas, basado
en evidencias cuantitativas, cualitativas, fotográficas, etc., organizado en los
siguientes ejes de análisis:

a) El área de influencia o estudio: se debe analizar las características más

relevantes del área donde se localizan los afectados por el problema, la unidad
productora del bien o servicio si ya existe o donde se ubicará el proyecto.
Asimismo, se deberá identificar y caracterizar los peligros (tipología, frecuencia,
severidad) que han afectado o pueden afectar a la zona en la que se ubica la
infraestructura existente y la proyectada, respectivamente. Se deberá contar con
información secundaria que permita plantear escenarios futuros de ocurrencia de
los peligros identificados.

b) Los servicios en los que intervendrá el PIP:

Analizar la oferta actual del bien o servicio, identificando y evaluando la
adecuación de los principales factores de producción (recursos humanos,
infraestructura, equipamiento, gestión, entre otros) a los estándares técnicos
pertinentes. Se utilizarán estándares establecidos por el sector funcional o
internacionales si éstos no existieran.
Señalar las dificultades o problemas que eventualmente estén impidiendo que la
entidad oferente provea el bien o servicio adecuadamente. Identificar los factores
de producción que generen restricción de oferta. Efectuar el análisis de la
vulnerabilidad de los factores de producción frente a los peligros identificados.

c) Los involucrados en el PIP:

Analizar los grupos sociales que serán beneficiados o perjudicados con el
proyecto, así como las entidades que apoyarían la ejecución y posterior operación
y mantenimiento
A partir del contacto directo con los involucrados (trabajo de campo), precisar sus
percepciones sobre el problema, sus expectativas e intereses, así como su
participación en el ciclo del proyecto.
Se debe analizar también las condiciones socioeconómicas, culturales, acceso a
servicios básicos, situaciones de riesgo, etc., de la población que será beneficiada
con el proyecto.

4.3.2 Definición del problema y sus causas

Especificar con precisión el problema central identificado, el mismo que será
planteado desde la demanda. Analizar y determinar las principales causas que lo
generan, así como los efectos que éste genera. Se sustentará cada causa y efecto
con información proveniente del diagnóstico realizado. Incluir el árbol de causas-
problema-efectos.
De ser el caso, incluir los resultados del análisis de vulnerabilidad de la unidad
productora en las causas del problema central.

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4.3.3 Objetivo del proyecto

Describir el objetivo central o propósito del proyecto, así como los objetivos
específicos o medios, los cuales deben reflejar los cambios que se espera lograr
con la intervención. Incluir el árbol de medios-objetivo-fines.

4.3.4 Alternativas de solución

Plantear las alternativas de solución al problema, teniendo en consideración las
acciones que permitirán que se logren los medios fundamentales y su respectiva
interrelación (independientes, complementarias o excluyentes).
Para la formulación de alternativas se deberá considerar el análisis del
aprovechamiento u optimización de otras intervenciones existentes o previstas
que coadyuven en la solución del problema planteado.
Asimismo, se deberán señalar los intentos de soluciones anteriores.
Las alternativas de solución deben:
i. Tener relación con el objetivo central;
ii. Ser técnicamente posibles y pertinentes;
iii. Corresponder a las competencias de la institución a cargo de la Formulación,
o haber logrado un acuerdo institucional con la institución competente.

4.4 FORMULACION Y EVALUACION (Plazo: 15 días calendarios)

4.4.1 Definición del horizonte de evaluación del proyecto:
Se establecerá el período en el que se estimarán los costos y beneficios del
proyecto, a efectos de su evaluación.
4.4.2 Análisis de la Demanda:
Se efectuarán las estimaciones de la demanda actual y sus proyecciones, para lo
cual:
a. Se identificará los bienes y/o servicios que serán intervenidos por el
proyecto, que se relacionan directamente con el problema identificado y que
serán proporcionados en la post-inversión.
b. Se definirá el ámbito de influencia del proyecto y la población demandante.
c. Se estimará y analizará la demanda actual, en base a información de fuentes
primaria y secundaria, que deberá haber sido incluida en el diagnóstico del
servicio y de los grupos involucrados (beneficiarios)
d. Se analizará la tendencia de utilización del servicio público a intervenir y los
determinantes que la afectan. Sobre esta base se plantearán los parámetros
y supuestos para las proyecciones de la demanda.
e. Se proyectará la demanda a lo largo del horizonte de evaluación del
proyecto, señalando los parámetros y metodología utilizada.

