Pot Juan-Componente Normativo

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO
MUNICIPIO DE JUAN DE ACOSTA
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

COMPONENTE NORMATIVO
( LEY 388 DE 1997)
JUAN DE ACOSTA
2.001
REPÚBLICA DE COLOMBIA
Departamento del Atlántico
---------------------------------------------------------
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
JUAN ALBERTO RAMOS CORONELL
ALCALDE MUNICIPAL
JUAN DE ACOSTA
2.001
2
---------------------------------------------------------
GABINETE MUNICIPAL
Secretaría de Gobierno y
Seguridad Ciudadana GIOVANNI CORONELL REYES
Secretario de Planeación y
Desarrollo Municipal EDUARDO DE JESÚS MOLINA MOLINA
Secretaría de Higiene y Seguridad

Social en Salud MARIA JOSEFA CORONELL GONZÁLEZ
Secretaría de Educación, Deporte y

Recreación PATRICIA ALBA OLIVARES
Tesorería Municipal CARLOS HIGGINS VILLANUEVA
UMATA JOSE LUIS MOLINA PADILLA
Comisaría de Familia ROBERTO ROCHA
PERSONERO
JACINTO ROCHA CHARRIS
3
---------------------------------------------------------
CONCEJO MUNICIPAL
DE
JUAN DE ACOSTA
2001 - 2003
EDUARDO ARTETA ARTETA
LUIS ARTETA ARTETA
JUAN PIO ARTETA ALBA
HAIDER ZULUAGA ZULUAGA
VICENTE RAMÓN MOLINA VARGAS
ABELARDO PADILLA ARTETA
BENNY DANÍES ECHEVERRÍA
CARLOS TILANO MOLINA
EUGENIO ALFONSO MOLINA JIMÉNEZ
DAVID ARTETA CORONELL
JAIME DE LA ROSA CARO.
4
---------------------------------------------------------
EQUIPO DE TRABAJO
EDGARDO PANZA MEJÍA. CONTRATISTA.

Arquitecto Director de Proyecto
Especialista en Planificación Regional y Urbana
MANUEL TORRES POLO. COORDINADOR GENERAL.

Licenciado en Ciencias Sociales y Económicas
Especialista en Planificación Regional y Urbana
PEDRO DE LA ROSA. ASESOR GENERAL ASPECTOS

Economista ECONÓMICOS
Administrador de Empresas
IVAN BERDUGO LINDADO. PROFESIONAL DE APOYO

Arquitecto SISTEMAS
Especialista en Sistemas
ADRIANA TORRES QUIROGA. PROFESIONAL DE APOYO.

Arquitecta
PEDRO DE LA ROSA Jr. PROFESIONAL DE APOYO.

Administrador de Empresas
JOHN J. PASO PÉREZ PROFESIONAL DE CAMPO

Arquitecto
MARÍA ARENILLA DEL VALLE PROFESIONAL DE CAMPO

Arquitecta
5
---------------------------------------------------------
ACUERDO No. _____ DE _______
POR EL CUAL SE ADOPTA EL ESQUEMA DE

ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Y
LAS NORMAS SOBRE USOS DEL SUELO
PARA EL MUNICIPIO DE JUAN DE ACOSTA
6
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CONTENIDO DEL ACUERDO
PRIMERA PARTE DISPOSICIONES BÁSICAS 9
SEGUNDA PARTE DEL COMPONENTE GENERAL 13

Título I Del Imaginario de Ordenamiento del Territorio, los
Objetivos Estratégicos y Sectoriales. 13
Título II Del Contenido del Componente General 27

Capítulo I De los Componentes Estructurantes del Sistema
de Espacio Público. 27
Capítulo II De los Componentes Artificiales Constitutivos

del Sistema de Espacio Público 33
Capítulo III Del Patrimonio Cultural 36
Capítulo IV De la Clasificación del Suelo 37

Sección 1 Del Suelo Urbano 38
Sección 2 Suelo de Expansión 39
Sección 3 Suelo Rural 40
Sección 4 Suelo Suburbano 41
Sección 5 Suelo de Protección 41
Capítulo V De los Lineamientos de Proyectos Estratégicos 43

Sección 1 Proyectos que contribuyen a la consolidación de la
plataforma competitiva Municipal. 43
TERCERA PARTE COMPONENTE URBANO 45

Capítulo I El Espacio público Urbano 45
Capítulo II De Los Constitutivos Artificiales 45
Capítulo III Del Sistema Vial y de Transporte Urbano 45
Capítulo IV Centralidades del Área Urbana 49
Capítulo V Espacio Público de Esparcimiento y Encuentro -
Parques, Plazas y Zonas Verdes. 49
Capítulo VI De los Sistemas de Servicios públicos. 52
CUARTA PARTE DE LAS NORMAS URBANÍSTICAS 61

Capítulo I De las Normas sobre Tratamientos y
Aprovechamientos del Suelo 61
Sección 1 De los Tratamientos Urbanísticos 61
Sección 2 Del Uso y Tratamiento de las Playas 63
7
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Sección 3 Aprovechamientos 65
Sección 4 De los Usos del Suelo 66
QUINTA PARTE NORMAS BÁSICAS URBANAS 80

Capítulo I Aspectos Generales 80
Sección 1 Vivienda Social 82
Sección 2 Vías 84
Sección 3 Desarrollo de Construcción 85
Sección 4 Áreas de Cesión 87
Sección 5 Normas Sobre Planes Parciales 88
Sección 6 Instrumentos y Mecanismos de Gestión 96
SEXTA PARTE COMPONENTE RURAL 100

Título I Definición 100
Capítulo I Elementos Naturales 100
Capítulo II De los Constitutivos Artificiales 102

Sección 1 Vías y Transporte 101
Sección 2 Servicios Públicos Rurales 102
Título II Normas Rurales Generales 103

Capítulo I Zonas de Protección 103
Capítulo II Usos del Suelo 106
SÉPTIMA PARTE PROCEDIMIENTOS Y TRAMITACIÓN DE

DOCUMENTOS 113
Título I Tramitación de Documentos para Urbanizaciones y
Construcción 113
Capítulo I Definiciones 113
Capítulo II De las Licencias 113
Capítulo III De la Delineación Urbana 114
Capítulo IV De las Licencias para Demolición, Remodelación,
Restauración en sectores de patrimonio 115
Capítulo V De las Licencias para Proyectos Arquitectónicos de
Reforma y Adición 115
Capítulo VI De la Comunicación de la Licencia 115
Capítulo VII De los Requisitos de Funcionamiento de los
Establecimientos 116
Capítulo VIII De las Sanciones Urbanísticas 117
Título II Obligatoriedad de las Normas y Sanciones. 117
ANEXO 1 CONCEPTOS 120

ANEXO 2 GRÁFICO RED DISTRIBUCIÓN DE GAS 132
ANEXO 3 PERÍMETROS DE LOS CENTROS POBLADOS 135
8
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ACUERDO No. _____ DE _______
POR EL CUAL SE ADOPTA EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL Y LAS NORMAS DE USOS DEL SUELO PARA EL
El Concejo de Juan de Acosta, en uso de sus atribuciones constitucionales
y legales, y en especial las conferidas por la Ley 388 de 1997,
ACUERDA:
PRIMERA PARTE
DISPOSICIONES BÁSICAS
ARTÍCULO 1º DE LA ADOPCIÓN DEL PLAN. Conforme a las determinaciones y

previsiones consagradas en el texto de la Ley 388 de 1997, y en armonía con lo
establecido en el Decreto Reglamentario 879 de 1997, adóptese para el Municipio de
Juan de Acosta el Esquema de Ordenamiento Territorial (E.O.T.), así como el
documento de la memoria respectiva, el cual entra a formar parte integral del
presente Acuerdo.
Adóptense asimismo los planos generales definidos por la ley, los de carácter
específico que complementan y espacializan la información correspondiente y demás
documentos de expresión de apoyo, todos los cuales hacen parte del Esquema de
Ordenamiento.
ARTÍCULO 2º DE LAS CONSIDERACIONES GENERALES QUE ORIENTAN EL

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. La implantación del Esquema de
Ordenamiento Territorial del Municipio de Juan de Acosta, así como de los
instrumentos que lo desarrollan, contemplan las condiciones de orientación que a
continuación se enuncian.
ARTÍCULO 3º EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO COMO INSTRUMENTO DE

DESARROLLO LOCAL. Los elementos como estrategias, políticas, programas y
proyectos que se derivan del Esquema de Ordenamiento, conforman un conjunto
integrado de acciones que buscan estructurar un territorio con visión de desarrollo
urbano - rural de alcance no solo departamental sino regional, debidamente articulado
con los restantes niveles territoriales del Departamento del Atlántico.
9
---------------------------------------------------------
ARTÍCULO 4º EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO COMO BASE PARA
GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD DEL TERRITORIO. El Esquema está
concebido como instrumento para facilitar la construcción de la armonía que debe
regir entre lo urbano y lo rural, todo ello bajo los principios de sustentabilidad y
sostenibilidad ambiental, humana, ecológica y, sobre todo, de equidad y justicia
social.
ARTÍCULO 5º. EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO, UN INSTRUMENTO PARA

CONSOLIDAR LA COMPETITIVIDAD DEL MUNICIPIO DE JUAN DE ACOSTA. Las
formulaciones del Ordenamiento deben contribuir al mejoramiento de los
asentamientos urbanos como una unidad socioespacial que permita la coexistencia
digna y gratificante de propios y extraños, al facilitar las condiciones suficientes y de
alta cualificación en lo urbano y lo rural para emprender actividades económicas y
sociales modernas y eficientes, cuyo beneficio de la calidad de vida de la población y
de quienes colocan sus recursos al momento de implementarlas.
ARTÍCULO 6º EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO, UN INSTRUMENTO PARA

LOGRAR UN MUNICIPIO MÁS EQUITATIVO. El Esquema de Ordenamiento
sustenta el conjunto de sus políticas, objetivos, estrategias y proyectos en los
principios de prevalencia del interés público y la función social y ecológica de la
propiedad, a partir de la igualdad de los ciudadanos ante la ley, de forma que se logre
generar un proceso de ordenamiento que haga de Juan de Acosta un municipio más
humano para el disfrute de todos.
ARTÍCULO 7º EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO, UN INSTRUMENTO PARA

RECOBRAR LA VALORACIÓN DEL ESPACIO PUBLICO COMO ESENCIA DEL
TERRITORIO. En razón de que la calidad de un territorio se mide por la calidad de su
espacio público urbano y rural, el sistema de espacio público constituye el
estructurante principal de la construcción del territorio. Este principio fundamenta el
conjunto de las formulaciones del Esquema de Ordenamiento en cuanto se orientan a
proteger el espacio público existente, a procurar incrementar la cantidad, la variedad y
calidad de su oferta global para la vida ciudadana y a convertirlo efectivamente en el
articulador principal del desarrollo urbano y municipal, tanto en lo urbano como en lo
rural.
ARTÍCULO 8º EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO, UN INSTRUMENTO

PARTICIPATIVO. El nuevo enfoque del municipio colombiano y las vigentes
disposiciones sobre ordenamiento territorial, exigen un proceso colectivo que se ha
expresado merced a un esfuerzo responsablemente participativo, en la formulación
del Esquema de Ordenamiento y que debe por tanto acompañar sus fases de
ejecución, seguimiento, evaluación y ajuste, así como los procesos de discusión
concertación y formulación de los demás instrumentos complementarios consagrados
por la ley.
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---------------------------------------------------------
ARTÍCULO 9º EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO, UN INSTRUMENTO
FLEXIBLE. Las formulaciones del Esquema de Ordenamiento han de permitir la
consagración de objetivos y políticas para el funcionamiento de un sistema de
planificación espacial del territorio , que posibilite su ágil ajuste y complementación,
acorde con las cambiantes circunstancias y las cotidianas demandas ciudadanas.
ARTÍCULO 10º EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO Y LOS PRINCIPIOS

GENERALES DE LA LEY. El Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de
Juan de Acosta recoge los principios generales del ordenamiento territorial
planteados por la Ley 388 de 1997, los cuales inspiran el conjunto de novedosos
instrumentos asociativos que se introducen para la gestión del desarrollo territorial:
La función social y ecológica de la propiedad..

