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DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA

MUNICIPIO DE NECHÍ
ALCALDÍA DE NECHÍ
NIT. 890.985.354-8
Nit: 890985354-8

ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS


(ARTÍCULO 2.2.1.1.2.1.1 DECRETO 1082 DE 2015)

“ESTUDIOS, DISEÑOS Y CONSTRUCCIÓN DE ACUEDUCTOS EN LAS VEREDAS PLATANAL, TRINIDAD


– SECTOR LOS VARGAS Y TRINIDAD ABAJO – SECTOR ISLAS VERDES DEL MUNICIPIO DE NECHI,
ANTIOQUIA”

CÓDIGO UNSPSC DESCRIPCION DE LA CLASE


SERVICIOS DE PAVIMENTACION Y SUPERFICIES DE EDIFICIOS DE
72141100
INFRAESTRUCTURAS
83101500 SERVICIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO

1. ANTECEDENTES.

El artículo 2.2.1.1.2.1.1 del decreto 1082 de 2015 y el numeral 12 del Artículo 25 de la Ley 80 de 1993,
determinan que los estudios y documentos previos estarán conformados por los documentos definitivos que
sirvan de soporte para la elaboración del proyecto de pliego de condiciones o del contrato, de manera que los
proponentes o el eventual contratista respectivamente, puedan valorar adecuadamente el alcance de lo
requerido por la entidad así como la distribución de riesgos que la entidad propone. Estos estudios deberán
contener como mínimo la siguiente información:

1.1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE SATISFACER CON LA


CONTRATACIÓN.

El municipio de NECHÍ, como ente territorial, de conformidad con lo previsto en el Artículo 311 de la Constitución
Nacional, tiene como fin primordial prestar los servicios públicos que determine la ley, construir las obras que
demande el progreso local, ordenar el desarrollo del territorio, promover la participación comunitaria, el
mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las demás funciones que le asigne la Constitución y
la Ley.

La Administración del municipio de Nechí pretenden subsanar la dificultad que tiene con respecto al suministro
de agua limpia de sus habitantes de los centros poblados de la zona rural, a través de la contratación de una
empresa que cumpla con los requisitos necesarios y utilice la metodología que exija la entidad con el fin de
contar con las bases necesarias para realizar los Estudios y Diseños de los Acueductos Rurales de las veredas
Platanal, Trinidad sector los Vargas e Islas Verdes, donde proyecten especificaciones técnicas y demás criterios
relevantes y así adelantar la construcción de los mismos, cumpliendo con las exigencias estipuladas en la
normatividad legal vigente.

Problema central: Bajo acceso al servicio de agua por parte de la comunidad de los centros poblados de las
veredas Platanal, Trinidad sector los Vargas e Islas Verdes. Dicha Población para solucionar la falta de agua
para consumo y realizar las demás necesidades humanas, debe realizar grandes recorridos e implementar
captaciones improvisadas y mangueras para conseguir el agua limpia, la cual obtienen en mínimas cantidades.

Población beneficiada por veredas:

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VEREDAS POBLACION
PLATANAL 223
TRINIDAD – SECTOR LOS VARGAS 216
TRINIDAD ABAJO – SECTOR ISLAS VERDES 100

Para la realización de los objetivos descritos anteriormente, el municipio de NECHI, a través de su secretaria
de planeación municipal, tiene previsto dentro de su banco de proyectos la implementación y prioridad a este
tipo de proyectos de obras.

2- CONDICIONES DEL CONTRATO A CELEBRAR.

2.1. OBJETO: ESTUDIOS, DISEÑOS Y CONSTRUCCIÓN DE ACUEDUCTOS EN LAS VEREDAS


PLATANAL, TRINIDAD – SECTOR LOS VARGAS Y TRINIDAD ABAJO – SECTOR ISLAS VERDES DEL
MUNICIPIO DE NECHI, ANTIOQUIA.

2.2. PLAZO DE EJECUCION GENERAL: El plazo previsto para la ejecución del presente proyecto, será de
cinco (5) meses, contados a partir del acta de inicio, distribuidos de la siguiente forma:

2.2.1 - PLAZO DE EJECUCION ETAPA 1 – ESTUDIOS Y DISEÑOS: El plazo previsto para la ejecución de los
Estudios y Diseños será de un (1) mes, contados a partir del acta de inicio.

2.2.2 - PLAZO DE EJECUCION ETAPA 2 - OBRAS: El plazo previsto para la ejecución de las obras que se
deriven del presente contrato, será de cuatro (4) meses, contados a partir del acta de aprobación de estudios y
diseños.

2.3. LUGAR DE EJECUCIÓN: Las obras se llevarán a cabo en la zona rural del municipio de NECHI,
departamento de ANTIOQUIA.

2.4. ESTIMACION ECONOMICA Y ESPECIFICACIONES TECNICAS DEL PROYECTO.

2.4.1 ESTIMACIÓN ECONOMICA DE LOS ESTUDIOS, DISEÑOS Y CONSTRUCCIÓN DE ACUEDUCTOS


EN LAS VEREDAS PLATANAL, TRINIDAD – SECTOR LOS VARGAS Y TRINIDAD ABAJO – SECTOR
ISLAS VERDES DEL MUNICIPIO DE NECHI, ANTIOQUIA:

Se estima el valor de los ESTUDIOS Y DISEÑOS asciende a ciento un millón ochocientos cuarenta y tres mil
trescientos uno pesos M/Cte ($101.843.301,oo), teniendo en cuenta los siguientes productos entregables:

ITEM DESCRIPCIÓN UN

ACUEDUCTO
1 Diseño Redes de acueducto Gl
2 Diseño Captación Gl

ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS
3 Diseño Estructural un

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4 Censo Sanitario un
5 Estudio Topográfico un
6 Estudio de suelos y geotecnia un

2.4.2 ESTIMACIÓN ECONOMICA DE LA CONSTRUCCIÓN DE ACUEDUCTOS EN LAS VEREDAS


PLATANAL, TRINIDAD – SECTOR LOS VARGAS Y TRINIDAD ABAJO – SECTOR ISLAS VERDES DEL
MUNICIPIO DE NECHI, ANTIOQUIA

Se estima que el valor de las obras asciende a ochocientos treinta millones setecientos ochenta y un mil ciento
treinta y cinco pesos M/Cte ($830.781.135,oo), teniendo en cuenta las siguientes especificaciones:
ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD VLR. UNITARIO VLR. TOTAL
CONSTRUCCIÓN DE TRES (3)
ACUEDUCTOS VEREDALES, VEREDAS
1 PLATANAL, TRINIDAD SECTOR LOS GL 1,0
622.074.824,10 622.074.824,10
VARGAS Y TRINIDAD ABAJO, MUNICIPIO
NECHÍ - ANTIOQUIA

SUBTOTAL COSTO DIRECTO


622.074.824,10
ADMINISTRACIÓN 28,55%
177.602.569,70
UTILIDAD 4,00% 24.882.992,96
IMPREVISTOS 1,00% 6.220.748,24

SUBTOTAL A.I.U 33,55%


208.706.310,90
TOTAL COSTO DIRECTO + AIU
830.781.135,00
COSTO TOTAL DEL PROYECTO OBRA
830.781.135,00

VALOR TOTAL DEL PROYECTO ESTUDIOS, DISEÑOS Y CONSTRUCCIÓN $932.624.436,oo

CÁLCULO DEL AU OFICIAL DE LA OBRA CIVIL

VALOR % VALOR
No. DESCRIPCION CANT DEDICACIÓN MESES
MENSUAL PREST PARCIAL

PERSONAL PROFESIONAL Y
1
TÉCNICO
Profesional Director de Obra 1 4.500.000 1,58 25% 4,0 7.101.000
Profesional Residente de obra 1 3.500.000 1,58 100% 4,0 22.092.000
PERSONAL TECNICO NO
2
PROFESIONAL

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Encargado de Obra 1 1.961.314 1,57 100% 4,0 12.312.345


Encargado de Campamento (nocturno),
incluye horas extras recargos nocturnos,
prestaciones sociales, costos operativos 1 1.961.314 1,57 100% 4,0 12.317.052
inherentes al servicio y demás
prestaciones de ley
Almacenista 1 1.176.788 1,57 100% 4,0 7.387.407
3 GASTOS DE OFICINA CENTRAL
Secretaria oficina central 1 1.176.788 1,57 5% 4,0 369.370
Mensajero 1 1.176.788 1,57 5% 4,0 369.370
4 INSTALACIONES PROVISIONALES
Campamentos (Incluye arrendamiento y
1 500.000 1,00 4,0 2.000.000
servicios públicos) Mensual
Dotacion de oficinas (muebles y
0 1.200.000 1,00 1,00 0
enseres) durante toda la obra
SISTEMAS DE CÓMPUTO Y
5
COMUNICACIÓN
Computador B (Con office) Mensual 1 200.000 1,00 4,0 800.000
Impresora (una sola vez afectada
1 650.000 1,00 1,0 650.000
unicamente por la dedicación)
Gastos de Comunicacion (Telefono,
1 100.000 1,00 4,0 400.000
celular, fax, Internet, etc.) Mensual
6 PAPELERIA Y OTROS COSTOS
Elaboración y entrega de planos record
9 150.000 1,00 1,00 1.350.000
(unidad)
Papeleria Mensual, fotocopias, edición
informes, registros fotográficos entre 1 150.000 1,00 4,0 600.000
otros
7 INVERSION AMBIENTAL
Según anexo Formulario 7. 13.905.850
8 GASTOS BANCARIOS
Transacciones virtuales, chequeras, etc. 1 80.000 1,0 4,0 320.000
9 VALLA CONTRACTUAL
Valla (12*4). Incluye estructura metálica
0 10.500.000 1,0 1,0 0
para fijación y soporte
10 LABORATORIO
Ensayos de laboratorio (incluye diseños
de mezclas para concreto, fallo de
cilindros de concreto, ensayo de proctor
modificado, toma de densidades de
campo, ensayos a bloques, ensayos a
elementos prefabricados, ensayos de un 1 3.363.800
resistencia al acero de refuerzo y
estructuras metálicas y todos los
ensayos y diseños necesarios para la

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correcta ejecucion y funcionamiento de


las obras.

