Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Propuesta de Anteproyecto
Propuesta de Anteproyecto
Que es deber del Estado precautelar la seguridad y fomentar el bienestar de los trabajadores.
Que, la Constitución de la República del Ecuador establece en el artículo 33, “El trabajo es un
derecho y un deber social, y un derecho económico, fuente de realización personal y base de la
economía. El Estado garantizará a las personas trabajadoras el pleno respeto a su dignidad, una vida
decorosa, remuneraciones y retribuciones justas y el desempeño de un trabajo saludable y libremente
escogido o aceptado”.
Que, el artículo 326 numeral 5 de la Constitución de la República, determina que: “Toda persona
tendrá derecho a desarrollar sus labores en un ambiente adecuado y propicio, que garantice su salud,
integridad, seguridad, higiene y bienestar”; y, el numeral 6 dice que: “Toda persona rehabilitada
después de un accidente de trabajo o enfermedad, tendrá derecho a ser reintegrada al trabajo y a
mantener la relación laboral, de acuerdo con la ley
Que, la Decisión 584 del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores que contiene el
“Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo” y el “Reglamento al Instrumento Andino de
Seguridad y Salud en el Trabajo”, expedido mediante Resolución 957, establecen los lineamientos
generales para los países que integran la Comunidad Andina de Naciones; la política de prevención
de riesgos del trabajo; seguridad y salud en centros de trabajo; obligaciones de los empleadores;
obligaciones de los trabajadores y las sanciones por incumplimientos;
Que, el Código del Trabajo en su artículo 410 prevé que “Los empleadores están obligados a
asegurar a sus trabajadores condiciones de trabajo que no presenten peligro para su salud o vida…
Los trabajadores están obligados a acatar las medidas de prevención, seguridad e higiene
determinadas en los reglamentos y facilitadas por el empleador. Su omisión constituye justa causa
para la terminación del contrato de trabajo”;
Que, la Ley Orgánica de Salud en su artículo 117 indica que es la autoridad sanitaria nacional, la
encargada en coordinar con los organismos e instituciones del sector publico pertinentes sobre el
establecimiento de las normas de salud y seguridad en el trabajo para proteger la salud de los
trabajadores”.
Que, resulta necesario dictar normas reglamentarias que permitan su adecuada aplicación, en
armonía con las normas antes descritas y de conformidad con lo establecido por el numeral 3 del
artículo 423 de la Constitución de la República del Ecuador.
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 1.- Ámbito de aplicación.- Las disposiciones del presente Reglamento se aplicarán a toda
actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o
eliminación de los riesgos laborales, mediante la gestión en seguridad y salud en el trabajo.
a) Coordinar las acciones ejecutivas de todos los organismos del sector público con atribuciones de
seguridad y salud en el trabajo;
b) Cumplir con las atribuciones que le señalen las leyes y reglamentos; y,
1
c) Ejecutar y vigilar el cumplimiento del presente Reglamento.
p) Elevar a consideración del Ejecutivo los proyectos de modificación que estime necesarios al
presente Reglamento
2
q) Informar y divulgar las normativas elaboradas y existentes relacionadas con seguridad y salud
ocupacional.
c) El Director del Seguro General de Riesgos del Trabajo, en representación del Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social, o su delegado
Por cada representante principal, las instituciones públicas o con finalidad social, designarán un
suplente.
c) Los representantes del sector público ejercerán la presidencia en forma rotativa y por un
período bianual.
d) Se reunirá en forma ordinaria al menos una vez cada mes, el quórum se hará con un mínimo
de cinco de sus miembros.
3
e) Las reuniones se llevarán a cabo en la ciudad de Quito o en la ciudad que sus miembros
crean conveniente.
f) Las resoluciones se adoptarán con el voto favorable de la mitad más uno de los miembros
presentes en la sesión.
Este Comité contará con un Secretario Técnico, el mismo que será nominado por el Director de
Seguridad y Salud del Ministerio de Relaciones Laborales, de entre sus profesionales especializados
de seguridad y salud en el trabajo.
Este Comité contará con un Secretario Abogado, el mismo que será nominado por el Director del
Seguro General de Riesgos del Trabajo del IESS, de entre sus abogados especializados en esta
rama.