La prevalencia del interés general sobre el particular.
La distribución equitativa de las cargas y los beneficios derivados del desarrollo
urbano y rural.
ARTÍCULO 11º DEL MODELO Y LA VOCACIÓN PARA LA OCUPACIÓN

TERRITORIAL. El modelo de organización espacial, definido en el Esquema de
Ordenamiento Territorial, se fundamenta en los principios básicos sobre sostenibilidad
ambiental, competitividad, equidad social y equilibrio funcional del territorio. A la vez,
se inspira en un imaginario de territorio deseado que recoge las principales
expectativas sociales y ciudadanas e incorpora los principales objetivos planteados
para el ordenamiento futuro, los cuales han de procurarse mediante la aplicación de
las políticas, estrategias, proyectos, tratamientos urbanísticos y tipos de intervención
rural propuestos por el plan.
Los principales componentes del modelo son:
- Una zona rural con alta producción ambiental, que cumpla una función
ecológica equilibrante para el municipio, con una eficiente actividad agropecuaria
tradicional y oferta ecoturística, suficiente dotación de vías y equipamientos para su
desarrollo integral y adecuada articulación con las áreas urbanas tanto internas como
externas.
- Unos arroyos integrados espacial y ambientalmente al desarrollo de los

diferentes centros urbanos, que aporten significativamente a su valor paisajístico y a
la construcción de su espacio público.
- Un sistema de espacio público con incorporación efectiva de elementos

naturales destacados, tales como los cerros, la serranías y los arroyos con sus
afluentes.
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- Densidades en los centros poblados consolidadas para evitar la dispersión y
consecuente encarecimiento de los servicios públicos por efecto de la necesaria
extensión de redes.
- Un cubrimiento progresivo de las áreas territoriales disponibles entre la

cabecera municipal, Juan de Acosta y El Vaivén, sobre la vía a Santa Verónica, de tal
forma que se propicie la constitución de un núcleo “central” de servicios municipales y
subregionales.
- Disposición de áreas para la localización de actividades recreativo – turísticas,

vivienda campestre y servicios especializados de cobertura regional sobre el corredor
vial de la Vía al Mar (Cartagena – Barranquilla).
- Generar el “encuentro del Municipio con el Mar Caribe”, como respuesta al

anhelo que en ese sentido expresan la ciudadanía, grupos sociales, instituciones y
gremios, con posibilidades importantes para el corto plazo, mediante la ejecución de
proyectos como espolones de estabilización de playas, núcleos de recreación
institucional, urbanizaciones recreativas, ecoturismo, preservación de áreas de
paisaje, artesanías, desarrollo del comercio, puertos, todo ello bajo criterios de
respeto por los valores paisajísticos, naturales y culturales, para el disfrute abierto y
espontáneo de sus habitantes, sin que ello represente una barrera para las
aspiraciones de su uso como recurso económico estratégico no sólo local sino
departamental, regional y nacional.
- Una configuración y consolidación de la cabecera urbana municipal como

centro especializado en servicios de apoyo al turismo y la agroindustria, en transporte
y actividades comerciales.
- Desconcentración y especialización de algunos servicios y actividades

económicas hacia los centros poblados como San José de Saco y Chorrera, que
garanticen su sostenibilidad social y económica mediante la prestación de servicios
hacia sus respectivas áreas de influencia, lo que se espera obtener mediante la
optimización de la red vial veredal y municipal.
- Unos servicios públicos optimizados.
- Unas áreas de protección y de reserva ecológica entre los diferentes centros

poblados, pretendiendo con ello programarlos bajo criterios de planificación acordes
con los lineamientos del desarrollo municipal, departamental y regional.
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SEGUNDA PARTE
DEL COMPONENTE GENERAL
TÍTULO I
DEL IMAGINARIO DE ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO, LOS OBJETIVOS

ESTRATÉGICOS Y SECTORIALES
ARTÍCULO 12º DEL IMAGINARIO DE ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO,

LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y LAS ESTRATEGIAS. El imaginario, los
objetivos estratégicos establecidos para el ordenamiento territorial del Municipio de
Juan de Acosta y sus correspondientes estrategias sectoriales, son los siguientes:
Imaginario:
Municipio competitivo en los campos de la agricultura, la ganadería, la pesca y el

turismo, ambientalmente sostenible, socialmente equilibrado, acogedor e integrado
espacial y funcionalmente a partir de los ejes viales estructurantes del orden nacional
y departamental y del sistema de centralidades urbanas.
Este imaginario es un referente indispensable para el Esquema de Ordenamiento

Territorial, construido con visiones de diversos grupos sociales, manifestadas a través
de procesos participativos, entre los cuales sobresalen programas, aportes de grupos
sociales o gremiales en el proceso de participación en la formulación del presente
esquema; entre las diversas expresiones de este imaginario o visiones del Municipio
de Juan de Acosta deseado se destacan las siguientes:
- Un territorio municipal sostenible y "sustentable", en el cual los procesos de

ocupación del suelo y del crecimiento se den en cabal armonía con la naturaleza y
con las características propias del área en el que se localiza.
- Un territorio municipal integrado espacial, funcional y socialmente con los

demás municipios del noroccidente del departamento del Atlántico, compartiendo los
esfuerzos encaminados a la construcción de una subregión fuerte y competitiva.
- Un territorio municipal integrado al medio natural, en especial a los cursos de

sus arroyos y sus afluentes, y los otros elementos ambientales que determinan su
morfología y su calidad espacial.
- Un territorio integrado al más importante eje turístico, que a la vez es su arteria

principal, el corredor costero adyacente al Mar Caribe, transformado en un espacio
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---------------------------------------------------------
público de primer orden, alrededor del cual se localicen las actividades de
estratégicas del municipio.
- Un territorio municipal competitivo y por tanto atractivo para residentes,

inversionistas y visitantes.
- Un territorio municipal equitativo y equilibrado en los social, en lo cultural, en lo

espacial y en lo funcional.
- Un municipio que brinde en forma territorialmente equitativa oportunidades de

acceso a los servicios públicos y sociales a todos los ciudadanos.
- Un municipio que, desde el espacio público, desarrolle efectivamente su misión

educadora y que ofrezca oportunidades culturales para toda la población.
- Un municipio con espacio público suficiente y de calidad, escenario privilegiado

de un intercambio ciudadano democrático, respetuoso y tolerante.
- Un municipio provisto de un centro turístico de calidad, soporte de identidad

local y referente significativo para propios y extraños.
ARTÍCULO 13º. DE LOS OBJETIVOS.
DE CARÁCTER GENERAL:
A) Nacionales:
- Propender porque el E.O.T, como instrumento básico para el desarrollo integral

del territorio, contribuya al impulso de las actividades económicas y sociales
del país, la región y el departamento.
- Orientar el desarrollo territorial hacia una efectiva descentralización de la vida y

productividad nacional.
- Apoyar los esfuerzos nacionales en materia de apertura de espacios de

concertación con la comunidad, de tal forma que se garantice su participación
tanto en la construcción del proyecto de esquema de ordenamiento territorial
como en el proceso de construcción del mismo.
B) Regional:
- Contribuir a la consolidación del eje urbano SANTA MARTA -

BARRANQUILLA - CARTAGENA como núcleo territorial integrado que
contribuya, mediante la adecuada especialización de cada uno de estos, al
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---------------------------------------------------------
crecimiento económico de la Costa Atlántica y a la generación de desarrollo y
bienestar social en la región.
C) Locales:
- Lograr el desarrollo armónico del territorio municipal, constituido como factor

esencial para el crecimiento económico, social, cultural y ambiental de sus
pobladores.
- Guiar, mediante el Esquema de Ordenamiento del Municipio de Juan de

Acosta, los proceso de gestión administrativa, político - participativa y de
planificación física.
- Propiciar la constitución de escenarios de desarrollo a través de los cuales los

distintos agentes del municipio establezcan amplios acuerdos sociales de
corto, mediano y largo plazo, requeridos para el progreso integral del territorio.
- Definir las necesidades sociales que en materia de equipamiento demanda la

población actual y futura del municipio.
- Establecer las áreas destinadas a la localización de Viviendas de Interés Social

en el Municipio.
- Generar alternativas de localización de las nuevas áreas de actividades

productivas, como base para una adecuada redistribución territorial del empleo
y la productividad.
- Definir los usos del suelo según los procesos de crecimiento de la población y
de todas las actividades asociadas con su desarrollo.
- Determinar, racionalmente, la incorporación de las áreas periféricas a las

estructuras urbanas de cada asentamiento urbano, considerando los criterios
de sostenibilidad ambiental.
- Definir las acciones y actuaciones urbanísticas indispensables para los

tratamientos urbanísticos de los diferentes sectores de los asentamientos
urbanos y rurales, precisando sus vocaciones.
- Optimizar los usos de las nuevas áreas de desarrollo urbano y rural.
- Preservar las reservas ecológicas y los recursos conque cuenta esta unidad
territorial.
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---------------------------------------------------------
- Optimizar la malla vial tanto interna como externa, buscando el desarrollo
equilibrado del sistema de transporte y de las actividades económicas
asociadas con ella.
- Propiciar la integración espacial y funcional de todas unidades urbanas del

municipio y de éstas con el departamento y la región.
- Generar las acciones político – administrativas y de planificación física

necesarias para la racional utilización del suelo.
- Determinar los instrumentos de descentralización para la administración

territorial, con el fin de estimular una mayor participación de la comunidad en
las determinaciones de su propio interés en lo social, lo cultural y lo económico.
- Dotar de una adecuada normativa territorial al municipio.
- Señalar derroteros para las labores administrativas y operativas en el área de

planeación, que permitan la generación de procesos de gestión adecuados
para la implantación del E.O.T., y, por ende, indispensables para alcanzar los
propósitos establecidos en este.
- Propender por la constitución y sostenimiento de un sistema permanente de

información geográfica y ambiental en el área de planeación.
- Establecer instrumentos de coordinación para las acciones de las diferentes

entidades municipales y del departamento, para que los proyectos tengan
impacto positivo en la estructuración del territorio y coadyuven al cumplimiento
de los demás objetivos del Esquema de Ordenamiento.
- Facilitar la participación de la comunidad en la plusvalía generada por las

diferentes actuaciones urbanísticas.
ARTÍCULO 14º. ESTRATEGIAS GENERALES.
La propuesta de organización espacial futura del Municipio se configura a partir de

una organización territorial cuyos fundamentos están expuestos en los anteriores
capítulos, pero que requieren estrategias que señalen líneas de acción para la
comunidad y la administración, dentro de las cuales se consideran las siguientes:
1. IMPULSAR LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DEL MUNICIPIO

CON SU ENTORNO DEPARTAMENTAL, REGIONAL Y, EN EL LARGO
PLAZO, CON EL INTERNACIONAL.
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2. DESCONCENTRAR TERRITORIALMENTE LAS ACTIVIDADES
PRODUCTIVAS, SIN DEBILITAR LA BASE ECONÓMICA DEL
MUNICIPIO.
3. CONTRIBUIR, MEDIANTE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL

MUNICIPIO, A ELEVAR LAS CONDICIONES DE BIENESTAR DE LA
POBLACIÓN, ESPECIALMENTE AQUELLA LOCALIZADA EN LOS
ASENTAMIENTOS URBANOS MÁS DEPRIMIDOS.
4. OPTIMIZAR LA FUNCIONALIDAD TERRITORIAL MEDIANTE LA

INTEGRACIÓN DE SUS COMPONENTES BÁSICOS.
Se pretende alcanzar, mediante estas estrategias, la justicia social, promoviendo la

reducción del desempleo y el subempleo, incrementando la infraestructura de la
asistencia social (salud, educación recreación, etc.), el mejoramiento de la calidad
ambiental, la redistribución de los beneficios sociales, el estímulo a la inversión
productiva, a través de la formulación de estrategias acordes con los propósitos de
desarrollo de la nación, la región y el departamento.
ARTÍCULO 15º. ESTRATEGIAS SECTORIALES
Las estrategias sectoriales buscan alcanzar los objetivos establecidos con

anterioridad, las cuales comprenden lo siguiente:
Estrategias para el desarrollo social.
Estrategia Básica:
- Ampliar las coberturas del equipamiento general en el municipio de acuerdo

con las proyecciones y necesidades de la población, mediante un proceso de gestión
eficaz por parte de la Administración Municipal.
Estrategias específicas:
- En lo Educativo:
 Extender las oportunidades de acceso mediante la ampliación de cobertura

a la educación básica y media vocacional a los sectores poblacionales
marginados, tanto en los núcleos urbanos como de las zonas rurales En
este frente deberá atenderse, en un lapso de cinco (5) años, el 100% de la
población de las edades afines a estos niveles.
 Fomentar la capacitación de los docentes del municipio para mejorar el
nivel educativo de la población estudiantil.
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 Fortalecer la estructura orgánica de la Secretaría de Educación, o la
dependencia que cumpla tales funciones.
 Mejorar la infraestructura física existente con el propósito de ofrecer un
medio propicio para el aprendizaje.
 Elaborar el Plan Maestro Sectorial de Educación y Cultura que apunte a
fortalecerlo en el mediano y largo plazo.
 Iniciar los estudios para la constitución y construcción de un centro de
capacitación técnica, como base para desarrollar un programa de
conformación de un centro tecnológico y, en el futuro, de educación
superior. Inicialmente, elevar solicitud de aprobación para atender las áreas
del turismo, las confecciones, la informática, la agroindustria y el pesquero
en el colegio Juan V. Padilla.
 Fortalecer el componente deportivo del sistema integral de enseñanza.
 Adelantar convenios con las Universidades para impartir educación
continuada y a distancia.
 Incrementar la disponibilidad de bibliotecas y las ayudas educativas.
- En lo Cultural:
 Propiciar la cultura de la participación ciudadana como mecanismo para

fortalecer a la sociedad civil en cuanto a la identificación y tratamiento de
sus deberes y derechos comunitarios.
 Incrementar, sostener y propiciar eventos culturales que estimulen el
desarrollo de la comunidad en aspectos como el arte, la música, la
literatura, los valores expresivos folclóricos autóctonos, la danza, entre
otros.
 Ampliar y mejorar la infraestructura física del sector, propiciando la
constitución de una red de servicios culturales sobre la cual soportar un
plan integral de desarrollo cultural.
 Optimizar el desempeño funcional de la Casa de la Cultura, dotándola de
los recursos necesarios para la organización de eventos y capacitación en
actividades artísticas.
 Incentivar la investigación sobre el patrimonio cultural, histórico y
arquitectónico del municipio.
 Modernizar el servicio de biblioteca pública de la Casa de la Cultura.
 Adelantar políticas de intercambios culturales con otros municipio.
- En la Salud:
 Asumir las responsabilidades en la dirección y prestación de los servicios

de salud conforme lo disponen las normas y leyes que los regulan.
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 Ampliar la cobertura en materia de salud para los sectores de población de
escasos recursos, especialmente aquella ubicada en las áreas rurales.
 Optimizar la infraestructura física existente y disponer de un adecuado
sistema de intercomunicación (red) entre los diferentes niveles y centros de
atención existentes, y por construir, entre todos los centros urbanos.
 Revisar y ampliar la cobertura del SISBEN
 Distribuir adecuadamente los recursos económicos provenientes de las
transferencias del gobierno nacional.
- En el área Recreativa y Deportiva.
 Establecer programas de "recreación" para los períodos correspondientes a