GASTOS LEGALIZACIÓN DEL


11
CONTRATO
Pólizas 1 1.897.931
12 Otros Gastos
Estampilla Pro Cultura 1,0% 6.220.748
Estampilla Pro Hospital 1,0% 6.220.748
Rete Ica 0,5% 3.110.374
Estampilla Pro Adulto Mayor 4,0% 24.882.993
Impuesto Seguridad 5,0% 31.103.741
Impuesto Obra Pública 2,0% 12.441.496
IVA (19% DE LA UTILIDAD) 19,0% 4.727.769
Impuesto del 4/1000 0,2% 1.649.121

TOTAL DE COSTOS DE
177.593.115,92
ADMINISTRACION
COSTOS DIRECTO (Obra Civil) 622.074.824,10
COSTO DIRECTO TOTAL 622.074.824,10
ADMINISTRACION 28,55% 177.602.569,70
UTILIDAD 4,0% 24.882.992,96
SUBTOTAL A.U 32,55% 202.485.562,66

VALOR TOTAL OBRA CIVIL Y


824.560.386,76
SUMINISTROS + AU
IMPREVISTO 1,0% 6.220.748,24
VALOR TOTAL OBRA CIVIL Y
830.781.135,00
SUMINISTROS + AIU
INTERVENTORIA OBRA CIVIL 0,00% 0,00
TOTAL INTERVENTORIA 0,00
VALOR TOTAL PROYECTO OBRA 830.781.135,00

2.4.3 ESPECIFICACIONES TECNICAS DEL PROYECTO

2.4.3.1. PRIMERA ETAPA. DISEÑO

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE LA CONSULTORÍA

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Para cada centro poblado se diseñará lo siguiente:


Captación tipo bocatoma
Desarenador
Planta de Potabilización
Tanque de Almacenamiento
Red de conducción
Redes de distribución con domiciliarias

2.4.3.1.1 PREMISAS DE DISEÑO

Análisis de las zonas de expansión futura, Proyecciones de población y determinación de consumos para el horizonte del proyecto.

EL CONSULTOR deberá adelantar un adecuado pronóstico del crecimiento de la población y de la demanda del servicio, logrando una
precisión razonablemente buena, debido a que éste influye decisivamente en aspectos tan fundamentales como el dimensionamiento y el
costo del proyecto y el logro de metas previstas de cobertura, continuidad, calidad y sostenibilidad del servicio.

Para la realización del estudio de población y demanda EL CONSULTOR, deberá realizar el análisis y confrontación de toda la información
disponible sobre estimativos de crecimiento poblacional y de demanda de agua en la zona de estudio ajustada al RAS 2000. Con base en
EOT, se definirá un esquema de desarrollo socio económico que permita establecer la población con su respectiva estratificación actual y
futura, así como su probable ubicación territorial espacial en cada periodo de análisis. El estudio de la demanda de agua, que como mínimo
incluya:
 Horizonte del proyecto.
 Proyecciones de población (preferiblemente con estadísticas del DANE).
 Proyección del consumo.

El CONSULTOR deberá recolectar la siguiente información, referida a la población a beneficiar:


Población total, se determinará la población actual con fundamento en los datos obtenidos de un Censo, determinando el número de habitantes
y de viviendas actuales y predios de construcción futura dentro del área de influencia del proyecto. Además, deben consignarse los datos
sobre población flotante de la zona, si fuere el caso.

Es importante considerar en las poblaciones con una notoria influencia de población flotante si se lleva un registro adecuado de consumo.
Número total de viviendas.
Número de personas promedio por vivienda.
Condiciones sociales, salud pública, aspectos educativos, culturales e institucionales.
Organizaciones cívicas y nivel de ingresos.
Actividades económicas, disponibilidad de materiales y recursos humanos en la región.

 DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE PROYECCIÓN Y LAS DOTACIONES.


El CONSULTOR deberá regirse por la norma nacional RAS “Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico”
R.A.S./2000 del Ministerio de Desarrollo Económico, y sus modificaciones complementarias. El horizonte de proyección y las dotaciones será
las determinadas por la norma vigente (Resolución 0330 del 2017).
A partir de toda la información obtenida se hará la revisión de los estimativos de consumos netos y demandas (que tomen en cuenta los
porcentajes de pérdidas de agua en todo el sistema de abastecimiento por uso, considerando la calidad de vida actual en el sector y su
probable evolución futura.

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 PROYECCIONES DE CAUDALES DE AGUA


El consultor deberá adelantar un adecuado pronóstico de demanda del servicio, logrando una precisión razonablemente buena, debido a que
éste influye decisivamente en aspectos tan fundamentales como el dimensionamiento y el costo del proyecto y el logro de metas previstas de
cobertura, continuidad, calidad y sostenibilidad del servicio.
Tendrá en cuenta los lineamientos del RAS 2000 y sus actualizaciones vigentes o si es el caso la estadística que sobre dotación posee la
Comisión Reguladora de Agua Potable CRA.

2.4.3.1.2 ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS

 ESTUDIO HIDROLÓGICO
El consultor deberá cuantificar, en cada caso, los caudales aprovechables máximos y caudales mínimos, entre otros, de acuerdo a la
información suministrada por la respectiva Corporación Autónoma Regional, quien es la autoridad competente en el área de su jurisdicción
para manejar y administrar el recurso hídrico y/o con otras fuentes de información que considere convenientes, verificando que existan los
respetivos permisos ambientales expedido por la corporación ambiental, como son: Concesión de Aguas, Plan de Saneamiento y Manejo de
Vertimientos, Niveles mínimos, medios y máximos en los puntos de bocatoma, curvas de duración de caudales, porcentaje del caudal
disponible utilizado (Estudio de Abastecimiento), condiciones ambientales generales y sanitarias de la fuente y de la cuenca tributaria y análisis
de afectación ambiental de cada una de las fuentes ocasionada por la toma del caudal proyectado. Proyección del potencial hídrico para el
horizonte de diseño y análisis temporal de demanda vs producción de las fuentes, curvas de intensidad, frecuencia, duración (IFD), entre otra
información requerida. Adicionalmente se debe analizar como mínimo información de caudales y lluvias en la región, para determinar en series
históricas los caudales de los drenajes y niveles máximos y mínimos.

Con los análisis realizados se obtendrán los diferentes parámetros hidrológicos que han de servir para la cuantificación del recurso hídrico
disponible para, así mismo, la inclusión del análisis de variabilidad temporal de la calidad del agua y de los análisis de riesgos de
desabastecimiento.

 ESTUDIOS DE ABASTECIMIENTO Y TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE


Con la información Estudio Hidrológico, EL CONSULTOR deberá realizar un estudio de abastecimiento donde se busca identificar las fuentes
que proveerán al centro poblado de la Vereda, caracterizando el sistema de abastecimiento futuro con una proyección de acuerdo con el de
proyección de población del proyecto, teniendo en cuenta lo señalado en el Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento
Básico RAS 2000 o el que lo modifique, ajuste, amplíe o sustituya en su momento.

Adicional a los productos, resultado de los estudios considerados anteriormente, y para la selección y el desarrollo de una fuente de agua, EL
CONSULTOR deberá llevar a cabo o recolectar los siguientes estudios previos:

Cantidad y caudal mínimo: Una de las primeras actividades que debe realizar El Consultor en este tipo de estudio es identificar, de requerirlas,
las posibles fuentes de abastecimiento, en especial por la necesidad que puede llegar a tener para determinar los caudales disponibles de
estas potenciales fuentes.

El CONSULTOR una vez defina los caudales necesarios de dotación y demanda, previamente aprobados por la Supervisión, deberá entregar
dicha información al municipio para iniciar el proceso y el trámite de obtención de concesiones de agua, siempre enmarcado en la normativa
y reglamentación expedida por la Autoridad Ambiental Competente.

Identificados los sitios potenciales de abastecimiento, EL CONSULTOR a partir de los resultados de la evaluación temporal y espacial de la
oferta y calidad de las fuentes de agua seleccionadas, deberá establecer las necesidades para implementar el servicio mediante plantas
potabilizadoras que permitan el suministro de agua a la población dentro de las normas exigidas por el Reglamento Técnico del sector de
Agua Potable y Saneamiento Básico” R.A.S 2000.