Este Comité contara con dos asesores, un médico especializado de seguridad y salud en el trabajo y
un profesional técnico especializado de seguridad y salud en el trabajo, escogidos en sesión ordinaria
por el pleno del Comité, de una terna presentada por los tres representantes del sector público que
son miembros del Comité Interinstitucional de Seguridad y Salud en el Trabajo; y permanecerán en
esta designación por un periodo bianual.
4
En caso de falta o ausencia del Secretario titular, el Comité Interinstitucional de Seguridad y Salud en
el Trabajo designara secretarios ad-hoc, mientras dure la ausencia de aquel.
Art. El Comité Interinstitucional de Seguridad y Salud en el Trabajo, podrá proponer las reformas que
considere necesarias a este Reglamento, ante el señor Ministro de Relaciones Laborales.
b) Consolidar a nivel nacional las estadísticas respecto a los riesgos laborales a los que está
expuesta la población laboral.
i) Auditar en las organizaciones públicas y privadas el cumplimiento técnico legal del Sistema
Nacional de Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales (SGP).
5
k) Ordenar la suspensión o paralización temporal o definitiva de los trabajos, actividades u
operaciones cuyos riesgos laborales atenten contra la integridad de los trabajadores.
Art. . DEL MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA.- Son funciones del Ministerio de Salud Pública,
relacionadas con la Seguridad y Salud en el Trabajo, las siguientes:
c) Regular y vigilar, en coordinación con otros organismos competentes, las normas de seguridad
y condiciones ambientales en las que desarrollan sus actividades los trabajadores, para la
prevención y control de las enfermedades ocupacionales y accidentes del trabajo.
6
3. Impulsar en las instituciones de educación superior la formación de profesionales en
Salud Ocupacional.
a) Participar por intermedio de la Dirección del Seguro General de Riesgos del Trabajo como
miembro nato del Comité Interinstitucional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
CAPITULO II
a) Política: Existirá el compromiso real y efectivo, será apropiada a la actividad y a los riesgos de
la empresa, será conocida y asumida por todos los niveles, se comprometerá al mejoramiento
continuo de la seguridad y salud en el trabajo, estará implementada, documentada y
mantenida, incluirá el compromiso de cumplir con la legislación vigente, asignara y
comprometerá los recursos necesarios, se actualizará periódicamente.
7
b) Organización: Se establecerán y documentarán las responsabilidades en seguridad y salud en
el trabajo de todos los niveles de la organización, existirá una estructura en función del número
de trabajadores o del nivel de peligrosidad, constituida para la gestión preventiva (Unidad de
Seguridad y Salud en el Trabajo, Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, Servicio Médico
de empresa); se mantendrá y actualizará la documentación del sistema de gestión (Manual,
procedimientos, especificaciones de trabajo, registros de actividades, instructivos y otros que
amerite ); el personal que realiza funciones preventivas a nivel de jefatura, serán profesionales
especializados en seguridad y salud en el trabajo calificados y certificados por las autoridades
competentes, generación y control documental: Elaboración del documento o registro,
Codificación, Revisión, Aprobación, Distribución, Actualización; y, Obsolescencia.
8
1. El plan anual de seguridad y salud incluido su presupuesto
2. Los indicadores de gestión
3. Los reportes de accidentabilidad, morbilidad y mortalidad
4. Los cambios internos y externos presentes y que se prevean se presenten
Art. Gestión Técnica; La Gestión Técnica tendrá como objetivos prevenir y controlar los fallos
técnicos, actuando sobre las causas antes de que se materialicen, para lo cual se observará en todo
el proceso de gestión técnica la triada exigible:
Se iniciara con una identificación inicial cuantitativa y/o cualitativa y todos los riesgos que tengan un
nivel de valoración moderado o superior serán identificados con métodos específicos priorizando los
cuantitativos
b) Medición de los factores de riesgo: Los métodos de medición tendrán vigencia y reconocimiento
nacional o internacional a falta de los primeros.