las vacaciones escolares y manejo creativo del tiempo libre
 Mejorar la infraestructura existente para la práctica del fútbol en localidades
como: San José de Saco, Chorrera, Santa Verónica y construcción de este
tipo de instalaciones en aquellos corregimientos que carecen de las
mismas, especialmente en Bocatocino.
 Impulsar la construcción de un polideportivo microregional, que preste sus
servicios a las localidades de Juan de Acosta/El Vaivén.
 Apoyar la conformación de ligas deportivas como estímulo al desempeño
deportivo de los niños y jóvenes del municipio.
 Proveer zonas verdes y parques en cada uno de los corregimientos del
municipio para incentivar la recreación pasiva (y contemplativa), el
encuentro social y el intercambio. En este aspecto, el municipio establece,
como meta de expansión, la dotación de zonas verdes y parques en 2.5
metros cuadrados por habitante para los próximos cinco años, lo cual
representa la construcción de un total de 43.600 metros cuadrados al 2005.
De esta manera, el municipio podrá aproximarse al indicador de 15 metros
cuadrados por habitante prevista en el decreto 1504 de 1998, reglamentario
de la Ley 388 de 1997.
 Establecer políticas de organización de la comunidad para salvaguardar las
instalaciones recreativas y deportivas, de tal manera que puedan cumplir
eficientemente los propósitos para los que están constituidos en el corto y
largo plazo.
 Aprovechar los recursos de la zona costera sobre el Mar Caribe y sus
alrededores para actividades ecoturísticas, no solo locales sino de alcance
regional.
- En el Área de la Vivienda.
 Constituir un Banco de Tierras y Materiales que propicie el abaratamiento

de los costos de la vivienda de interés social en el municipio. Para tales
19
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propósitos, deberán considerarse las necesidades futuras de vivienda,
derivadas de los incrementos normales de la población.
 Estudiar la factibilidad y viabilidad de entrega de subsidios para la
adquisición de vivienda a grupos de población con limitadas (y
demostradas) capacidades de pago
 Definir y establecer las áreas de tierras urbanizables necesarias para la
atención oportuna y adecuada de la demanda de vivienda de interés social.
 Adelantar programas de normalización y legalización de barrios marginales
 Desarrollar programas de reubicación de población asentada en zonas de
riesgos
 Fomentar programas asociativos de vivienda de interés social con otras
entidades del estado y con el sector privado.
 Promover y ejecutar programas de lotes con servicios y desarrollo
progresivo de vivienda para las familias de menores recursos.
 Estudiar mecanismos de atención a la población desplazada mediante el
desarrollo de programa de vivienda provisional, así como disponer áreas
para su ubicación, con el propósito de evitar se asienten en zonas
precarias, de difícil acceso o de riesgo.
- En materia de Servicios Públicos:
 Además de los procesos de optimización de los servicios en operación y del

cubrimiento de los respectivos déficit, la estrategia se orienta a programar la
oportuna disposición de los servicios requeridos para la atención de la
población presente y futura y las necesidades derivadas de la vocación
agropecuaria y turística.
 Contribuir al mejoramiento de los desempeños logísticos, administrativos y
operativos de las empresas que tienen a su cargo la prestación de los
servicios públicos.
 Establecer procesos de coordinación permanentes con aquellas empresas
que tienen a su cargo servicios no prestados directamente por el municipio
(por ejemplo: gas, energía eléctrica, comunicaciones, etc.).
 Desarrollar programas de concientización social asociados con el pago de
la prestación de los servicios, con base en el revertimiento de beneficios y
mejoría en la calidad de vida de la población.
 Asociar los proyectos de servicios públicos con la preservación del medio
ambiente en general.
 Adoptar y diseñar mecanismos que faciliten las diferentes formas de
participación y asociación con terceros para la formulación, planeación,
diseño, construcción, operación, mantenimiento, administración, venta y
evaluación de los servicios.
 Incentivar la constitución de veedurías ciudadanas para la supervisión de la
prestación de los servicios públicos.
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 Solicitar la extensión del servicio de gas domiciliario a la empresa a cargo
de este servicio hacia el municipio.
- En el campo Ambiental.
 Promover acciones integrales entre todos los actores municipales

(administración, gremios, comunidad, etc.), asociadas con la recuperación
de áreas con reconocibles problemas ambientales y ecológicos.
 Impulsar la cultura de la producción (urbana y rural) limpia, con el fin de
evitar focos de contaminación.
 Elaborar estudios para la prestación de servicios que garanticen la
sustentabilidad del territorio, en particular para proyectos asociados con
rellenos sanitarios y plantas de tratamiento de aguas y residuos sólidos y
líquidos.
 Establecer programas de educación ambiental para la población.
 Crear conciencia en la población acerca de la importancia de sostener las
cuencas y rondas de los arroyos como elementos indispensables para la
sustentabilidad del municipio y el espacio público como componente
natural.
- Estrategias para la Productividad y el Empleo.
 Desarrollar y promover, en el mediano y largo plazo, la industria del turismo

de escala departamental y regional, en una primera fase de consolidación, y
el ecoturismo, teniendo como referente la cercanía con Mar Caribe y la
adecuada accesibilidad conque cuenta.
 Consolidar el núcleo urbano microregional conformado por Juan de
Acosta/El Vaivén como centro de servicios del municipio.
 Establecer mecanismos que propicien la localización de actividades
económicas en el territorio municipal mediante una adecuada coordinación
entre el sector público y el privado.
 Canalizar la inversión pública local como mecanismo de generación de
empleo a través de la vinculación de personal profesional y no profesional
residente en el municipio.
 Establecer monitoreos acerca de la actividad asociada con la siembra de
los productos agrícolas, con el fin de prever incidencias de factores
externos que afecten o tiendan a incrementar el desempleo rural local. Así
mismo, propiciar todas aquellas acciones que tiendan a la ampliación de la
frontera agrícola municipal, asociándola con una agresiva política de
mercadeo y comercialización.
 Definir políticas de incentivo a la localización de industrias en general y
sistemas de transporte marítimo.
21
---------------------------------------------------------
 Mejorar la accesibilidad a todos los núcleos urbanos del municipio, con el
fin de evitar los cuellos de botella que genera una inadecuada malla vial
para el estímulo al desarrollo empresarial y de servicios.
 Promover la constitución de líneas de créditos blandos por parte del
sistema financiero para el estímulo de la microempresa.
 Fomentar el cooperativismo, la economía solidaria y la micro y famiempresa
como suma de esfuerzos encaminados a potenciar proyectos comunitarios.
 Establecer convenios con instituciones educativas de otras ciudades para
la capacitación del recurso humano.
 Fomentar la exploración de la actividad pesquera en aguas marinas y
continentales y la fruticultura.
 Optimizar el desempeño funcional de la UMATA.
- Estrategias Territoriales.
 Fortalecer los mecanismos administrativos de la entidad municipal con

responsabilidades en el campo de la planificación urbana y municipal,
como lo es la Secretaría de Planeación Municipal local.
 Dotar a la misma dependencia, de los elementos logísticos (equipos,
comunicaciones, locales, etc.) apropiados para atender, formular y/o
asesorar en la formulación de proyectos locales.
 Organizar y apoyar las organizaciones comunitarias como fuente de
adecuada participación y consecución de legitimidad de los proyectos que
se lleven a cabo en el territorio municipal.
 Desarrollar nuevas áreas de expansión urbana para atender los programas
de vivienda de interés social y los equipamientos que estas requieran.
 Preservar las áreas destinadas a protección de cursos de agua, zonas
forestales, áreas especiales de reserva, de protección ecológica, entre
otras.
 Preservar las áreas urbanas que tengan valor patrimonial y reflejen la
memoria colectiva (histórica, cultural, arquitectónica) del municipio y sus
habitantes.
 Establecer el marco normativo territorial (Estatuto de Usos del Suelo)
necesario para garantizar los procesos de expansión equitativos, que
permitan evitar la ocupación de áreas no aptas para desarrollos urbanos.
 Desarrollar programas de reubicación de asentamientos en zonas de
riesgo, transformándolas en áreas recreativas o de reserva y protección.
- Espacio Público.
 Incrementar, mediante programas de construcción de zonas verdes y

parques, los porcentajes de espacio público destinados a la satisfacción de
las necesidades colectivas de la población.
22
---------------------------------------------------------
 Asegurar las transferencias obligadas de las áreas de cesión de las
urbanizaciones hacia el municipio, de tal manera que se garantice su
utilidad para los fines recreativos colectivos, así como la generación de
espacios que consoliden el bienestar ambiental.
 Transformar los espacios dejados por los programas de reubicación de
viviendas en zonas de riesgo como áreas verdes y de protección.
 Mejorar las rondas de los arroyos que cruzan los diferentes centros
poblados, procurando su utilización para fines recreativos.
 Programar las obras indispensables para la normalización de las vías
mediante la construcción de andenes, obras de arte, señalización, etc.
- Estrategias en materia de Infraestructura Vial y de Transporte.
 Incrementar la densidad vial del municipio, con el fin de mejorar la movilidad

de la población y de los bienes que estos requieran. Con esto se garantiza
la accesibilidad de la población a los centros de consumo.
 Integrar el espacio municipal a través de una eficiente red de vías, con lo
cual pueda alcanzarse la adecuada articulación del sistema urbano local
con las áreas rurales y con otros niveles territoriales.
 Potenciar el uso del sistema de transporte por carretera para la movilidad
de la población, dado que la red existente conecta a todas los núcleos
urbanos principales.
 Elaborar los estudios de factibilidad para constituir una microterminal de
transporte intermunicipal, con el fin de evitar el traslado de la población
hasta la plaza central, deteriorándola, para obtener este servicio.
 Asignar funciones de regulación de tránsito a la entidad que asigne la
administración en la cabecera y sus corregimientos.
- Estrategias para el sector Administrativo Municipal.
 Asumir las actividades asociadas con la planificación del territorio como

procesos de organización, participación y concertación que respondan
efectivamente a los requerimientos demandados por el desarrollo del
municipio.
 Conformar grupos asesores en asuntos urbanos, rurales, de servicios
públicos y de usos del suelo, como instancias asesoras y de concertación
de los programas y proyectos que surjan del respectivo proceso de
ordenamiento. Estos grupos podrán constituirse no solo en veedores del
proceso de ejecución del plan, sino en instrumentos de trabajo para los
ajustes que se requiera en el desarrollo del proceso.
 Establecer permanentes programa de capacitación del recurso humano de
la Administración Municipal, así como la utilización de instrumentos
modernos de gestión (sistematización, archivos magnéticos, etc.).
23
---------------------------------------------------------
 Constituir, con la cartografía aportada por el IGAC, el Departamento de
planeación de la Gobernación del Atlántico y la elaborada durante el
proceso de formulación del respectivo Esquema de Ordenamiento, el
sistema de información geográfico y ambiental como instrumento base para
las acciones de planificación del desarrollo territorial.
 Modernizar los procedimientos de captación de impuestos en el municipio.
 Ajustar permanentemente los Manuales de Función y de Procedimientos,
así como fomentar una cultura de evaluación de la gestión recurriendo a la
elaboración previa de indicadores de gestión.
 Propiciar la constitución de una oficina de Control Interno.
ARTÍCULO 16º. ACCIONES TERRITORIALES ESTRATÉGICAS.
La visión estratégica que direcciona el proceso de ordenamiento del Municipio de

Juan de Acosta se nutre, desde el punto de vista territorial, de los componentes
señalados en el numeral 1.3 de la segunda parte de la memoria técnica del E.O.T.,
dentro de los que se mencionan:
- La Zona Costera sobre el Mar Caribe.
- Las Cuencas de los principales arroyos.
- La Troncal Vial del Caribe colombiano.
- El Sistema de Asentamientos Urbanos
- La Carretera llamada del Algodón
- Las Zonas Rurales Municipales.
- La Transversal Santa Verónica - Juan de Acosta - Baranoa - Polonuevo - Santo

Tomás
De acuerdo con estos, las decisiones político - administrativas derivadas del modelo
de ordenamiento permiten establecer intervenciones integrales estratégicas (IIE) que
representan un marco de actuación indispensable para viabilizar la función pública
que en materia de desarrollo urbano y territorial rural le compete a las
administraciones municipales, y en particular, al Municipio de Juan de Acosta. Estas
intervenciones integrales comprenden:
24
---------------------------------------------------------
 CONSOLIDACIÓN TURÍSTICO - RECREATIVA DEL EJE SUBURBANO SANTA

VERÓNICA - BOCATOCINO.
El escenario para el desarrollo de este importante componente territorial se nutre de

potencialidades como las siguientes:
- El Mar Caribe como fuente de actividad económica asociada a la pesca.