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EL CONSULTOR deberá realizar los estudios de calidad de aguas. EL CONSULTOR deberá realizar estos estudios a través de un laboratorio
acreditado por el IDEAM. Además, definirá las características fisicoquímicas y bacteriológicas de las fuentes que se adopten y tipo de
tratamiento requerido. EL CONSULTOR realizará los prediseños de las estructuras y componentes del sistema de tratamiento.

Diseño conceptual: Se debe dar cumplimiento a lo establecido en el literal C.1.4.3.RAS. Ninguno de los procesos de tratamiento puede
diseñarse sin haber realizado los correspondientes estudios de complementados con un cuidadoso estudio económico de costo beneficio,
donde se debe tener en cuenta los costos de construcción, operación (energía, recurso humano, insumos, etc.) y mantenimiento del sistema.

Las plantas proyectadas deben ser diseñadas para atender la demanda requerida, con una proyección de acuerdo a su POBLACIÓN señalado
en el Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS 2000, La Res 0330 de 2017 o los que lo modifiquen,
ajusten, amplíen o sustituyan en su momento.

Selección de Alternativas de Localización y Tecnología de las PTAPs.


Se deberá seleccionar la localización definitiva (soportarse en las alternativas de localización existentes) del sistema de tratamiento de agua,
relacionándola o definiéndola de acuerdo con los siguientes aspectos:
Cota de servicio, presiones mínimas y máximas sobre la red, tendencia o proyección del crecimiento. Perímetro del centro poblado, tecnología
a utilizar, comparación de alternativas, análisis de costo-beneficio, usos y aptitud (potencialidad) del suelo, eot’s, disponibilidad del área y
distancia del perímetro del centro poblado, potencialidad, calidad y accesibilidad a las fuentes receptoras, aprovechamiento de subproductos
de la planta de tratamiento, localización y características físicas del sitio como accesibilidad e impacto socio ambiental, análisis de costos del
lote y de adecuación de terrenos en los que se proyectará construir la planta de tratamiento, justificación técnico-ambiental y económica de la
tecnología adoptada, justificación de la localización seleccionada para emplazar la PTAP, delimitación del área del proyecto, determinación
del área de influencia del proyecto (directa e indirecta), esquemas de los diseños y diagramas del proceso de tratamiento.

Obras y Actividades Complementarias


Se debe realizar además el diseño de las siguientes obras: urbanismo, caseta de celaduría, portal de entrada, Cerramiento, instalaciones
eléctricas y alumbrado público, drenaje perimetral y sistema de protección contra inundaciones. Señalización detallada de los componentes
del sistema, ubicada en los planos finales de entrega, con su respectivo diseño para cada estructura y componente.

Todas las demás contempladas en los títulos A (ASPECTOS GENERALES DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
BÁSICO), Artículos 103 a 122 de estricto cumplimiento y título C (SISTEMAS DE POTABILIZACIÓN) del Reglamento técnico del sector de
agua potable y Saneamiento Básico RAS 2000, Res 1096 del 17 de noviembre de 2000, Res 0330 de 2017, acorde con la proyección de
Población del sistema.

En la selección del sistema de tratamiento se incluirán, además, las siguientes consideraciones:


 La solución adoptada, en lo posible, ha de ser de simple construcción, fácil manejo y operación económica, pero con un buen
grado de flexibilidad y confiabilidad.
 En caso de adoptarse una tecnología apropiada, se deberá evaluar su conveniencia en relación con el tipo y las características de
la localidad, el nivel de desarrollo y la capacidad técnico-administrativa del ente responsable de la operación y mantenimiento
 En la medida de lo posible, preferir siempre las soluciones hidráulicas, tratando de reducir el uso de energía eléctrica, combustibles,
mecanismos complejos o sofisticados y bombeo, a lo estrictamente necesario.
 Deberá darse prioridad a los medios y dispositivos hidráulicos, especialmente en aquellos procesos que son críticos o
determinantes de la calidad final del agua.

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Para la alternativa seleccionada el consultor determinará la primera de las etapas o la única, si es el caso, en las que los componentes del
sistema deban construirse, de tal forma que se minimicen los costos económicos del proyecto, atendiendo simultáneamente consideraciones
de tipo financiero, técnico, ambiental e institucional.

 ESTUDIOS TOPOGRÁFICOS
Consideraciones Generales
Los levantamientos deben tener como mínimo la información que permita describir el terreno de forma precisa, además de todas las
características y detalles que sean relevantes y que se encuentren dentro del área de influencia del proyecto.

Se deben levantar los sitios de sondeos y de estudios geotécnicos para localizarlos en los planos.

Los planos de planta, perfiles longitudinales y secciones transversales se dibujan a la escala requerida según el tipo de levantamiento.

Presentación de los trabajos


Las obras de redes de Acueducto deberán estar geo referenciadas en el Sistema de Coordenadas Geográficas, con geoide Magna Sirgas
Colombia Bogotá.
Para la elaboración de planos y con el objeto de diferenciar y comparar los datos, deberá utilizarse el Sistema de Proyección de Coordenadas
Planas Magna Sirgas Colombia origen Bogotá cuyos parámetros son:

Datum Geodésico: Coordenadas Planas Magna Sirgas Bogotá


Origen Latitud Norte: 04° 35´ 46.3215”
Origen Latitud Este: -74° 04’ 39.0285”
Coordenada Norte: 1’000.000 metros
Coordenada Este: 1’000.000 metros

La presentación de planos en formato análogo (ploteado) deberá realizarse tamaño A1 (0.9 x 0,6 m), a escala 1:1.000 o 1:500 y/o según el
tamaño de la obra. En todo caso el Supervisor verificará que el tamaño de la escala utilizado cumpla con la calidad suficiente para ser utilizado
en obra o evaluación.

Se deberá presentar copia de cálculos y ajustes de las poligonales:


• Copia de cartera del levantamiento topográfico o copia de los datos crudos de las estaciones, en medio digital
La presentación en formato digital (ArcGis, CAD, PDF, informes, otros archivos) deberá realizarse en un CD (Disco Compacto), debidamente
etiquetado. El formato para la etiqueta deberá ser diligenciado en su totalidad, para la caja y para el CD. El formato será entregado por la
Supervisión del contrato.

Se deberá entregar una carpeta que contenga todos los archivos entregados de manera ordenada (archivo unificado).

Para la ubicación en planos del sistema de acueducto y de sus componentes (válvulas, tanques, estaciones de bombeo, plantas de
tratamiento, captaciones, desarenadores, fuentes de abastecimiento, estructuras de control, etc.) EL CONSULTOR realizará los trabajos
topográficos requeridos, haciendo los respectivos levantamientos planimétricos y altimétricos amarrados al sistema de coordenadas IGAC
Marco Geocéntrico Nacional de Referencia MAGNA-SIRGAS en los sitios determinados.

El levantamiento debe iniciarse a partir de placas georeferenciadas y certificadas por el IGAC. Los levantamientos podrán efectuarse a través
de métodos convencionales (Formato Archivo Digital: Teodolito o Estación Total).

Equipos de Topografía

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Los equipos utilizados deben estar en perfecto estado, con certificados de calibración con vigencia de seis (6) meses; se debe hacer las
revisiones regularmente para garantizar el buen funcionamiento de los mismos y en caso de haber algún indicio de que no sea así llevarlo a
mantenimiento.
Los prismas deben estar en buen estado, sin abolladuras y sin fracturas en los cristales.
Los porta prismas no pueden estar rotos o fracturados, no deben estar amarrados con ningún tipo de cinta adhesiva, cuerdas o alambres, y
deben acoplar perfectamente en el bastón y en el prisma.
Los accesorios como trípodes, bastones, bases nivelantes, baterías, etc. deben estar en condiciones óptimas de funcionamiento.

Las miras deben estar ajustadas, los bloqueos mediante botón de presión deben asegurar perfectamente, la división métrica no puede tener
rayones, manchas, o algún tipo de deterioro que impida o que genere incertidumbres en las lecturas, y sus certificados de calibración con
vigencia de seis (6) meses.

Los trípodes deben estar en perfecto estado, las patas no pueden tener ningún tipo de juego cuando se aprieten, las uñas de las patas deben
estar completas, no pueden estar partidas o fracturadas. La base del trípode debe estar perfectamente ajustada, su superficie plana y lisa, el
tornillo de acople no puede tener golpes o abolladuras y debe estar fijo en la base del trípode.

EL CONSULTOR deberá realizar un levantamiento topográfico detallado de las áreas donde se proyecten las obras de acueducto y del área
poblada con indicación de elevaciones que permitan dibujar las curvas de nivel cada metro.

El levantamiento debe permitir ubicar predios, casas, caminos, carreteras, canales, quebradas, líneas eléctricas, transformadores, postes,
escuelas, línea de árboles, tipo de superficie, etc. Las viviendas deberán numerarse en planos y en terreno.

