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MUNICIPIO DE NECHÍ
ALCALDÍA DE NECHÍ
NIT. 890.985.354-8
Nit: 890985354-8
1. ANTECEDENTES.
El artículo 2.2.1.1.2.1.1 del decreto 1082 de 2015 y el numeral 12 del Artículo 25 de la Ley 80 de 1993,
determinan que los estudios y documentos previos estarán conformados por los documentos definitivos que
sirvan de soporte para la elaboración del proyecto de pliego de condiciones o del contrato, de manera que los
proponentes o el eventual contratista respectivamente, puedan valorar adecuadamente el alcance de lo
requerido por la entidad así como la distribución de riesgos que la entidad propone. Estos estudios deberán
contener como mínimo la siguiente información:
El municipio de NECHÍ, como ente territorial, de conformidad con lo previsto en el Artículo 311 de la Constitución
Nacional, tiene como fin primordial prestar los servicios públicos que determine la ley, construir las obras que
demande el progreso local, ordenar el desarrollo del territorio, promover la participación comunitaria, el
mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las demás funciones que le asigne la Constitución y
la Ley.
La Administración del municipio de Nechí pretenden subsanar la dificultad que tiene con respecto al suministro
de agua limpia de sus habitantes de los centros poblados de la zona rural, a través de la contratación de una
empresa que cumpla con los requisitos necesarios y utilice la metodología que exija la entidad con el fin de
contar con las bases necesarias para realizar los Estudios y Diseños de los Acueductos Rurales de las veredas
Platanal, Trinidad sector los Vargas e Islas Verdes, donde proyecten especificaciones técnicas y demás criterios
relevantes y así adelantar la construcción de los mismos, cumpliendo con las exigencias estipuladas en la
normatividad legal vigente.
Problema central: Bajo acceso al servicio de agua por parte de la comunidad de los centros poblados de las
veredas Platanal, Trinidad sector los Vargas e Islas Verdes. Dicha Población para solucionar la falta de agua
para consumo y realizar las demás necesidades humanas, debe realizar grandes recorridos e implementar
captaciones improvisadas y mangueras para conseguir el agua limpia, la cual obtienen en mínimas cantidades.
VEREDAS POBLACION
PLATANAL 223
TRINIDAD – SECTOR LOS VARGAS 216
TRINIDAD ABAJO – SECTOR ISLAS VERDES 100
Para la realización de los objetivos descritos anteriormente, el municipio de NECHI, a través de su secretaria
de planeación municipal, tiene previsto dentro de su banco de proyectos la implementación y prioridad a este
tipo de proyectos de obras.
2.2. PLAZO DE EJECUCION GENERAL: El plazo previsto para la ejecución del presente proyecto, será de
cinco (5) meses, contados a partir del acta de inicio, distribuidos de la siguiente forma:
2.2.1 - PLAZO DE EJECUCION ETAPA 1 – ESTUDIOS Y DISEÑOS: El plazo previsto para la ejecución de los
Estudios y Diseños será de un (1) mes, contados a partir del acta de inicio.
2.2.2 - PLAZO DE EJECUCION ETAPA 2 - OBRAS: El plazo previsto para la ejecución de las obras que se
deriven del presente contrato, será de cuatro (4) meses, contados a partir del acta de aprobación de estudios y
diseños.
2.3. LUGAR DE EJECUCIÓN: Las obras se llevarán a cabo en la zona rural del municipio de NECHI,
departamento de ANTIOQUIA.
Se estima el valor de los ESTUDIOS Y DISEÑOS asciende a ciento un millón ochocientos cuarenta y tres mil
trescientos uno pesos M/Cte ($101.843.301,oo), teniendo en cuenta los siguientes productos entregables:
ITEM DESCRIPCIÓN UN
ACUEDUCTO
1 Diseño Redes de acueducto Gl
2 Diseño Captación Gl
ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS
3 Diseño Estructural un
4 Censo Sanitario un
5 Estudio Topográfico un
6 Estudio de suelos y geotecnia un
Se estima que el valor de las obras asciende a ochocientos treinta millones setecientos ochenta y un mil ciento
treinta y cinco pesos M/Cte ($830.781.135,oo), teniendo en cuenta las siguientes especificaciones:
ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD VLR. UNITARIO VLR. TOTAL
CONSTRUCCIÓN DE TRES (3)
ACUEDUCTOS VEREDALES, VEREDAS
1 PLATANAL, TRINIDAD SECTOR LOS GL 1,0
622.074.824,10 622.074.824,10
VARGAS Y TRINIDAD ABAJO, MUNICIPIO
NECHÍ - ANTIOQUIA
VALOR % VALOR
No. DESCRIPCION CANT DEDICACIÓN MESES
MENSUAL PREST PARCIAL
PERSONAL PROFESIONAL Y
1
TÉCNICO
Profesional Director de Obra 1 4.500.000 1,58 25% 4,0 7.101.000
Profesional Residente de obra 1 3.500.000 1,58 100% 4,0 22.092.000
PERSONAL TECNICO NO
2
PROFESIONAL
TOTAL DE COSTOS DE
177.593.115,92
ADMINISTRACION
COSTOS DIRECTO (Obra Civil) 622.074.824,10
COSTO DIRECTO TOTAL 622.074.824,10
ADMINISTRACION 28,55% 177.602.569,70
UTILIDAD 4,0% 24.882.992,96
SUBTOTAL A.U 32,55% 202.485.562,66
Análisis de las zonas de expansión futura, Proyecciones de población y determinación de consumos para el horizonte del proyecto.
EL CONSULTOR deberá adelantar un adecuado pronóstico del crecimiento de la población y de la demanda del servicio, logrando una
precisión razonablemente buena, debido a que éste influye decisivamente en aspectos tan fundamentales como el dimensionamiento y el
costo del proyecto y el logro de metas previstas de cobertura, continuidad, calidad y sostenibilidad del servicio.