- El Mar Caribe como fuente de actividad recreativa, deportiva, cultural y
paisajística.
- El Mar Caribe como fuente de ubicación de actividades residenciales
asociadas al turismo e institucionales (como los sectores de la salud, el
educativo, el científico, etc.)
- El Mar Caribe como fuente potencial de usos asociados con muelles turísticos
e industriales.
A partir de estas consideraciones se desprenden de ellas acciones territoriales que se

requieren para direccionar su desarrollo, dentro de las cuales se incluyen decisiones y
acciones de carácter administrativo relacionadas con:
- NUEVOS DESARROLLO SUB-URBANOS

- CONSOLIDACIÓN DE CENTROS URBANOS
- PROYECTOS "SEMILLA" (TURÍSTICOS Y DE SERVICIOS
ESPECIALIZADOS)
- PROTECCIÓN Y RESERVA
- DESARROLLOS PORTUARIOS
 FORTALECIMIENTO URBANO DE LA CABECERA MUNICIPAL (JUAN DE

ACOSTA) COMO NÚCLEO BÁSICO DE SERVICIOS.
Comprende no solo la recuperación urbanística de la actual cabecera sino su

articulación con el núcleo urbano de El Vaivén, con el fin de propiciar una unidad
urbana de servicios territoriales que apalanquen las potencialidades turísticas,
recreativas y agropecuarias del municipio.
 CONSOLIDACIÓN DEL SECTOR RURAL MUNICIPAL.
Revitalizar la actividad rural constituye una base primordial para apoyar los
desarrollos de los restantes sectores de la economía, incluido el turístico y recreativo,
en tanto permitan disminuir costos en productos alimenticios y, de esa manera, la
población pueda disponer de recursos excedentes para canalizarlos hacia otras
fuentes de consumo.
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---------------------------------------------------------
Su desarrollo demanda la dotación de eficientes servicios públicos y comunitarios,
mejores vías de penetración, centros de acopio, infraestructura de riego,
procesadoras (definidas según los diferentes tipos y características productivas),
apoyo tecnológico y financiero, entre otros aspectos.
La optimización de la red vial rural y su adecuada interacción con las redes viales
departamental y nacional permiten su integración estratégica con los centros
poblados y los grandes centros de consumo como Cartagena y Barranquilla, lo cual
constituye prioridad en el marco del Esquema de Ordenamiento.
 CONSTITUCIÓN DEL ANILLO URBANO TURÍSTICO SANTA VERÓNICA -

SANTO TOMÁS TOMANDO COMO EJE LA VÍA DEPARTAMETAL
DENOMINADA "RIOMAR".
La construcción del anillo vial que comunique a Santo Tomás con Santa Verónica
pasando por Polonuevo, Baranoa, Chorrera y Juan de Acosta, representa la
posibilidad de vincular a los municipios del oriente del departamento con la zona
turística costera, fortaleciendo el uso recreativo local.
 RECUPERACIÓN AMBIENTAL DE LAS CUENCAS DE LOS PRINCIPALES

ARROYOS, ESTABLECIDOS COLO ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL
ESPACIO PÚBLICO NATURAL DEL MUNICIPIO.
Las cuencas de los principales arroyos deben, según el Código de Recursos

Naturales y del Medio Ambiente, protegerse para no solo preservar la calidad
ambiental, sino mantener adecuadamente las fuentes de agua que aun de manera
temporal transcurren por ellas. En los sectores urbanos por donde cruzan es preciso
mantener sus rondas (retiro equivalente a 30 metros a lado y lado del arroyo desde la
línea máxima de inundación) transformándolas en espacios abiertos, verdes,
arborizados y aprovechados para la recreación pasiva. Estas rondas deben dotarse
de senderos, amoblamiento urbano (bancas, canecas de basura, cabinas telefónicas,
arboledas, etc.). Son particularmente significativos los arroyos que cruzan por la
cabecera urbana, Juan de Acosta, y Chorrera y San José de Saco.
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TITULO II
DEL CONTENIDO DEL COMPONENTE GENERAL
CAPITULO I
DE LOS COMPONENTES ESTRUCTURANTES DEL SISTEMA DE ESPACIO

PUBLICO
ARTÍCULO 17º CONCEPTO Y ALCANCE. Los sistemas estructurantes del

ordenamiento territorial están conformados por los elementos físicos más
determinantes en el territorio municipal y supramunicipal que tienen incidencia en él,
es decir, aquellos que lo articulan, direccionan, condicionan y soportan, bien sean de
origen natural o artificial, e incluidos tanto los elementos de carácter público como de
propiedad y gestión privada con significación colectiva.
Los sistemas estructurantes generales constituyen en conjunto el sistema de espacio

público global del municipio, que como tal es objeto especial de protección y
consolidación con base en las disposiciones legales vigentes sobre espacio público.
Dicho sistema puede apreciarse en los planos de usos del suelo correspondientes a
cada asentamiento urbano.
Las acciones tendientes a la preservación, mejoramiento, consolidación e integración

de este sistema de espacio público, son la base esencial para la aplicación del
modelo de ocupación territorial establecido por el presente Esquema y para el logro
de sus objetivos y estrategias.
ARTÍCULO 18º DE LOS SISTEMAS ESTRUCTURANTES GENERALES DEL

MUNICIPIO QUE COMPONEN EL SISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO. Las
características y condicionantes del medio natural definen la estructura del municipio
y su relación con la región. En tales términos los sistemas estructurantes existentes y
propuestos por este Esquema responden a estas características propias y especiales
que el medio natural ofrece y constituyen los ordenadores primarios del mismo.
Bajo este criterio, tales sistemas están integrados principalmente por las cuencas de
los principales arroyos, por los elementos orográficos que conforman y determinan
dichas cuencas y por otras áreas de importancia ambiental y ecológica. De igual
manera corresponden a los principales elementos construidos (asentamientos
urbanos) a través del desarrollo histórico del municipio que condicionan igualmente la
estructura propuesta. Tal es el caso de las centralidades urbanas y rurales, los ejes
de comunicación y algunos equipamentos de alta jerarquía regional (especialmente
en el campo de la salud).
27
---------------------------------------------------------
Para los fines del Esquema, dichos sistemas estructurantes se clasifican en aquellos
constitutivos de origen natural y los constitutivos artificiales o construidos. Muchos de
los elementos que conforman cada uno de los sistemas comparten el mismo espacio
físico, aunque hagan parte funcional de diferentes sistemas, generando así una
estrecha interdependencia entre sí, razón por la cual deben ser entendidos como un
único sistema de espacio público, buscando la armónica articulación de sus
elementos constitutivos tanto construidos como naturales, pues de ella dependerá el
cumplimiento de los objetivos de sostenibilidad del presente Esquema.
Deberán ser tenidas en cuenta para su manejo, sus características de geología,

morfología y estructurantes, la sismicidad, las dinámicas de circulación de las masas
de aire y el comportamiento de las cuencas, entre otros aspectos.
ARTÍCULO 19º COMPONENTES NATURALES. Son componentes naturales del

sistema de Espacio Público en el municipio de Juan de Acosta los siguientes: el
hidrográfico, el orográfico y los ecosistemas estratégicos.
a. DEL SISTEMA HIDROGRÁFICO.
ARTÍCULO 20º DE LAS AREAS Y FAJAS DE PROTECCION DEL SISTEMA. Sin

perjuicio de clasificación, que como elementos integrantes del suelo de protección se
hace en el Capítulo II de este Título, conforme con lo definido por el artículo 35 de la
Ley 388 de 1997 y en relación con las zonas de localización correspondientes, los
elementos hidrográficos que forman parte del sistema estructurante general están
asociados a las cuencas de los arroyos Juan de Acosta con sus principales afluentes
(Morotillo, Arroyo Nuevo, El Tigre, entre otros), Saco, Cascabel. Incluyen las áreas de
protección requeridas para la conservación de la cuenca y la permanencia del recurso
hidrográfico, tales como la protección de los nacimientos y las fajas de retiro a las
corrientes naturales de agua (30 mts).
ARTÍCULO 21º DE LOS PRINCIPIOS DE MANEJO. Las acciones de manejo del

sistema hidrográfico del municipio, conformado por las cuencas de los arroyos
señalados en el artículo anterior, estarán encaminadas a la conservación, la
protección y el ordenamiento de las áreas y elementos naturales que lo conforman,
mediante la regulación de usos del suelo compatibles y tratamientos especiales
tendientes a la preservación y recuperación de cuencas, fuentes y corrientes
naturales de agua. Igualmente sus elementos constitutivos hacen parte de los suelos
de protección del municipio.
ARTÍCULOS 22º DE ACTIVIDADES DE MANEJO DEL RECURSO

HIDROGRAFICO. En los planes integrales de ordenamiento y manejo de las
cuencas, se dará prioridad a las siguientes acciones:
28
---------------------------------------------------------
1. DE CONSERVACIÓN. Revegetalización y reforestación, cercamientos y
señalización, adecuación de áreas para la educación ambiental, repoblamiento de
fauna y flora, vigilancia y control.
2. DE REHABILITACIÓN. Construcción de sistemas de recolección y tratamiento

de aguas residuales, obras de control de la erosión, vigilancia y control.
3. DE PREVENCIÓN. Reubicación de viviendas ubicadas en zonas de algo

riesgo hidrológico, señalización de áreas de retiro, campañas de prevención,
vigilancia y control.
PARÁGRAFO 1º. La Administración Municipal o a quien ésta delegue, en

coordinación y apoyo de las autoridades ambientales, deberá realizar, actualizar y
sistematizar los planes integrales de ordenamiento y manejo de las cuencas de los
arroyos señalados, con sus respectivas microcuencas, los cuales serán de obligatorio
cumplimiento una vez sean elaborados, para lo cual la administración contará con un
término de doce (12) meses iniciados al momento de sancionarse este documento.
ARTÍCULO 23º DEL MANEJO DE LOS RETIROS A CORRIENTES NATURALES

DE AGUA. Los retiros a corrientes de agua a los que se refiere la clasificación del
suelo y el plano de retiros a corrientes naturales de agua son suelo de protección
deben engramarse, arborizarse y permanecer libres de cualquier tipo de construcción,
de aquellos procesos o actividades que deterioren o limiten su condición natural y de
cerramientos no transparentes que impidan su disfrute visual, acondicionándolos
como áreas de recreación pasiva y de preservación ambiental, o integrándolos como
elemento urbanístico importante a las otras áreas verdes próximas.
En las áreas rurales y suburbanas los retiros a corrientes naturales de agua se

tratarán y reforestarán con vegetación nativa. En las área urbanas se tendrán en
cuenta las especies apropiadas para estas áreas.
Todo proyecto deberá garantizar que con sus acciones no contribuya a la disminución
del rendimiento hidrológico de los cuerpos de agua y que no genere contaminación
con vertimientos de aguas residuales o residuos sólidos, escombros o volúmenes de
tierra. Igualmente se impedirá la tala de bosques protectores existentes, de manera
que no causen la disminución del tiempo de concentración de las aguas de
escorrentía, de forma que evite inundaciones.
Las tierras y escombros resultantes de los trabajos efectuados para los procesos de
urbanización y de construcción, no podrán ser vertidos en los taludes o en los cauces
y fajas de retiro de arroyos, quebradas, jagüeyes o escurrideros naturales.
Sobre las fajas de retiros de los arroyos en las zonas urbanizadas se prohibe lo
siguiente: el cambio de zona verde por piso duro y la construcción o instalación de
parqueaderos, kioscos, casetas, piscinas, antenas parabólicas, placas o zonas
29
---------------------------------------------------------
deportivas, zonas de depósitos, tanques de almacenamiento e instalaciones de
servicios similares.
Estas fajas estarán constituidas, como mínimo por los treinta (30) primeros metros
horizontales tomados desde el borde superior del canal natural. Se podrán constituir
las servidumbres a favor del Municipio de Juan de Acosta para la conservación y
mantenimiento de las corrientes de agua y no se podrán incluir dentro del
cerramiento.
En los retiros a las corrientes naturales de agua de los desarrollos urbanísticos y

constructivos podrán constituirse servidumbres a favor de la entidad que preste los
servicios públicos para la conducción de redes o el mantenimiento de estas y del
cauce.
PARÁGRAFO 1º. Se podrán requerir obras de protección complementarias a las fajas

de retiros de los arroyos, si las características de los cauces, hidrodinámica de las
corrientes de agua e inestabilidad de los terrenos aledaños así lo requieran.
PARÁGRADO 2º. En los retiros de las corrientes de agua que se encuentren
invadidos por construcciones, prevalecerá el criterio de seguridad, garantizando que
las viviendas no estén abocadas al riesgo hidrológico. Se podrán ejecutar obras de
prevención de desastres y mitigación de la amenaza hidrológica, siempre y cuando
estas obras obedezcan a un manejo integral de la microcuenca o al plan integral de
ordenamiento y manejo de la misma. Es de anotar que las construcciones que
queden a menos de diez (10) metros de la estructura hidráulica no deberán ser
legalizadas, al igual que las localizadas sobre estas estructuras.
ARTÍCULO 24º DE LOS RETIROS A LOS ARROYOS EN EL MUNICIPIO DE

JUAN DE ACOSTA. Como retiro de protección ambiental e hidráulico, para la
ubicación de redes de servicios públicos, para la adecuación del espacio público y
para el amoblamiento urbano correspondientes a los corredores ubicados en zonas
urbanizadas, se debe respetar, en toda su extensión, a lado y lado de los arroyos,
una faja de 30 metros de ancho (determinada según lo dispone el artículo 83 del
Decreto 2811 de 1974, Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de
Protección al Medio Ambiente), destinada a área pública, mas 3 metros de antejardín
en ambos costados de los arroyos, medido todo a partir de los bordes superiores del
canal y de la cota máxima de inundación.
ARTÍCULO 25º DE LA PROTECCIÓN AL SISTEMA HIDROGRÁFICO. No se

permitirá ningún tipo de edificación sobre los sistemas hidrográficos de cualquier
índole, salvo pasos peatonales o vehiculares de atravesamiento contemplados en el
sistema vial de cada asentamiento y/o redes de servicios públicos localizadas por
fuera de la sección hidráulica de las crecientes esperadas.
ARTÍCULO 26º DE LA ADQUISICIÓN DE ÁREAS PARA ACUEDUCTOS

MUNICIPALES O VEREDAS. De conformidad con la Ley del Medio Ambiente y lo
30
---------------------------------------------------------
establecido en la Ley 373 de 1997 sobre el uso eficiente y ahorro del agua, artículos 2
y 16, se debe proceder a la delimitación y adquisición de las áreas de importancia
estratégica para la conservación de los recursos hidrográficos que surtan los
acueductos y el saneamiento en corregimientos y veredas.
b. DEL SISTEMA OROGRÁFICO.
ARTÍCULO 27º. ALCANCE DEL SISTEMA. Los componentes de carácter

orográfico, que conforman el sistema estructurante general del municipio,
corresponden a las áreas y elementos de conservación y protección del sistema, así
como a aquellos elementos que ofrecen significativa importancia ecológica, ambiental
o paisajística, en cuanto cumplen la función de ordenadores primarios del territorio
municipal.
ARTÍCULO 28º. DE LAS ÁREAS Y ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN Y

PROTECCIÓN DEL SISTEMA OROGRÁFICO. Hacen parte de esta categoría de
constitutivos naturales los siguientes componentes naturales:
a) Pequeñas Colinas:
- La Planada, al suroeste del Municipio, de 200 mts. de altura.