 ESTUDIO GEOTÉCNICO
Los estudios geotécnicos deben regirse por lo establecido en el literal G.2.2 ESTUDIO GEOTECNICO hasta G.2.6 del RAS 2000,
estableciendo los costos del estudio de acuerdo con el análisis previo de la región objeto del mismo, alcance y tipo de obra. Para efectos de
definición y control del diseño de las cimentaciones para los diferentes tipos de tuberías se tomará como referencia el literal G.3.2. EFECTOS
DE CARGAS EXTERNAS, correspondiente al Título G del RAS 2000 y las partes pertinentes de los literales G.3.3 y G.3.4 del mismo título.
Es importante la pertinencia de la aplicación del Art. 191 OBLIGATORIEDAD DE LOS ESTUDIOS GEOTECNICOS, del Art 192
CONSIDERACIONES SISMICAS DE LOS DISEÑOS GEOTÉCNICOS y del Art. 193 CARGAS Y DISEÑO SÍSMICO DE TUBERÍAS,
correspondientes a la Res Nº 1096 del 17 de noviembre de 2000, por la cual se adopta el RAS.

El consultor adelantará un programa de investigación del subsuelo, para lo cual realizará los sondeos y apiques que considere convenientes
para obtener la información requerida para determinar clasificación de los suelos, características geológicas y geotécnicas de la zona del
proyecto, permeabilidad, nivel freático, la capacidad portante, la estabilidad adecuada de la zona y en general las características físico-
mecánicas y químicas, en los sitios donde se ubicarán las estructuras, se instalarán las tuberías, y de ser preciso se diseñará las obras de
protección requeridas. De especial interés es determinar las condiciones excavación de las zanjas para instalar tubería, determinar las cargas
admisibles, cargas actuantes, tipos de entibado, y otros. El estudio de suelos debe incluir el diseño de las cimentaciones de instalación de
tuberías y otros conductos. El estudio deberá presentarse con los respetivos informes de laboratorio, registro fotográfico, suscrito por los
responsables y con las respectivas recomendaciones del profesional idóneo en el tema; y con un plano de localización de los sondeos
realizados.

2.4.3.1.3 ESTUDIOS DE ALTERNATIVAS


Elaboración del estudio de alternativas de solución y factibilidad integral desde los puntos de vista técnico, económico, financiero, institucional
y ambiental para la construcción de los componentes del sistema de acueducto, de tal forma que le permita al Municipio seleccionar la solución
más adecuada, acorde con su capacidad financiera, técnica y operativa, que propicie la atención adecuada de los requerimientos actuales y
futuros.

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2.4.3.1.4 ELABORACIÓN DE DISEÑOS DE DETALLE

Elaboración de los diseños técnicos definitivos correspondientes a la solución recomendada por el Consultor y aceptada por El Supervisor del
Municipio.

Una vez seleccionada la alternativa que represente la solución óptima al problema planteado y después del concepto favorable de la
Supervisión, se procederá a la elaboración de los diseños definitivos de las obras de: Captación, Desarenador, Línea de Conducción, Planta
de Tratamiento de Agua Potable, Tanque de Almacenamiento, Línea de Distribución, Red de Distribución y acometidas. Los citados diseños
deberán estar acompañados de las respectivas memorias de cálculo suscritas por los responsables.

El consultor adelantará otros estudios tales como estructurales, hidráulicos, de calidad, eléctricos, geotécnicos y otros que se estimen
necesarios para el desarrollo del proyecto.

En caso de ser necesario adelantar algunas obras complementarias, como líneas de conducción eléctrica, se deberá hacer mención de las
mismas, e incluirlas igualmente en el plan de inversiones del proyecto y en el cronograma de ejecución de actividades del mismo.

DISEÑOS DETALLADOS DEL SISTEMA

Una vez el análisis técnico-económico de las diferentes alternativas de fuentes de abastecimiento permita identificar la mejor alternativa, EL
CONSULTOR deberá realizar los diseños definitivos de cada uno de los componentes propuestos, de acuerdo con el siguiente procedimiento:

• El diseño hidráulico deberá realizarse siguiendo las normas de diseño exigidas por el ―Reglamento Técnico del sector de Agua Potable y
Saneamiento Básico R.A.S 2000 y sus normas complementarias.
• Selección de criterios de Diseño.
• Diseños definitivos de las estructuras y las redes.

El CONSULTOR deberá diseñar todas las obras civiles necesarias para el proyecto, definiendo las dimensiones de zanjas, cimentaciones,
soportes de tuberías y accesorios, diseños de estructuras hidráulicas, estudios de suelos, tipos de entibados, diseños estructurales, diseños
eléctricos tales como tableros de control, transformadores, líneas, sistemas de control, etc., diseños mecánicos como: Compuertas, bombas,
motores, etc. en el caso que se requiera se deberán efectuar los diseños de la excavación, la cimentación, estructuras, drenajes, rellenos,
cerramientos y otros.

En el caso de proyectar o diseñar estructuras en concreto, se debe cumplir en los diseños con lo requerido en el Reglamento Colombiano de
Construcción Sismo Resistente y específicamente con lo relacionado en el Capítulo C.23 Tanques y Estructuras de Ingeniería Ambiental de
Concreto.

El CONSULTOR elaborará el presupuesto, con cantidades de obra y su correspondiente análisis de precios unitarios y las especificaciones.

Se deberá presentar un plano de localización general de todos los componentes del sistema, en escala adecuada y planos específicos con
todos los detalles necesarios para su construcción. En todo caso los planos para construcción deberán contener toda la información requerida
para el desarrollo en obra con las vistas y contenidos en cantidad suficiente que no se requiera explicación adicional.

La aducción y conducción deberá presentarse en planta-perfil, con indicación de accesorios, línea piezométrica, diámetros, longitud, material,
etc.

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De la planta de tratamiento, El CONSULTOR deberá entregar una planta general y los planos estructurales, hidráulicos (perfiles hidráulicos),
eléctricos, etc., con sus respectivos cortes y detalles que contengan toda la información necesaria para su construcción, operación y
mantenimiento.

Este producto deberá estar proyectado a nivel de diseños detallados y definitivos:


Parámetros geotécnicos como: capacidad portante, peso unitario del suelo, nivel freático y conclusiones y recomendaciones para los diseños
de las estructuras con fundamentos en los estudios anteriores y propios de los componentes de Geología. Diseños arquitectónicos,
estructurales, mecánicos y eléctricos.

Memorias de cálculo. Debe incluir todos los diseños hidráulicos

Estudios de calidad de agua.

Planos impresos y en medio magnético. (Suscritos por los expertos en cada tema).

Especificaciones técnicas generales y particulares.

Cantidades de obra, con su respectivo anexo explicativo, el cual debe contener ejemplos tipo debidamente desarrollados, precios unitarios y
presupuesto

Para la alternativa escogida, todos los estudios realizados en la etapa de planteamiento de alternativas tendrán que ser llevados a diseño
definitivo con detalle para construcción. El consultor realizará los estudios relacionados en la selección de alternativas para ser realizados en
la etapa de diseños definitivos con detalles para construir.

Para la PTAP además de los aspectos técnicos ya mencionados, se debe contemplar dentro de los diseños eléctricos todos los requerimientos
normativos exigidos por la empresa de energía que preste el servicio en el municipio, el RETIE (Reglamento Técnico para Instalaciones
Eléctricas). Se deberá tener en cuenta para todas las instalaciones eléctricas del proyecto.

Se deben realizar los perfiles hidráulicos de la planta de tratamiento en donde indique las cotas de la lámina de agua en cada uno de los
procesos, referenciando dichos puntos a las cotas del terreno natural e indicando en el plano las zonas de excavación y relleno.

Se elaborarán planos detallados de construcción, hidráulicos, estructurales, eléctricos, así como las especificaciones técnicas previamente
aprobadas por la Supervisión. Todos los planos deben ir firmados por el especialista de la rama, contenido en la propuesta, al igual que deben
firmarse por el director de la consultoría. Adicionalmente deben incluir la proyección de población del sistema calculado. Se deben realizar los
estudios de suelos, y específicamente a lo relacionado con la ejecución de los diseños estructurales de la infraestructura componente del
sistema de tratamiento. Adicionalmente, los diseños estructurales deben estar en función de lo estipulado en el Título C, Capítulo C.23
(Tanques y estructuras de ingeniería ambiental de concreto).
Todas las estructuras de control de caudales, deben garantizar que el sistema de tratamiento no se sobrecargue hidráulicamente.

• Manual de Operación y Mantenimiento de la PTAP


Se debe elaborar los manuales para cada uno de los sistemas de tratamiento propuestos, que contemple por lo menos los siguientes aspectos:

Introducción y datos de la institución


Descripción operativa de la planta de tratamiento para cada uno de sus componentes, con sus normas generales y específicas para operación
y mantenimiento, incluyendo el procedimiento para la puesta en marcha. La organización de la planta de tratamiento para su administración,
operación, mantenimiento y demás actividades relacionadas con el proceso de tratamiento.

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El manual debe ser presentado con un marco teórico, en forma de cartilla ilustrativa y con diagrama de flujo. Debe presentar además los
formatos de registro y control específicos al sistema de tratamiento diseñado, de manera tal que permita al prestador llevar un histórico en
medio físico y magnético de las labores de control de calidad, operativas y de mantenimiento.