Para la realización del estudio de población y demanda EL CONSULTOR, deberá realizar el análisis y confrontación de toda la información
disponible sobre estimativos de crecimiento poblacional y de demanda de agua en la zona de estudio ajustada al RAS 2000. Con base en
EOT, se definirá un esquema de desarrollo socio económico que permita establecer la población con su respectiva estratificación actual y
futura, así como su probable ubicación territorial espacial en cada periodo de análisis. El estudio de la demanda de agua, que como mínimo
incluya:
Horizonte del proyecto.
Proyecciones de población (preferiblemente con estadísticas del DANE).
Proyección del consumo.
Es importante considerar en las poblaciones con una notoria influencia de población flotante si se lleva un registro adecuado de consumo.
Número total de viviendas.
Número de personas promedio por vivienda.
Condiciones sociales, salud pública, aspectos educativos, culturales e institucionales.
Organizaciones cívicas y nivel de ingresos.
Actividades económicas, disponibilidad de materiales y recursos humanos en la región.
ESTUDIO HIDROLÓGICO
El consultor deberá cuantificar, en cada caso, los caudales aprovechables máximos y caudales mínimos, entre otros, de acuerdo a la
información suministrada por la respectiva Corporación Autónoma Regional, quien es la autoridad competente en el área de su jurisdicción
para manejar y administrar el recurso hídrico y/o con otras fuentes de información que considere convenientes, verificando que existan los
respetivos permisos ambientales expedido por la corporación ambiental, como son: Concesión de Aguas, Plan de Saneamiento y Manejo de
Vertimientos, Niveles mínimos, medios y máximos en los puntos de bocatoma, curvas de duración de caudales, porcentaje del caudal
disponible utilizado (Estudio de Abastecimiento), condiciones ambientales generales y sanitarias de la fuente y de la cuenca tributaria y análisis
de afectación ambiental de cada una de las fuentes ocasionada por la toma del caudal proyectado. Proyección del potencial hídrico para el
horizonte de diseño y análisis temporal de demanda vs producción de las fuentes, curvas de intensidad, frecuencia, duración (IFD), entre otra
información requerida. Adicionalmente se debe analizar como mínimo información de caudales y lluvias en la región, para determinar en series
históricas los caudales de los drenajes y niveles máximos y mínimos.
Con los análisis realizados se obtendrán los diferentes parámetros hidrológicos que han de servir para la cuantificación del recurso hídrico
disponible para, así mismo, la inclusión del análisis de variabilidad temporal de la calidad del agua y de los análisis de riesgos de
desabastecimiento.
Adicional a los productos, resultado de los estudios considerados anteriormente, y para la selección y el desarrollo de una fuente de agua, EL
CONSULTOR deberá llevar a cabo o recolectar los siguientes estudios previos:
Cantidad y caudal mínimo: Una de las primeras actividades que debe realizar El Consultor en este tipo de estudio es identificar, de requerirlas,
las posibles fuentes de abastecimiento, en especial por la necesidad que puede llegar a tener para determinar los caudales disponibles de
estas potenciales fuentes.
El CONSULTOR una vez defina los caudales necesarios de dotación y demanda, previamente aprobados por la Supervisión, deberá entregar
dicha información al municipio para iniciar el proceso y el trámite de obtención de concesiones de agua, siempre enmarcado en la normativa
y reglamentación expedida por la Autoridad Ambiental Competente.
Identificados los sitios potenciales de abastecimiento, EL CONSULTOR a partir de los resultados de la evaluación temporal y espacial de la
oferta y calidad de las fuentes de agua seleccionadas, deberá establecer las necesidades para implementar el servicio mediante plantas
potabilizadoras que permitan el suministro de agua a la población dentro de las normas exigidas por el Reglamento Técnico del sector de
Agua Potable y Saneamiento Básico” R.A.S 2000.
EL CONSULTOR deberá realizar los estudios de calidad de aguas. EL CONSULTOR deberá realizar estos estudios a través de un laboratorio
acreditado por el IDEAM. Además, definirá las características fisicoquímicas y bacteriológicas de las fuentes que se adopten y tipo de
tratamiento requerido. EL CONSULTOR realizará los prediseños de las estructuras y componentes del sistema de tratamiento.
Diseño conceptual: Se debe dar cumplimiento a lo establecido en el literal C.1.4.3.RAS. Ninguno de los procesos de tratamiento puede
diseñarse sin haber realizado los correspondientes estudios de complementados con un cuidadoso estudio económico de costo beneficio,
donde se debe tener en cuenta los costos de construcción, operación (energía, recurso humano, insumos, etc.) y mantenimiento del sistema.
Las plantas proyectadas deben ser diseñadas para atender la demanda requerida, con una proyección de acuerdo a su POBLACIÓN señalado
en el Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS 2000, La Res 0330 de 2017 o los que lo modifiquen,
ajusten, amplíen o sustituyan en su momento.
Todas las demás contempladas en los títulos A (ASPECTOS GENERALES DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
BÁSICO), Artículos 103 a 122 de estricto cumplimiento y título C (SISTEMAS DE POTABILIZACIÓN) del Reglamento técnico del sector de
agua potable y Saneamiento Básico RAS 2000, Res 1096 del 17 de noviembre de 2000, Res 0330 de 2017, acorde con la proyección de
Población del sistema.
Para la alternativa seleccionada el consultor determinará la primera de las etapas o la única, si es el caso, en las que los componentes del
sistema deban construirse, de tal forma que se minimicen los costos económicos del proyecto, atendiendo simultáneamente consideraciones
de tipo financiero, técnico, ambiental e institucional.
ESTUDIOS TOPOGRÁFICOS
Consideraciones Generales
Los levantamientos deben tener como mínimo la información que permita describir el terreno de forma precisa, además de todas las
características y detalles que sean relevantes y que se encuentren dentro del área de influencia del proyecto.