- Agua Hedionda, al noreste de Chorrera, de 180 mts. de altura
- Calabacillo, al suroeste del Municipio, de 110 mts. de altura.
- Macondal, al noroeste del Municipio, de 110 mts. de altura.
- El Rodeo, al norte de la carretera del Algodón, de 1 Km. de longitud y 110 mts.
de altura.
- La Vigía, en el litoral del Mar Caribe, de 110 mts. de altura.
- Morro de Piedra, en el litoral del Mar Caribe, de 50 mts. de altura.
- San Diego, al occidente del Municipio.
- Sierravaca, al oriente.
- Sieragrita, al sureste de chorrera.
- Hatari, de 200 mts de altura.
- La Bandera, en la zona costera.
- La Planada, de 200 mts. de altura
- Grande, 60 mts de altura.
- Cedral, 60 mts de altura.
b) Cerros:
- Ferú, en la desembocadura del Arroyo Grande, 300 mts. sobre el nivel del
Mar.
31
---------------------------------------------------------
- Las Viudas, al norte del Municipio, entre los Arroyos Blanquece y el litoral
Caribe.
- Mahates, entre el Arroyo Cascabel y el litoral del Mar Caribe, 90 mts. sobre el
nivel del mar.
- Sapo ( zona costera) , 20 mts.
- Mahates ( Zona costera), 60 mts.
- Punta Piedra, en la zona costera.
c) Serranías.
- Pajuancho, al oeste de la cabecera Municipal.

- Oropapía, al sur de Juan de Acosta, con altura aproximada a 190 mts.
- Capiro, de una altura aproximada de 240 mts.
- Juancho , 200 mts.
En el paisaje montañoso se encuentran curvas de nivel de los 100 a 500 m sobre el

nivel del mar (msnm), con geoformas de colinas. Se han desarrollado valles amplios,
lo que hace menos complejo el drenaje que forma el arroyo de Juan de Acosta. Las
alturas disminuyen hacia la línea costera y en su terminación en el noroeste, las
lomas son suaves, aproximadamente de 60 a 135 metros de altura.
c. DE LOS ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS
ARTÍCULO 29º. Los ecosistemas estratégicos se clasifican de acuerdo con los

bienes y servicios ambientales que proveen, de la siguiente manera.
- POR LA PRODUCCIÓN DEL AGUA. Hacen parte de este las cuencas de los
arroyos que pueden ser fuente de abasto para acueductos veredales o para fines de
consumo doméstico de los pobladores de la zona rural, así como recurso paisajístico
y ambiental.
- POR SU ALTA IMPORTANCIA ECOLÓGICA. Constituidos por las zonas

donde existen reductos de bosques con biodiversidad florística y faunística,
conformados por las amplias zonas no urbanizadas (rurales). Incluye la franja costera
sobre el Mar Caribe.
- POR LA CONSERVACIÓN DE EQUILIBRIOS HIDROGRÁFICOS Y

CLIMÁTICOS. Corresponden a estos ecosistemas las cuencas de los arroyos y sus
zonas de retiro. Son fundamentales para la regulación climática e hidrográfica,
conservación de suelos y depuración de la atmósfera.
ARTÍCULO 30º. DE LOS ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS EXTERNOS AL

MUNICIPIO DE JUAN DE ACOSTA. Dada la demanda y requerimientos de los
32
---------------------------------------------------------
habitantes del municipio sobre bienes y servicios externos al municipio y su
relevancia en el sustento de las actividades humanas y económicas, deberán
coordinarse acciones con los restantes municipios costeros para garantizar en el
presente y futuro el servicio ambiental, social y económico que prestan a la población,
especialmente en lo atinente a los siguientes procesos:
- POR LA PRODUCCIÓN DE AGUA: ello debido a la escasa oferta hídrica de la

zona frente a la necesidad de atención de las áreas urbanas y rurales
- POR EL MANEJO DE LOS RESIDUOS: indispensable para garantizar la

sostenibilidad del territorio y las comunidades locales.
- POR EL MANEJO INTEGRADO DE LAS PLAYAS DEL LITORAL CARIBE.
CAPÍTULO II
DE LOS COMPONENTES ARTIFICIALES CONSTITUTIVOS DEL SISTEMA DE

ESPACIO PÚBLICO
ARTÍCULO 31º. COMPONENTES ARTIFICIALES O CONSTRUIDOS. Son

componentes artificiales o construidos del sistema de espacio público en el municipio
de Juan de Acosta, los siguientes: a) el vial y de transporte y b) los de equipamentos.
a. EL SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE.
ARTÍCULO 32º. DE LA CLASIFICACIÓN DEL SISTEMA VIAL GENERAL. Para

efectos de una mejor comprensión de los sistemas viales que a continuación se
relacionan, su denominación se hace de acuerdo con su funcionalidad y alcance en el
ámbito territorial, independientemente de la competencia en cuanto a su ejecución y
mantenimiento. De esta forma, serán de orden nacional, departamental y urbano -
rural (ver Mapa del Sistema Vial Municipal).
ARTÍCULO 33º. DE LA COMUNICACIÓN DE ORDEN NACIONAL. Se refiere a la

comunicación vial terrestre (carretera), que permite la integración del municipio y de
este con el departamento y el resto del país.
ARTÍCULO 34º. DE LA COMUNICACIÓN VIAL NACIONAL. La conexión vial del

municipio de Juan de Acosta con el resto del país se logra a través del eje de
desarrollo nacional y regional que confluye en el corredor vial de la troncal del Caribe
que comunica desde la zona costera antioqueña hasta el departamento de la Guajira,
con prolongación hacia Venezuela.
33
---------------------------------------------------------
ARTÍCULO 35º. DE LA COMUNICACIÓN VIAL REGIONAL. Adicionalmente a su

función de conexión nacional, el corredor vial anteriormente descrito, también cumple
su función de integración regional, desde Juan de Acosta hacía los municipios
circundantes y el área metropolitana de Barranquilla.
ARTÍCULO 36º. DE LA COMUNICACIÓN VIAL MUNICIPAL. Corresponde al

sistema vial que permite la conexión interior del municipio con los diferentes
componentes urbano - rurales. Está constituido por el sistema vial del corredor de
acceso a la cabecera municipal desde Santa Verónica y el derivado de la Carretera
del Algodón proveniente de Tubará, con conexión hacia el municipio de Piojó.
PARÁGRAFO. Las secciones viales municipales son de carácter general y podrán ser
ajustadas por la Secretaría de Planeación y Obras Públicas, al momento de la
formulación de los proyectos especiales de acuerdo con la demanda de movilidad,
según el sector socioeconómico, condiciones ambientales, de espacio público,
topográficas y de usos y actividades del corredor que atraviesan y otras de carácter
técnico.
ARTÍCULO 37º. DE LA COMUNICACIÓN URBANO-RURAL. Es el sistema vial

que sirve de conexión entre la zona urbana y los diferentes corregimientos del
municipio. En consecuencia el municipio integra su zona urbana con la zona rural, a
través de las siguientes vías:
 Con el corregimiento de San José de Saco: por la carretera departamental del

Algodón
 Con el corregimiento de Chorrera: por el corredor vial Santa Verónica - Juan de
Acosta - Chorrera.
 Con el corregimiento de Santa Verónica, a través de la anteriormente descrita, la
cual forma parte del anillo departamental denominado "Riomar".
 Con el corregimiento de Bocatocino a través de la Vía al Mar, mediante una vía
que será preciso construir.
ARTÍCULO 38º. DEL TRANSPORTE DE PASAJEROS. Se definen como

equipamientos complementarios del sistemas de transporte de pasajeros del
componente general, en cuanto integran las diferentes áreas dentro del municipio y
comunican al mismo, el siguiente elemento:
- La Terminal de transporte intermunicipal.
b. DEL SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS.
ARTÍCULOS 39º. DE LOS EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS. El sistema de

equipamientos está conformado por los espacios y construcciones, de uso público o
34
---------------------------------------------------------
privado, destinados a satisfacer las necesidades colectivas básicas, tanto las que
permiten la prestación de servicios públicos a la comunidad como las que soportan el
funcionamiento y operación de los componentes territoriales en su conjunto.
ARTÍCULO 40º. DE LOS AMBITOS TERRITORIALES PARA LA PRESTACIÓN

DE LOS SERVICIOS. Los siguientes son los ámbitos territoriales para la prestación
de los servicios de equipamientos:
1. EQUIPAMIENTOS REGIONALES. Integran esta clasificación de

equipamientos las infraestructuras localizadas en el territorio del municipio que
ofrecen características de alta jerarquía e impacto territorial supramunicipal.
2. EQUIPAMIENTOS SUBREGIONALES. Hacen parte de esta categoría las

infraestructuras de alta jerarquía o de reconocido impacto supramunicipal, dispuestas
para atender la demanda de servicios públicos o privados de los municipios ubicados
en la zona noroccidental del Departamento del Atlántico.
3. EQUIPAMIENTOS MUNICIPALES. Conforman este grupo las infraestructuras

de alta jerarquía o significativo impacto urbano - rural establecidas para la prestación
de aquellos servicios públicos o privados, de los que requiere satisfacerse
colectivamente el municipio en su conjunto.
4. EQUIPAMIENTOS BARRIALES. Corresponden a esta categoría las

infraestructuras de alta jerarquía o impacto urbano previstas para la prestación de
servicios públicos o privados, que atienden las necesidades colectivas de un barrio,
entendido éste como la menor división político- administrativa municipal del área
urbana.
PARÁGRAFO. Las necesidades en cuanto a las áreas requeridas para la atención de

los nuevos equipamientos urbanos se encuentran previstos en la memoria técnica del
Esquema de Ordenamiento.
ARTÍCULO 41º. DE LOS CRITERIOS PARA LA LOCALIZACIÓN DE

EQUIPAMIENTOS. La localización o reubicación (cuando haya lugar) de
equipamientos colectivos, que hayan sido catalogados como de carácter estructural
municipal, urbano o rural, deberá preverse conforme a la elaboración de un plan
especial de equipamientos siguiendo para ello las directrices establecidas en el
documento técnico del E.O.T. Este plan deberá elaborarse dentro de los seis (6)
meses siguientes a la aprobación del E.O.T.
35
---------------------------------------------------------
CAPITULO III
DEL PATRIMONIO CULTURAL
ARTÍCULO 42º. CONCEPTO. El patrimonio cultural de que trata el Esquema de

Ordenamiento Territorial, comprende aquellos elementos construidos en su expresión
arquitectónica, urbanística o paisajística de significación especial para la colectividad.
Según la Ley de la Cultura 397 de 1997, el patrimonio cultural está conformado por
bienes de interés cultural de la nación que se rigen por las reglamentaciones
estipuladas por el Ministerio de la Cultura previo concepto de los Centros Filiales del
Consejo de Monumentos Nacionales y por los bienes culturales de orden municipal,
sean sectores o edificaciones puntuales.
ARTÍCULO 43º. DEL PLAN DE PROTECCIÓN PATRIMONIAL. El Municipio de

Juan de Acosta contará con una Plan Especial de Protección Patrimonial orientado a
identificar, valorar, proteger, conservar y asegurar la permanencia de los bienes
culturales sean inmuebles o sectores de interés patrimonial en el territorio municipal.
PARÁGRAFO. El Plan Especial de Protección Patrimonial se define como un estudio

posterior y complementario al Esquema de Ordenamiento Territorial, que será
realizado por la Secretaría de Planeación Municipal y podrá ajustar las
determinaciones que el Esquema desarrolla en lo que respecta al patrimonio cultural,
así como también los niveles de conservación y tipos de conservación permitidos en
cada uno de los bienes inmuebles de interés cultural. Dicho plan especial se realizará
en un plazo no mayor de doce (12) meses contados a partir de la aprobación del
presente Acuerdo, y será aprobado mediante Acuerdo Municipal.
ARTÍCULO 44º. DE LOS COMPONENTES DEL PATRIMONIO CULTURAL DEL

MUNICIPIO. El patrimonio cultural del Municipio de Juan de Acosta lo integran los
bienes de interés cultural, sean inmuebles, sectores, espacios públicos, sitios con
hallazgos arqueológicos y evidencias antrópicas localizados en el territorio municipal,
declarados patrimonio por la Nación, el Municipio y las disposiciones posteriores
derivadas del Plan Especial de Protección Patrimonial, según lo dispuesto en la Ley
397 de 1997.
PARÁGRAFO. Los bienes inmuebles de interés cultural declarados por la Nación, el

Municipio y las disposiciones derivadas del Plan Especial de Protección Patrimonial,
tendrán tratamiento de conservación puntual, su ubicación deberá responder a las
condicionantes de circulación peatonal y vehicular, transporte público, características
del suelo, jerarquía y carácter del espacio público y entorno inmediato.
ARTÍCULO 45º. DE LOS TIPOS DE INTERVENCIÓN PERMITIDOS EN BIENES