2.4.3.1.5 PRESUPUESTO DE OBRAS

Con base en los diseños definitivos, el Consultor preparara las cantidades de obra, los suministros de tubería, los precios unitarios, los cuales
deberán ser independientes en el presupuesto, detallando cada uno de los Ítems soportados por su respectivo análisis de precios unitarios.

La descripción del ítem debe ser lo suficientemente clara. En el caso de las excavaciones deberá incluir la profundidad de excavación a la
cual se realizó el análisis del APU, los rellenos deberán incluir el % de compactación, resistencia de los concretos, etc.

No se admitirán ítems globales.

Junto con el presupuesto debe adjuntarse la respectiva memoria de cálculo de las cantidades de obra que soportan el presupuesto.

Una vez que el Consultor haya definido el presupuesto del proyecto, resultante de los estudios y diseños realizados, se conforma el plan
financiero del mismo.

Cronograma de ejecución de las obras con flujo de fondos e inversiones.

El Consultor elaborará el cronograma y flujo de fondos e inversiones de la ejecución del proyecto con el fin de determinar la secuencia óptima
para adelantar su realización. Se hará un diagrama de barras que indique la duración de cada actividad, la interrelación entre cada una de
ellas y en forma clara la ruta crítica del proyecto; preferiblemente en Project.

Se presentarán 2 presupuestos, uno donde se garantiza a la población el suministro del agua cruda y otro donde se suministraría el agua
potable.

2.4.3.1.6 PRESENTACIÓN DE PLANOS Y DOCUMENTOS

El consultor suministrará los planos en medio magnético y en físico original.

En los planos de las obras hidráulicas se deberá dibujar los perfiles hidráulicos y en la parte inferior se indicará en espacios separados las
abscisas, cota de terreno, cota piezométrica, presión disponible, etc.

Los planos entregados producto de este estudio deberán ser firmados por el contratista, el diseñador, y el Supervisor; si los planos se refieren
al diseño de sistemas especiales deberán además ser firmados por el profesional especialista en el área.

Los planos entregados deben ser planos constructivos, estar debidamente acotados, a escalas adecuadas.

En general, para la aplicación de normas y especificaciones técnicas relacionadas con los diseños, planos, memorias, etc., se tendrá en
cuenta lo señalado en el Reglamento de Agua Potable y Saneamiento RAS y sus actualizaciones del hoy Ministerio de Vivienda, Ciudad y
Territorio.

Los Informes de diseño definitivos que incluyen los informes de presentación de planos, memorias de cálculo, estudios y diseños definitivos,
donde se deben incluir los resultados, recomendaciones y conclusiones del desarrollo de las actividades descritas en los términos de

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referencia y otros temas que el consultor haya considerado de importancia y que tengan relación con los estudios, deberán ser aprobados por
la Supervisión.

El consultor deberá entregar los informes mencionados anteriormente y los proyectos resultantes de la Consultoría con todos sus anexos en
original y una (1) copia, así como en forma magnética (CDs) compatible con las aplicaciones de software disponibles en La Alcandía Municipal
de Nechí.

2.4.3.2. SEGUNDA ETAPA CONSTRUCCIÓN

En esta fase se realizará la construcción de las obras previamente aprobadas por la Supervisión en la fase 1 y autorizadas por la Alcaldía
Municipal de Nechí para construcción.

En la fase de diseño se presentarán 2 presupuestos de los cuales la Administración Municipal determinará y aprobará cual será ejecutado,
las obras faltantes serán ejecutadas en una segunda etapa:

2.4.3.2.1 ALCANCE 1

Se proyecta la construcción de un acueducto rural donde de se le garantice a la población el abastecimiento de agua cruda.

Componentes:
Captación: tipo bocatoma sobre fuente de agua superficial
Desarenador
Conducción
Red de distribución
Acometida domiciliaria sin micromedición

Plazo de obra: 4 meses

Este tipo de acueducto debido a su poca complejidad de operación, puede ser administrado por la Comunidad, toda vez que las actividades
pueden ser desarrolladas por una persona de la comunidad que haya recibido la respectiva inducción.

2.4.3.1.2 ALCANCE 2

Con este alcance 2 se proyecta la construcción de un sistema de acueducto donde se le garantiza a la población el suministro de agua potable,
en este se contempla los siguientes componentes:

Captación: tipo bocatoma sobre fuente de agua superficial


Desarenador:
Planta de Potabilización
Tanque de Almacenamiento
Conducción
Red de distribución
Domiciliarias con micromedición

2.4.3.1.3 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE CONSTRUCCIÓN

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Las obras contratadas serán construidas siguiendo la resolución 0330 de 2017 norma técnica RAS 2000, las especificaciones técnicas de
construcción de EPM y las que en la etapa de diseño se determinen como Especificaciones técnicas particulares.

2.4.3.1.4 ALCANCE – POBLACION A BENEFICIAR

De acuerdo a la información suministrada por la oficina de SISBEN Municipal, la población a beneficiar son las que se relacionan en el
siguiente cuadro:

NOMBRE VEREDA CORREGIMIENTO AL QUE N° VIVIENDAS N° DE POBLACIÓN


PERTENECE
PLATANAL 32 223
TRINIDAD ABAJO LAS FLORES 72 395

2.5 OBLIGACIONES.

A. GENERALES

En desarrollo del objeto del contrato, el CONTRATISTA se obliga a cumplir con todas las siguientes
consideraciones:

1. Informar por escrito al Supervisor de todo error o deficiencia que observare en la ejecución del contrato
y que atente contra la estabilidad de la obra.
2. Dar cumplimiento a las especificaciones generales y particulares establecidas en el pliego de
condiciones y en la propuesta presentada.
3. Afiliar al personal vinculado para el desarrollo del objeto contractual, a una empresa prestadora de
servicios de salud, pensiones, riesgos profesionales y a las demás entidades que, por ley, deba hacerlo,
aportando al Sistema de seguridad social y parafiscales (ICBF, SENA, etc.)
4. Responder por la calidad de la obra, las obligaciones con los subcontratistas, y por los salarios del
personal empleado.
5. El contratista se obliga para con el municipio a suministrar a éste y/o al interventor todas las
informaciones que le soliciten.
6. Cumplir con todas y cada una de las obligaciones que se desprendan de la naturaleza de este contrato,
así como las leyes o reglamentos vigentes o que se expidan respecto de la ejecución de obras.
7. Implementar medidas de seguridad para la prevención de accidentes dirigidas al personal vinculado y
a las personas aledañas al lugar.
8. Pagar puntualmente a proveedores, subcontratistas y demás personal que tenga a su servicio.
9. Garantizar la señalización de seguridad y protección en zonas de trabajo (Vallas), de acuerdo a lo
exigido por el municipio.

ESPECIFICAS:

1. Ejecutar a cabalidad las obras estimadas en el proceso contractual según las cantidades de obras previstas
en el pliego y la propuesta.
2. Sostener el equipo técnico y profesional necesario para la correcta ejecución del contrato
3. Actualizar las pólizas toda vez que sea necesario.

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4. Presentar programaciones continuas a la administración Municipal donde se informe del avance de las
obras a ejecutar
5. Velar por el cabal cumplimiento de la normatividad en materia de seguridad social y aportes parafiscales.
6. Realizar los ensayos necesarios para verificar la calidad de los trabajos ejecutados
7. Emplear materiales de óptima calidad que garanticen el cumplimiento de las especificaciones pactadas en
el contrato
8. Cualquier modificación a realizarse en el proceso de ejecución de la obra debe ser informada con
antelación ante la Secretaria de Planeación e Interventoría
9. Llevar un correcto registro diario de las actividades ejecutadas
10. Presentar informes periódicos a la Secretaria de Planeación con la información básica del proceso de
ejecución.

2.6. TIPO DE CONTRATO A CELEBRAR: será de Obra Pública (Artículo 32 de la Ley 80 de 1993)

3. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN

Los fundamentos jurídicos para la celebración de este contrato son la ley 80 de 1993, El Artículo 2º, numeral 1º
de la Ley 1150 de 2007, la ley 1882de 2018, y los artículos 2.2.1.2.1.1.1 y 2.2.1.2.1.1.2 del decreto 1082 de
2015.

Por lo que el tipo de contrato a celebrar es bajo la modalidad de Licitación Pública, contrato de obras públicas.

4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO

Para la presente contratación, el Municipio de NECHI cuenta con un presupuesto oficial de novecientos treinta
y dos millones seiscientos veinticuatro mil cuatrocientos treinta y seis pesos m/l ($932.624.436,oo).

El MUNICIPIO DE NECHI según Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 0000531 expedido el 9 de


septiembre de 2020, vigencia 2020 – Fondo: 107. Rubro: A.3.10.1 – Construcción de infraestructura de sistema
de acueducto rural y Rubro: A.3.10.10 – Estudios y Diseños de Preinversión, cuenta con una disponibilidad
presupuestal por valor de novecientos treinta y dos millones seiscientos veinticuatro mil cuatrocientos treinta y
seis pesos m/l ($932.624.436,oo). Este valor incluye: el precio básico de las obras, el precio de los Estudios y
Diseños (Siempre y cuando aplique), gestión ambiental y social de acuerdo con el alcance de las obras a
ejecutar, y obras complementarias y el valor del IVA (solo para la revisión de estudios y diseños, siempre y
cuando aplique).