Se deben levantar los sitios de sondeos y de estudios geotécnicos para localizarlos en los planos.
Los planos de planta, perfiles longitudinales y secciones transversales se dibujan a la escala requerida según el tipo de levantamiento.
La presentación de planos en formato análogo (ploteado) deberá realizarse tamaño A1 (0.9 x 0,6 m), a escala 1:1.000 o 1:500 y/o según el
tamaño de la obra. En todo caso el Supervisor verificará que el tamaño de la escala utilizado cumpla con la calidad suficiente para ser utilizado
en obra o evaluación.
Se deberá entregar una carpeta que contenga todos los archivos entregados de manera ordenada (archivo unificado).
Para la ubicación en planos del sistema de acueducto y de sus componentes (válvulas, tanques, estaciones de bombeo, plantas de
tratamiento, captaciones, desarenadores, fuentes de abastecimiento, estructuras de control, etc.) EL CONSULTOR realizará los trabajos
topográficos requeridos, haciendo los respectivos levantamientos planimétricos y altimétricos amarrados al sistema de coordenadas IGAC
Marco Geocéntrico Nacional de Referencia MAGNA-SIRGAS en los sitios determinados.
El levantamiento debe iniciarse a partir de placas georeferenciadas y certificadas por el IGAC. Los levantamientos podrán efectuarse a través
de métodos convencionales (Formato Archivo Digital: Teodolito o Estación Total).
Equipos de Topografía
Los equipos utilizados deben estar en perfecto estado, con certificados de calibración con vigencia de seis (6) meses; se debe hacer las
revisiones regularmente para garantizar el buen funcionamiento de los mismos y en caso de haber algún indicio de que no sea así llevarlo a
mantenimiento.
Los prismas deben estar en buen estado, sin abolladuras y sin fracturas en los cristales.
Los porta prismas no pueden estar rotos o fracturados, no deben estar amarrados con ningún tipo de cinta adhesiva, cuerdas o alambres, y
deben acoplar perfectamente en el bastón y en el prisma.
Los accesorios como trípodes, bastones, bases nivelantes, baterías, etc. deben estar en condiciones óptimas de funcionamiento.
Las miras deben estar ajustadas, los bloqueos mediante botón de presión deben asegurar perfectamente, la división métrica no puede tener
rayones, manchas, o algún tipo de deterioro que impida o que genere incertidumbres en las lecturas, y sus certificados de calibración con
vigencia de seis (6) meses.
Los trípodes deben estar en perfecto estado, las patas no pueden tener ningún tipo de juego cuando se aprieten, las uñas de las patas deben
estar completas, no pueden estar partidas o fracturadas. La base del trípode debe estar perfectamente ajustada, su superficie plana y lisa, el
tornillo de acople no puede tener golpes o abolladuras y debe estar fijo en la base del trípode.
EL CONSULTOR deberá realizar un levantamiento topográfico detallado de las áreas donde se proyecten las obras de acueducto y del área
poblada con indicación de elevaciones que permitan dibujar las curvas de nivel cada metro.
El levantamiento debe permitir ubicar predios, casas, caminos, carreteras, canales, quebradas, líneas eléctricas, transformadores, postes,
escuelas, línea de árboles, tipo de superficie, etc. Las viviendas deberán numerarse en planos y en terreno.
ESTUDIO GEOTÉCNICO
Los estudios geotécnicos deben regirse por lo establecido en el literal G.2.2 ESTUDIO GEOTECNICO hasta G.2.6 del RAS 2000,
estableciendo los costos del estudio de acuerdo con el análisis previo de la región objeto del mismo, alcance y tipo de obra. Para efectos de
definición y control del diseño de las cimentaciones para los diferentes tipos de tuberías se tomará como referencia el literal G.3.2. EFECTOS
DE CARGAS EXTERNAS, correspondiente al Título G del RAS 2000 y las partes pertinentes de los literales G.3.3 y G.3.4 del mismo título.
Es importante la pertinencia de la aplicación del Art. 191 OBLIGATORIEDAD DE LOS ESTUDIOS GEOTECNICOS, del Art 192
CONSIDERACIONES SISMICAS DE LOS DISEÑOS GEOTÉCNICOS y del Art. 193 CARGAS Y DISEÑO SÍSMICO DE TUBERÍAS,
correspondientes a la Res Nº 1096 del 17 de noviembre de 2000, por la cual se adopta el RAS.
El consultor adelantará un programa de investigación del subsuelo, para lo cual realizará los sondeos y apiques que considere convenientes
para obtener la información requerida para determinar clasificación de los suelos, características geológicas y geotécnicas de la zona del
proyecto, permeabilidad, nivel freático, la capacidad portante, la estabilidad adecuada de la zona y en general las características físico-
mecánicas y químicas, en los sitios donde se ubicarán las estructuras, se instalarán las tuberías, y de ser preciso se diseñará las obras de
protección requeridas. De especial interés es determinar las condiciones excavación de las zanjas para instalar tubería, determinar las cargas
admisibles, cargas actuantes, tipos de entibado, y otros. El estudio de suelos debe incluir el diseño de las cimentaciones de instalación de
tuberías y otros conductos. El estudio deberá presentarse con los respetivos informes de laboratorio, registro fotográfico, suscrito por los
responsables y con las respectivas recomendaciones del profesional idóneo en el tema; y con un plano de localización de los sondeos
realizados.
Elaboración de los diseños técnicos definitivos correspondientes a la solución recomendada por el Consultor y aceptada por El Supervisor del
Municipio.