4.4.3 Análisis de la Oferta:

Determinar la oferta actual, identificar y analizar sus principales restricciones,
para lo cual:

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a. Se estimará las capacidades de producción, actuales y futuras, de los

distintos factores de producción, en base a estándares de rendimiento
disponibles.
b. Se determinará la oferta actual y su evolución futura, en la situación sin
proyecto.
c. Se estimará la oferta optimizada, considerando las posibilidades de
incrementar la capacidad de los factores de producción restrictivos,
fundamentalmente con mejoras en la gestión. Explicar porqué, si fuera el
caso, no se ha logrado materializar una situación optimizada.
d. Proyectar la oferta optimizada en el horizonte de evaluación del PIP,
detallando los supuestos y parámetros utilizados.

4.4.4 Balance Oferta Demanda:

Determinar la demanda no atendida adecuadamente a lo largo del horizonte de
evaluación del proyecto (déficit o brecha), sobre la base de la comparación de la
demanda proyectada y la oferta optimizada o la oferta actual cuando no haya sido
posible optimizarla.

4.4.5 Planteamiento técnico de las alternativas de solución:

En este punto se analizarán los temas que posibilitarán dimensionar
adecuadamente el proyecto y determinar los requerimientos de factores de
producción (recursos humanos, infraestructura, equipamiento, etc.), tanto en la
fase de inversión como en la de operación y mantenimiento.
Para cada una de las alternativas de solución que se definieron, se deberá
efectuar el análisis de la localización, tecnología de producción o de construcción,
tamaño óptimo, etapas de construcción y operación, organización y gestión, etc.
Sobre la base del análisis del riesgo de desastres y de impactos ambientales, las
alternativas deberán incluir:
a. Acciones para reducir los daños y/o pérdidas que se podrían generar por la
probable ocurrencia de desastres durante la vida útil del proyecto.
b. Medidas de mitigación de los impactos negativos del proyecto sobre el
ambiente.

Para cada alternativa y sobre la base del análisis técnico y la brecha de oferta y
demanda:
a. Se definirán las metas de producción de bienes y/o servicios a ser cubiertas
por las diversas alternativas, con el sustento respectivo.
b. Los requerimientos de recursos para la fase de inversión (características y
cantidad).

En el caso de inversión en infraestructura, se deberá considerar el tipo de suelo,

características de la topografía del terreno, disponibilidad o condiciones de
traslado de insumos para la ejecución de la obra, entre otros.
En el caso de inversión en equipamiento, se deberá precisar las características
técnicas básicas e incluir cotizaciones.

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En el caso de inversión en capital humano o mejoras institucionales, estimar los

requerimientos de los especialistas que intervendrán. c. Los requerimientos de
recursos para la fase de operación y mantenimiento (características y cantidad).

4.4.6 Costos a precios de mercado:

La estimación de los costos debe estar sustentada en los requerimientos de
recursos (cantidad, características, periodo, etc.) que se definieron previamente
en el planteamiento técnico de las alternativas de solución.
Para la estimación del monto de inversión de cada alternativa, presentar los
costos desagregados por componentes (medios fundamentales) y rubros,
precisando y sustentando los precios unitarios que se han empleado.
Se deberá incluir los costos de las medidas de reducción de riesgos y de
mitigación de los impactos ambientales negativos. Así mismo, los costos de la
gestión de la fase de inversión, así como la evaluación ex-post.
Los costos de operación y mantenimiento se estimarán en la situación "sin
proyecto", definida como la situación actual optimizada. Describir los supuestos y
parámetros utilizados.
Determinar los costos incrementales de las diferentes alternativas, definida como
la diferencia entre la situación "con proyecto" y la situación "sin proyecto".
Presentar los flujos de costos incrementales a precios de mercado.

