Universidad Abierta y a Distancia de México

(UnADM)

Carrera: Licenciatura en Seguridad Pública

División de Ciencias Sociales (dcs)

Materia: Gestión y administración de la seguridad

pública

U3. Actividad 2. Nuevo modelo policial

Nombre del Estudiante: Immer Jiménez de La Cruz

Matricula: ES1821007364

Fecha: 13/11/2020
INTRODUCCIÓN

En el ímpetu por contar con policías bien capacitados y que las instituciones de
seguridad pública se encuentren en todo momento coordinados entre sí, nuestros
gobernantes han realizados diversas reformas para que la seguridad publica cumpla
con sus funciones. Con la reforma en materia de justicia penal en el año 2008 se
impulsaron diversas reformas que le dieron un giro a la seguridad pública y a la
procuración de justicia del país. Derivado de ello se creó un nuevo modelo policial,
“dicho modelo está estructurado por un sistema de desarrollo policial que contiene un
cuerpo normativo debidamente renovado, así también esquemas de profesionalización
de la carrera policial, régimen disciplinario y evaluación de los cuerpos policiales a
través de exámenes de control de confianza”, (UnADM, 2017). Como ya es una
costumbre en el país, con la entrada de una nueva administración de gobierno, se
suscitan diversos cambios en todos los ámbitos, y en el ámbito de la seguridad pública
no es la excepción, en el actual gobierno encabezado por el presidente Andrés Manuel
López Obrador se creó un nuevo modelo policial “el 8 de julio de 2019 mediante
acuerdo 04/XLIV/19 el Consejo Nacional de Seguridad Pública aprobó el Modelo
Nacional de Policía y Justicia Cívica. El MNPJC es una política pública que tiene como
objetivo el fortalecimiento de las capacidades de las policías municipales y estatales,
así como la articulación efectiva entre dichos cuerpos con la Guardia Nacional y
Procuradurías o Fiscalías; para prevenir y fortalecer la investigación de los delitos,
disminuir la incidencia delictiva, e incrementar la confianza de la población en las
instituciones de seguridad pública”, (SESNSP, 2020)

