Escuela de Ciencia Política y Relaciones Internacionales

Licenciatura en Ciencia Política y Relaciones Internacionales

FORMULARIO
PROYECTO DE MARKETING POLITICO

Identificación del Alumno:

Nombre Osvaldo Orellana
Carrera Ciencia Política y Relaciones Internacionales

1.- Tipo de elección:

Elección de Alcalde y consejos en la comuna de San Ramón. Candidatura de
Gaspar Ortiz (UPA).

2.- Finalidad de la Campaña

La presente campaña tiene como finalidad posicionar al candidato Gaspar

Ortiz, como figura que puede cumplir cabalmente el PLADECO del 2012.
Orientada a gestionar la comuna tal como lo indica el PLADECO en torno a
generar gobernabilidad y formación de redes para el adecuado funcionamiento
de la comuna como zona de alta conflictividad en el sector La Bandera.

 Objetivos:

- Posicionar la figura de Gaspar Ortiz como figura para mejorar la

administración y gestión del municipio para cumplir adecuadamente el
PLADECO.
- Continuidad del Pladeco en gestionar la planta administrativa del personal
con profesionales sin prontuario delictual y con profesiones coherentes
(administradores público, trabajadores sociales, cientistas políticos,
psicólogos,etc):
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- Mejorar la legitimidad de la comuna como problema de gobernabilidad en el

sector de la Bandera.

3.- Publico Objetivo

Para la campaña, el público objetivo serán los siguientes:

 Por rango etario:

. Estarán los hombres y mujeres entre los 18 a 40 años que suman entre
ambos no votaron un 55%, lo que representa un 1.269.246 1.

La campaña estará orientada por quienes se abstienen

 Familia de Votos que son los no moderado dentro de la Comuna de San
Ramón que son el 28%.
 Desafíos en relación con el sistema electoral
 Uno de los desafíos que coloca el sistema electoral en Chile es un sistema
bipartidista tal como lo sugiere Nohlen, que son sistemas electorales que
excluyen a los partidos pequeños, ya que su finalidad es la moderación política
del electorado centrista moderado. El sistema partidista entonces busca la
concentración de dos bloques para destruir los programas electorales de cada
partido hacia el bipartidismo y la moderación2.
 En base al autor, podemos inferior que con la ley del sistema electoral 20,840
por ahora se mantiene un sistema electoral orientado hacia lo bipartidista. La
única posibilidad que tiene Unión Patriótica es tal como un concepto
operacionalizable de sistema electoral en la literatura, es el concepto de alianzas
políticas amplias ya que de lo contrario queda prácticamente eliminado del
sistema electoral chileno y eliminado en consecuencia, para evitar esta posible
efecto el Partido Unión Patriótica necesita negociar pero no quedar sin programa
para poder entrar al sistema electoral y superar las barreras que impiden el
bloque bipartidista y el sistema electoral.
 Como Unión Patriótica es un partido nuevo, en este momento tiene alianza con
el MIR y algunos colectivos como de pobladores y un colectivo feminista. En
estos momentos están negociando con el partido de Roxana Miranda y el de
Marcel Claude, pero no se descartan que pueda existir alianzas con otros
1
https://www.servel.cl/estadistica-de-participacion-por-rango-de-edad-y-sexo-elecciones-2017/
2
Nohlen, Dieter. Sistemas electorales y partidos políticos. Fondo de Cultura económica.pp.112-114.
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partidos de izquierda con una posibilidad con el Partido Comunista si este se

decide por irse hacia una alianza de izquierda y no con la centra izquierda3.

3
Entrevista a Gaspar Ortiz.
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 A nivel nacional en las últimas dos elecciones la izquierda “marxista” esta

reducido a un 1%. A nivel nacional esto es desfavorable a simple vista pero en lo
teórico desde Nohlen, este es el electorado que aparece en el gráfico, el
moderado que apelan los partidos tradicionales y los de centro izquierda o
izquierda institucional.


 De acuerdo a la abstención que fue 46,6% hay una posibilidad sobre todo desde
el estallido social a una posibilidad de apelar al electorado no moderado, ya que
apelar al electorado moderado sería una catástrofe electoral. La estrategia
entonces sería atraer al electorado que no participa por su mal estar del sistema
político para votar por una alianza de centro izquierda que represente sus
intereses en una carrera presidencia sea de un conglomerado que sea parte Unión
Patriótica como por ejemplo con el excandidato Marcel Claude y Roxana
Mirada que sumaron un 4% en las elecciones del 2013.

