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EDITORIALES S.A. - EDITORA PERU
Fecha: 18/03/2021 08:31:32

16 NORMAS LEGALES Jueves 18 de marzo de 2021 / El Peruano

Que, adicionalmente, el Informe Técnico Nº presupuesto institucional de los pliegos involucrados, de

00027-2021-INDECI/11.0 señala que la capacidad de conformidad con la normatividad vigente.
respuesta de los Gobiernos Regionales de Tumbes y de
Piura ha sido sobrepasada, por lo que resulta necesaria la Artículo 4.- Refrendo
intervención técnica y operativa de las entidades del Gobierno El presente decreto supremo es refrendado por
Nacional, recomendando se declare el Estado de Emergencia la Presidenta del Consejo de Ministros, el Ministro
en algunos distritos de varias provincias de los departamentos de Salud, el Ministro de Educación, el Ministro de
de Tumbes y de Piura, por impacto de daños a consecuencia Desarrollo Agrario y Riego, la Ministra de Vivienda,
de intensas precipitaciones pluviales, que se encuentran Construcción y Saneamiento, el Ministro de Transportes
detallados en el Anexo que forma parte del presente decreto y Comunicaciones, el Ministro del Interior, la Ministra de
supremo, por sesenta (60) días calendario, teniendo en Defensa, la Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
consideración la magnitud de los daños y complejidad y la Ministra de Desarrollo e Inclusión Social.
de solución, para la ejecución de medidas y acciones Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecisiete
de excepción, inmediatas y necesarias, de respuesta y días del mes de marzo del año dos mil veintiuno.
rehabilitación que correspondan. Para dicho efecto se cuenta
con la opinión favorable del Viceministerio de Gobernanza FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER
Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros; Presidente de la República
Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 21 de
la “Norma Complementaria sobre Declaratoria de Estado VIOLETA BERMÚDEZ VALDIVIA
de Emergencia, en el marco de la Ley N° 29664, del Presidenta del Consejo de Ministros
Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres
- SINAGERD”, aprobada por Decreto Supremo N° 074- NURIA ESPARCH FERNÁNDEZ
2014-PCM, el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), Ministra de Defensa
debe efectuar las acciones de coordinación y seguimiento
a las recomendaciones y acciones inmediatas y necesarias FEDERICO TENORIO CALDERÓN
que se requieran o hayan sido adoptadas por el Gobierno Ministro de Desarrollo Agrario y Riego
Regional y/o los sectores involucrados, en el marco de la
Declaratoria de Estado de Emergencia aprobada, debiendo SILVANA VARGAS WINSTANLEY
remitir a la Presidencia del Consejo de Ministros, el informe Ministra de Desarrollo e Inclusión Social
de los respectivos resultados, así como de la ejecución de RICARDO DAVID CUENCA PAREJA
las acciones inmediatas y necesarias, establecida durante la Ministro de Educación
vigencia del Estado de Emergencia;
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 1 del JOSÉ MANUEL ANTONIO ELICE NAVARRO
artículo 137 de la Constitución Política del Perú; la Ley Ministro del Interior
Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº
29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del SILVIA LOLI ESPINOZA
Riesgo de Desastres (SINAGERD); el Reglamento de Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
la Ley Nº 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), aprobado ÓSCAR UGARTE UBILLUZ
mediante el Decreto Supremo Nº 048-2011-PCM; y, la Ministro de Salud
“Norma Complementaria sobre la Declaratoria de Estado
de Emergencia por Desastre o Peligro Inminente, en EDUARDO GONZÁLEZ CHÁVEZ
el marco de la Ley Nº 29664, del Sistema Nacional de Ministro de Transportes y Comunicaciones
Gestión de Riesgo de Desastres - SINAGERD”, aprobada
mediante el Decreto Supremo Nº 074-2014-PCM; SOLANGEL FERNÁNDEZ HUANQUI
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, y Ministra de Vivienda, Construcción y Saneamiento