INMUEBLES. De acuerdo con los valores que posean las edificaciones patrimoniales
36
---------------------------------------------------------
ligados a los niveles de conservación en los cuales se agrupan los bienes inmuebles,
se permitirán los siguientes tipos de intervención:
1. RESTAURACIÓN: Tiene como fin conservar y revelar los valores estéticos e

históricos de un monumento y se fundamenta en el respeto hacia los elementos
antiguos y las partes auténticas. Debe estar orientado hacia la conservación de la
distribución espacial general, la fachada, la estructura física, los elementos
arquitectónicos y decorativos originales y aquellos de interés histórico o artístico que
pertenezcan a períodos posteriores a la construcción del edificio, que no lo alteren
física y estéticamente.
2. CONSOLIDACIÓN ARQUITECTONICA: Tiene como finalidad detener y

neutralizar las causas de deterioro del inmueble en las debidas condiciones de
funcionamiento e higiene. Estas obras deberán realizarse bajo el criterio de preservar
todos sus rasgos propios, sin afectar su distribución interior o su estructura, ni alterar
el resto de sus características tipológicas internas y externas, como vanos,
materiales, colores, ornamentación, etc.
3. CONSOLIDACIÓN ESTRUCTURAL: Son acciones que tienen por objeto la

restitución de las condiciones de resistencia y durabilidad que la edificación haya
perdido en el tiempo y el mantenimiento de las condiciones de seguridad y estabilidad
estructural de la misma.
4. ADECUACIÓN: Son aquellas acciones necesarias para el acondicionamiento

del edificio o una parte del mismo a los usos a que se destine. Dichos usos deberán
ser compatibles con el valor patrimonial del edificio, manteniendo las condiciones
originales en cuanto a volumetría, fachada y materiales.
5. AMPLIACIÓN: Se realiza para aumentar o reformar el área construida de las

edificaciones existentes, ya sea mediante aumento de ocupación en planta o el
incremento en el número de pisos, siempre que no atenten contra la calidad general
del inmueble.
6. MANTENIMIENTO: Son las acciones encaminadas a garantizar el adecuado

funcionamiento de las edificaciones, relacionadas con la reparación de los elementos
existentes.
CAPITULO IV
DE LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO
ARTÍCULO 46º. CONCEPTO. El Esquema de Ordenamiento del territorio

municipal clasifica el suelo de la siguiente manera: suelo urbano, suelo rural y suelo
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de expansión urbana. Al interior del suelo rural podrá establecerse la categoría del
suelo suburbano, y en todas las clases de suelo el de protección. La clasificación
anterior se realiza acorde con las clases de suelo definidas por la Ley 388 de 1997 y
se delimitan en el plano de Clasificación de Suelos que se anexa a este Acuerdo.
SECCION 1
DEL SUELO URBANO
ARTÍCULO 47º. DEFINICIÓN. Se define como tal las áreas destinadas a usos
urbanos que dispongan de infraestructura vial y redes primarias de acueducto,
energía y alcantarillado, y sea posible urbanizarlos o construirlos. También las
siguientes:
1- Zonas con procesos de urbanización incompletos, comprendidos en áreas

consolidadas con edificación, que se definan como áreas de mejoramiento integral.
2- Zonas de alto riesgo recuperable o mitigable que serán objeto de acciones de

mitigación.
PARÁGRAFO 1. La demarcación de los suelos urbanos se presentan en los planos

urbanos respectivos y su delimitación en perímetros se precisa en el Anexo No. 3 del
presente acuerdo.
PARÁGRAFO 2. La cartografía asociada con el uso del suelo urbano se especifica
en los planos: MZ-21 y PZU-1 al PZU-6.
ARTÍCULO 48º. DE LAS ZONAS URBANAS DE RIESGO RECUPERABLE O

MITIGABLE. Son zonas con niveles de riesgo medio y bajo que, a costos
económicos, sociales y ambientales razonables, son susceptibles de ser mejoradas y
rehabilitadas o recuperables en su totalidad, mediante la ejecución de un plan integral
de obras de control y protección que permitan mitigar o reducir el riesgo a niveles
tolerables. Así mismo se consideran aquellos sectores cuya inestabilidad está
asociada a las características o deficiencias en su infraestructura básica,
inadecuadas prácticas constructivas o por la misma tipología y la calidad de las
construcciones. Las áreas que se incluyen dentro de las zonas de riesgo recuperable
se señalan en los componentes urbano y rural y las acciones de recuperación serán
definidas por la Secretaría de Planeación Municipal.
ARTÍCULO 49º. DEL MANEJO DE LAS ZONAS DE RIESGO RECUPERABLES

O MITIGABLES. Las zonas caracterizadas como de moderadas restricciones
geológicas o potencialmente inestables y de nivel de riesgo medio o bajo, se
delimitarán e identificarán como áreas recuperables y podrán ser objeto de programas
de titulación y de reordenamiento en su infraestructura básica.
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---------------------------------------------------------
ARTÍCULO 50º. DE LA MICROZONIFICACIÓN SÍSMICA. Las construcciones y

edificaciones de cualquier índole que se levanten en el territorio del municipio de Juan
de Acosta deberán diseñarse y construirse cumpliendo con las disposiciones
señaladas en el Código de Sismorresistencia y sus decretos reglamentarios o las
normas que lo modifiquen y adicionen, y con las disposiciones sobre
microzonificación que emita la administración municipal.
SECCIÓN 2
SUELO DE EXPANSIÓN
ARTÍCULO 51º. DEFINICIÓN. Se define como suelo de expansión las áreas del
territorio municipal aptas para desarrollos urbanos que se van a habilitar como tales a
corto, mediano o largo plazo.
Dichos suelos podrán ser urbanizados y construidos simultáneamente, según el caso,

para dotarlos de infraestructura vial, de transporte, servicios públicos domiciliarios,
áreas libres, parques y equipamiento colectivo de interés público o social, utilizando
para este fin los procedimientos e instrumentos que establece la ley y el Esquema de
Ordenamiento Territorial.
Las áreas de expansión en el municipio del municipio de Juan de Acosta se localizan

en los planos urbanos correspondientes a cada uno de los asentamientos urbanos
que acompañan al presente Acuerdo, y se identifican como ZEU.
El desarrollo de las áreas de expansión sólo podrá realizarse mediante la formulación

y adopción de un plan parcial para cada uno de los sectores determinados y definidos
en los planos señalados en el inciso anterior. La dotación de espacios públicos y
equipamientos, las infraestructuras viales, de servicios público y el transporte, se
realizarán de acuerdo con lo establecido en el presente Esquema de Ordenamiento y
el plan parcial. La ejecución de las áreas de expansión podrá realizarse por etapas.
PARÁGRAFO 1. Las áreas determinadas como de expansión se incorporarán

progresivamente al suelo urbano, una vez haya sido presentado y aprobado el
respectivo plan parcial.
PARÁGRAFO 2. Los planos identificatorios de las zonas de expansión corresponden
a las denominaciones PZU-1 al PZU-6.
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SECCION 3
SUELO RURAL
ARTÍCULO 52º. DEFINICIÓN. Son los terrenos no aptos para el uso urbano, por
su destinación a usos agrícolas, ganaderos, forestales, de explotación de recursos
naturales y actividades análogas, así como usos recreativos (ecoturísticos) y
agroindustriales. En concordancia con lo anterior, al área rural excluye de esta
denominación las áreas urbanas y las de expansión.
Se clasifica como suelo rural el territorio delimitado como tal en los planos de
Clasificación del Suelo. Al interior del suelo rural se delimitan las clases de suelo de
protección y suelo suburbano.
PARÁGRAFO. Los usos del suelo rural se encuentran establecidos en el mapa de

zonificación MZ-21, con las siguientes denominaciones:
UNIDAD DENOMINACIÓN CARACTERÍSTICAS DE USO ÁREA %

(has)
ARFP Áreas de Reserva Forestal Rondas y zonas de retiro de los
Protectora principales arroyos. Usos 2.310 13.12
agrícolas y ganadería extensiva.
EM Embalse Provisión y conservación de agua 145 0.82
ARN Área de Reserva Natural Conservación. Usos agrícolas y 4.617 26.23
ganaderos.
ZPHA Zona de Protección Hortico- Usos agrícolas y ganaderos
Agrícola 2.720 15.45
APDS Área Política Defensa del Uso agrícola restringido
Suelo 1.840 10.45
APMA Área Protección Medio Uso agrícultura tecnificada y
Ambiental ecoturismo 860 4.88
CV Corredor Verde Protección corredor verde. 220 1.25
Turismo ecológico.
Nota: el resto de los usos pueden consultarse en la Tabla 4 del Documento Técnico. Pág. 56.
ARTÍCULO 53º. DE LAS RESTRICCIONES EN LAS ZONAS DE RIESGO

RECUPERABLE O MITIGABLE EN SUELO RURAL. Las zonas de riesgo recuperable
o mitigable localizadas en el suelo rural son las indicadas en el mapa de identificación
de zonas de riesgos que acompaña al presente Acuerdo y excluye las urbanas salvo
aquellas precisadas mediante el plan de mitigación identificado en el artículo 48.
ARTÍCULO 54º. MANEJO DE LAS ZONAS DE RIESGO RURALES. Las zonas

rurales caracterizadas como de riesgo se podrán delimitar e identificar como áreas
recuperables y ser objeto de programas de recuperación y protección.
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El manejo de éstas áreas, así como las obras que se requieran para su recuperación,
están condicionadas a las características particulares de cada una de ellas, y las
acciones previstas deberán contemplar:
1. Delimitación y caracterización de las áreas

2. Censo de población y viviendas, diagnóstico de la calidad y estado de
las edificaciones.
3. Definición del proyecto de mitigación del riesgo
4. Concertación con los usuarios.
SECCION 4
SUELO SUBURBANO
ARTÍCULO 55º. DEFINICIÓN. Constituyen esta categoría las áreas ubicadas

dentro del suelo rural en las que se mezclan los usos del suelo y las formas de vida
del campo y la ciudad, que pueden ser objeto de desarrollo con restricciones de uso,
de intensidad y de densidad, garantizando el autoabastecimiento en servicios
públicos domiciliarios, de conformidad con lo establecido en la Ley 99 de 1993 y la
Ley 142 de 1994. Forma parte de esta categoría el corredor urbano costero,
identificado entre Santa Verónica y Bocatocino.
PARÁGRAFO 1. Las densidad máxima permitida en el suelo suburbano será de 10

viviendas por hectárea.
PARÁGRAFO 2. La ubicación de las zonas destinadas a suelo suburbano se
establecen el MZ-21, identificadas como AARS.
SECCION 5
SUELO DE PROTECCIÓN.
ARTÍCULO 56º. DEFINICIÓN. Constituido por las zonas y terrenos localizados

dentro de cualquiera de las anteriores clases, que por sus características geográficas,
paisajísticas o ambientales, o por formar parte de las zonas de utilidad pública para la
ubicación de infraestructura para la provisión de servicios públicos domiciliarios o de
las áreas de amenaza y riesgo no mitigable para la localización de asentamientos
humanos, tiene restringida la posibilidad de urbanizarse (Ver mapa de Clasificación
de los Suelos).
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ARTÍCULO 57º. DE LAS CATEGORÍAS DE SUELO DE PROTECCIÓN. Se
establecen como Suelo de Protección las siguientes categorías.
- Áreas de aptitud forestal.

- Áreas de protección de las corrientes naturales de agua.
- Retiros a corrientes naturales de agua.
- Zonas de alto riesgo no recuperable y otras áreas de protección.
- Áreas ecológicas y otras
- Áreas de Importancia Ambiental y Paisajística.
PARÁGRAFO 1. También se consideran áreas de protección aquellas zonas que,

atendiendo la clasificación antes señalada, sean definidas por las autoridades
ambientales acorde con sus competencias y procedimientos.
PARÁGRAFO 2. La definición de nuevas zonas de protección o la revisión de las
declaradas en este Acuerdo, se establecerán luego de adelantarse estudios
puntuales de caracterización geológica y geotécnica, que incluirán evaluaciones de la
estabilidad relativa y de la aptitud geológica para el uso de los terrenos. Los niveles
de riesgo serán determinados mediante análisis de amenaza y vulnerabilidad ante
fenómenos naturales o producidos por la intervención del hombre.
ARTÍCULO 58º. DE LAS ÁREAS FORESTALES. Son áreas de aptitud forestal la

zona de propiedad pública o privada reservada para destinarla exclusivamente al
establecimiento o mantenimiento y utilización racional de áreas forestales protectoras,
protectoras - productoras y productoras, de acuerdo con las características y
propiedades del suelo y su ubicación en el Municipio.
ARTÍCULO 59º. DE LAS ÁREAS DE PROTECCIÓN DE CORRIENTES

NATURALES DE AGUA. Es el área donde las aguas afloran, brotan o corren en
forma natural, dando origen a corrientes de agua.
ARTÍCULO 60º. DE LOS RETIROS A CORRIENTES NATURALES DE AGUA. Se

entiende por zona de retiro una faja lateral de terreno paralela a las líneas de máxima
inundación o a los bordes del canal natural o artificial, cuyas funciones básicas son:
servir como faja de protección contra inundaciones y desbordamientos y conservar el
recurso hidrológico; brindar estabilidad para los taludes laterales que conforman el
cañón de la corriente natural; hacer posibles servidumbres de paso para la extensión
de redes de servicios públicos y mantenimiento del cauce; proporcionar áreas
ornamentales, de recreación y para senderos peatonales ecológicos.
La dimensión de los retiros es variable, partiendo de un retiro mínimo de protección

de treinta (30) metros, medidos en proyección horizontal con relación al borde de
aguas máximas periódicas de la corriente natural si se tienen registros hidrológicos o
en su defecto con relación a los bordes superiores del canal natural (cauce y cañón) o
artificial, hasta fajas máximas superiores a la señalada establecidas según la
naturaleza de los proyectos y criterios establecidos por la administración municipal.
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---------------------------------------------------------
ARTÍCULO 61º. DE LAS ÁREAS ECOLÓGICAS Y OTRAS ÁREAS DE

IMPORTANCIA AMBIENTAL Y PAISAJÍSTICA. Son áreas que cumplen funciones
estratégicas para el bienestar y desarrollo municipal, que presentan atractivos
naturales, escénicos y paisajísticos, y con viabilidad para desarrollar actividades
relacionadas y compatibles con la conservación de los recursos naturales.
ARTÍCULO 62º. DE LAS ÁREAS DE RESERVA PARA LA UBICACIÓN DE

SERVICIOS PÚBLICOS. Incluye los predios que por su destinación actual o futura,
debidamente programada, forman parte de las zonas de utilidad pública para la
ubicación de la infraestructura requerida para la provisión de los servicios públicos
domiciliarios. La determinación de estas áreas se realizará por las entidades
competentes acorde con las disposiciones que regulan la materia y según las
necesidades de atención de la población futura y las expectativas de desarrollo
económico.
CAPÍTULO V
DE LOS LINEAMIENTOS DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS
ARTÍCULO 63º. CONCEPTO. Los proyectos y tratamientos estratégicos que

presenta el Esquema de Ordenamiento Territorial son un conjunto de actuaciones
orientadas a la obtención de los principales objetivos estratégicos del esquema,
contribuyendo a generar impactos significativos en la estructura espacial y a orientar
favorablemente el desarrollo.
SECCIÓN 1
PROYECTOS QUE CONTRIBUYEN A LA CONSOLIDACIÓN DE LA PLATAFORMA

COMPETITIVA MUNICIPAL.
ARTÍCULO 64º. DE LOS PROYECTOS QUE CONTRIBUYEN A LA

CONSOLIDACIÓN DE LA PLATAFORMA COMPETITIVA MUNICIPAL. Los
siguientes son los proyectos que participan en la realización de este objetivo.
Proyectos:
- Estabilización y protección de playas a todo lo largo de la zona costera.