4
Elecciones Chile 2017 — CELAG
5
Gráfico tomado del Servel.
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
 A nivel comunal la centro izquierda tiene una hegemonía mayoritaria que parte
es favorable, ya que como indica el PLADECO el sector Sur de San Ramon en
el sector de la bandera da a entender que hay una cultura política orientada hacia
la izquierda. Sin embargo, como indica el Servel solamente es una participación
de un 28%, lo que indica que no es posible llevar la mayor parte lo que propone
el PLADECO en creación de redes de gobernabilidad, que muy posiblemente
esta creación de redes sea un 1/3 de los vecinos de San Ramón lo que indica que
no podría cumplir la estrategia de la Municipalidad de San Ramon con el
PLADECO en torno a la gobernanza de la comuna.
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
Como indica el
documento la
centroizquierda es
quien domina los
puestos de
concejales. Sin
embargo son el
28%, lo que da
posibilidades de
disputar
electoralmente la
comuna, con la
estrategia de
llevar al
PLADECO
cabalmente, en lo
que se refiere en
contratar personal
capacitado de
calidad y creación
de redes en la
comuna para
gobernabilidad.
 Sería en esta
estrategia,
desprender el ala
más izquierdista
del PC y PS de
San Ramón y del
PDC pero a largo
plazo, ya que
existe la
posibilidad de que bajen electoralmente producto del estallido social. Por ahora
las alianzas están pensadas con colectivos y partidos que no son de ninguno de
los dos bloques (Nueva Mayoría), por la posibilidad de que un 68% de los
vecinos de San Ramón no participa porque de acuerdo con el PLADECO6 y
empíricamente de acuerdo con el Servel, la comuna no tiene capacidad para
controlar el comportamiento de los vecinos de San Ramon, dado que solamente
es el 28%, o sea una minoría estadísticamente hablando.

6
Informe Final Actualización del Plan de Desarrollo Comunal De San Ramón
2011-2015.pp.25-60.
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 Según las encuestas por internet a 1000 personas mayores de 18 años el 68% ven
que con el estallido social pueden generarse cambios como aumentar el sueldo
mínimo, mejorar las pensiones y una reforma del sistema de salud a grandes
rasgos7. Además, hay que agregar que con el plebiscito de octubre del 2020 se
voto por apruebo un 78%, por tanto, el perfil del electorado cambio de moderado
a cambios profundos e inclusive estructurales porque toca cambio de
Constitución para mejorar todo a lo que se refiere el derecho económico, además
para poder implementar políticas públicas de calidad con financiación del Estado
por medio de la ampliación de Codelco.
 De acuerdo con entrevistas por internet estandariza por internet a 20 vecinos de
San Ramón que no votan en la comuna de San Ramón por el tema de lo poco
transparente de la Municipalidad de San Ramón en las contrataciones que hace
el municipio y por querer en formar redes de asociación para combatir el
narcotráfico y la delincuencia.
 En este escenario, se puede implementar estrategias de agitación electoral para ir
construyendo un electorado cada vez más radicalizado al menos de los que
votan. Ahora la estrategia es enfocarse a la votación de abril del 2021 como
agitación electoral, alianzas políticas amplias de largo plazo para ir ganando
terreno en la Comuna de San Ramón tal como lo sugiere Julio Juarez 8. Por el
momento hay una alianza con el MIR y colectivos feministas y de pobladores
pero que se busca a corto, mediano y largo plazo ir construyendo alianzas con
movimientos y asociaciones comunales para ir extendiendo un programa en
común para hacer frente a las demandas ciudadanas en contexto de pos-estadillo
social y el apruebo del 78% en el plebiscito de octure.
 Por ahora el presupuesto del Partido UPA es limitado, lo que se gestionaran esos
recursos a entrevistas por grupos de Facebook de la comuna de San Ramón para
mostrar la propuesta de UPA. Se usará personal del mismo partido, politólogos e
historiadores del partido para ahorrar lo mas posible en recursos, ya que hay un
compromiso militante de acuerdo a los días libres después del trabajo laboral
(incluyéndome). Las salidas a terreno también se consideran para los días
domingo principalmente en las ferias libres que son más masivas en población.