Los equipos utilizados tendrán certificados de calibración y las mediciones se realizarán luego de
definir técnicamente la estrategia de muestreo.
c) Evaluación de los factores de riesgo: Los valores límite ambientales y/o biológicos, utilizados en la
evaluación tendrán vigencia y reconocimiento nacional o internacional a falta de los primeros. Se
privilegiarán los indicadores biológicos frente a cualquier limitación de los indicadores ambientales.
La evaluación será integral y se interpretarán las tendencias en el tiempo, antes que los valores
puntuales.
d) Control técnico de los riesgos: Los programas de control de riesgos tendrán como requisito previo
ineludible la evaluación de los mismos.
Los controles técnicos privilegiarán las actuaciones a nivel de diseño, fuente, medio de transmisión y
receptor, en este orden.
9
Los controles a nivel de las personas privilegiarán la selección técnica en función de los riesgos a los
que se expondrán los trabajadores.
Art. Gestión del Talento Humano: El objetivo es dar competencia en seguridad y salud en el trabajo a
todos los niveles de la organización. Potenciar el compromiso e involucramiento como requisito de
primer nivel en el éxito de la gestión en seguridad y salud. Es decir procurar que el trabajador o
empleado a cualquier nivel y con cualquier actividad tenga:
Los programas de selección garantizarán la competencia física y mental suficiente para realizar su
trabajo o que puedan adquirirlas mediante capacitación y entrenamiento.
Se cumplirá con lo dispuesto por la autoridad competente, respecto a la reubicación del trabajador en
otras áreas de la empresa a fin de utilizar la capacidad remanente del accidentado y para evitar el
agravamiento de las enfermedades ocupacionales.
La reubicación por motivos de seguridad y salud en el trabajo se concretará previo consentimiento del
trabajador y sin que esto implique mengua en su remuneración.
Se informará internamente a los trabajadores, sobre los factores de riesgo de su puesto de trabajo y
sobre los riesgos generales de la organización, se incluirá además al personal temporal (prestador de
servicios complementarios).
10
c) Comunicación: Se implantará, bajo responsabilidad de los jefes de área, un sistema de
comunicación escrita hacia los trabajadores sobre: política, organización, responsabilidades en
seguridad y salud en el trabajo normas de actuación, procedimientos de control de riesgos, etc.
d) Capacitación: Será una de las prioridades para alcanzar niveles superiores de seguridad y salud
en el trabajo de manera sistemática y documentada con los siguientes puntos:
1. Observará el ciclo:
1.1. Identificar y desarrollar las necesidades de capacitación de acuerdo a la matriz de riesgos.
1.2 Definir planes, objetivos y cronogramas de cumplimiento.
1.3 Evaluar la eficiencia y eficacia de las capacitaciones impartidas.
Art. Procesos Operativos Básicos: Al realizar el diagnóstico del sistema de gestión de seguridad y
salud en el trabajo se desarrollaran los procedimientos e instructivos que coadyuven a la gestión de
los riesgos que a continuación se detallan:
Toda enfermedad laboral deberá ser investigada en base a la respectiva historia médica laboral
(Reconocimiento médico) en la que debe constar; los agentes causales, el nivel de exposición
ambiental, los resultados de las valoraciones médicas específicas y de los hallazgos relacionados con
los agentes y la exposición, su evolución y pronóstico. La investigación de los accidentes y
enfermedades ocupacionales deberán reportarse junto a los formularios correspondientes ante la
autoridad competente, además se deberá registrar el tipo de invalidez que causen, es parcial, total u
absoluta: o si producen el fallecimiento del trabajador.
En la investigación de accidentes se establecerán los factores del ambiente laboral y del trabajador
que causaron el accidente, se precisara el grado de responsabilidades del nivel administrativo y del
técnico ,las pérdidas económicas, el daño a la propiedad, el tiempo de paro productivo, el impacto
medio ambiental, etc. generado por el accidente.