4.4.7 Evaluación Social:

Se efectuará la evaluación social de cada alternativa, para lo cual se deberá
elaborar los flujos de beneficios y costos sociales.

a. Beneficios sociales
Identificar, definir y sustentar los beneficios que generará el proyecto, debiendo
guardar coherencia con los fines de éste.
Cuantificar y, de ser el caso, valorizar los beneficios que se generarían por cada
una de las diferentes alternativas en la situación "con proyecto", para todo el
horizonte de evaluación.
Estimar los beneficios que se generarían en la situación "sin proyecto", para todo
el horizonte de evaluación.
Determinar los flujos de beneficios sociales incrementales, definidos como la
diferencia entre la situación "con proyecto" y la situación "sin proyecto".

b. Costos sociales
Se elaborarán los flujos de costos sociales, teniendo como base los flujos de
costos a precios de mercado, los cuales serán ajustados aplicando los factores de
corrección de precios de mercado a precios sociales. Tomar como referencia los
parámetros de evaluación señalados en la Directiva General del SNIP.
Se deberá incluir también en los flujos otros costos sociales, que no aparecen en
los costos a precios de mercado, pero que pueden generarse en la situación sin
proyecto.

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c. Indicadores de rentabilidad social del Proyecto

Se estimarán los indicadores de acuerdo con la metodología aplicable al tipo de
proyecto que se está formulando.
- Metodología costo/beneficio
Aplicar esta metodología a los proyectos en los cuales los beneficios se pueden
cuantificar monetariamente y, por tanto, se pueden comparar directamente con
los costos. Los beneficios y costos que se comparan son los "incrementales". Se
deberán utilizar los indicadores de Valor Actual Neto Social (VANS) y Tasa Interna
de Retorno Social (TIRS).

d. Evolución de la rentabilidad social de las medidas de reducción de riesgo

de desastres.
Se estimarán los indicadores de rentabilidad social de las medidas de reducción de
riesgos, considerando los costos y beneficios incrementales asociados con dichas
medidas.

4.4.8 Análisis de Sensibilidad:

Determinar los factores que pueden afectar los flujos de beneficios y costos.
Analizar el comportamiento de los indicadores de rentabilidad de las alternativas
ante posibles variaciones de los factores que afectan los flujos de beneficios y
costos. Definir los rangos de variación de los factores que el proyecto podrá
enfrentar sin afectar su rentabilidad social.

4.4.9 Análisis de Sostenibilidad:

Detallar los factores que garanticen que el proyecto generará los beneficios y
resultados esperados del proyecto a lo largo de su vida útil.
Deberá demostrarse que se han adoptado las previsiones y medidas respecto a:
a. Los arreglos institucionales para la fase de operación y mantenimiento.
b. La capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa
de operación;
c. El financiamiento de los costos de operación y mantenimiento, señalando
cuales serían los aportes de las partes involucradas (Estado, beneficiarios,
otros).
d. El uso de los bienes y servicios sobre los cuales se interviene por parte de los
beneficiarios.
e. Los probables conflictos que se pueden generar durante la operación y
mantenimiento.
f. Los riesgos de desastres.

4.4.10 Impacto ambiental

De acuerdo con las normas del Sistema de Evaluación del Impacto Ambiental
(SEIA), en este nivel de estudio se deberá efectuar una evaluación preliminar
para que la autoridad competente clasifique el PIP. Los contenidos de la

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evaluación preliminar son los concordados con el MINAM y formarán parte del
estudio a nivel de perfil.

4.4.11 Selección de alternativa

Seleccionar la alternativa de acuerdo con los resultados de la evaluación social,
del análisis de sensibilidad y de sostenibilidad, explicitando los criterios y razones
de tal selección.

4.4.12 Plan de Implementación

Detallar la programación de las actividades previstas para el logro de las metas
del proyecto, indicando secuencia y ruta crítica, duración, responsables y recursos
necesarios. Incluir las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio
oportuno y adecuado de la ejecución.

4.4.13 Organización y Gestión

Analizar las capacidades técnicas, administrativas y financieras para poder llevar a
cabo las funciones asignadas, por cada uno de los actores que participan en la
ejecución así como en la operación del proyecto, en el marco de los roles y
funciones que deberá cumplir.
Los costos de organización y gestión deben estar incluidos en los respectivos
presupuestos de inversión y de operación.
Se deberá recomendar la modalidad de ejecución (contrata, administración
directa) más apropiada para cada uno de los componentes de la inversión,
sustentando los criterios utilizados.
En aquellos proyectos que contemplen la ejecución de obras por Administración
Directa, se deberá sustentar que la Unidad Ejecutora responsable de su ejecución
cuente con el personal técnico-administrativo, los equipos necesarios y la
capacidad operativa para asegurar el cumplimiento de las metas previstas. La
Entidad debe demostrar que el costo total de la obra a ejecutarse por
Administración Directa, será menor que si se ejecutara por contrata, tomando
como referencia costos de proyectos similares.