4.1. FORMA DE PAGO.

El MUNICIPIO DE NECHI ordenará el pago del valor del contrato de la siguiente manera:

1- ETAPA DE ESTUDIOS Y DISEÑOS: Se pagará 100% el valor correspondiente a la estimación de los


estudios y diseños una vez culminada esta etapa previa constancia de recibido a satisfacción por parte
de la Interventoría y de la Secretaria de Planeación municipal.
2- ETAPA DE CONSTRUCCIÓN: Se cancelará de la siguiente forma: a) Un anticipo equivalente al 50%
del valor correspondiente a la estimación de la obra, una vez se apruebe el informe de la etapa de
estudios y diseños por parte de la supervisión designada y de la secretaria de planeación municipal,

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previo cumplimiento con los parámetros establecidos en la ley 1474 de 2011 con respecto al manejo
de los mismo, y una vez se haya perfeccionado y legalizado el contrato y se halle aprobada la garantía
que lo ampare y previa acta de socialización y concertación con la comunidad beneficiaria y aledaña
al lugar de ejecución de la obra. b) El saldo del 50% mediante actas parciales previa aprobación de la
Interventoría y visto bueno de la Secretaria de Planeación de la Alcaldía Municipal de Nechi.

En ningún caso la sumatoria de los pagos podrá superar el valor total del contrato.

Parágrafo segundo: SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL: En cumplimiento de lo dispuesto en el


parágrafo del artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, EL CONTRATISTA deberá efectuar el pago oportuno de sus
obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social Integral en Salud y Pensión y acreditar encontrarse a paz y
salvo como requisito previo para cada pago que se le vaya a efectuar.

Para tal efecto el contratista deberá presentar:

1. Certificación de la Interventoría dirigida a la entidad donde cercioren el debido cumplimiento del contratista
sobre los pagos de la seguridad social integral y riesgos profesionales propios y de sus trabajadores.

2. Lo anterior acompañado de los Pagos de la SSI del proponente, en caso de consorcio o uniones temporales
de cada integrante, de los meses correspondientes a las actividades facturadas en el acta parcial.

3. Listado del grupo de apoyo ofertado que se ha desempeñado en la ejecución de la obra y la presentación
del pago de la SSI de dichos profesionales de los meses correspondientes a las actividades facturadas en el
acta parcial.

5. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITAN IDENTIFICAR LA OFERTA MÁS


FAVORABLE

Las propuestas serán evaluadas teniendo en cuenta los siguientes factores de evaluación, sobre una asignación
máxima total de mil (1000) puntos:

FACTORES DE EVALUACIÓN: PUNTAJE


PRECIO-EVALUACIÓN PROPUESTA ECONÓMICA. (600) puntos
CALIDAD (290) puntos
VINCULACION DE TRABAJADORES
CON DISCAPACIDAD EN SU PLANTA DE PERSONAL (10) puntos
INCENTIVO A LA CONTRATACIÓN PÚBLICA (100) puntos
TOTAL (1000) puntos.

6. ANALISIS DE LOS RIESGOS DE LA CONTRATACION

6.1 Definiciones: Para los efectos del presente proceso de selección, se entenderán las siguientes categorías
de riesgo:

Riesgo Previsible: Son los posibles hechos o circunstancias que por la naturaleza del contrato y de la actividad
a ejecutar, es factible su ocurrencia y que puedan alterar el equilibrio financiero del mismo.

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Riesgo Imprevisible: Son aquellos hechos o circunstancias donde no es factible su previsión, es decir el
acontecimiento de su ocurrencia, tales como desastres naturales, actos terroristas, guerra o eventos que alteren
el orden público.

Tipificación del Riesgo: Es la enunciación que se hace de aquellos hechos previsibles constitutivos de riesgo
que, en criterio de la Secretaria de Planeación, pueden presentarse durante y con ocasión de la ejecución del
contrato.

Asignación del Riesgo: Es el señalamiento que hace la Secretaría de Planeación, de la parte contractual que
deberá soportar total o parcialmente la ocurrencia de la circunstancia tipificada, asumiendo su costo.

El Municipio de NECHI, de acuerdo con las disposiciones del artículo 4 de la ley 1150 de 2007 y de los artículos
3, 15, 17 y el numeral 2 del artículo 2.2.1.2.5.2 del decreto 1082 de 2015 y con base en la Metodología para
identificar y clasificar los riesgos elaborado por Colombia Compra Eficiente. Se procede a tipificar, estimar y
asignar los riesgos de la presente contratación. Seguidamente, se identifican y describen los riesgos, según el
tipo y la etapa del proceso de contratación en la que ocurre. Luego, se evalúan los riegos teniendo en cuenta
su impacto y su probabilidad de ocurrencia y finalmente, se establece un orden de prioridad teniendo en cuenta
los controles existentes y el contexto de los mismos, así:

TIPIFICACIÓN ESTIMACIÓN % DE ASIGNACIÓN


No. DESCRIPCIÓN PROBABILIDAD IMPACTO MUNICIPIO CONTRATISTA
1. Riesgos Económicos

1.1 Reajustes en el costo de materiales con A A 0 100


precios no regulados por el Gobierno.
Fluctuación de precios en los
materiales cuyos precios están
regulados por el Gobierno. (Siempre y
1.2 cuando dicha fluctuación sea superior A A 100 0
al 6% entre el tiempo inicial previsto
para la ejecución de la obra y su
terminación).
Fluctuación en tasas de cambio.
(Siempre y cuando dicha fluctuación
sea superior al 10% entre el tiempo
1.3 inicial previsto para la ejecución de la A A 100 0
obra y su terminación y que afecte de
manera directa los materiales utilizados
en la obra).
Posible desequilibrio financiero del
contrato de obra por acarreo de
maquinaria para atención de
1.4 emergencias menores que requieren A A 0 100
ser atendidas por el contrato , también
hace referencia a la atención de
emergencias de pequeñas magnitudes

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y/o emergencias a grandes distancias


en donde se requiere transportar el
equipo para solucionar la emergencia y
le corresponde al CONTRATISTA su
atención.

Salida del mercado de insumos o


materias primas para la elaboración de
las obras objeto del contrato, situación
1.5 que genera cambio de materiales A A 50 50
previa autorización del Municipio, y
cuyo cambio implique incremento de
costos.
2. Riesgos Sociales o Políticos
Paros sociales ocasionados por
2.1 A A 100 0
comunidades.
Alteración del Orden Público que afecte
2.2 de manera directa la ejecución de la A A 100 0
obra.
Paros y/o problemas que se puedan
presentar por transportadores de carga
y/o pasajeros. Riesgo que asume el
MUNICIPIO si el paro es mayor o igual
2.3 a 15 días calendario, en caso contrario A A 100 0
lo asume el CONTRATISTA. Para este
cálculo se debe tener en cuenta el
Programa de Obra y de Inversiones
vigente del contrato.
3. Riesgos Operacionales
Que el monto de la inversión no sea el
3.1 previsto para cumplir el objeto del B B 100 0
contrato
Discrepancias entre CONTRATISTA e
3.2 B B 0 100
Interventor.
Problemas presentados durante la
3.3 producción de los insumos por parte de B B 0 100
los proveedores.
Paros ocasionados por los trabajadores
y personal de la obra por la no
3.4 cancelación oportuna de salarios y B B 0 100
prestaciones sociales y demás
beneficios a que tengan derecho.
Escasez de cualquier tipo de material
3.5 para la ejecución de la obra. El B B 0 100
CONTRATISTA en la visita previa, a la

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obra debe estudiar esta situación y


tener planes de contingencia.

Problemas presentados entre socios


y/o consorciados y/o integrantes de
3.6 uniones temporales y/o familiares de B B 0 100
las empresas y/o firmas que contratan
con el MUNICIPIO.
Muerte del CONTRATISTA y/o
3.7 B B 0 100
representante legal.
Muerte de personal del CONTRATISTA
3.8 B B 0 100
durante la ejecución del contrato.
No pago oportuno, por parte del
CONTRATISTA, a toda clase de
3.9 B B 0 100
proveedores en relación con compras,
alquileres, servicios, contratos, etc.
Demoler todos los productos y
elementos defectuosos construidos o
materiales producidos que no cumplan
con las especificaciones y normas.
Hace referencia a las órdenes de la
3.10 B B 0 100
Interventoría y/o supervisores del
MUNICIPIO para demoler obras
construidas por el CONTRATISTA que
no cumplan con especificaciones y/o
normatividad vigente.
Riesgo ocasionado por ejecución de
mayores cantidades de obra no
autorizadas por el CONTRATANTE por
procedimientos constructivos
3.11 B B 0 100
inadecuados imputables al
CONTRATISTA, o por deficiente
programación (o cronología) de
ejecución de las obras.
Riesgo presentado por la demora en la
adjudicación de la INTERVENTORÍA
correspondiente a este proceso de
Selección Abreviada. Riesgo que
asume el PROPONENTE Y/O
CONTRATISTA, teniendo en cuenta
3.12 B B 0 100
que el Concurso de Méritos y/o proceso
de selección de la Interventoría, es un
proceso independiente, que en un
momento dado podría presentar
demoras por observaciones
presentadas al proceso, modificaciones

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de ley, o quedar desierto, entre otros


aspectos.
4. Riesgos Financieros
4.1 Insolvencia del CONTRATISTA A A 0 100
Dificultad de consecución de recursos
4.1 financieros para la ejecución del A A 0 100
proyecto.
5. Riesgos Regulatorios
Cambios de normatividad durante la
5.1
ejecución del proyecto. A A 100 0
6. Riesgos de la Naturaleza
Eventos de la Naturaleza como
terremotos, huracanes, tornados,
volcanes, inundaciones marinas,
6.1 inundaciones fluviales, deslizamientos A A 50 50
exorbitantes, vientos exorbitantes,
incendios no provocados y/o demás
fuerzas de la naturaleza.
7. Riesgos Ambientales
Multas o sanciones por cambios en las
7.1
fuentes de materiales autorizadas. A A 0 100
8. Riesgos Tecnológicos
Daños en el funcionamiento de la
8.1 A A 0 100
maquinaria y/o equipos.
Lanzamiento, en el mercado, de
8.2 maquinaria más eficiente durante la B B 0 100
ejecución del proyecto.

