Censo Económico Nacional

CONTEO
2021
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DANE | I n f o r m a c i ó n p a r a t o d o s

Constituye el conjunto de actividades

para enumerar y ubicar en el territorio
(georreferenciar) a las unidades
económicas que se encuentran en cada
una de las manzanas1 de las cabeceras
municipales2 y los centros poblados3 del
país, así como para clasificarlas según:

¿QUÉ
I.
Su tipo:
establecimiento, puesto móvil o vivienda

ES?
con actividad económica).

II.
La actividad y sector económico
al cual pertenecen:
Comercio, Industria, Servicios, Transporte
o Construcción.

1. Manzana: Es la menor división cartográfica establecida en las áreas urbanas y centros poblados. Corresponde a un lote de terreno
edificado o sin edificar, delimitado por vías de tránsito vehicular o peatonal, es decir, delimitado por calles, carreras, avenidas,
transversales, diagonales, de carácter público. Se identifica con un número de dos dígitos.
2. Cabecera municipal: Está definida por un perímetro urbano cuyos límites se establecen por acuerdos del concejo municipal. Es
donde se ubica la sede administrativa del municipio.
3. Centro poblado: Es un área con características urbanas ubicada en el espacio rural del municipio, conformado por 20 o más viviendas
contiguas o adosadas entre sí (caseríos, inspecciones de policía, corregimientos). En Colombia, las áreas urbanas son definidas
por las autoridades locales (alcaldes o concejos municipales) conforme a la Ley 388 de 1997, para lo cual se ha de garantizar la
disponibilidad de los servicios básicos de acueducto, alcantarillado y energía eléctrica.
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Censo Económico Nacional – Conteo 2021

¿CUÁL ES SU Dentro del Conteo se enumeran unidades de
micro, pequeña, mediana y gran empresa,

COBERTURA
formales o no, que desarrollan actividades
económicas y sean identificables en un

TEMÁTICA?
barrido de campo.

No se incluyen en el Conteo a los vendedores

ambulantes que prestan sus servicios
recorriendo las vías y demás espacios de
uso público, sin estacionarse temporal o
permanentemente en un lugar específico.

¿CUÁL ES SU El Conteo abarca 505.024 manzanas

COBERTURA
ubicadas en cabeceras municipales (Clase
1) y centros poblados (Clase 2) de los 32

GEOGRÁFICA?
departamentos del país: 1.102 municipios
la Isla de San Andrés y 18 áreas no
municipalizadas.
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¿CÓMO SE
HACE?
De acuerdo con la dinámica
económica del área geográfica
sobre la que se realiza el conteo, se
aplica la metodología de recolección
(Imagen 1), que puede ser por
indagación o por observación:
• Conteo por indagación:
se realiza preguntando a un
informante idóneo sobre el
número, el tipo y el sector
económico de las unidades
económicas al interior de
una edificación en un área
determinada. Este tipo de conteo
se realiza en las áreas censales
clasificadas como Zonas con
Predominancia Económica.
• Conteo por observación:
se realiza un recorrido tipo
barrido sin realizar preguntas a
ningún tipo de informante, a fin
de identificar el número, el tipo
y el sector económico de las
unidades económicas presentes
en un área determinada (visibles
directamente o por indicio).
Este tipo de conteo se realiza en
las denominadas en las áreas
clasificadas como Zonas con
Predominancia Residencial.
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Censo Económico Nacional – Conteo 2021

¿CUÁL ES SU De acuerdo con la dinámica económica

COBERTURA
del área geográfica sobre la que se realiza
el conteo, se aplica la metodología de

TEMÁTICA?
recolección (Imagen 1), que puede ser por
indagación o por observación:

Conteo por indagación: Conteo por observación:

se realiza preguntando
a un informante idóneo
sobre el número, el tipo
y el sector económico
de las unidades
económicas al interior
de una edificación en un
área determinada. Este
tipo de conteo se realiza
en las áreas censales
clasificadas como Zonas
con Predominancia
Económica.
se realiza un recorrido
tipo barrido sin realizar
preguntas a ningún tipo
de informante, a fin de
identificar el número, el
tipo y el sector económico
de las unidades
económicas presentes
en un área determinada
(visibles directamente
o por indicio). Este tipo
de conteo se realiza en
las denominadas en las
áreas clasificadas como
Zonas con Predominancia
Residencial.
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Imagen 1: Metodología Operación de conteo