DESARROLLO

En la presente actividad se presenta un cuadro comparativo con la finalidad de

identificar y analizar las diferencias entre el nuevo y el anterior modelo de la gestión de
la seguridad pública en México
 Cuadro Comparativo Modelo Policial En México
Nuevo Modelo Policial Federal Modelo Nacional de Policía y Justicia
(Antiguo Modelo)
1. Coordinación: la participación
interinstitucional y la cooperación entre los
tres órdenes de gobierno permitirán
establecer instrumentos jurídicos y convenios
de cooperación en materia policial
específicos, que fortalezcan el marco
normativo de la actuación policial, así como
diseñar instrumentos presupuestales que
regulen los fondos de ayuda a la seguridad
pública, para clasificar, supervisar y evaluar
su utilización conjunta.
2. Modernización: es el proceso de
actualización y redefinición de los modelos y
esquemas normativos, operativos,
organizacionales y tecnológicos que
fundamentan la actuación de los cuerpos
policiales y la administración de los centros
de prevención y readaptación social, a fin de
que sus elementos cuenten con los recursos
y herramientas necesarios para lograr un
desempeño que materialice los principios
constitucionales de legalidad, objetividad,
eficiencia, profesionalismo, honradez y
respeto a los derechos humanos, a través de
la evolución hacia un Nuevo Modelo Policial
Federal que privilegie las acciones
preventivas con apoyo en labores de
inteligencia, para abatir la incidencia delictiva
y recuperar la confianza ciudadana.
3. Homologación: implica la unificación y
sistematización de protocolos de actuación,
metodologías y procedimientos de operación
que sustentan la planeación, ejecución y
evaluación de las acciones de vigilancia y
protección ciudadana, así como de
recopilación, análisis y explotación de la
información criminal.
4. Participación ciudadana y proximidad
social: La estrategia de proximidad social y
participación ciudadana para la prevención
del delito implica un nuevo enfoque que
permita ver el fenómeno delictivo en su
totalidad, para desarrollar estrategias en
función de las estructuras en las que se
apoya la delincuencia para llevar a cabo sus
actividades, la manera en que opera y su
relación con redes y vínculos de complicidad.
5. Organización y estandarización salarial: el
Cívica
(Actual Modelo)
1. Estado de fuerza optimo con enfoque de
proximidad: el Modelo incorpora al modelo
de policía de proximidad, el enfoque de
policía orientada a la solución de problemas
de seguridad. Este enfoque implica que la
policía, con apoyo de sus unidades de
análisis, sea capaz de identificar las
condiciones presentes en el entorno que
facilitan o detonan las conductas delictivas,
faltas o infracciones y que, a partir de esta
información, se diseñen respuestas a la
medida.
2. Implementación y desarrollo de la justicia
cívica: busca, fundamentalmente, la solución
institucional del conflicto a través de
intervenciones oportunas dirigidas a que los
problemas sociales no terminen en delitos, y
lo hace por medio de audiencias públicas,
abiertas, contradictorias y orales. permite de
manera muy efectiva y ágil resolver miles de
problemas que disminuyen la calidad de vida
de la población. Pero, además, disminuye la
percepción de impunidad, mientras que
favorece el desarrollo de una cultura de la
legalidad y del estado de derecho
3. Fortalecer unidades de investigación de
delitos en policías estatales y municipales:
las policías de las entidades federativas
deben desarrollar sus capacidades de
investigación para ampliar la capacidad
persecutora de los fiscales y del Ministerio
Público, particularmente, en aquellos delitos
que requieran mayor complejidad en la
investigación, que trasciendan el ámbito de
competencia municipal o que sean de
particular interés para la seguridad del
estado.
4. Fortalecer unidades de asuntos internos y
estrategias anticorrupción: Se deberá
crear un sistema de Asuntos Internos con la
finalidad de vigilar la calidad en el servicio,
pero también con la misión de identificar e
investigar los casos de corrupción, ya sea de
manera proactiva o por medio de un reporte
externo. La política debe ser siempre cero
tolerancia a la corrupción.
5. Condiciones laborales dignas para las
 modelo establece como condición para todas
las corporaciones del país la estandarización
salarial para garantizar la permanencia y la
calidad del personal; comprende
establecimiento de tabuladores equitativos y
diferenciados, de acuerdo con el ámbito de
competencia, grado jerárquico, especialidad,
riesgo, cargo o comisión y antigüedad, entre
otros, con porcentajes fijos para estandarizar
los niveles salariales de las corporaciones de
los tres órdenes de gobierno, reducir
desigualdades y vulnerabilidades, dignificar la
función policial, alentar la actitud de servicio y
reorganizar las corporaciones.
6. Tecnologías de la información
telecomunicaciones: Este componente
incorpora la utilización de sistemas de
información y telecomunicaciones para
asegurar la eficiencia y eficacia de la
operación policial y de la administración
penitenciaria.
7. Operación policial: integra a la operación,
las capacidades técnicas, estratégicas y
logísticas de las corporaciones policiales y de
los centros penitenciarios de los tres órdenes
de gobierno bajo estándares nacionales de
actuación y se basa en la investigación como
método para prevenir la comisión de delitos y
combatir a la delincuencia, a partir de la
recopilación y uso intensivo de la información,
de su análisis y de la generación de
inteligencia policial y criminal susceptible de
ser operada con oportunidad y eficacia,
mediante las herramientas tecnológicas de
Plataforma México.
8. Transparencia y evaluación de la
actuación policial: consiste en poner a
disposición de la ciudadanía la información
acerca de la actuación de las policías,
mediante la creación de un medio de
rendición de cuentas, que consolide los
resultados establecidos en indicadores de
medición del desempeño de las instituciones
policiales.
policías profesionalización y carrera
policial: Los turnos de trabajo de las policías
deben ser racionales considerando
el idóneamente jornadas de 10 a 12 horas de
trabajo por 24 de descanso que permitan a
los policías desarrollar toda su capacidad en
cada turno y al mismo tiempo permitir el
desarrollo personal y la vida familiar. La
Profesionalización deberá profundizar el
desarrollo personal y humano de las policías.
La carrera policial debe estar basada en el
mérito y la antigüedad, entendiendo que para
un policía la antigüedad no es una condición
pasiva, sino que implica la necesidad de
y aprobar exámenes periódicos de control de
confianza, formación continua y evaluaciones
de desempeño.
6. Sistema de evaluación de resultados y
mejor medición de la incidencia delictiva:
La principal característica de esta estrategia
es el establecimiento de una “Matriz de
Resultados”, una tabla de indicadores que no
solo captura el punto de partida para cada
uno de los indicadores clave, sino también el
punto de destino. Mediante la identificación
de las mejores prácticas medidas para cada
indicador, con este método los municipios y
estados se proponen no solo mejorar su
desempeño, sino también tener las mejores
prácticas en materia de policía y seguridad.
Esto implica un esfuerzo consciente y
constante para llevar un registro adecuado de
la información delictiva y poder evaluar los
resultados del Modelo, pero también implica
un monitoreo constante de los indicadores de
productividad policial.
7. Sostenibilidad Financiera: para poder tener
un financiamiento sostenible y de largo plazo
se requiere una fuente de ingresos fija,
suficiente y etiquetada que genere los
recursos necesarios para reclutar, equipar y
profesionalizar estados de fuerza policial
adecuado en los gobiernos municipales y
estatales de acuerdo con sus competencias
específicas. Para ello el Modelo propone para
el financiamiento de las policías locales dos
vías: a) La determinación en la ley de utilizar
de manera prioritaria el Fondo IV establecido
en la Ley de Coordinación Fiscal para el
financiamiento de las policías; y/o b) La
creación del “Derecho de Policía” que sería
una contribución progresiva tasada con base
en el impuesto predial. La meta sería
 adicionar 130 mil policías profesionalizados y
equipados al Estado de Fuerza para cumplir
las metas del Modelo