11
1. Control biológico.- Incluyen una serie de técnicas analíticas realizadas de manera
repetida y regular a partir de muestras obtenidas en los tejidos, fluidos, secreciones o
aire espirado. El resultado del control biológico puede servir para valorar el riesgo de
sufrir una alteración en la salud provocado por una exposición a contaminantes
ambientales (indicador de la exposición). También es de utilidad cuando se desea
detectar precozmente alteraciones en la salud de los trabajadores expuestos a tóxicos
(indicador del efecto).
a. Exámenes de pre empleo: evaluación aplicada la terna final del proceso de selección de
candidatos a un puesto de trabajo con el objetivo de recibir el certificado de aptitud
ocupacional.
b. Exámenes periódicos: evaluación de seguimiento y vigilancia de la salud realizada a
todos los trabajadores de un centro laboral semestralmente o anualmente dependiendo
de la matriz de riesgos profesiogramas, identificaciones de riesgos, durante el tiempo que
permanezca en sus funciones dentro del mismo
c. Exámenes especiales: será realizada a los trabajadores cuyas labores involucren alto
riesgo para la salud, mujeres embarazadas, trabajadores en edades extremas,
trabajadores temporales (prestadores de servicios complementarios) los mismos que se
realizarán semestralmente o a intervalos más cortos según la necesidad
d. Exámenes reingreso será realizada a los trabajadores que hayan permanecido durante
un tiempo mayor a un mes fuera de su puesto de trabajo por incapacidad temporal
trabajadores expuestos a condiciones de trabajo de alto riesgo para su seguridad y/o
salud
e. Exámenes de retiro: será realizado a los trabajadores al finalizar el ejercicio de sus
funciones dentro del centro laboral y se entregara un certificado de retiro ocupacional que
indique su estado de salud al salir de la empresa o institución
12
Se ha desarrollado un propio sistema de auditoría o verificación de cumplimiento técnico legal mismos
que tiene una calificación ponderada de acuerdo al sistema propuesto y que se lo expone mas
adelante
Una de las bases para definir los programas de mantenimiento de la organización, constituyen los
análisis de peligros y operabilidad en instalaciones de procesos. Incluidos los sistemas de bloqueo y
etiquetado
Cada evento contara con un plan específico, en el que la evacuación tiene real importancia por que
los simulacros se constituyen en el indicador del nivel de preparación de la organización para estos
eventos. El plan de contingencia que se aplica luego del de emergencia, tiene por objeto restaurar lo
más pronto posible la normalidad.
f) Planes de lucha contra incendios y explosiones: Partirán del la evaluación del nivel de riesgo
de incendio y explosión empleando métodos específicos de análisis cuantitativos y/o cualitativos;
dicha evaluación permitirá a la organización establecer su nivel de riesgo y por lo tanto su nivel de
protección, con los debidos planes de lucha contra incendio y en caso que las medidas de detección,
alarma y control no hayan sido suficientes para controlar el incendio en sus inicios.
1. Indicadores primarios: Accidentabilidad dados por los Indices de frecuencia, gravedad y tasa
de riesgo, mismos que se detallas a continuación:
13
El índice de frecuencia se calculará aplicando la siguiente fórmula:
IF = # Lesiones x 200.000 / # H H/M trabajadas
Donde:
# Lesiones = Número de accidentes y enfermedades profesionales u ocupacionales que requieran
atención médica, en el período.
# H H/M trabajadas = Total de horas hombre/mujer trabajadas en la organización en determinado
período anual.
Donde:
# Días perdidos = Tiempo perdido por las lesiones (días de cargo según la tabla, más los día
actuales de ausentismo en los casos de incapacidad temporal).