4.4.14 Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada

Se presentará la matriz definitiva del marco lógico de la alternativa seleccionada,
en la que se deberán consignar los indicadores relevantes y sus valores actuales y
esperados, a efectos del seguimiento y evaluación ex post.

4.5 CONCLUSION
Mencionar las alternativas priorizadas y recomendar la siguiente acción a realizar con
relación al ciclo de proyecto.

4.6 ANEXOS
Anexo A: Diseño de encuesta realizada.
Anexo B: Saneamiento físico legal de los terrenos afectados y/o a intervenir.
Anexo C: Acta de conformidad de los beneficiarios con la propuesta de proyecto.
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Anexo D: Acta de Compromiso para asumir los costos de Operación y Mantenimiento

por la institución correspondiente.
Anexo E: Opinión Técnica del Sector.
Anexo F: Estudio de suelos que definan la capacidad portante del terreno para
cimentación de estructuras, clasificación y permeabilidad.
Anexo G: Certificado de inexistencia de restos arqueológicos emitida por el INC y/o
Plan de monitoreo arqueológico según opinión del INC.
Anexo H: Memoria de Cálculos Estructurales.
Anexo I: Planilla de metrados.
Anexo J: Presupuesto analítico.
Anexo K: Análisis de Costos Unitarios.
Anexo L: Relación de Insumos y recursos.
Anexo M: Plazo de ejecución del PIP expresado en diagrama de barras Gantt y/o
diagrama de red PERT-CPM, debe incluir cada una de las partidas del presupuesto de
cada componente y la ruta crítica.
Anexo N: Desagregado de Costos Indirectos y Elaboración de Expediente Técnico.
Anexo O: Cronograma valorizado referencial de ejecución del PIP mensual.
Anexo P: Planos de ingeniería básica, completos.
Anexo Q: Panel Fotográfico
Incluir como anexos la clasificación del PIP por la Autoridad Competente según la
evaluación preliminar del EIA y/o DIA; o cualquier información que precise algunos de
los puntos considerados en este perfil.

V. OPORTUNIDAD DE PRESENTACIÓN, EVALUACIÓN Y APROBACIÓN DE CADA

UNA DE LAS ETAPAS DE ELABORACION DEL PROYECTO:
Durante el proceso de formulación del estudio, El Formulador responsable del proyecto
efectuará Una (01) entrega oficial y obligatoria, que corresponderán a la etapa que se
define en el Numeral 4 del presente plan de trabajo, y que corresponden.

5.1 OPORTUNIDAD DE PRESENTACION:

a. El Formulador presentará, la documentación indicada en el numeral 4 del presente
Plan de Trabajo, debidamente sellada y firmada por cada profesional responsable de
su elaboración, los sellos deben ser legibles y contener el número de colegiatura
correspondiente.
b. Dicha documentación deberá ser presentada adicionalmente en Disco Compacto (CD)
con los archivos digitalizados en formatos originales de la información correspondiente
al estudio. Los CD’s deberán estar debidamente rotulados.
c. El Formulador deberá presentar el informe correspondiente en el plazo de treinta (30)
días calendarios a partir de la fecha de designación de funciones.
d. No se considerará como entrega oficial, cuando El Formulador efectúe la presentación
incompleta de los documentos exigidos en cada etapa. En este caso, y para todo
efecto, se considerará como no efectuada la entrega.
e. Toda la documentación que se formule en cualquiera de las Etapas se elaborará
cumpliendo como mínimo los alcances, contenidos y formatos establecidos en el
presente Plan de Trabajo.

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f. El Informe que se formule deberá ser firmado y sellado por el Responsable del
Proyecto, y por el profesional responsable de su elaboración, según sea el caso de
participación.