4.- Organización

7
El 68% de los chilenos considera que el estallido social es necesario 'para generar cambios' | El
Comercio
8
Juarez, Julio.Hacia un estudio del marketing político: limitaciones teóricas y metodológicas. Espiral,
Estudios sobre Estado y Sociedad.pp.8.
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Para la campaña, el organigrama propuesto es el siguiente:

Candidato Sr.
Candidatura Gaspar Ortiz

Equipo de
campaña

Recursos Comunicacion Organizacion

humanos
Comites: Finanzas
de campaña: Politico y propaganda barrial

Secretario Consejo
Consejo Tribunal Secretario
General Integrado
General por: Supremo general Celulas

ProfesionalesCientistas
Cientistas Operador
Operador
o personas afines:
políticos Politico
Militantes
Militantes
Lideres
Lideres
sindicales

Roles y Funciones de los comités e integrantes de la campaña:

A. Comité de Recursos Humanos: Esta a cargo el Consejo General de

UPA, en donde delimita las formas de captación de futuros militantes y
formación de cuadros para realizar las actividades de campaña. Las
actividades estarán en las ferias libres con entrega de volantes y el
periódico Remolino Popular.

B. Comité de Finanzas: Esta a cargo de profesionales como profesores,

cientistas políticos e historiadores. La autoridad máxima de finanzas esta
a cargo de Rafael Aravena que debe llevar la contabilidad de ingresos y
egresos, y esta a cargo de distribuir estos recursos.
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C. Comité Político: El Tribunal Supremo de Unión Patriótica discute y

propone el programa final del partido y del candidato de acuerdo a los
desafíos del Chile actual.

D. Comité de comunicación y propaganda: Estara a cargo de la

Formación Ideológica del Partido Comunista PCAP y de sus
historiadores y cientistas políticos para la difusión de propaganda para
proyectar la imagen del candidato y la propaganda (redes sociales, TV
remolino popular via directo por Facebook).

E. Comité de organización barrial: Está a cargo la celula del partido en

San Ramón que esta integrado por 20 personas. Hay unos 50
premilitantes con quienes se podrían contar para la candidatura de
Gaspar Ortiz, en la coordinación para difundir la propuesta comunal del
candidato y del Partido Unión Patriótica.

5.- Medios de Financiamiento

La presente campaña se acogerá a la ley Nº 19.884 sobre transparencia, límite

y control del gasto electoral, Titulo II, párrafo 1 del financiamiento privado; y
párrafo 2 del financiamiento público.
Artículo 8.- Constituye financiamiento privado de campaña electoral toda
contribución en dinero, o estimable en dinero, que se efectúe a un candidato o
partido político, sea que se materialice bajo la forma de mutuo, donación,
comodato o cualquier acto o contrato a título gratuito, destinado al
financiamiento de gastos electorales
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Artículo 13.- Durante la campaña electoral, el Estado financiará y reembolsará

los gastos electorales en que incurran los candidatos y los partidos, en las
cantidades, proporciones y formas que establecen los artículos siguientes.

Artículo 14.- Al inicio del período de campaña electoral, cada partido inscrito
que presente candidatos a la respectiva elección de senadores, diputados,
alcaldes y concejales, tendrá derecho a que el Estado pague en su favor una
cantidad de dinero equivalente al número de sufragios obtenidos en la última
elección de igual naturaleza, incluidos los independientes que hubieren ido en
pacto o subpacto con él, multiplicado por el equivalente en pesos a diez
milésimos de unidad de fomento. Aquellos partidos que no hubieren participado
en la elección de igual naturaleza anterior tendrán derecho a recibir una
cantidad igual a la que corresponda al partido político que hubiere obtenido en
ella el menor número de sufragios. Tratándose de candidatos independientes,
se prorrateará entre todos ellos un monto similar al que le corresponda al
partido que hubiere obtenido en esa elección el menor número de votos.
De acuerdo con las elecciones del 2016, el partido puede endeudarse
solamente en unos 3.000.000$ de acuerdo al gasto de las últimas elecciones.
La recaudación principalmente estará a cargo de los aportes de los militantes
del Partido Unión Patriótica9.