- Construcción de muelles turísticos y/o de transporte.
- Construcción de obras de mejoramiento paisajístico y ambiental de playas.
- Terminal de Transporte intermunicipal
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- Terminación del corredor vial Santa Verónica - Santo Tomás.
- Construcción de la Vía de acceso a Bocatocino desde la Vía al Mar.
- Construcción de Minidistritos de riego municipal.
- Planta de tratamiento de agua residuales (zona turística)
- Planta de tratamiento de agua residuales zonas urbanas interiores.
- Modernización de la infraestructura de telecomunicaciones.
- Acueducto regional
- Saneamiento básico
- Centro de capacitación técnica agropecuaria, pesquera y turística.
- Construcción de reservorios de agua (embalses).
- Protección de cuencas hidrográficas.
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TERCERA PARTE
COMPONENTE URBANO
CAPÍTULO I
EL ESPACIO PUBLICO URBANO
ARTÍCULO 65º. CONCEPTO. El sistema estructurante de espacio público urbano

está compuesto por el conjunto de elementos naturales y construidos que encauzan y
soportan el desarrollo físico de las áreas urbanas (cabecera y corregimientos) y de
expansión urbana.
Está constituido por los ordenadores primarios de esta porción del territorio municipal,
destacándose desde los sistemas naturales, los arroyos y sus afluentes, junto con los
cerros y serranías, los cuales hacen parte respectivamente de los sistemas
estructurantes generales hidrográfico y orográfico del municipio. Igualmente son
fundamentales desde los elementos constitutivos artificiales, el sistema de
centralidades urbanas, los ejes estructurantes que hacen parte del sistema vial y de
transporte urbano y los demás espacios públicos de importancia en forma de
parques, plazas y zonas verdes y de los equipamientos colectivos.
CAPÍTULO II
DE LOS CONSTITUTIVOS ARTIFICIALES.
ARTÍCULO 66º. CONCEPTO. Conforman los sistemas estructurantes urbanos de

origen artificial o construido, los sistemas vial y de transporte, el sistema de
centralidades urbanas, el sistema de espacios públicos de esparcimiento y encuentro
como parques, plazas y zonas verdes, y el sistema de servicios públicos.
CAPÍTULO III.
DEL SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE URBANO.
ARTÍCULO 67º. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE. La

movilidad en el territorio urbano se encuentra soportada a partir de dos sistemas
complementarios e interdependientes: el sistema vial que establece la infraestructura
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---------------------------------------------------------
física de soporte para la movilización de personas, bienes y servicios, y el sistema de
transporte con sus componentes móviles representados en los diferentes medios de
transporte y sus equipamientos complementarios.
Es el sistema de vías el que permite la conexión de la cabecera municipal con su

contexto regional y nacional y la interconexión entre las áreas urbana y rural y las
diferentes zonas, barrios y sectores y con los corregimientos. Desde el punto de
vista funcional, la red vial urbana debe ser jerarquizada para que cada nivel cumpla
con unos propósitos específicos.
ARTÍCULO 68º. DE LA JERARQUÍA VIAL URBANA SEGÚN SU FUNCIÓN.

Teniendo en cuenta las características del tránsito y la de la vía, la relación con las
actividades de la población, la accesibilidad, la continuidad, longitud y áreas que la
relaciona, el sistema vial de urbano del municipio se clasifica de la siguiente manera:
- Arterias principales
- Arterias menores
- Vías colectoras
- Vías de servicios
- Ciclovías.
- Vías peatonales.
ARTÍCULO 69º. DE LOS DISTINTOS TIPOS DE VÍAS. Para los efectos de

comprensión y manejo en lo respectivo al sistema vial, se establecen los siguientes
tipos de vías:
1. Vías arterias principales. Su función principal es movilizar el flujo vehicular de

largo recorrido dentro del área urbana uniendo entre sí las diferentes zonas de la
cabecera y de esta con los ramales viales que conducen a los corregimientos.
El sistema vial arterial principal para la cabecera urbana estará conformado por el
anillo bidireccional del centro o par vial, como se muestra en el plano de zonificación
respectivo y, en el futuro, por la vía que comunica a la cabecera con El Vaivén.
2. Vías arterias menores. Cumplen funciones similares a las vías arterias

principales y en algunos casos presentan características semejantes a éstas, pero
con menor alcance (longitud) en cuanto al movimiento vehicular.
3. Vías Colectoras. Es el conjunto de vías que distribuyen y canalizan el tránsito

vehicular hacia o desde el sistema arterial hasta diferentes sectores urbanos, en
forma directa o con intervención complementaria de las vías de servicio.
4. Vías de servicio. Es el conjunto de vías vehiculares cuya función principal es

facilitar el acceso directo a las propiedades o actividades adyacentes, perdiendo
importancia la función de movilidad.
46
---------------------------------------------------------
Para este sistema de vías debe restringirse (en lo posible) el transporte público de
carga y pasajeros, y la velocidad permitida estará condicionada al desarrollo de las
actividades y de flujos peatonales existentes.
Pertenecen a este sistema todas las demás vías vehiculares de la ciudad no incluidas
en las clasificaciones anteriores.
5. Ciclovías. Franja de una vía destinada permanentemente para el transporte o

desplazamiento de personas en bicicleta o similares. El Municipio, por intermedio de
la Secretaría de Planeación, elaborará un plan complementario sobre este aspecto
dentro de los seis (6) meses siguientes a la aprobación del presente acuerdo.
6. Vías peatonales. Se caracterizan por atender solamente el desplazamiento

peatonal, y se localizarán en todos los sectores de la ciudad; serán igualmente
establecidas por la Secretaría de Planeación.
ARTÍCULO 70º. DE LAS ESPECIFICACIONES MÍNIMAS DE LAS VIAS

URBANAS. Se establecen las siguientes especificaciones como las dimensiones
mínimas para los elementos componentes de las vías, las cuales deben utilizarse
para todo diseño vial en el municipio de Juan de Acosta.
1. Carril de circulación vehicular. Tendrá una dimensión mínima de 3.00 metros.

La calzada mínima será de dos carriles, excepto en las nuevas vías peatonales.
2. Las secciones públicas de las vías definidas deberán tener como mínimo, las
siguientes dimensiones:
- Arterias principales:
Número de carriles Dos (2) en cada sentido.

Separados central: 1.50 metros.
Bermas laterales: 1.00 metros a cada lado de las calzadas.
Zonas verdes laterales: 3.00 metros mínimo
Andenes laterales: 2.00 metros mínimo
- Arterias menores:
Número de carriles: Uno (1) en cada sentido.

Zonas verdes laterales 3.00 metros mínimo.
Andenes laterales: 2.00 metros mínimo.
- Vías colectoras:
Número de carriles: Uno (1) para cada uno de los sentidos.
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Zonas verdes laterales: 2.50 metros mínimo.
- Vías de servicio:
Número de carriles Uno (1) para ambos sentidos

Zonas verdes laterales: 1.50 metros mínimo.
- Vías peatonales:
Número de carriles: Uno (1) con un ancho mínimo de 3.00

metros.
Andenes laterales: 1.50 metros mínimo
Zonas verdes laterales 1.50 metros mínimo
PARÁGRAFO: De acuerdo con las condiciones topográficas, el uso u otras de

condiciones de carácter técnico del terreno, estas secciones podrán ser ajustadas en
razón de estas condiciones, por parte de la administración municipal, por intermedio
de la Secretaría de Planeación Municipal.
ARTÍCULO 71º. SISTEMA DE TRANSPORTE.
a) Transporte Urbano.
Este sistema se compone de los siguientes elementos:
INFRAESTRUCTURA
- Áreas de circulación peatonal.

- Ciclovías.
- El transporte colectivo vehicular (intra e intermunicipal).
- El transporte público individual.
EQUIPAMIENTOS
- Terminales de ruta.
- Paraderos y estaciones.
- Depósitos de vehículos de transporte público.
- Las terminales y paraderos de las rutas formalmente establecidas.
PARÁGRAFO 1. Los depósitos de vehículos de transporte público se definen como

sitios privados para albergar en su interior los vehículos que no estén en servicio (o
haciendo recorrido). Toda empresa de transporte deberá proveerse de estos
depósitos para su operación en la cabecera municipal.
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---------------------------------------------------------
b) Transporte Marítimo.
Comprende las instalaciones propias de los puertos turísticos y/o industriales, los
cuales deberán estar dotados con los estudios de impacto ambiental que especifiquen
las obras de mitigación respectivas, contando para ello con el visto bueno de la
autoridad ambiental departamental (C.R.A.).
ARTÍCULO 72º. DEL DISEÑO DE LAS VÍAS. Se asigna a la Secretaría de

Planeación Municipal la función de formular y de aprobar el diseño de las vías que
ella no realice, de acuerdo con los lineamientos del Esquema de Ordenamiento, así
como las demás normas técnicas y legales vigentes.
CAPÍTULO IV
CENTRALIDADES DEL AREA URBANA.
ARTÍCULO 73º. CONCEPTO. El sistema general de centralidades está

conformado por el núcleo central de la cabecera de Juan de Acosta (Alcaldía e
Iglesia, servicios institucionales y comerciales, educativos) y El Vaivén, los núcleos de
equilibrio del norte (Santa Verónica), sur (Chorrera y San José de Saco) y occidente
(Bocatocino).
PARÁGRAFO. Como parte constitutiva de los sistemas estructurantes y por ende del
sistema de espacio público del municipio, se entenderán como espacio público
específicamente los parques, plazas, zonas verdes que constituyen bienes de uso
público, localizados al interior de los centros poblados y en torno de los cuales se
conforma la misma.
CAPÍTULO V
ESPACIOS PÚBLICOS DE ESPARCIMIENTO Y ENCUENTRO - PARQUES,

PLAZAS Y ZONAS VERDES.
ARTÍCULO 74º. CONCEPTO. Conforman este componente del sistema

estructurante urbano, las áreas de esparcimiento público y de encuentro como
parques, plazas, plazoletas, espacio cívicos, zonas verdes y miradores; estas pueden
ser de origen natural o artificial.
49
---------------------------------------------------------
ARTICULO 75º. DE LAS AREAS NATURALES. Constituyen estas áreas los
cerros, serranías y los parques de especial significación y jerarquía urbana y
ambiental, así como la franja de playa municipal.
ARTÍCULO 76º. DE LAS AREAS CONSTRUIDAS O ARTIFICIALES. Son espacios

públicos cuya generación y adecuación es producto de la intervención directa del
hombre, y que prestan diversos servicios a la población según el carácter, el ámbito,
la valoración cultural o patrimonial que poseen y la actividad a la cual se destinan. Se
clasifican a su vez en: áreas cívicas y representativas, áreas deportivas y zonas
verdes.
ARTICULO 77º. DE LAS AREAS CÍVICAS Y REPRESENTATIVAS. Se establecen

como tales los espacios públicos de mayor representatividad, bien sea por sus
características singulares de localización, por su peso en la conformación de la
estructura del desarrollo territorial o por los valores culturales que contiene o
representa. Considérese área cívica representativa de la cabecera municipal la plaza
de la Iglesia y aquellas otras que precise la Secretaría de Planeación Municipal.
ARTÍCULO 78º. DEL MANEJO DE LAS AREAS CÍVICAS Y REPRESENTATIVAS.

El manejo y las actuaciones de las áreas cívicas y representativas deberán orientarse
a la preservación y restauración de los valores espaciales, ambientales, históricos y
culturales de cada sitio, impidiendo la construcción de estructuras, equipamientos y
otros elementos que atenten contra estos valores o que desvirtúan y transforman su
carácter.
ARTICULO 79º. PARQUES RECREATIVOS Y DEPORTIVOS, ZONAS VERDES

Y UNIDADES DEPORTIVAS. Están constituidos por áreas destinadas para la
recreación y el deporte, su manejo y dotación estará orientado a consolidar y
complementar este uso, con estructuras y amoblamientos apropiados. Se diferencian
las siguientes categorías:
1. Parque de barrio: zonas verdes para recreación pasiva, juegos infantiles y

amoblamiento urbano complementario. Su ámbito es generalmente barrial.
2. Parque recreativo: zonas verdes para recreación pasiva, canchas y placas para
la práctica deportiva informal y amoblamiento complementario. Su ámbito es
generalmente barrial y sectorial (más de dos barrios).
3. Parque deportivo: canchas y escenarios deportivos con espacios

complementarios a la práctica complementarios a la práctica competitiva
barrial, como graderías, camerinos, cubiertas y servicios sanitarios. Estos
espacios deben además contar con amoblamiento urbano complementario,
parqueaderos y zonas verdes para aislamiento, juegos infantiles y recreación
pasiva. su ámbito de cobertura es zonal.
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4. Unidades deportivas: son espacios cuyo función es la recreación, la enseñanza
deportiva y la práctica competitiva. Poseen un mayor énfasis en la
especificidad del uso y por tanto requieren de espacios adecuados con
tribunas, cubiertas, camerinos, comercio menor, servicios sanitarios y áreas
administrativas. Así como los anteriores, deben contar con áreas de parqueo y
zonas verdes complementarias para aislamiento, recreación pasiva y juegos
infantiles, al igual que amoblamiento urbano dependiendo de la categoría y
cobertura de sus escenarios deportivos.
5. Parque urbano: es una unidad territorial que puede constituirse en factor

estructurante del espacio urbano o rural y puede albergar tanto actividades
pasivas como recreativas y deportivas. Por lo general se requiere un mínimo
de tres hectáreas para esta tipología de parque.
ARTÍCULO 80º. DE LAS ZONAS VERDES. Son las zonas públicas del sistema
vial de las ciudades, las zonas verdes residuales de los desarrollos urbanos y las
áreas verdes producto de cesiones por los desarrollos urbanísticos o constructivos
que no están incluidas en las anteriores categorías.
ARTÍCULO 81º. DE LOS MIRADORES TURÍSTICOS. Son sitios localizados bien

sea en áreas constitutivas del espacio público o a lo largo de la vía al Mar, que debido
a su localización estratégica y por las visuales que ofrece sobre el paisaje, presentan
valores paisajísticos, convirtiéndose en referentes urbanos para la población. En
estos miradores no podrán ubicarse construcciones para ofrecer servicios (refrescos,
artesanías, información, etc.) superiores a dos (2) piso.
ARTÍCULO 82º. DEL AMOBLAMIENTO URBANO. Es el conjunto de elementos de

dotación que hacen parte de los espacios públicos. En general responderá a las
necesidades y requerimientos para el buen funcionamiento de los espacios públicos
de acuerdo con su carácter y destinación específica.
ARTÍCULO 83º. DE LOS ELEMENTOS QUE LO CONFORMAN. Hacen parte del

amoblamiento urbano y por ende del espacio público, aquellos elementos de carácter
permanente o transitorio, tales como:
1. Elementos de información (carteleras, pendones, pasacalles, etc.).