Una vez seleccionada la alternativa que represente la solución óptima al problema planteado y después del concepto favorable de la
Supervisión, se procederá a la elaboración de los diseños definitivos de las obras de: Captación, Desarenador, Línea de Conducción, Planta
de Tratamiento de Agua Potable, Tanque de Almacenamiento, Línea de Distribución, Red de Distribución y acometidas. Los citados diseños
deberán estar acompañados de las respectivas memorias de cálculo suscritas por los responsables.
El consultor adelantará otros estudios tales como estructurales, hidráulicos, de calidad, eléctricos, geotécnicos y otros que se estimen
necesarios para el desarrollo del proyecto.
En caso de ser necesario adelantar algunas obras complementarias, como líneas de conducción eléctrica, se deberá hacer mención de las
mismas, e incluirlas igualmente en el plan de inversiones del proyecto y en el cronograma de ejecución de actividades del mismo.
Una vez el análisis técnico-económico de las diferentes alternativas de fuentes de abastecimiento permita identificar la mejor alternativa, EL
CONSULTOR deberá realizar los diseños definitivos de cada uno de los componentes propuestos, de acuerdo con el siguiente procedimiento:
• El diseño hidráulico deberá realizarse siguiendo las normas de diseño exigidas por el ―Reglamento Técnico del sector de Agua Potable y
Saneamiento Básico R.A.S 2000 y sus normas complementarias.
• Selección de criterios de Diseño.
• Diseños definitivos de las estructuras y las redes.
El CONSULTOR deberá diseñar todas las obras civiles necesarias para el proyecto, definiendo las dimensiones de zanjas, cimentaciones,
soportes de tuberías y accesorios, diseños de estructuras hidráulicas, estudios de suelos, tipos de entibados, diseños estructurales, diseños
eléctricos tales como tableros de control, transformadores, líneas, sistemas de control, etc., diseños mecánicos como: Compuertas, bombas,
motores, etc. en el caso que se requiera se deberán efectuar los diseños de la excavación, la cimentación, estructuras, drenajes, rellenos,
cerramientos y otros.
En el caso de proyectar o diseñar estructuras en concreto, se debe cumplir en los diseños con lo requerido en el Reglamento Colombiano de
Construcción Sismo Resistente y específicamente con lo relacionado en el Capítulo C.23 Tanques y Estructuras de Ingeniería Ambiental de
Concreto.
El CONSULTOR elaborará el presupuesto, con cantidades de obra y su correspondiente análisis de precios unitarios y las especificaciones.
Se deberá presentar un plano de localización general de todos los componentes del sistema, en escala adecuada y planos específicos con
todos los detalles necesarios para su construcción. En todo caso los planos para construcción deberán contener toda la información requerida
para el desarrollo en obra con las vistas y contenidos en cantidad suficiente que no se requiera explicación adicional.
La aducción y conducción deberá presentarse en planta-perfil, con indicación de accesorios, línea piezométrica, diámetros, longitud, material,
etc.
De la planta de tratamiento, El CONSULTOR deberá entregar una planta general y los planos estructurales, hidráulicos (perfiles hidráulicos),
eléctricos, etc., con sus respectivos cortes y detalles que contengan toda la información necesaria para su construcción, operación y
mantenimiento.
Planos impresos y en medio magnético. (Suscritos por los expertos en cada tema).
Cantidades de obra, con su respectivo anexo explicativo, el cual debe contener ejemplos tipo debidamente desarrollados, precios unitarios y
presupuesto
Para la alternativa escogida, todos los estudios realizados en la etapa de planteamiento de alternativas tendrán que ser llevados a diseño
definitivo con detalle para construcción. El consultor realizará los estudios relacionados en la selección de alternativas para ser realizados en
la etapa de diseños definitivos con detalles para construir.
Para la PTAP además de los aspectos técnicos ya mencionados, se debe contemplar dentro de los diseños eléctricos todos los requerimientos
normativos exigidos por la empresa de energía que preste el servicio en el municipio, el RETIE (Reglamento Técnico para Instalaciones
Eléctricas). Se deberá tener en cuenta para todas las instalaciones eléctricas del proyecto.
Se deben realizar los perfiles hidráulicos de la planta de tratamiento en donde indique las cotas de la lámina de agua en cada uno de los
procesos, referenciando dichos puntos a las cotas del terreno natural e indicando en el plano las zonas de excavación y relleno.
Se elaborarán planos detallados de construcción, hidráulicos, estructurales, eléctricos, así como las especificaciones técnicas previamente
aprobadas por la Supervisión. Todos los planos deben ir firmados por el especialista de la rama, contenido en la propuesta, al igual que deben
firmarse por el director de la consultoría. Adicionalmente deben incluir la proyección de población del sistema calculado. Se deben realizar los
estudios de suelos, y específicamente a lo relacionado con la ejecución de los diseños estructurales de la infraestructura componente del
sistema de tratamiento. Adicionalmente, los diseños estructurales deben estar en función de lo estipulado en el Título C, Capítulo C.23
(Tanques y estructuras de ingeniería ambiental de concreto).
Todas las estructuras de control de caudales, deben garantizar que el sistema de tratamiento no se sobrecargue hidráulicamente.
El manual debe ser presentado con un marco teórico, en forma de cartilla ilustrativa y con diagrama de flujo. Debe presentar además los
formatos de registro y control específicos al sistema de tratamiento diseñado, de manera tal que permita al prestador llevar un histórico en
medio físico y magnético de las labores de control de calidad, operativas y de mantenimiento.
Con base en los diseños definitivos, el Consultor preparara las cantidades de obra, los suministros de tubería, los precios unitarios, los cuales
deberán ser independientes en el presupuesto, detallando cada uno de los Ítems soportados por su respectivo análisis de precios unitarios.
La descripción del ítem debe ser lo suficientemente clara. En el caso de las excavaciones deberá incluir la profundidad de excavación a la
cual se realizó el análisis del APU, los rellenos deberán incluir el % de compactación, resistencia de los concretos, etc.