CONCLUSIÓN

Desde hace muchos años el Estado ha tratado de poder contar con elementos e
instituciones policiales bien capacitadas y adiestradas para poder hacerle frente a la
inseguridad y violencia que se ha generado por diversos factores, incluyendo las malas
decisiones que el mismo gobierno ha realizado. Es por ello por lo que “para hacer
frente al problema, en los últimos años se aprobaron cambios legales con el fin de
aumentar penas y crear nuevos tipos penales, se reformó el sistema procesal penal y
se legisló en ámbitos como el de justicia para adolescentes, sistema penitenciario,
delincuencia organizada o coordinación en materia de seguridad pública. Sin embargo,
a pesar de todos estos cambios, la criminalidad no ha cedido y la percepción de
inseguridad se ha incrementado, deteriorando la calidad de vida de los mexicanos”.
(gob.mx, s. f.) Actualmente con la nueva administración de gobierno, se ha modificado
el modelo policial que se implementó en el año 2007, este nuevo modelo básicamente
es mejor que el anterior ya que retoma lo bueno del anterior y genera nuevas
propuestas como la lucha conta la corrupción en las instituciones policiales, busca
fortalecer a las policías estatales y municipales para que gradualmente vallan
asumiendo a plenitud sus funciones y facultades y se articulen con el Ministerio Público
para la investigación y persecución de los delitos. También garantiza condiciones
laborales dignas para las policías, así como una verdadera profesionalización y una
excelente carrera policial. En síntesis, este nuevo modelo nacional de policía y justicia
cívica busca atender los problemas que se generan en el fondo de las instituciones
policiales para que estas puedan generar condiciones que verdaderamente ayuden a
cumplir con los fines de la seguridad pública del país.

FUENTES DE CONSULTA

Ángel, A. (2019, 6 diciembre). 8 claves para tener un nuevo modelo policial y reducir la
impunidad en México. Animal Político. Recuperado en 13 de noviembre de 2020, de
https://www.animalpolitico.com/2019/12/plan-rescate-policia-impunidad-presupuesto/
Dammert, L. y Ungar, M. (2012). El nuevo modelo de policía en México. En M. Rosas.
La necesidad de un nuevo modelo de policía en México: una perspectiva comparada
(pp. 63-94). Recuperado en 13 de noviembre de 2020, de https://goo.gl/SRqhxX

gob.mx. (s. f.). MODELO NACIONAL DE POLICÍA Y JUSTICIA CÍVICA. Recuperado en

13 de noviembre de 2020, de
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/476505/MNP.pdf

Secretaría de Seguridad Pública (s. f.). nuevo modelo policial federal. Recuperado en
13 de noviembre de 2020, de https://goo.gl/pjSu1j

Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana. (2019). El SESNSP construye el

Modelo Nacional de policía basado en casos de éxito de todo el país. gob.mx.
Recuperado en 13 de noviembre de 2020, de https://www.gob.mx/sspc/prensa/el-
sesnsp-construye-el-modelo-nacional-de-policia-basado-en-casos-de-exito-de-todo-el-
pais-205444#:%7E:text=El%20Modelo%20Nacional%20de%20Polic%C3%ADa%20y
%20Justicia%20C%C3%ADvica%20se%20plantea,las%20entidades%20federativas
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Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública. (2020). Modelo

Nacional de Policía y Justicia Cívica. gob.mx. Recuperado en 13 de noviembre de
2020, de https://www.gob.mx/sesnsp/articulos/modelo-nacional-de-policia-y-justicia-
civica-238637?idiom=es

UnADM. (2017). Gestión y administración de la seguridad pública Unidad 3. La gestión

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https://campus.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/BLOQUE2/SP/05/SGAP/recursos/uni
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