7. EL ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS DESTINADAS A AMPARAR LOS


PERJUICIOS DE NATURALEZA CONTRACTUAL O EXTRACONTRACTUAL

De conformidad con lo establecido en la Decreto 1082 de 2015, el contratista se obliga a constituir, a favor del
Municipio de NECHI, una garantía única de cumplimiento, la cual podrá consistir en (i) una póliza de seguros
(ii) la constitución de una fiducia mercantil en garantía, (iii) una garantía bancaria a primer requerimiento (iv)
endoso en garantía de títulos valores (v) el depósito de dinero en garantía. Las garantías deberán ser otorgadas
con sujeción a lo dispuesto para cada una de ellas según lo estipulado en la sección 3, subsección I del Decreto
1082 de 2015 y amparar:

Cumplimiento: Por una cuantía equivalente al 10% del valor total del contrato y una vigencia igual al plazo del
mismo más el termino pactado en el contrato y por seis (6) meses más.

Pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales: Por una cuantía equivalente
al 20% del valor total del contrato y una vigencia igual al plazo del mismo y tres (3) años más.

Estabilidad y calidad de la obra: Por una cuantía equivalente al 30% del valor final de las obras y una vigencia
de cinco (5) años contados a partir de la fecha de suscripción del Acta de Recibo Definitivo de las obras.

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Buen manejo y correcta inversión del anticipo: Por una cuantía equivalente al 100% del monto que el
contratista reciba a título de anticipo, para la ejecución del contrato y su vigencia se extenderá hasta la
liquidación del contrato. (En caso que aplique)

Seguro de Responsabilidad Civil Extracontractual (RCE)

El Contratista, deberá presentar una póliza de seguro que proteja a la entidad de eventuales reclamaciones de
terceros derivadas de la responsabilidad extracontractual que pueda surgir de las actuaciones, hechos u
omisiones del contratista, así como, de los subcontratistas de actividades, salvo que se acredite que el
subcontratista cuenta con un seguro de responsabilidad civil extracontractual propio para el mismo objeto.

Tomador o Afianzado: Contratista.

Asegurados: El Municipio

Beneficiarios: Terceros afectados y/o el ente territorial

Cuantía: TREINTA POR CIENTO (30%) del valor total del contrato, sin que en ningún caso, pueda ser inferior
a 200 salarios mínimo mensuales legales vigentes

Vigencia: Plazo de ejecución del contrato

El tope máximo del deducible admitido será del 10% del valor de cada perdida, sin que en ningún caso puedan
ser superiores a dos mil salarios mínimos legales mensuales vigentes (2.000 SMLMV). Las franquicias,
coaseguros obligatorios y demás formas de estipulación que conlleven asunción de parte de la pérdida por la
entidad asegurada no serán admisibles.

En caso de que el contrato producto del presente proceso sea o exceda un (1) millón de SMLV, el valor
asegurado en las pólizas no será inferior a treinta y cinco mil (35.000) SMLV, y en todo caso no será superior a
setenta y cinco mil (75.000) SMLV. EL CONTRATISTA se compromete a constituir a favor del MUNICIPIO DE
NECHI, la Garantía Única del contrato, con los amparos pertinentes previstos en la Ley 80 de 1993 y sus
reglamentos.

Calidad de la revisión, actualización y/o modificación y/o ajustes de los estudios y diseños:

Vigencia: Cinco (5) años contados a partir de la fecha de suscripción del Acta de aprobación definitiva de la
revisión, actualización y/o modificación y/o ajustes de los estudios y diseños

Valor Asegurado: Por una cuantía equivalente al 30% del valor total de este item

Póliza de seguro de responsabilidad civil extracontractual; De conformidad con lo previsto en la


normatividad vigente

8. SUPERVISION DEL CONTRATO

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La Interventoría y el contratista suscribirán la orden de inicio además de la obra extra, obra adicional, y demás
aspectos que direccionen la ejecución del contrato de obra, deberán ser avalados por dicha interventoría.

El control y vigilancia de la ejecución de los trabajos se realizará a través de un interventor, quien tendrá como
función verificar el cumplimiento de las obligaciones del contratista, además el interventor está autorizado para
impartir instrucciones al Contratista sobre asuntos de su responsabilidad, relacionados con los servicios y éste
estará obligado a cumplirlas.

9. ANALISIS DEL SECTOR RELACIONADO AL OBJETO DE LA PRESENTE CONTRATACIÓN

El municipio se acoge a los indicadores requeridos por Colombia compra eficiente según pliego de condiciones
tipo:

Indicador Valor concertado

Índice de Liquidez ≥1

Índice de Endeudamiento ≤ 70%

Razón de Cobertura de Intereses ≥𝟏

Capital de Trabajo CT ≥ CTd

Rentabilidad del Patrimonio ≥𝟎

Rentabilidad del Activo ≥𝟎

TRATADO DE LIBRE DE COMERCIO (TLC)

Para Colombia una clara desventaja para afrontar el TLC firmado con los Estados Unidos y que tiene que ver
con el sector en estudio es la poca infraestructura que posee, como son vías para transportar los productos,
puertos, maquinaria, puentes, ferrocarriles, bodegas, capacidad de planta de las empresas, entre otros, que
hacen una gran diferencia para competir con la primera potencia; sin embargo, es posible que Colombia se
convierta en un país atractivo para que empresas internacionales cuyo objeto social este encaminado a la
construcción de obras civiles, puedan desarrollar proyectos de dicha magnitud.

El TLC beneficiaria al país en todos sus aspectos, mientras que en algunos sectores estos beneficios serán
en el corto plazo, en otros tomará un poco más de tiempo; el sector de Infraestructura no será la excepción,

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por lo tanto hay que trabajar mucho para aprovechar cada oportunidad que brindan los negocios que se
generaran de dicho tratado, en pro del beneficio social, ambiental y de la economía nacional.

En general el sector Infraestructura presenta resultados estables, con un comportamiento emprendedor en sus
inversiones en propiedad, planta y equipo, y conservador en términos de financiamiento ya que este esta
soportado en una estructura de patrimonio y no de deuda.

ASPECTO LEGAL - MARCO INSTITUCIONAL Y REGULATORIO

CONTRATACIÓN ESTATAL

Por regla general, todas las entidades estatales, se rigen por la normatividad de la Contratación Estatal. Existía
una cierta complejidad legislativa, donde la Ley 80 de 1993 es la ley básica y había sido modificada numerosas
veces (la ley 361 de 1997, 816 de 2003, 905 de 2005, 996 de 2005, 1150 de 2007, 1450 de 2011 y 1474 de
2011, entre otras). Esta complejidad se resolvió en los primeros meses de 2012 a través del Decreto 0734 /
2012 ó Decreto Único de Contratación. Luego el gobierno nacional expedía El Decreto 1510 de 2013,
reglamenta el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, en el cual se recogen en un
cuerpo normativo las reglas necesarias para el adelantamiento de los procesos contractuales, de los contratos
y otros asuntos relacionados con los mismos y deroga el anterior decreto por el decreto 1082 de 2015
compilatorio sin cambios en el mismo. Trata de eliminar la complejidad legislativa existente, donde las Leyes
80 de 1993, 361 de 1997, 816 de 2003, 905 de 2005, 996 de 2005, 1150 de 2007, 1450 de 2011 y 1474 de
2011, entre otras, contienen reglas generales en materia de contratación pública. También supone un esfuerzo
del Departamento Nacional de Planeación a los compromisos adquiridos en el marco del Tratado de Libre
Comercio con EEUU.

LEY DE PROTECCIÓN A LA INDUSTRIA NACIONAL

La Ley 816 de 2003, por medio de la cual se regula el apoyo a la industria nacional a través de la contratación
pública, establece que las entidades de la administración pública que deban seleccionar a sus contratistas a
través de licitaciones, convocatorias o concursos públicos, o mediante cualquier modalidad contractual, excepto
aquellas en que la ley no obligue a solicitar más de una propuesta, han de adoptar criterios objetivos para
apoyar a la industria nacional.