Junto con el presupuesto debe adjuntarse la respectiva memoria de cálculo de las cantidades de obra que soportan el presupuesto.
Una vez que el Consultor haya definido el presupuesto del proyecto, resultante de los estudios y diseños realizados, se conforma el plan
financiero del mismo.
El Consultor elaborará el cronograma y flujo de fondos e inversiones de la ejecución del proyecto con el fin de determinar la secuencia óptima
para adelantar su realización. Se hará un diagrama de barras que indique la duración de cada actividad, la interrelación entre cada una de
ellas y en forma clara la ruta crítica del proyecto; preferiblemente en Project.
Se presentarán 2 presupuestos, uno donde se garantiza a la población el suministro del agua cruda y otro donde se suministraría el agua
potable.
En los planos de las obras hidráulicas se deberá dibujar los perfiles hidráulicos y en la parte inferior se indicará en espacios separados las
abscisas, cota de terreno, cota piezométrica, presión disponible, etc.
Los planos entregados producto de este estudio deberán ser firmados por el contratista, el diseñador, y el Supervisor; si los planos se refieren
al diseño de sistemas especiales deberán además ser firmados por el profesional especialista en el área.
Los planos entregados deben ser planos constructivos, estar debidamente acotados, a escalas adecuadas.
En general, para la aplicación de normas y especificaciones técnicas relacionadas con los diseños, planos, memorias, etc., se tendrá en
cuenta lo señalado en el Reglamento de Agua Potable y Saneamiento RAS y sus actualizaciones del hoy Ministerio de Vivienda, Ciudad y
Territorio.
Los Informes de diseño definitivos que incluyen los informes de presentación de planos, memorias de cálculo, estudios y diseños definitivos,
donde se deben incluir los resultados, recomendaciones y conclusiones del desarrollo de las actividades descritas en los términos de
referencia y otros temas que el consultor haya considerado de importancia y que tengan relación con los estudios, deberán ser aprobados por
la Supervisión.
El consultor deberá entregar los informes mencionados anteriormente y los proyectos resultantes de la Consultoría con todos sus anexos en
original y una (1) copia, así como en forma magnética (CDs) compatible con las aplicaciones de software disponibles en La Alcandía Municipal
de Nechí.
En esta fase se realizará la construcción de las obras previamente aprobadas por la Supervisión en la fase 1 y autorizadas por la Alcaldía
Municipal de Nechí para construcción.
En la fase de diseño se presentarán 2 presupuestos de los cuales la Administración Municipal determinará y aprobará cual será ejecutado,
las obras faltantes serán ejecutadas en una segunda etapa:
2.4.3.2.1 ALCANCE 1
Se proyecta la construcción de un acueducto rural donde de se le garantice a la población el abastecimiento de agua cruda.
Componentes:
Captación: tipo bocatoma sobre fuente de agua superficial
Desarenador
Conducción
Red de distribución
Acometida domiciliaria sin micromedición
Este tipo de acueducto debido a su poca complejidad de operación, puede ser administrado por la Comunidad, toda vez que las actividades
pueden ser desarrolladas por una persona de la comunidad que haya recibido la respectiva inducción.
2.4.3.1.2 ALCANCE 2
Con este alcance 2 se proyecta la construcción de un sistema de acueducto donde se le garantiza a la población el suministro de agua potable,
en este se contempla los siguientes componentes:
Las obras contratadas serán construidas siguiendo la resolución 0330 de 2017 norma técnica RAS 2000, las especificaciones técnicas de
construcción de EPM y las que en la etapa de diseño se determinen como Especificaciones técnicas particulares.
De acuerdo a la información suministrada por la oficina de SISBEN Municipal, la población a beneficiar son las que se relacionan en el
siguiente cuadro:
2.5 OBLIGACIONES.
A. GENERALES
En desarrollo del objeto del contrato, el CONTRATISTA se obliga a cumplir con todas las siguientes
consideraciones:
1. Informar por escrito al Supervisor de todo error o deficiencia que observare en la ejecución del contrato
y que atente contra la estabilidad de la obra.
2. Dar cumplimiento a las especificaciones generales y particulares establecidas en el pliego de
condiciones y en la propuesta presentada.
3. Afiliar al personal vinculado para el desarrollo del objeto contractual, a una empresa prestadora de
servicios de salud, pensiones, riesgos profesionales y a las demás entidades que, por ley, deba hacerlo,
aportando al Sistema de seguridad social y parafiscales (ICBF, SENA, etc.)
4. Responder por la calidad de la obra, las obligaciones con los subcontratistas, y por los salarios del
personal empleado.
5. El contratista se obliga para con el municipio a suministrar a éste y/o al interventor todas las
informaciones que le soliciten.
6. Cumplir con todas y cada una de las obligaciones que se desprendan de la naturaleza de este contrato,
así como las leyes o reglamentos vigentes o que se expidan respecto de la ejecución de obras.
7. Implementar medidas de seguridad para la prevención de accidentes dirigidas al personal vinculado y
a las personas aledañas al lugar.
8. Pagar puntualmente a proveedores, subcontratistas y demás personal que tenga a su servicio.
9. Garantizar la señalización de seguridad y protección en zonas de trabajo (Vallas), de acuerdo a lo
exigido por el municipio.
ESPECIFICAS:
1. Ejecutar a cabalidad las obras estimadas en el proceso contractual según las cantidades de obras previstas
en el pliego y la propuesta.