14
c. Tasa de riesgo ( TR)
La tasa de riesgo se calculará aplicando la siguiente fórmula:
TR = # días perdidos / # lesiones
o en su lugar:
TR = IG / IF
Donde:
IG= Índice de gravedad
IF = Índice de frecuencia
Se deberá evaluar el índice de eficacia del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de
la empresa/organización; integrado-implantado por la empresa/ organización, para lo cual se
establece la siguiente expresión matemática:
Donde:
15
REQUISITOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARA EMPRESAS U ORGANIZACIONES PUBLICAS Y
PRIVADAS EN FUNCION DE CANTIDAD DE PERSONAL BAJO RELACION DE DEPENDENCIA
Número de Componentes del Técnico Paramédico Servicio Requisitos Básicos en Seguridad y
trabajadores Sistema de Gestión en Responsable o servicio Médico de Salud en el Trabajo
Seguridad y Salud en de SST de empresa
el Trabajo a enfermería
implementarse de planta
Plan mínimo de Realizar un plan
Procesos Operativos Si ( puede ser No No prevención de de vigilancia de
Básicos asesor externo Riesgos de SST en función de
para visita salud en los riesgos de la
1-9 periódica) función de los actividad que
riesgos de la ejecutan
actividad que
ejecutan
Delegado de
Seguridad y
Salud en el
trabajo
Gestión Administrativa Sistema de Realizar plan de
( ver anexo clasificación de Si ( puede ser Si (pudiendo Gestión en vigilancia de SST
empresas)
asesor externo ser de Seguridad y en función de los
para visita contratación Salud en el riesgos de la
periódica) externa ) trabajo actividad que
ejecutan
No
Gestión Técnica ó Responsable de
( ver anexo clasificación de Seguridad y
10 - 24 empresas) Técnico de Salud en el
Gestión Talento SST en Trabajo
Humano nómina en
(ver anexo clasificación de caso de
empresas) empresas de
Procesos Operativos alto riesgo
Básicos
(ver anexo clasificación de
empresas)
Gestión Administrativa Sistema de Realizar plan de
( ver anexo clasificación de Gestión en vigilancia de SST
empresas)
Si ( puede ser Si, deberá ser Seguridad y en función de los
asesor externo permanente Salud en el riesgos de la
para visita (puede ser de trabajo actividad que
Gestión Técnica periódica) contratación Responsable de ejecutan
(ver anexo clasificación de externa o Seguridad y
empresas) Técnico de No asociación con Salud en el
SST en empresas que Trabajo
Gestión Talento nómina en estén cercanas)
25-49 Humano (ver anexo caso de
clasificación de empresas) empresas de Comité Paritario
Procesos Operativos alto riesgo
Básicos (ver anexo
clasificación de empresas)
a) Alto riesgo que corresponden a las actividades primarias o extractivas entre las que constan:
petroleras, agroindustria, pesca, construcción, generación eléctrica, se toma en cuenta en este grupo
los servicios de transporte aéreo, marítimo y terrestre por la peligrosidad actual que conllevan esas
actividades
c) Bajo riesgo que corresponden a las actividades terciarias o de servicios entre las que
constan: comercio, hoteles, intermediación financiera, inmobiliaria, administración pública, enseñanza,
salud, servicios, hogares
Las empresas e instituciones tendrán un determinado puntaje de acuerdo al riesgo al que se exponen
por el tipo de actividad que realizan y será de la siguiente manera:
Tipo de Actividad:
Bajo Riesgo valor 1
Moderado Riesgo valor 2
Alto Riesgo valor 3
Art. Cálculo del nivel de gestión en seguridad y salud en el trabajo de la empresa u organización.- El
cálculo del nivel de gestión en seguridad y salud en el trabajo de la empresa u organización se
determinara de la siguiente manera:
Nivel de gestión preventiva (Índice de Eficacia mismo que se obtiene de la Auditoria de Riesgos del
Trabajo realizada por los profesionales MRL, IESS ó IESS-MRL)
Bajo Nivel de gestión preventiva Menor o igual a 39= 1
Mediano nivel de gestión preventiva 79 a 40= 2
Alto nivel de gestión preventiva 80 o superior = 3
17
TIPO DE ACTIVIDAD
Art.- Todo tipo de empresa u organización deberá tener desarrollada e implementada su política de
seguridad y salud en función de la actividad y clasificación de riesgos de la misma
Art.- Toda empresa u organización deberá tener un diagnóstico inicial y una evaluación periódica
como mínimo anualmente de su nivel de gestión de seguridad y salud, sustentado en una auditoria
interna
Art- Toda empresa, institución u organización deberá tener una matriz de planificación de seguridad y
salud en función al tipo y actividad
a) Cumplir las disposiciones de este Reglamento y demás normas vigentes de seguridad y salud
en el trabajo
c) Establecer en todo lugar de trabajo medidas tendientes a disminuir los riesgos laborales, que
para el logro de este objetivo, deberán basarse, en directrices sobre sistemas de gestión de la
seguridad y salud en el trabajo; y, su entorno como responsabilidad social y empresarial.