5.2 REVISIÓN Y EVALUACION:

La Entidad revisará los volúmenes correspondientes del Perfil presentado, en un
plazo referencial de acuerdo al Artículo 21 de la Directiva General del SNIP (Directiva
N° 001-2011-EF/68.01) computados desde el día siguiente a la fecha en que fue
recibida la documentación completa por la Sub Gerencia de Programación e
Inversiones (OPI). De existir observaciones, éstas serán notificadas por escrito o por
correo electrónico al Formulador para la subsanación respectiva.
El Plazo que se tomen en revisar, evaluar, dar opinión, aprobar y/o dar
conformidad la entidad a la etapa correspondiente, no deberá afectar a la elaboración
del PIP, por tanto, el Formulador debe cumplir con presentar en la oportunidad
establecida la documentación indicada en el numeral 4 del presente plan de trabajo.
El Formulador contará con cinco (05) días naturales, computados desde el día
siguiente a la fecha en que recibe las observaciones que le pudiera realizar el sector,
para disponer la subsanación total y nueva entrega de ser el caso.
El Formulador contará con siete (08) días naturales, para subsanar las observaciones
que le pudiera hacer la Municipalidad, esta subsanación y presentación de las
mismas se computará desde el día siguiente a la fecha en que recibe las
observaciones. El Formulador adjuntará al expediente corregido, el expediente
observado, a efectos de facilitar el control de las correcciones efectuadas.

5.3 APROBACIÓN:
La Entidad, luego de verificar el cumplimiento del Proyecto, procederá a otorgar la
aprobación del informe respectivo de elaboración del estudio de pre inversión.
La notificación de la Aprobación de cada una de las Etapas será cursada por escrito
al Formulador. La aprobación y conformidad definitiva se otorgará, con la
Declaración de viabilidad o el Informe Final del La Sub Gerencia de Programación e
Inversiones OPI de la Entidad y Conformidad de la Sub Gerencia de Estudios.
No será procedente la aprobación parcial para ninguna de las etapas. Es decir que el
formulador deberá cumplir con presentar para cada una de las Etapas, todos
los volúmenes indicados y requeridos, caso contrario su presentación será incompleta
y no se podrá dar por concluida la Etapa correspondiente.
El Formulador, dentro de los cinco (05) días naturales siguientes a la aprobación del
Informe Final, hará entrega a La Entidad de lo siguiente:
Un (01) ejemplar original completo, foliado, compatibilizado e integrado, de cada
uno de los documentos indicados en el Numeral 4 del presente Plan de Trabajo. Para
documentos en formato A4 se empleará papel bond extra blanco alcalino de 80 gramos
y para formatos A1 se empleará papel bond extra blanco de 90 gramos. Todos los
ejemplares estarán debidamente suscritos y sellados por los profesionales y el
Responsable del Proyecto. Se presentarán los anillados y tapa plastificada rígida. Se
presentarán en Pioneres A-4 de tres anillos y tapa plastificada rígida. Los expedientes
deberán ser debidamente rotulados con carátula frontal y en el lomo.
Dos (02) copias originales (Fotocopia) completa de cada uno de los volúmenes
originales. Se presentarán anillados y tapa plastificada rígida. Los perfiles deberán ser
debidamente rotulados con carátula frontal e identificada como “COPIA”. Deben
constar las firmas correspondientes.

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5.4 INSTRUMENTOS DE APOYO

5.4.1 Parámetros normativos técnicos que deberá aplicar el formulador.
La documentación técnica que elaborará y presentará El Formulador, estará sujeta
obligatoriamente al cumplimiento de las siguientes normas, reglamentos y
procedimientos. Su cumplimiento se considera obligación esencial de El
Formulador:
o Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública Ley N° 27293.
o Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública aprobado por
DECRETO SUPREMO N° 102-2007-EF.
o Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública del SNIP
Directiva Nº 001-2011-EF/68.01.
o Ley Nº 29544, ley que modifica artículos de la Ley Nº 28036, Ley de
Promoción y desarrollo del Deporte.
o Reglamento Nacional de Edificaciones, aplicable al diseño integral de
Servicio básico electricidad en zonas rurales
o Norma Técnica Nacional de Edificación GE.010: Alcances y Contenido.
Aplicables en el diseño y ejecución de obras eléctricas.
o Norma Técnica Nacional de Edificación GE.020: Componentes y
características de los Proyectos.
o Norma Técnica Nacional de Edificación GE.030: Calidad de la
Construcción.
o Norma Técnica Nacional de Edificación GE.040: Uso y Mantenimiento de
la infraestructura eléctrica.
o Norma Técnica Nacional de Edificación A.010: Consideraciones Generales
de Diseño que deberán cumplir las instalaciones eléctricas.
o Norma Técnica Nacional de Edificación EC.010: Redes de distribución de
energía eléctrica
o Norma Técnica Nacional de Edificación EC.020: Redes de alumbrado
público.
o Norma Técnica Nacional de Edificación EM.010: Instalaciones Eléctricas
Interiores. Son de aplicación obligatoria a todo proyecto de instalación
eléctrica interior.
o Norma Técnica Nacional de Edificación EM.070: Transporte mecánico .
o Norma Técnica Nacional de Edificación EM.080: Instalaciones con energía
solar.
o Reglamento de Metrados para Obras de Edificación (D.S. Nro. 013-79-VC).
Aplicable al metraje a efectuar.
o Normas Técnicas de Control Interno para el Sector Público,
aprobadas mediante Resolución de Contraloría Nro. 072-98-CG.
o El Formulador asumirá solidariamente la responsabilidad que le
corresponda al profesional responsable de la elaboración de aquellos
documentos técnicos que puedan ser motivo de observación por parte de
los organismos de fiscalización del Estado, por no haber sido formulados
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en atención a las normas vigentes.