2. Sostener el equipo técnico y profesional necesario para la correcta ejecución del contrato
3. Actualizar las pólizas toda vez que sea necesario.
4. Presentar programaciones continuas a la administración Municipal donde se informe del avance de las
obras a ejecutar
5. Velar por el cabal cumplimiento de la normatividad en materia de seguridad social y aportes parafiscales.
6. Realizar los ensayos necesarios para verificar la calidad de los trabajos ejecutados
7. Emplear materiales de óptima calidad que garanticen el cumplimiento de las especificaciones pactadas en
el contrato
8. Cualquier modificación a realizarse en el proceso de ejecución de la obra debe ser informada con
antelación ante la Secretaria de Planeación e Interventoría
9. Llevar un correcto registro diario de las actividades ejecutadas
10. Presentar informes periódicos a la Secretaria de Planeación con la información básica del proceso de
ejecución.
2.6. TIPO DE CONTRATO A CELEBRAR: será de Obra Pública (Artículo 32 de la Ley 80 de 1993)
Los fundamentos jurídicos para la celebración de este contrato son la ley 80 de 1993, El Artículo 2º, numeral 1º
de la Ley 1150 de 2007, la ley 1882de 2018, y los artículos 2.2.1.2.1.1.1 y 2.2.1.2.1.1.2 del decreto 1082 de
2015.
Por lo que el tipo de contrato a celebrar es bajo la modalidad de Licitación Pública, contrato de obras públicas.
Para la presente contratación, el Municipio de NECHI cuenta con un presupuesto oficial de novecientos treinta
y dos millones seiscientos veinticuatro mil cuatrocientos treinta y seis pesos m/l ($932.624.436,oo).
El MUNICIPIO DE NECHI ordenará el pago del valor del contrato de la siguiente manera:
previo cumplimiento con los parámetros establecidos en la ley 1474 de 2011 con respecto al manejo
de los mismo, y una vez se haya perfeccionado y legalizado el contrato y se halle aprobada la garantía
que lo ampare y previa acta de socialización y concertación con la comunidad beneficiaria y aledaña
al lugar de ejecución de la obra. b) El saldo del 50% mediante actas parciales previa aprobación de la
Interventoría y visto bueno de la Secretaria de Planeación de la Alcaldía Municipal de Nechi.
En ningún caso la sumatoria de los pagos podrá superar el valor total del contrato.
1. Certificación de la Interventoría dirigida a la entidad donde cercioren el debido cumplimiento del contratista
sobre los pagos de la seguridad social integral y riesgos profesionales propios y de sus trabajadores.
2. Lo anterior acompañado de los Pagos de la SSI del proponente, en caso de consorcio o uniones temporales
de cada integrante, de los meses correspondientes a las actividades facturadas en el acta parcial.
3. Listado del grupo de apoyo ofertado que se ha desempeñado en la ejecución de la obra y la presentación
del pago de la SSI de dichos profesionales de los meses correspondientes a las actividades facturadas en el
acta parcial.
Las propuestas serán evaluadas teniendo en cuenta los siguientes factores de evaluación, sobre una asignación
máxima total de mil (1000) puntos:
6.1 Definiciones: Para los efectos del presente proceso de selección, se entenderán las siguientes categorías
de riesgo:
Riesgo Previsible: Son los posibles hechos o circunstancias que por la naturaleza del contrato y de la actividad
a ejecutar, es factible su ocurrencia y que puedan alterar el equilibrio financiero del mismo.
Riesgo Imprevisible: Son aquellos hechos o circunstancias donde no es factible su previsión, es decir el
acontecimiento de su ocurrencia, tales como desastres naturales, actos terroristas, guerra o eventos que alteren
el orden público.
Tipificación del Riesgo: Es la enunciación que se hace de aquellos hechos previsibles constitutivos de riesgo
que, en criterio de la Secretaria de Planeación, pueden presentarse durante y con ocasión de la ejecución del
contrato.
Asignación del Riesgo: Es el señalamiento que hace la Secretaría de Planeación, de la parte contractual que
deberá soportar total o parcialmente la ocurrencia de la circunstancia tipificada, asumiendo su costo.
El Municipio de NECHI, de acuerdo con las disposiciones del artículo 4 de la ley 1150 de 2007 y de los artículos
3, 15, 17 y el numeral 2 del artículo 2.2.1.2.5.2 del decreto 1082 de 2015 y con base en la Metodología para
identificar y clasificar los riesgos elaborado por Colombia Compra Eficiente. Se procede a tipificar, estimar y
asignar los riesgos de la presente contratación. Seguidamente, se identifican y describen los riesgos, según el
tipo y la etapa del proceso de contratación en la que ocurre. Luego, se evalúan los riegos teniendo en cuenta
su impacto y su probabilidad de ocurrencia y finalmente, se establece un orden de prioridad teniendo en cuenta
los controles existentes y el contexto de los mismos, así:
De conformidad con lo establecido en la Decreto 1082 de 2015, el contratista se obliga a constituir, a favor del
Municipio de NECHI, una garantía única de cumplimiento, la cual podrá consistir en (i) una póliza de seguros
(ii) la constitución de una fiducia mercantil en garantía, (iii) una garantía bancaria a primer requerimiento (iv)
endoso en garantía de títulos valores (v) el depósito de dinero en garantía. Las garantías deberán ser otorgadas
con sujeción a lo dispuesto para cada una de ellas según lo estipulado en la sección 3, subsección I del Decreto
1082 de 2015 y amparar:
Cumplimiento: Por una cuantía equivalente al 10% del valor total del contrato y una vigencia igual al plazo del
mismo más el termino pactado en el contrato y por seis (6) meses más.
Pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales: Por una cuantía equivalente
al 20% del valor total del contrato y una vigencia igual al plazo del mismo y tres (3) años más.
Estabilidad y calidad de la obra: Por una cuantía equivalente al 30% del valor final de las obras y una vigencia
de cinco (5) años contados a partir de la fecha de suscripción del Acta de Recibo Definitivo de las obras.