e) Identificar, evaluar, medir y controlar los riesgos por puesto de trabajo, en forma inicial y
periódica de acuerdo al riesgo inherente de su actividad, con la finalidad de planificar
adecuadamente las acciones preventivas y vigilancia de la salud de los trabajadores, basados
en su matriz de identificación de riesgos;
18
g) Programar la sustitución progresiva y con la brevedad posible de los procedimientos,
técnicas, medios, sustancias y productos peligrosos por aquellos que produzcan un menor o
ningún riesgo para el trabajador;
h) Actuar sobre el medio de transmisión del riesgo, cuando no son suficientes las medidas de
prevención en la fuente, o resulten imposibles o insuficientes
l) Disponer el tiempo y el permiso necesario dentro de la jornada de trabajo para que los
trabajadores realicen la asamblea en la que se elegirán sus representantes al Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo
m) Disponer el tiempo y el permiso necesario dentro de la jornada de trabajo para que los
miembros del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo sesione y realice las actividades
inherentes a su responsabilidad.
n) Informar e instruir a los trabajadores sobre los riesgos laborales a los que están expuestos,
actividad que debe ser desarrollada dentro de la jornada laboral, debiendo evidenciarse este
requerimiento ante los organismos de control.
p) Fomentar la adaptación del trabajo y de los puestos de trabajo a las capacidades de los
trabajadores, teniendo en cuenta los diferentes tipos de riesgos en especial los ergonómicos
y psicosociales.
u) Cuando un trabajador, como consecuencia del trabajo, sufre lesiones o puede contraer
enfermedad ocupacional, dentro de la práctica de su actividad laboral ordinaria, según
dictamen dado por el Seguro General de Riesgos del Trabajo del IESS, el empleador deberá
ubicarlo en otra sección de la empresa, previo consentimiento del trabajador y sin mengua a
su remuneración. La renuencia del empleador para la reubicación se considerará como
omisión a acatar las medidas de seguridad y salud en el trabajo.
v) Garantizar la inducción sobre los riesgos específicos de los centros de trabajo para todo el
personal nuevo en la empresa y la capacitación periódica a todo el personal de la empresa,
dando cumplimiento al programa anual de capacitación.
w) Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las recomendaciones dadas por el
Organismo Paritario correspondiente, Unidad de Seguridad y Salud en el trabajo o Servicios
Médicos de empresas.
z) Dar aviso inmediato al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, de los accidentes de trabajo
y enfermedades ocupacionales ocurridos en sus centros de trabajo y entregar una copia al
Organismo Paritario respectivo.
aa) Comunicar al Organismo Paritario, todos los informes que reciban respecto a la seguridad y
salud en el trabajo.
bb) Paralizar los trabajos en los que se adviertan riesgos inminentes de accidentes de trabajo,
cuando no sea posible el empleo de los medios adecuados para evitarlos.
Art. - Las obligaciones y prohibiciones que se señalan en el presente Reglamento para los
empleadores, son también aplicables a los subcontratistas, enganchadores, intermediarios y en
general a todas las personas que den o encarguen trabajos para otra persona natural o jurídica
nacional o extranjera, con respecto a sus trabajadores. Siempre que dos o más empresas o
cooperativas desarrollen simultáneamente actividades en un mismo lugar de trabajo, los
20
empleadores serán solidariamente responsables por la aplicación de las medidas de prevención de
riesgos laborales.
a) Asistir a los cursos sobre seguridad y salud en el trabajo; y, emergencias programados por el
centro de trabajo u organismos especializados
d) Informar al empleador de las averías y riesgos que puedan ocasionar accidentes de trabajo.