o Todos los documentos serán redactados en idioma castellano,
usándose el sistema métrico decimal, ajustándose, además; a las
Normas Técnicas emitidas por el Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Protección a la Propiedad Intelectual – INDECOPI (Ex
- INTINTEC); según corresponda.

5.4.2 Instrumentos de apoyo

El servicio de elaboración de estudio de pre inversión tendrá como fuente de
información:
- Guía metodológica para formulación de proyecto de Inversión Pública para
el Sector Energía.
- Encuestas de apoyo.
- Padrón de usuarios de la Junta Vecinal.
- Levantamiento Topográfico de la zona.
- Estudio de Mecánica de suelos.

5.4.3 Responsabilidad por el cumplimiento de la normatividad vigente:

 El Formulador es el único responsable por la calidad y contenido técnico de la
documentación que elabore, proyecte, solicite, obtenga, procese, analice o
incorpore al Estudio de Pre inversión que entregará a La Entidad. Dicha
responsabilidad es intransferible, e ineludible.

 La Entidad rechazará, en cualquier momento, etapa, o circunstancia en que se

encuentre la formulación del PIP; toda aquella documentación técnica que
elabore El Formulador, cuando ésta no se encuentre en concordancia con
cualquier Norma Técnica, Reglamento, Directiva o Parámetro Normativo vigente
que regule la ejecución o diseño respectivo.

 Sobre la base de lo expuesto, El Formulador está obligado a conocer la

normatividad y reglamentación vigente, tanto en el ámbito nacional, regional o
local.

 En este orden de ideas, cuando se determine que la documentación

técnica que haya elaborado, ya sea total o parcialmente, incumple la
normatividad vigente; El Formulador se obliga y compromete a rectificarla,
incluso en aquellos casos en que por omisión, error o desconocimiento, ésta
haya sido aprobada por La Entidad. Dicha responsabilidad no podrá ser, en
ninguna circunstancia, negada por El Formulador, quien tampoco podrá
excusarse aduciendo contar con la aprobación del Coordinador y/o Revisor. El
plazo que amerite dichas rectificaciones, será similar al asignado para subsanar
las observaciones de la etapa a la que correspondió la elaboración de tal
documentación.

 En este contexto, sólo procederá el reconocimiento de costos adicionales o de

ampliación de plazo, cuando la rectificación técnica se derive de normas emitidas
con posterioridad a la aprobación del presente Plan de Trabajo, o por orden
directa de La Entidad. No obstante, su trámite de aprobación estará sujeto a los
alcances y procedimientos establecidos en la Ley, así como a la evaluación y
sustentación de la etapa efectivamente afectada (Ruta crítica).

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VI. PRESUPUESTO PARA LA FORMULACION DEL PIP

El Costo Total referencial estimado para la elaboración del Estudio de Pre inversión a
Nivel de Perfil del Proyecto: “Ampliación de la Electrificación Rural a Base de
Energía Fotovoltaica para los Anexos de Cajiani y Saytoco, Distrito de Torata,
Mariscal Nieto - Moquegua”, asciende a S/. 6,200.00 (Seis mil Doscientos con
00/100 nuevo soles), incluye honorarios profesionales, pago de tasas a Entidades, gastos
generales, impuestos y todos los costos en los que se incurra en la formulación del
Estudio.