con cargo a dar cuenta al Congreso de la República;
ANEXO
DECRETA:
DISTRITOS DECLARADOS EN ESTADO DE EMERGENCIA POR IMPACTO DE DAÑOS
A CONSECUENCIA DE INTENSAS PRECIPITACIONES PLUVIALES
Artículo 1.- Declaratoria del Estado de Emergencia
Declárese el Estado de Emergencia en algunos DEPARTAMENTO PROVINCIA Nº DISTRITO
distritos de varias provincias de los departamentos de 1 CORRALES
Tumbes y de Piura, por impacto de daños a consecuencia TUMBES 2 SAN JACINTO
de intensas precipitaciones pluviales, que se encuentran 3 TUMBES
detallados en el Anexo que forma parte del presente TUMBES
CONTRALMIRANTE 4 CASITAS
decreto supremo, por el plazo de sesenta (60) días
calendario, para la ejecución de medidas y acciones VILLAR 5 CANOAS DE PUNTA SAL
de excepción, inmediatas y necesarias, de respuesta y ZARUMILLA 6 ZARUMILLA
rehabilitación que correspondan. 7 AYABACA
Artículo 2.- Acciones a ejecutar 8 FRÍAS
Los Gobiernos Regionales de Tumbes y de Piura, y los 9 JILILI
gobiernos locales comprendidos, con la coordinación técnica
10 LAGUNAS
y seguimiento del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)
y la participación del Ministerio de Salud, del Ministerio de 11 MONTERO
AYABACA
Educación, del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego, del 12 PACAIPAMPA
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, del 13 PAIMAS
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, del Ministerio 14 SAPILLICA
del Interior, del Ministerio de Defensa, del Ministerio
de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, del Ministerio 15 SICCHEZ
PIURA
de Desarrollo e Inclusión Social, y demás instituciones 16 SUYO
públicas y privadas involucradas; ejecutarán las medidas 17 EL CARMEN DE LA FRONTERA
y acciones de excepción, inmediatas y necesarias, de HUANCABAMBA
18 HUARMACA
respuesta y rehabilitación en las zonas afectadas. Dichas
19 BUENOS AIRES
acciones deberán tener nexo directo de causalidad entre
las intervenciones y el evento, y podrán ser modificadas de 20 CHALACO
acuerdo a las necesidades y elementos de seguridad que se MORROPÓN 21 SALITRAL
vayan presentando durante su ejecución, sustentadas en los 22 SAN JUAN DE BIGOTE
estudios técnicos de las entidades competentes. 23 SANTA CATALINA DE MOSSA
Artículo 3.- Financiamiento SULLANA 24 LANCONES
La implementación de las acciones previstas en
el presente decreto supremo, se financia con cargo al 1936133-4
 El Peruano / Jueves 18 de marzo de 2021 NORMAS LEGALES
Conforman el Grupo de Trabajo
Multisectorial “Consejo Supervisor de
Comercialización de la Hoja de Coca”
para atender la problemática referida a
la comercialización de la hoja de coca
y elaborar propuestas para la mejora
institucional de ENACO S.A., en el
departamento de Cusco
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 072-2021-PCM
Lima, 17 de marzo de 2021
VISTOS:
El Memorando N° D000211-2021-PCM-SGSD de
la Secretaría de Gestión Social y Diálogo, la Nota de
Elevación Nº D000085-2021-PCM-SSGC y el Informe Nº
D000006-2021-PCM-SSGC-JOP de la Sub Secretaría de
Gestión de Conflictos de la Secretaría de Gestión Social y
Diálogo, del Viceministerio de Gobernanza Territorial de la
Presidencia del Consejo de Ministros;
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 17 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del
Poder Ejecutivo, establece que la Presidencia del Consejo
de Ministros es el Ministerio responsable de la coordinación
de las políticas nacionales y sectoriales del Poder Ejecutivo;
y, coordina las relaciones con los demás Poderes del Estado,
los organismos constitucionales, los gobiernos regionales,
los gobiernos locales y la sociedad civil;
Que, conforme a lo dispuesto en los literales c) y
e) del artículo 59 del Reglamento de Organización y
Funciones de la Presidencia del Consejo de Ministros,
aprobado por Decreto Supremo N° 022-2017-PCM, son
funciones de la Secretaría de Gestión Social y Diálogo
del Viceministerio de Gobernanza Territorial, coordinar