Si éste no adoptase las medidas pertinentes, comunicar a la Autoridad Laboral competente a
fin de que adopte las medidas adecuadas y oportunas.
e) Cumplir con los exámenes médicos a que estén obligados por norma expresa así como a los
procesos de rehabilitación integral
i) Acatar en concordancia con el Art. …, literal ¿ del presente Reglamento las indicaciones
contenidas en los dictámenes emitidos por el Seguro de Riesgos del Trabajo del IESS, sobre
el cambio temporal o definitivo en las tareas o actividades que pueden agravar las lesiones o
enfermedades
En los centros de trabajo permanentes que cuenten con cien o mas trabajadores y en aquellos
centros de trabajo que se cuente con un número inferior a cien trabajadores y sean categorizadas
como de alto riesgo, contaran con una Unidad de Seguridad y Salud en el Trabajo, esta unidad
deberá ser dirigida por un profesional especializado de seguridad y salud en el trabajo de tercer o
cuarto nivel registrado en la Senescyt (Secretaria de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e
Innovación).
Además contará con los servicios de un profesional médico especializado en salud ocupacional o
ramas afines registrado en la Senescyt (Secretaria de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e
Innovación); mismo que será parte integral de dicha Unidad.
21
Para todas aquellas empresas o centros de trabajo que cuenten con una población superior a los
ciento cincuenta trabajadores a la Unidad de Seguridad y Salud en el Trabajo incorporará
adicionalmente un Técnico de Seguridad y Salud en el Trabajo de acuerdo a la siguiente tabla:
Las funciones de esta unidad serán las orientadas a integrar - implantar el sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo, siendo entre otras las siguientes:
h. Facilitar la información requerida, que sea aplicable, a los Organismos de control pertinentes
cuando sea necesario:
d) Para ser miembro del Comité, Subcomité y Delegación se requiere trabajar en la empresa
u organización, ser mayor de edad, saber leer y escribir, los mismos que deberán ser
capacitados por entidad competente en conocimientos básicos de seguridad y salud en el
trabajo por un mínimo de 16 horas
g) Todos los acuerdos del Comité se adoptarán por mayoría simple y en caso de igualdad
de las votaciones, se repetirá la misma hasta por dos veces más, en un plazo no mayor
de ocho días. De subsistir el empate se recurrirá a la dirimencia de la dependencia
correspondiente de la Dirección de Seguridad y Salud del Ministerio de Relaciones
Laborales.
h) Las actas de constitución del Comité serán enviadas cada dos años y comunicada por
escrito al Ministerio de Relaciones Laborales
i) Las actas las sesiones ordinarias y extra ordinarias del Comité y Subcomites, serán
puestas en conocimiento del empleador y de los representantes de los trabajadores
bimestralmente o trimestralmente según corresponda.
l) Los miembros del Comité durarán en sus funciones dos años, pudiendo ser reelegidos
indefinidamente.
23
Son funciones del Comité, Subcomite y Delegado de Seguridad de Salud de cada Empresa u
organización, las siguientes:
Art.- Todas las empresas e instituciones públicas y privadas deberán realizar la gestión de los
siguientes riesgos laborales, que aplique a su actividad económica: riesgos mecánicos, riesgos
físicos, riesgos químicos, riesgos bilógicos, riesgos ergonómicos, riesgos psicosociales y riesgos
viales
Art. .- Todas las empresas deberán de realizar una identificación inicial y especifica de sus puestos de
trabajo utilizando métodos reconocidos por autoridad competente, en ausencia de ellos podrá usarse
métodos de instituciones internacionales de reconocido prestigio y especialización en el materia de
seguridad y salud en el trabajo
i) Art. .- La Identificación, medición y evaluación de los factores de riesgos deberá ser realizada por un
profesional especializado en seguridad y salud o afines, se utilizara métodos reconocidos y los
equipos de medición deberán estar debidamente certificados y calibrados por autoridad competente
nacional y en ausencia de ellos por autoridad competente en origen
Art. De los Riesgos Mecánicos: Se denomina riesgo mecánico al conjunto de factores que pueden dar
lugar a una lesión por la acción mecánica de elementos de máquinas, herramientas, piezas a trabajar
o materiales proyectados, sólidos o fluidos y son los siguientes: caída de personas a distinto nivel,
24
caída de personas al mismo nivel, caída de objetos por desplome o derrumbamiento, caída de objetos
en manipulación, caída de objetos desprendidos, pisada sobre objetos, choque contra objetos
inmóviles, choque contra objetos móviles, golpes/cortes por objetos herramientas, golpes/cortes por
objetos herramientas, proyección de fragmentos o partículas, atrapamiento por o entre objeto,
atrapamiento por vuelco de máquinas o vehículos, atropello o golpes por vehículos, contactos
térmicos, espacio confinado, manejo de recipientes a presión
Art. De los Riesgos Físicos: Son todos aquellos factores que dependen de las propiedades físicas de
los cuerpos tales como temperaturas extremas, contactos eléctricos directos, contactos eléctricos
indirectos, exposición a radiaciones ionizantes, exposición a radiaciones no ionizantes, ruido,
vibraciones, iluminación.