En este sentido, se dará tratamiento de bien y servicio nacional a todo aquel bien y servicio extranjero
procedente de un país con el que Colombia haya negociado un tratado nacional en materia de compras
estatales y de aquellos países en los cuales a la oferta de bienes y servicios colombianos se les conceda el
mismo tratamiento otorgado a los nacionales. España en este caso ha negociado tratado nacional con
Colombia, con lo cual el problema se resuelve con la expedición del correspondiente certificado.

En la calificación de las propuestas, cuando los proponentes oferten bienes y servicios colombianos (o países
con tratados que se mencionan en el anterior párrafo), se les otorgará una calificación de entre el 10-20% y en
caso de utilizar bienes y servicios extranjeros, se otorgará una calificación del 5-15% si se incorporan
componentes técnicos y operativos colombianos. Además establece que, una vez efectuada la calificación, si
la oferta de un proponente extranjero se encuentra en igualdad de condiciones con la de un proponente
nacional, se adjudicará al nacional.

DECRETO LEY ANTITRÁMITES

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El Decreto Ley 19 de 2012, introduce importantes modificaciones a los procedimientos de la contratación


pública en Colombia, de las cuales estas son las más importantes:

 Simplificación del Registro Único de Proponentes: Se elimina la calificación y la capacidad máxima de


contratación. De acuerdo con lo anterior, en el Registro constará únicamente la información relacionada con los
requisitos habilitantes de los proponentes y su clasificación, sin fórmulas ni puntajes para cada requisito
habilitante.

 Eliminación del diario único de contratación DUC: Los contratos estatales sólo se publicarán en el
Sistema Electrónico para la Contratación Pública (SECOP).

 Eliminación del aviso en prensa de las licitaciones públicas y se sustituye por la publicación en el Secop
en las condiciones establecidas en dicha norma.

 La conformación de la lista de precalificados en el concurso de méritos se notificará en audiencia


pública con el objeto de reducir el tiempo que demoraba la notificación de los participantes en dicho proceso
contractual.

 Eliminación del Sistema de Información para la Vigilancia de la Contratación Estatal, SICE, el Catalogo
Único de Bienes y Servicios, y el Registro Único de Precios de Referencia RUPR.

 El concepto de capacidad residual solamente será aplicable para los contratos de obra.

LA NUEVA REGLAMENTACIÓN DE LA CONTRATACIÓN ESTATAL EN COLOMBIA. DECRETO 1082 DE


2015

La reglamentación del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública (Ley 80 de 1993 y Ley
1150 de 2007, el “Estatuto”) en Colombia ha tenido cambios importantes en los últimos dos años. Hasta finales
de 2011, el Estatuto estaba reglamentado por 27 decretos. Debido a esta cantidad de normas que impedían
una comprensión ágil y expedita de la reglamentación del Estatuto, el Gobierno Nacional expidió el Decreto 734
del 13 de abril de 2012, norma que unificó en un solo cuerpo normativo toda la reglamentación del Estatuto
General de Contratación de la Administración Pública. Este último decreto fue derogado por el Decreto 1510
de 2013 el cual fue derogado sin modificación alguna por el decreto 1082 de 2015.

a. Entrada en vigencia

 El Decreto entró a regir a partir del 15 de agosto de 2013.


 A partir del 1 de abril de 2014, para la inscripción, renovación y actualización del RUP, todos los
proponentes deben utilizar el Clasificador de Bienes y Servicios.

ANÁLISIS DE LA DEMANDA Y DE LA OFERTA

Para el análisis de la demanda, se tuvieron en cuenta procesos con objetos, modalidades de contratación y tipo
de contrato similares a los que pretende celebrar la entidad compradora en este caso, a dichos procesos se le
analizan y algunos datos de condiciones requeridas que permitirán establecer que los requisitos financieros
exigidos, se ajustan a los siguientes procesos que la entidad adelantó en los últimos años:

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CONSTRUCCION DE COLECTOR DE AGUAS RESIDUALES Y RECUPERACION DE


LP-004- AREAS AFECTADAS POR LA DISPOSICION INADECUADA DE RESIDUOS SOLIDOS, EN
$479,809,717
2016 EL BARRIO LA MISERICORDIA, ZONA URBANA DEL MUNICIPIO DE NECHI,
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
LP-003- CONSTRUCCION DE SISTEMA DE ACUEDUCTO EN LA VEREDA SAN MATEO ZONA
$270,383,484
2016 RURAL DEL MUNICIPIO DE NECHI, ANTIOQUIA
LP-002- ADECUACION DE LOS CENTROS DE DESARROLLO INFANTIL LAS PALMAS Y LA PLAYA,
$219,670,224
2016 ZONA URBANA DEL MUNICIPIO DE NECHI, DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA FISICA DE LOS
SA-011-
CENTROS EDUCATIVOS RURALES EL CARMEN Y POPALES EN EL MUNICIPIO DE $151,415,424
2016
NECHI, DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
REHABILITACIÓN Y MANTENIMIENTO DE 2 Km DE VIAS PARA EL ACCESO A LA
SA-010- VEREDA CORRENTOSO Y CONSTRUCCIÓN DE DOS (2) ALCANTARILLAS TIPO BOX-
$82.635.625
2016 CULVERT DE SECCIÓN DE 4 X 5 MTS, PARA LA HABILITACIÓN DE LA VIA NECHI -
VEREDA LONDRES

Adicionalmente teniendo en cuenta la relación de las anteriores convocatorias, la entidad considera relevante
la exigencia de indicadores adicionales, tales como el capital de trabajo y la relación patrimonial, en proporción
al valor del presupuesto oficial.

10. LA INDICACIÓN DE SI LA CONTRATACIÓN RESPECTIVA ESTÁ COBIJADA POR UN ACUERDO


INTERNACIONAL O UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO VIGENTE PARA EL ESTADO COLOMBIANO

Atendiendo la recomendación de Colombia Compra Eficiente, a través del Manual Para el manejo de los
Acuerdos Comerciales en los Procesos de Contratación, se incluye en el presente documento la lista de
Acuerdos Comerciales aplicables al Proceso de Contratación, de conformidad con la siguiente tabla:

Proceso de
contratación
Plazo
Valor a partir del cual cubierto por el
general a
Acuerdo Comercial el Acuerdo Comercial Excepciones Acuerdo
tener en
es aplicable comercial en caso
cuenta
que cumpla con el
valor requerido
Chile Bienes y servicios
$655’366.000
Alianza del 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 12, 14,
NO 10 días
pacifico Perú Servicios de 15, 16, 17, 19, 28, 29, 55
construcción
$16.384’153.000
Bienes y servicios
$643’264.000
1, 2, 3, 4,5, 6, 8, 12, 14,
Chile 15, 16, 17, 18,19, 28, 29, NO 10 días
Servicios de
32, 33, 34, 35, 36, 37, 47
construcción
$16.081’602.000

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Bienes y servicios
$655’366.000
1, 3, 4, 5, 6 7, 10, 11, 12,
Servicios de 14, 15, 16, 17, 19, 28, 29,
Corea NO 10 días
construcción 32, 34,
$49.152’459.000 35, 37, 57, 59

Bienes y servicios
$1.162’733.000 1, 3, 4, 5, 6 ,7, 9, 12, 14,
15, 16, 17, 19, 28, 29, 32,
Costa Rica NO 10 días
Servicios de 35, 37,
construcción 57, 59, 62
$16.389’628.000
Bienes y servicios
$852’074.000 1, 4, 5, 6, 7, 10, 11, 12,
14, 15, 16, 17, 19, 28, 29,
Estados AELC NO 10 días
Servicios de 30, 31,
construcción 32, 33, 34, 35, 36, 37
$21.301’857.000
Bienes y servicios
$1.162’733.000 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 12, 14,
15, 16, 17, 19, 28, 29, 30,
Estados Unidos NO 10 días
Servicios de 32, 33,
construcción 34, 35, 36, 37
$16.389’628.000
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 14,
Guatemala Valor de la menor
Triangulo 20, 21, 50, 51, 52, 53, 60 Sin plazo
cuantía de la SI
norte 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 14, mínimo
El salvador Entidad Estatal
20, 38, 48, 49, 60
Bienes y servicios
$859’752.000
1, 4, 5, 6, 7,10, 11, 12,
Servicios de 13, 14, 15, 16, 17,19, 23,
Unión Europea NO 10 días
construcción 28, 29, 32, 34, 35, 37, 57,
$21.493’810.000 62

Aplicable
Decisión 439 de 1998 de independientemente del Sin plazo
SI
la Secretaría de la CAN valor del proceso de mínimo
contratación

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Teniendo en cuenta que el valor del presente Proceso de Contratación es mayor a ciento veinticinco mil dólares
de los Estados Unidos de América (US$ 125.000), liquidados con la tasa de cambio que para el efecto determina
cada dos años el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, la Entidad Estatal señala que éste no es
susceptible de ser limitado a Mipymes, atendiendo lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.4.2.2 del Decreto 1082 de
2015.

Atte,

SULLY ROCIO DOMINGUEZ MEDRANO


Secretaria de Planeación (E)

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