la participación en los procesos de diálogo, mediación,
negociación para la solución de controversias, diferencias
y conflictos sociales identificados, así como coordinar con
todas las entidades del Poder Ejecutivo y de los gobiernos
regionales y gobiernos locales, la debida atención de los
citados procesos;
Que, de acuerdo con lo indicado en el informe de
Vistos, desde hace varios años, existe una coyuntura de
conflictividad en torno a la comercialización de la hoja de
coca; motivo por el cual, la Secretaría de Gestión Social y
Diálogo del Viceministerio de Gobernanza Territorial, en el
marco de sus funciones, ha venido sosteniendo diversas
reuniones de articulación y coordinación con los diversos
actores, para arribar a soluciones sostenibles y atender
las demandas de la población;
Que, en dicho contexto, la Secretaría de Gestión Social y
Diálogo del Viceministerio de Gobernanza Territorial propone
la conformación de un Grupo de Trabajo Multisectorial,
dependiente de la Presidencia del Consejo de Ministros,
con el objeto de elaborar un plan de acción conducente a
desarrollar acciones para atender la problemática referida a
la comercialización de la hoja de coca y elaborar propuestas
para la mejora institucional de la Empresa Nacional de la
Coca (ENACO), en favor de los agricultores de la hoja de la
coca, en el departamento de Cusco;
Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 35
de la Ley N°29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo,
y en el artículo 28 de los Lineamientos de Organización
del Estado, aprobados por Decreto Supremo Nº 054-
2018-PCM y modificatorias, los grupos de trabajo son
un tipo de órgano colegiado sin personería jurídica
ni administración propia, que se crean para cumplir
funciones distintas a las de seguimiento, fiscalización,
propuesta o emisión de informes técnicos, tales como
la elaboración de propuestas normativas, instrumentos,
entre otros productos específicos; pueden ser sectoriales
o multisectoriales y se aprueban mediante resolución
ministerial del ministerio que la preside;
17
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; y, el Reglamento de
Organización y Funciones de la Presidencia del Consejo
de Ministros, aprobado mediante Decreto Supremo Nº
022-2017-PCM;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Conformación del Grupo de Trabajo
Confórmese el Grupo de Trabajo Multisectorial de
naturaleza temporal denominado “Consejo Supervisor de
Comercialización de la Hoja de Coca”, dependiente de
la Presidencia del Consejo de Ministros, con la finalidad
de atender la problemática referida a la comercialización
de la hoja de coca y elaborar propuestas para la mejora
institucional de Empresa Nacional de la Coca - ENACO
S.A., en el departamento de Cusco.
Artículo 2.- Objeto del Grupo de Trabajo
El Grupo de Trabajo tiene por objeto elaborar un plan
de acción conducente a desarrollar acciones para atender
la problemática referida a la comercialización de la hoja de
coca y elaborar propuestas para la mejora institucional de
Empresa Nacional de la Coca- ENACO S.A., en favor de
los agricultores de la hoja de la coca, en el departamento
de Cusco.
Artículo 3.- Funciones
El Grupo de Trabajo tiene las funciones siguientes:
a) Articular con las entidades públicas competentes,
el desarrollo de las intervenciones sectoriales y/o
multisectoriales necesarias para atender la problemática
referida a la comercialización de la hoja de coca en el
departamento de Cusco.
b) Informar de forma mensual, a través de la Secretaría
Técnica, a la Presidencia del Consejo de Ministros y a la
población del departamento de Cusco, sobre los avances
de las intervenciones.
c) Desarrollar otras acciones orientadas a abordar la
problemática referida a la comercialización de la hoja de
coca en el departamento de Cusco.
d) Elaborar propuestas para la mejora institucional de
Empresa Nacional de la Coca - ENACO S.A. dirigida a
mejorar su operatividad y funcionalidad.