Lo anterior supone la clasificación del área sobre la que se aplica la operación de conteo en
dos categorías:

I.
Zonas con Predominancia Económica
(ZPE): Se caracterizan por tener
alta dinámica económica y alto
número de unidades económicas.
En estas zonas el Enumerador visita
todas las edificaciones y enlista
todas las que tengan unidades de
uso económico o viviendas con
actividad económica en su interior.
En estas manzanas se recolectará
información por indagación (a través
de un informante).
II.
Zonas con Predominancia Residencial
(ZPR): Se caracterizan por tener una
baja dinámica económica y pocas
unidades económicas. En estas
zonas el Enumerador solo observa
las edificaciones y enlista únicamente
las que, de manera evidente, tienen
unidades de uso económico. En estas
manzanas se recolecta información
por observación (sin informante).
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Censo Económico Nacional – Conteo 2021

La cartografía utilizada durante el operativo plasma está clasificación, como se observa en el
ejemplo de la imagen a continuación.

Imagen 2: Cartografía operación de unidades económicas, Cabecera municipal Magangué

Este proceso de enumeración de unidades económicas se realiza a través

de un Dispositivo Móvil de Captura (DMC) en donde el Enumerador registra
la información que recolecta este dispositivo incorpora herramientas para
la ubicación en campo. Una vez haya completado, guardado y finalizado
el registro de las unidades económicas que componen la manzana, el
Enumerador podrá transmitir a los servidores del DANE, en el instante, la
información de las manzanas trabajadas.
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El trabajo de recolección en campo

¿CUANDO
inicia entre el 03 y el 30 de noviembre
de 2020 en tres municipios del

SE VA HACER?
país: Funza, Ricaurte y Nariño en el
Departamento de Cundinamarca, y
posteriormente se extenderá al resto
del país durante un periodo de tres
meses comprendido entre 15 de enero
y el 15 de abril de 2021.
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Censo Económico Nacional – Conteo 2021

¿QUIÉNES
Dicho personal de campo, estará
organizado de acuerdo con la

REALIZAN ESTA
siguiente estructura operativa:

LABOR EN
CAMPO? Director
Territorial

Para la recolección en campo se

ocuparan directamente 1.848 Coordinador Coordinador
personas para desempeñar Administrativo Operativo
diferentes roles y actividades:
Asistente
Tabla 1: Recurso humano de la Técnico
operación de conteo
Asistente de
ROL PERSONAS Encuesta

Asistente de
encuesta
6 Coordinador
Sede / subsede
Coordinador de
37
sede o subsede
Coordinador de Apoyo Apoyo
campo
48 Administrativo Informático

Supervisor 330
Coordinador 1 coordinador por cada
de Campo 8 supervisores
Enumeradores 1352

Apoyo logístico 45

1 supervisor
Apoyo Supervisor
informático
30 4 enumeradores

TOTAL
PERSONAL 1.848
CAMPO
Enumerador
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I.
Tener una aproximación de la
distribución y concentración
espacial de la actividad económica

¿CUÁLES
discriminada según el tipo y sector
económico al cual pertenece.

SON LOS
RESULTADOS II.
ESPERADOS? Contar con una desagregación
detallada a varias escalas geográficas
(desde la manzana hasta el
El conteo genera información
departamento, abarcando escalas
preliminar sobre la estructura
intermedias como los centros
económica del país, su tejido
poblados, cabeceras municipales y el
productivo informal, la actividad
municipio).
constructiva y la vacancia de unidades
económicas (desocupadas), y así se
constituye el principal insumo para
la conformación del marco censal
del Censo Económico de Colombia
2021 lo que permite, entre otras
III.
cosas:
Diseñar las áreas operativas del
personal en campo para el Censo
Económico de Colombia 2021, asignar
cargas de trabajo, así como realizar
control y seguimiento de la operación
censal.
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Censo Económico Nacional – Conteo 2021

A su vez, a partir de la información recolectada en el Conteo, se conformará la base de datos
con el total de unidades económicas georreferenciada a nivel de manzana, que permite
el desarrollo de un visor geográfico interactivo alojado en el Geoportal DANE para que los
usuarios puedan acceder y explorar esta información (Imagen 4).

Imagen 4: Geovisor de la operación de conteo

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