PRESUPUESTO
Cantida Costo
ITEM Descripción Unidad Costo Total
d /Unit.
1,00,00 Recursos Humanos  5,150.00
Formulador Responsable
1,00,01 mes 0.75 3,800.00 2,850.00
del Proyecto
Ingeniero Mecanico
1,00,02 mes 0.40 3,800.00 1,520.00
Electricista
1,00,03 Técnico Electricidad mes 0.30 2,600.00 780.00
2,00,00 Servicios 600.00
2,00,01 Glb
Leva nta mi ento Topográ fi co 1.00 600.00 600.00
3,00,00 Materiales, Equipos y Otros  450.00
Útiles de escritorio para
3,00,01 Glb 1.00 150.00 150.00
impresión de Perfil
3,00,02 Movilidad Dia 2.00 150.00 300.00
VALOR REFERENCIAL S/. 6,200.00

VII. PLAZO DE ELABORACION DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION

El plazo de ejecución de elaboración del estudio de pre inversión es de treinta (30) días
calendarios.

VIII. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

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CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Elaboración de Estudio de Pre Inversión " Ampliación de la Electrificación Rural a Base de Energía Fotovoltaica para los Anexos de Cajiani y Saytoco, Distrito de Torata, Mariscal Nieto -
1.0 MES
DIAS
ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
1. IDENTIFICACIÓN DE LA ZONA DE INTERVENCIÓN
2. ASPECTOS GENERALES /LEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO
2.1. Trabajo de Campo
2.2. Trabajo de Gabinete
3. IDENTIFICACIÓN
3.1. Identificación del Problema
3.2. Planteamiento de Alternativ as
4. FORMULACIÓN
4.1. Análisis de Oferta y Demanda
4.2. Diseño de Propuestas
4.3. Estructuración y Costos de Propuestas
4.4. Descripción Técnica de Alternativ as
5. EVALUACIÓN
5.1. Ev aluación Social del Proy ecto
5.2. Análisis de Impactos Ambientales
5.3. Sostenibilidad, Sensibilidad y Cronogramas
6. CONSOLIDACIÓN DE LA INFORMACIÓN
7. CONCLUSIONES
8. PRESENTACIÓN
F ue nt e : Elab o ra c ió n P ro p ia
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IX. SUPERVISIÓN DE LA ELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS

El Formulador estará sujeto a fiscalización permanente por parte de los funcionarios que
designe La Entidad, quienes verificarán el cumplimiento de los avances de la elaboración
del Estudio de pre-inversión y de los compromisos contractuales asumidos.
El avance del trabajo será supervisado por la Sub Gerencia de Estudios de la
Municipalidad, el que será acreditado a quienes El Formulador brindará todas las
facilidades del caso para el cumplimiento de sus funciones.
El Supervisor estará encargado del seguimiento, control, coordinación y revisión básica de
los documentos alcanzados por El Formulador. Controlará el cumplimiento de los
alcances, plazos y compromisos contractuales asumidos por ambas partes.
Son competentes para evaluar, revisar y pronunciarse sobre el contenido técnico de los
informes o Etapas que presente El Formulador: El Jefe de la Sub Gerencia de Estudios, y
en última instancia la Sub Gerencia de Programación e Inversiones.
El Formulador, bajo su exclusiva responsabilidad, deberá efectuar continuas reuniones
con el supervisor a efectos de uniformizar criterios técnicos que sirvan de base para el
desarrollo de los diferentes rubros y etapas del estudio.
Las coordinaciones están orientadas a minimizar las eventuales observaciones que
pudieran presentarse al momento de efectuar la revisión oficial de los documentos
técnicos por parte de La Entidad.
Durante el desarrollo del PIP, y en cualquier etapa de ejecución en que se encuentre éste,
El Formulador deberá tomar en consideración las recomendaciones que le formulen los
profesionales de la Unidad Formuladora y/o Sub Gerencia de Programación e Inversiones,
ya sean éstos: El Jefe de la Unidad Formuladora, o algún asesor externo convocado por
La Entidad.
El Formulador deberá levantar la totalidad de las observaciones que pudiera realizar La
Entidad y/o la unidad Orgánica competente, dentro de los plazos límites establecidos en el
presente documento y Directiva General N° 001-2011-EF/68.01 del Sistema Nacional de
Inversión Pública.
La Entidad y/o la Unidad Orgánica correspondiente es la última instancia facultada a
pronunciarse sobre la consistencia técnica y formal de los estudios, ensayos,
evaluaciones, y demás documentos presentados por El Formulador. En tal sentido, El
Formulador no podrá negarse a subsanar las observaciones que la Entidad le formule a
cualquier etapa de la elaboración del PIP, aduciendo haber sido aprobado previamente por
otro funcionario o instancia técnica de La Entidad.