El desarrollo de sus funciones, en el marco de
Emergencia Sanitaria y el Estado de Emergencia
Nacional declaradas a consecuencia de la crisis sanitaria
generada por la pandemia de la COVID-19, será de
manera presencial, preferentemente en la provincia de la
Convención, o a través de medios digitales.
Artículo 4.- Integrantes
El Grupo de Trabajo está conformado por los
siguientes integrantes:
a) Un/a representante de la Presidencia del Consejo
de Ministros, quien lo presidirá;
b) Un/a representante del Ministerio de Desarrollo
Agrario y Riego;
c) Un/a representante de la Empresa Nacional de la
Coca – ENACO S.A.;
d) Un/a representante del Gobierno Regional de
Cusco;
e) El Gerente Regional de Agricultura de Cusco;
f) Un/a representante de la Municipalidad Provincial
de Calca;
g) Un/a representante de la Municipalidad Provincial
de La Convención;
h) Un/a representante de la Municipalidad Distrital de
Yanatile;
i) Un/a representante de la Municipalidad Distrital de
Kosñipata;
j) Un/a representante de la Municipalidad distrital de
Quellouno;
k) Tres (3) representantes de la Federación Provincial
de Campesinos de La Convención Yanatile y Lares -
FEPCACYL;
18 NORMAS LEGALES
l) Tres (3) representantes de la Federación Distrital de
Campesinos de Yanatile - FEDICAY; y,
m) Tres (3) representantes de la Federación Distrital
de Campesinos de Kosñipata - FEDCAVAK
Artículo 5.- Acreditación de representantes
Cada integrante del Grupo de Trabajo debe contar
con un/a representante titular y un/a representante
alterno/a, los mismos que se acreditarán mediante
documento escrito de cada entidad o institución,
dirigido a la Secretaría Técnica, dentro del plazo de
diez (10) días calendario contados a partir del día
siguiente de la publicación de la presente Resolución
Ministerial.
Artículo 6.- Secretaría Técnica
El Grupo de Trabajo cuenta con una Secretaría
Técnica, que recae en la Secretaría de Gestión Social
y Diálogo de la Presidencia del Consejo de Ministros, la
que coordinará con el Gobierno Regional de Cusco, las
acciones necesarias para el cumplimiento del objeto del
Grupo de Trabajo.
Artículo 7.- De la información, colaboración,
asesoramiento y apoyo de profesionales
El Grupo de Trabajo podrá solicitar la colaboración,
asesoramiento, apoyo, opinión y/o aporte técnico de
representantes de diferentes entidades públicas y/o
privadas del ámbito nacional; así como del Gobierno
Regional y/o Gobiernos Locales que se encuentren
en el ámbito de intervención, para lo cual se podrá
convocar a los especialistas e instituciones que sean
necesarios, para la consecución del objeto del Grupo
de Trabajo, sin que ello genere gastos al Tesoro
Público.
El Grupo de Trabajo, a través de la Secretaría Técnica,
puede solicitar información a las entidades públicas
pertinentes, para el cumplimiento de sus funciones.
Artículo 8.- Financiamiento
Las entidades que conforman el Grupo de
Trabajo sujetan el cumplimiento de sus funciones a
su presupuesto institucional, sin demandar recursos
adicionales al Tesoro Público. La participación de los
representantes del Grupo de Trabajo es ad honórem,
no irrogando gastos al Estado.
Artículo 9.- Instalación del Grupo de Trabajo
La instalación del Grupo de Trabajo se realiza dentro
de los cinco (5) días calendario contados a partir del
día siguiente de la acreditación de la totalidad de los
representantes a que se refiere el artículo 5 de la presente
Resolución Ministerial.
Artículo 10.- Período de vigencia e Informe Final
El Grupo de Trabajo tiene vigencia hasta el 15 de junio
de 2021, plazo en el cual debe presentar un Informe Final
a la Presidencia del Consejo de Ministros.
El Grupo de Trabajo puede acordar una ampliación
de plazo en caso lo considere necesario, debiendo
sustentar dicha solicitud ante la Secretaría Técnica,
para su posterior remisión al Viceministerio de
Gobernanza Territorial de la Presidencia del Consejo
de Ministros, a fin de continuar con el trámite de
aprobación respectivo.