Art. De los Riesgos Químicos: Son aquellos producidos por una exposición no controlada de manera
o aguda o crónica a agentes y substancias químicas que pueden desencadenar enfermedades
ocupacionales según la naturaleza del producto y la vía de exposición como: aerosoles líquidos,
exposición a sustancias nocivas o tóxicas, exposición a aerosoles sólidos, contacto son sustancias
causticas y/o corrosiva, exposición a gases y vapores.
Art. De los Riesgos Biológicos: Son aquellos agentes patógenos potencialmente transmisibles para
los trabajadores e incluyen la exposición a virus, bacterias, parásitos, hongos, derivados orgánicos,
exposición a insectos, exposición a animales selváticos: tarántulas, serpientes.
Art. De los Riesgos Ergonómicos: dimensiones del puesto de trabajo, sobre-esfuerzo físico, sobre
tensión, sobrecargas, posturas forzadas, movimientos repetitivos, disconfort acústico, disconfort
térmico, disconfort lumínico, calidad de aire, operadores de PVD, manipulación manual de cargas.
Art. De los Riesgos Psicosociales: Son los aspectos intralaborales, extralaborales o externos a la
organización y características individuales del trabajador, que se interrelacionan e influyen en la salud
y desempeño ocupacional, condiciones psicosociales que tienen efectos negativos en la salud de los
trabajadores o en el trabajo.
Art. Toda empresa pública o privada, para efecto de la gestión de la prevención de riesgos laborales,
está obligada a implementar un programa de seguridad vial para el personal que se encuentra
expuesto a los riesgos laborales viales, este programa deberá contemplar el Factor Humano, Factor
Vehículo, Factor Entorno y la Organización del Trabajo, el mismo que deberá integrarse al Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional de la empresa.
Art El Programa de seguridad vial que se deberá implementar en los centros de trabajos expuestos a
los riesgos viales, tiene por objetivo, entre otros, los siguientes:
a) Ayudar a las organizaciones a reducir, y en última instancia eliminar, las muertes y lesiones
graves derivadas de los accidentes de tránsito en misión y en in itinere.
b) Mejorar el desempeño en los centros de trabajo en seguridad vial y promover una cultura vial.
c) Involucrar a todas las organizaciones públicas y privadas con impacto en la seguridad vial.
Art. - Las Empresas deberán realizar la evaluación de los riesgos viales a los cuales estén expuestos
sus trabajadores, dicha evaluación deberá contener los siguientes factores:
1. Factores de Riesgo Humano: Entre los que se considerará la capacitación de los trabajadores
para realizar desplazamientos, entrenamiento y familiarización con el entorno y con los
vehículos, disminución de la integridad física, disminución de la integridad psicológica, dopaje,
fatiga y alteraciones del sueño.
2. Factores de Riesgo del Vehículo: Entre los que se considerará el mantenimiento preventivo del
vehículo, elementos de seguridad activa y elementos de seguridad pasiva.
25
3. Factores de Riesgos del Entorno: Entre los que se considerarán los elementos estables de la
vía, señalización, distracciones en las vías y los factores ambientales.
4. Factores de Riesgo Organizativos: Entre los que se considerarán la planificación de las rutas
de los desplazamientos, los turnos y horarios de los desplazamientos, las pausas necesarias
en los desplazamientos y sobre los roles y funciones de los conductores.
26