Buen manejo y correcta inversión del anticipo: Por una cuantía equivalente al 100% del monto que el
contratista reciba a título de anticipo, para la ejecución del contrato y su vigencia se extenderá hasta la
liquidación del contrato. (En caso que aplique)
El Contratista, deberá presentar una póliza de seguro que proteja a la entidad de eventuales reclamaciones de
terceros derivadas de la responsabilidad extracontractual que pueda surgir de las actuaciones, hechos u
omisiones del contratista, así como, de los subcontratistas de actividades, salvo que se acredite que el
subcontratista cuenta con un seguro de responsabilidad civil extracontractual propio para el mismo objeto.
Asegurados: El Municipio
Cuantía: TREINTA POR CIENTO (30%) del valor total del contrato, sin que en ningún caso, pueda ser inferior
a 200 salarios mínimo mensuales legales vigentes
El tope máximo del deducible admitido será del 10% del valor de cada perdida, sin que en ningún caso puedan
ser superiores a dos mil salarios mínimos legales mensuales vigentes (2.000 SMLMV). Las franquicias,
coaseguros obligatorios y demás formas de estipulación que conlleven asunción de parte de la pérdida por la
entidad asegurada no serán admisibles.
En caso de que el contrato producto del presente proceso sea o exceda un (1) millón de SMLV, el valor
asegurado en las pólizas no será inferior a treinta y cinco mil (35.000) SMLV, y en todo caso no será superior a
setenta y cinco mil (75.000) SMLV. EL CONTRATISTA se compromete a constituir a favor del MUNICIPIO DE
NECHI, la Garantía Única del contrato, con los amparos pertinentes previstos en la Ley 80 de 1993 y sus
reglamentos.
Calidad de la revisión, actualización y/o modificación y/o ajustes de los estudios y diseños:
Vigencia: Cinco (5) años contados a partir de la fecha de suscripción del Acta de aprobación definitiva de la
revisión, actualización y/o modificación y/o ajustes de los estudios y diseños
Valor Asegurado: Por una cuantía equivalente al 30% del valor total de este item
La Interventoría y el contratista suscribirán la orden de inicio además de la obra extra, obra adicional, y demás
aspectos que direccionen la ejecución del contrato de obra, deberán ser avalados por dicha interventoría.
El control y vigilancia de la ejecución de los trabajos se realizará a través de un interventor, quien tendrá como
función verificar el cumplimiento de las obligaciones del contratista, además el interventor está autorizado para
impartir instrucciones al Contratista sobre asuntos de su responsabilidad, relacionados con los servicios y éste
estará obligado a cumplirlas.
El municipio se acoge a los indicadores requeridos por Colombia compra eficiente según pliego de condiciones
tipo:
Índice de Liquidez ≥1
Para Colombia una clara desventaja para afrontar el TLC firmado con los Estados Unidos y que tiene que ver
con el sector en estudio es la poca infraestructura que posee, como son vías para transportar los productos,
puertos, maquinaria, puentes, ferrocarriles, bodegas, capacidad de planta de las empresas, entre otros, que
hacen una gran diferencia para competir con la primera potencia; sin embargo, es posible que Colombia se
convierta en un país atractivo para que empresas internacionales cuyo objeto social este encaminado a la
construcción de obras civiles, puedan desarrollar proyectos de dicha magnitud.
El TLC beneficiaria al país en todos sus aspectos, mientras que en algunos sectores estos beneficios serán
en el corto plazo, en otros tomará un poco más de tiempo; el sector de Infraestructura no será la excepción,
por lo tanto hay que trabajar mucho para aprovechar cada oportunidad que brindan los negocios que se
generaran de dicho tratado, en pro del beneficio social, ambiental y de la economía nacional.
En general el sector Infraestructura presenta resultados estables, con un comportamiento emprendedor en sus
inversiones en propiedad, planta y equipo, y conservador en términos de financiamiento ya que este esta
soportado en una estructura de patrimonio y no de deuda.
CONTRATACIÓN ESTATAL
Por regla general, todas las entidades estatales, se rigen por la normatividad de la Contratación Estatal. Existía
una cierta complejidad legislativa, donde la Ley 80 de 1993 es la ley básica y había sido modificada numerosas
veces (la ley 361 de 1997, 816 de 2003, 905 de 2005, 996 de 2005, 1150 de 2007, 1450 de 2011 y 1474 de
2011, entre otras). Esta complejidad se resolvió en los primeros meses de 2012 a través del Decreto 0734 /
2012 ó Decreto Único de Contratación. Luego el gobierno nacional expedía El Decreto 1510 de 2013,
reglamenta el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, en el cual se recogen en un
cuerpo normativo las reglas necesarias para el adelantamiento de los procesos contractuales, de los contratos
y otros asuntos relacionados con los mismos y deroga el anterior decreto por el decreto 1082 de 2015
compilatorio sin cambios en el mismo. Trata de eliminar la complejidad legislativa existente, donde las Leyes
80 de 1993, 361 de 1997, 816 de 2003, 905 de 2005, 996 de 2005, 1150 de 2007, 1450 de 2011 y 1474 de
2011, entre otras, contienen reglas generales en materia de contratación pública. También supone un esfuerzo
del Departamento Nacional de Planeación a los compromisos adquiridos en el marco del Tratado de Libre
Comercio con EEUU.
La Ley 816 de 2003, por medio de la cual se regula el apoyo a la industria nacional a través de la contratación
pública, establece que las entidades de la administración pública que deban seleccionar a sus contratistas a
través de licitaciones, convocatorias o concursos públicos, o mediante cualquier modalidad contractual, excepto
aquellas en que la ley no obligue a solicitar más de una propuesta, han de adoptar criterios objetivos para
apoyar a la industria nacional.
En este sentido, se dará tratamiento de bien y servicio nacional a todo aquel bien y servicio extranjero
procedente de un país con el que Colombia haya negociado un tratado nacional en materia de compras
estatales y de aquellos países en los cuales a la oferta de bienes y servicios colombianos se les conceda el
mismo tratamiento otorgado a los nacionales. España en este caso ha negociado tratado nacional con
Colombia, con lo cual el problema se resuelve con la expedición del correspondiente certificado.