Artículo 11.- Publicación
Disponer la publicación de la presente Resolución
Ministerial en el Portal Institucional de la Presidencia del
Consejo de Ministros (www.gob.pe/pcm) el mismo día de
su publicación en el Diario Oficial El Peruano.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
VIOLETA BERMÚDEZ VALDIVIA
Presidenta del Consejo de Ministros
1936016-1
Jueves 18 de marzo de 2021 / El Peruano
AMBIENTE
Disponen la publicación del proyecto de
la “Guía para el control de incendios en
botaderos”
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 052-2021-MINAM
Lima, 16 de marzo de 2021
VISTOS; el Informe Nº 00358-2021-MINAM/VMGA/
DGRS y el Memorando Nº 00127-2021-MINAM/
VMGA/DGRS de la Dirección General de Gestión de
Residuos Sólidos; el Memorando Nº 0089-2021-MINAM/
VMGA del Viceministerio de Gestión Ambiental; el
Informe Nº 00046-2021-MINAM/SG/OGPP/OPM
de la Oficina de Planeamiento y Modernización; el
Memorando Nº 00209-2021-MINAM/SG/OGGP de la
Oficina de Planeamiento y Presupuesto; el Informe Nº
00109-2021-MINAM/SG/OGAJ de la Oficina General de
Asesoría Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley Nº 29664, Ley que crea el
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD), se crea el SINAGERD como sistema
interinstitucional, sinérgico, descentralizado, transversal
y participativo, con la finalidad de identificar y reducir los
riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos,
así como evitar la generación de nuevos riesgos, y
preparación ante situaciones de desastres mediante el
establecimiento de principios, lineamientos de política,
componentes, procesos e instrumentos de la Gestión del
Riesgo de Desastres;
Que, el literal g) del artículo 12 del Decreto Legislativo
Nº 1013, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de
Creación, Organización y Funciones del Ministerio del
Ambiente, establece que el Ministerio del Ambiente, a
través del Viceministerio de Gestión Ambiental, tiene
como función diseñar, aprobar y supervisar la aplicación
de los instrumentos de prevención, de control y de
rehabilitación ambiental relacionados con los residuos
sólidos y peligrosos, el control y reuso de los efluentes
líquidos, la calidad del aire, las sustancias tóxicas y
peligrosas y el saneamiento, con el objetivo de garantizar
una óptima calidad ambiental.
Que, de conformidad con lo establecido en el literal
g) del artículo 15 del Decreto Legislativo Nº 1278,
Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Gestión
Integral de Residuos Sólidos, el Ministerio del Ambiente
es competente para normar sobre el manejo de residuos
sólidos, y la gestión de áreas degradadas por acumulación
de residuos sólidos de gestión municipal; entre otros
aspectos.
Que, de acuerdo a lo previsto en el literal a) del artículo
74 del Reglamento de Organización y Funciones del
Ministerio del Ambiente, aprobado por Decreto Supremo
N° 002-2017-MINAM, la Dirección General de Gestión
de Residuos Sólidos, órgano de línea que depende
jerárquicamente del Viceministerio de Gestión Ambiental,
tiene como función proponer instrumentos técnicos –
normativos sobre el manejo de residuos sólidos, en
el ámbito de su competencia, en coordinación con las
entidades competentes, según corresponda;
Que, sobre la base de esto último, a través del Informe
Nº 00358-2021-MINAM/VMGA/DGRS, la Dirección
General de Gestión de Residuos Sólidos presenta el
proyecto de la “Guía para el control de incendios en
botaderos”, solicitando su prepublicación a fin de recibir
las opiniones y sugerencias de los interesados, conforme
a lo establecido en el artículo 39 del Reglamento sobre
Transparencia, Acceso a la información Pública Ambiental
y Participación y Consulta Ciudadana en Asuntos
Ambientales, aprobado mediante Decreto Supremo N°
002-2009-MINAM, en concordancia con el artículo 14