6.- Estrategias de Comunicación

La estrategia de comunicación principalmente se centrara en la figura de
Gaspar Ortiz y los grupos de electores ya descritos en el punto 3 que son los
grupos etarios de carácter no moderado.

9
http://unionpatriotica.cl/gastos-campanas-electorales/-
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Se centrara en el votante que no vota que son el 72% y se le presentaran

imágenes del estadillo social y la represión del Estado como estrategia
comunicativa para tocar las emociones de los indecisos o de los que son
apáticos políticamente. Esto como herramienta para tener las mayores
posibilidades de ganar la elección de consejal, echando mano a
acontecimientos que pueden favorecer al candidato Gaspar Ortiz como la
acusación de corrupción del Alcalde aunque aún no se comprueba fallo por
parte de la Justicia.
Las propuestas propiamente tal estarán coordinando con los medios
comunicativos de UPA que son el remolino popular en ferias libres, redes
sociales por medio de directos de Remolino TV vía Facebook. Se busca una
cercanía con los vecinos y recoger sus principales preocupaciones en una
cercanía de vecino mas como candidato, dado que Gaspar Ortiz tiene una
trayectoria de 13 años en la comuna desde sus 17 años.

6.1.- Estrategia de Posicionamiento

 Estrategia de oferta electoral:

Estará en torno a dos ejes principales:

- Establecer la figura del candidato Gaspar Ortiz como figura para

representar los intereses de los vecinos con el fortalecimiento del
PLADECO hacia una administración de calidad.
- Presentar al candidato Gaspar Ortiz como representante vecinas de las
pymes y de los vecinos, hacia una búsqueda de capitalizar los espacios
baldíos de la comuna hacia actividad productiva y generación de trabajos.
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- Generar redes con los vecinos para aumentar las seguridad pública en
articulación entre una red de protección entre los mismos vecinos,
funcionarios de la municipalidad y carabineros de Chile.
 Estrategia comunicacional:

En relación a los ejes de la estrategia de oferta electoral, la estrategia

comunicacional se elaborara en torno a potenciar dichos ejes mediante:
- Los esfuerzos estarán mas relacionado con las estrategia de las redes
sociales para presentar la propuesta del candidato Gaspar Ortiz.
- Se usarán las ferias libres de los días jueves y domingo para establecer una
relación de vecino entre Gaspar Ortiz y los vecinos de la comuna de San
Ramón.
- Se usara la difusión del periódico de UPA que es el Remolino Popular para
que los vecinos conozcan la propuesta de Gaspar Ortiz ante los cambios y
fortalecimiento del PLADECO en torno de generación de redes, salud,
conectividad, seguridad y generación de empleos.

 Estrategia Publicitaria:
La estrategia publicitaria estará orientada en criticar la gestión en torno a que
no se ha cumplido cabalmente el PLADECO a lo que es contratar personal de
calidad sin prontuario delictual, que sea competente al cargo de acuerdo a una
profesión que sirva a la Administración de la Municipalidad (Cientista político,
sociólogos, trabajadores sociales, psicólogos).

7.- Cómo se alcanzarán los objetivos

Los objetivos se alcanzaran por medio de la difusión en redes sociales via
Facebook e instagram, la propuesta de UPA y de la figura de Gaspar Ortiz. Se
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usará el propio canal de televisión vía Facebook en directo para que se le

generen las preguntas y dudas acerca de la propuesta de UPA ante los
cambios que necesita la Comuna de San Ramón.
Ante esto se explotara lo que dice el PLADECO para usarlo como medio
“objetivo” de porque se presenta la candidatura de Gaspar Ortiz, ya que es una
fuente directa y barata de los principales problemas de la comuna en cuanto a
la falta de empleo, vivienda y de seguridad.
Para esto se necesita construir redes comunitarias con los vecinos cooptando
parte de estos para los objetivos de UPA y de la municipalidad de San Ramón,
para poder cogobernar junto a los representantes de los vecinos como los
líderes de juntas de vecinos y cualquier otra organización autónoma de los
vecinos.
.La campaña de Gaspar Ortiz no esta enfocada en ganar por ganar, sino como
una plataforma para poder entrar a la esfera política y poder ser visibilidado
para un futuro gobierno municipal, posicionando la figura de Gaspar Ortiz en la
escena política como real figura de cambios en torno a las necesidades de los
vecinos.