En la calificación de las propuestas, cuando los proponentes oferten bienes y servicios colombianos (o países
con tratados que se mencionan en el anterior párrafo), se les otorgará una calificación de entre el 10-20% y en
caso de utilizar bienes y servicios extranjeros, se otorgará una calificación del 5-15% si se incorporan
componentes técnicos y operativos colombianos. Además establece que, una vez efectuada la calificación, si
la oferta de un proponente extranjero se encuentra en igualdad de condiciones con la de un proponente
nacional, se adjudicará al nacional.
Eliminación del diario único de contratación DUC: Los contratos estatales sólo se publicarán en el
Sistema Electrónico para la Contratación Pública (SECOP).
Eliminación del aviso en prensa de las licitaciones públicas y se sustituye por la publicación en el Secop
en las condiciones establecidas en dicha norma.
Eliminación del Sistema de Información para la Vigilancia de la Contratación Estatal, SICE, el Catalogo
Único de Bienes y Servicios, y el Registro Único de Precios de Referencia RUPR.
El concepto de capacidad residual solamente será aplicable para los contratos de obra.
La reglamentación del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública (Ley 80 de 1993 y Ley
1150 de 2007, el “Estatuto”) en Colombia ha tenido cambios importantes en los últimos dos años. Hasta finales
de 2011, el Estatuto estaba reglamentado por 27 decretos. Debido a esta cantidad de normas que impedían
una comprensión ágil y expedita de la reglamentación del Estatuto, el Gobierno Nacional expidió el Decreto 734
del 13 de abril de 2012, norma que unificó en un solo cuerpo normativo toda la reglamentación del Estatuto
General de Contratación de la Administración Pública. Este último decreto fue derogado por el Decreto 1510
de 2013 el cual fue derogado sin modificación alguna por el decreto 1082 de 2015.
a. Entrada en vigencia
Para el análisis de la demanda, se tuvieron en cuenta procesos con objetos, modalidades de contratación y tipo
de contrato similares a los que pretende celebrar la entidad compradora en este caso, a dichos procesos se le
analizan y algunos datos de condiciones requeridas que permitirán establecer que los requisitos financieros
exigidos, se ajustan a los siguientes procesos que la entidad adelantó en los últimos años:
Adicionalmente teniendo en cuenta la relación de las anteriores convocatorias, la entidad considera relevante
la exigencia de indicadores adicionales, tales como el capital de trabajo y la relación patrimonial, en proporción
al valor del presupuesto oficial.
Atendiendo la recomendación de Colombia Compra Eficiente, a través del Manual Para el manejo de los
Acuerdos Comerciales en los Procesos de Contratación, se incluye en el presente documento la lista de
Acuerdos Comerciales aplicables al Proceso de Contratación, de conformidad con la siguiente tabla:
Proceso de
contratación
Plazo
Valor a partir del cual cubierto por el
general a
Acuerdo Comercial el Acuerdo Comercial Excepciones Acuerdo
tener en
es aplicable comercial en caso
cuenta
que cumpla con el
valor requerido
Chile Bienes y servicios
$655’366.000
Alianza del 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 12, 14,
NO 10 días
pacifico Perú Servicios de 15, 16, 17, 19, 28, 29, 55
construcción
$16.384’153.000
Bienes y servicios
$643’264.000
1, 2, 3, 4,5, 6, 8, 12, 14,
Chile 15, 16, 17, 18,19, 28, 29, NO 10 días
Servicios de
32, 33, 34, 35, 36, 37, 47
construcción
$16.081’602.000
Bienes y servicios
$655’366.000
1, 3, 4, 5, 6 7, 10, 11, 12,
Servicios de 14, 15, 16, 17, 19, 28, 29,
Corea NO 10 días
construcción 32, 34,
$49.152’459.000 35, 37, 57, 59
Bienes y servicios
$1.162’733.000 1, 3, 4, 5, 6 ,7, 9, 12, 14,
15, 16, 17, 19, 28, 29, 32,
Costa Rica NO 10 días
Servicios de 35, 37,
construcción 57, 59, 62
$16.389’628.000
Bienes y servicios
$852’074.000 1, 4, 5, 6, 7, 10, 11, 12,
14, 15, 16, 17, 19, 28, 29,
Estados AELC NO 10 días
Servicios de 30, 31,
construcción 32, 33, 34, 35, 36, 37
$21.301’857.000
Bienes y servicios
$1.162’733.000 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 12, 14,
15, 16, 17, 19, 28, 29, 30,
Estados Unidos NO 10 días
Servicios de 32, 33,
construcción 34, 35, 36, 37
$16.389’628.000
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 14,
Guatemala Valor de la menor
Triangulo 20, 21, 50, 51, 52, 53, 60 Sin plazo
cuantía de la SI
norte 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 14, mínimo
El salvador Entidad Estatal
20, 38, 48, 49, 60
Bienes y servicios
$859’752.000
1, 4, 5, 6, 7,10, 11, 12,
Servicios de 13, 14, 15, 16, 17,19, 23,
Unión Europea NO 10 días
construcción 28, 29, 32, 34, 35, 37, 57,
$21.493’810.000 62
Aplicable
Decisión 439 de 1998 de independientemente del Sin plazo
SI
la Secretaría de la CAN valor del proceso de mínimo
contratación
Teniendo en cuenta que el valor del presente Proceso de Contratación es mayor a ciento veinticinco mil dólares
de los Estados Unidos de América (US$ 125.000), liquidados con la tasa de cambio que para el efecto determina
cada dos años el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, la Entidad Estatal señala que éste no es
susceptible de ser limitado a Mipymes, atendiendo lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.4.2.2 del Decreto 1082 de
2015.
Atte,