2. Elementos de servicios varios (baños públicos, por ejemplo).
3. Elementos de ambientación y ornamentación (jardineras, estatuas, esculturas).
4. Elementos de seguridad (casetas de vigilancia).
5. Elementos de higiene (canecas).
6. Elementos de comunicación (vallas, pendones, pasacalles, etc).
7. Elementos propios de la infraestructura de servicios públicos y domiciliarios.
8. Elementos de orientación urbana (nomenclatura, señales de tránsito, señales
de sitios especiales, etc.)
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---------------------------------------------------------
PARÁGRAFO 1. La Secretaría de Planeación Municipal reglamentará la disposición
de los anteriores elementos, para lo cual dispondrá de un plazo de seis (6) meses
contados a partir de la aprobación del presente acuerdo.
PARÁGRAFO 2. Para el manejo y las actuaciones físicas sobre el espacio público, se
deberá tener en cuenta:
- La integración y la armonía del amoblamiento urbano con el paisaje, de

manera que la localización no atente contra los valores ambientales y
patrimoniales.
- La funcionalidad de cada espacio, dotándolo de forma racional, integral y
variada.
- La libre circulación de las personas y la accesibilidad y movilidad de los
discapacitados.
PARÁGRAFO 3. En las zonas públicas deberán disponerse las instalaciones y/o

adecuaciones necesarias para las personas discapacitadas (rampas, barandas,
pasamanos, señalización, etc.).
CAPÍTULO VI
DE LOS SISTEMAS DE SERVICIOS PÚBLICOS.
ARTÍCULO 84º. DE LOS CRITERIOS PARA EL ORDENAMIENTO DE LOS

SERVICIOS PÚBLICOS. Los planes de infraestructura, dotación y expansión de los
servicios públicos deben ceñirse al presente Esquema de Ordenamiento Territorial.
La Administración Municipal coordinará la expansión del suministro de servicios en

armonía con las de espacio público y en cuanto al equilibrio que debe existir en el
suministro de servicios públicos y la dotación de otras como salud, educación,
transporte, bienestar social, seguridad y recreación.
La administración municipal deberá coordinar y definir, conjuntamente con las

empresas prestadoras de servicios públicos, su oportuna prestación en las zonas
inestables recuperables de la cabecera y los corregimientos, con el propósito de
evitar que su suministro clandestino o inadecuado aumente las condiciones de su
deterioro y riesgo.
Las redes y los componentes de los servicios públicos deberán cumplir con los
diferentes retiros establecidos o a establecerse en las disposiciones correspondientes
para su localización. De igual forma el desarrollo de nuevas infraestructuras cumplirá
con los retiros que sean determinados.
52
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La disposición de escombros y basuras generadas deberá contar con un plan
especial que regule su tratamiento y disposición final, actual y futura, lo cual debe ser
definido por las Secretarías de Salud, Planeación y Obras Públicas en un término no
inferior a tres (3) meses luego de aprobado el presente acuerdo.
ARTÍCULO 85º. DE LAS ESPECIFICACIONES PARA LA PRESTACIÓN DE LOS

SERVICIOS PUBLICOS. Los estándares de calidad y las especificaciones técnicas
aplicables serán las establecidas por las disposiciones de carácter nacional vigentes y
por las normas específicas establecidas por las entidades pertinentes.
ARTÍCULO 86º. DE LA UBICACIÓN DE ANTENAS. La ubicación de antenas para

las distintas modalidades de telecomunicaciones, se regirá por las disposiciones del
Ministerio de Comunicaciones y por las normas urbanísticas que se establezcan en el
presente Esquema de Ordenamiento que tengan relación con este aspecto: Normas
sobre espacio público, sobre zonas patrimoniales, sobre aspectos ambientales y
paisajísticos, etc. Las antenas de radiodifusión se ubicarán en la zonas rurales, en
concordancia con la normatividad existente para tal fin.
PARÁGRAFO. La localización y construcción de antenas diferentes a las de

radiodifusión que pretendan ubicarse en sectores poblados deberán contar con la
debida aprobación de la Secretaría de Planeación, entidad que constatará la
existencia de un plan detallado de mitigación de impactos ambientales.
ARTÍCULO 87º. DE LOS BOTADEROS DE ESCOMBROS O ESCOMBRERAS.

La selección de los sitios para disposición final se hará teniendo en cuenta los
siguientes aspectos:
- Condiciones físicas (topografía, geología, hidrología, etc.) y capacidad de

almacenamiento del lote.
- Características de los materiales y elementos a depositar.
- Infraestructura vial de acceso y distancias óptimas de acarreo.
- Propiedad y vida útil de los lotes.
- Obras de adecuación y de protección, drenaje y control de sedimentos.
- Fletes y costos operativos.
- Evaluación de impagos ambientales y compatibilidad con las actividades del
sector.
No se permitirá la ubicación de escombreras en:
- Las fajas de retiro de las corrientes permanentes o temporales de agua.

- En zonas de riesgo o de inestabilidad geológica, o con amenaza de tipo
hidrológico.
- Donde se interfiera con proyectos de la red vial y del sistema de transporte
público.
- En áreas que constituyan espacio público conformado o proyectado.
53
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- En sectores donde no se garantice la mitigación de los impactos ambientales
y/o su recuperación paisajística.
- En terrenos con suelos de baja capacidad portante, humedales o de
conformación lacustre.
La aprobación y licencia de operación de las escombreras se expedirán mediante

resolución emanada de las autoridades ambientales con jurisdicción en el municipio
de Juan de Acosta, para lo cual se deberán presentar todos los requisitos
establecidos en la Resolución 541 de 1994 del Ministerio del Medio Ambiente, ante
dichas entidades ambientales.
ARTÍCULO 88º. DE LOS RELLENOS SANITARIOS Y PLANTAS DE

TRATAMIENTO DE BASURAS. Son las Secretarías de Planeación Municipal y la de
Salud, con la empresa prestadora del servicio del aseo público (en caso de existir),
las entidades encargadas de evaluar y definir la ubicación y delimitación precisa de
los terrenos que se consideren necesarios y se requieran para el sistema municipal
de rellenos sanitarios y plantas de tratamiento de basuras. Dicha selección y
aprobación se hará cumpliendo estrictamente las disposiciones ambientales y
sanitarias vigentes, las cuales deberán contar, previamente, con la respectiva
Licencia Ambiental expedida para estos casos por la Corporación Autónoma Regional
del Atlántico (CRA).
PARÁGRAFO. Todo terreno destinado para relleno sanitario que llegue a su nivel de
saturación, será destinado y adecuado para el uso obligado de recreación, con
tratamiento forestal de ambientación y protección ecológica.
PARÁGRAFO. Los retiros radiales de protección de los rellenos sanitarios y plantas

de tratamiento de basuras no serán inferiores a mil (1.000) metros de la construcción
más próxima.
ARTÍCULO 89º ESPECIFICACIONES DEL TRAZADO Y CONSTRUCCIÓN DE

LAS REDES DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL.
DEFINICIONES:
ESTACIÓN DE REGULACIÓN: Estación que se encarga de recibir el gas a alta

presión de los gasoductos de transporte y entregarlo a media presión a las redes de
distribución urbanas. Además de regular la presión, las estaciones filtran, odorizan y
miden el gas natural. Las estaciones de regulación son ubicadas cerca de las
poblaciones a atender y a través de un tramo corto de tubería troncal se conectan con
las redes de distribución urbana.
TRONCAL: Redes principales de distribución de gas natural en polietileno con

diámetro de 2”, 3”, 4” y 6”. Estas redes se encaran de recibir el gas de las estaciones
54
---------------------------------------------------------
de regulación y distribuirlo a través de toda los núcleos poblados (cabecera,
corregimientos y veredas) .
ANILLOS: Redes de distribución de gas natural en polietileno con diámetros de ½” y

1”. Estas redes se desprenden de las troncales y se instalan alrededor de las
manzanas.
ACOMETIDA: Red de suministro de gas natural en polietileno con diámetro de ½”.

Esta es una red individual para cada vivienda y se desprende de los anillos.
CRUCE: Red de gas natural ubicada debajo de las vías, encargada de llevar el gas
de una manzana a otra, ya sea de redes troncales o de anillos.
POLIVALVULAS: Válvulas de polietileno encargadas de seccionar y controlar la red

de distribución de gas natural de gas natural. Por seguridad, estas válvulas
únicamente pueden ser operadas por Gases del Caribe S.A. E.S.P.
TRAZADO.
EL corredor público que ocupan las redes de gas natural de Gases del Caribe, está
comprendido por una franja paralela a la línea de bordillo, a 40 centímetros de
separación de ésta y a una profundidad entre 70 y 100 centímetros. En casos
excepcionales donde las condiciones urbanísticas o locativas no permitan que
físicamente sea posible instalarlas en esta franja se utilizará cualquier otra
comprendida entre la línea de propiedad y la de bordillo. El recorrido de las redes
siempre va en la zona verde y únicamente en los cruces se instalan debajo de las
vías para llevar el gas de una manzana a otra. Estos y otros detalles se ilustran en el
plano de ubicación típica anexo.
El Anexo No. 2 contiene un esquema de una red típica de distribución de gas natural,
donde se puede apreciar que los anillos van alrededor de todas las manzanas,
mientras que las troncales únicamente van por algunos sectores. En los tramos en
que la troncal y los anillos van paralelos y por la misma acera, se instalan ambas
redes en la misma zanja a 40 centímetros de la línea de bordillo.
Las acometidas no aparecen en este último esquema, pero todas las casas son
alimentadas por una tubería de polietileno perpendicular a la de anillos que se
desprende de estos y llega hasta el medidor. La profundidad de instalación de la
acometida es de 70 centímetros.
Las poliválvulas que se colocan en las redes de distribución son protegidas por unas
cajas en concreto. Estas cajas siempre son colocadas en la zona verde y nunca en
las vías.
55
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SEÑALIZACION.
Gases del Caribe S.A. E.S.P. utiliza tres tipos de señalización con el propósito de
proteger sus redes durante la ejecución de nuevas excavaciones por terceros.
1. Tal como ase indica en el plano de ubicación típica de tubería, se coloca una
cinta preventiva de color amarillo a 40 centímetros del fondo de la zanja a lo
largo de todo el recorrido de la red de gas natural. Una vez se encuentre esta
cinta durante una nueva excavación, esta deberá ser suspendida y
posteriormente se llamará a Gases del Caribe para coordinar cualquier solución,
de lo contrario si se continua excavando a los siguientes 40 centímetros se
podrá romper la red de gas de con la posibilidad de un accidente.
2. En las zonas rurales en donde no ésta muy definida la línea de bordillo, se

colocan unos postes de señalización de color naranja cada 50 metros, a lo
largo de todo el recorrido de la red.
3. El tercer tipo de señalización s utiliza en los casos en que no puede colocarse la

cinta preventiva. Esto sucede cuando se instalan tuberías en cruces viales
mediante el sistema de topo horizontal para no romper el pavimento, ni realizar
excavaciones debajo de éste. A cada lado de la vía en el sitio donde se realizó el
cruce se colocan unos señalizadores circulares de color amarillo empotrados en
concreto.
SEPARACION DE OTRAS REDES:
Por razones de seguridad, es importante que la franja utilizada por las líneas se
respete y de ninguna manera se incluyan otros servicios en la misma zanja.
ARTÍCULO 90º. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y RECOMENDACIONES

PARA INSTALAR TUBERÍAS PARA SUMINISTRO DE GAS NATURAL EN UNA
CONSTRUCCIÓN MULTIFAMILIAR.
DEFINICIONES:
INSTALACION INTERNA: Es la tubería que conduce el gas desde el medidor (sin

incluir éste) hasta el o los artefactos de consumo (sin incluir éstos).
CENTRO DE MEDICION: Se encuentra conformado por los equipos y elementos

requeridos para efectuar la medición del gas y el control del suministro del servicio
para cada uno de los apartamentos.
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ACOMETIDA: Es el conjunto de tuberías usualmente de polietileno y accesorios
requeridos para la entrega de gas a un edificio, desde las redes de distribución hasta
la válvula de control general localizada en el exterior de la edificación.
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
1. Se debe cumplir con la Norma Técnica Colombiana NTC 2505.
2. Las instalaciones internas únicamente pueden ser construidas directamente por

firmas certificadas por Gases del Caribe S.A. E.S.P.
La acometida y el centro de medición únicamente podrán ser construidos
directamente por Gases del Caribe S.A. E.S.P.
3. Las instalaciones internas en edificaciones que se encuentren en etapa de

construcción se ejecutarán en tuberías de acero galvanizado cédula 40 y en
algunos casos excepcionales se podrá utilizar tubería de cobre flexible.
4. Cada punto de consumo debe tener una válvula de control de cierre rápido (giro
de 90 grados).
5. La instalación interna de un apartamento no puede pasar a través de otro aunque

los dos sean del mismo propietario.
6. La regulación del gas debe quedar ubicada en la línea de construcción de la

edificación.
7. Las tuberías deben subir por un ducto o buitrón que este abierto en la azotea del
edificio y en la parte inferior y este ducto no puede tener restricciones en todo su
recorrido con el fin de permitir la buena circulación de aire y poder evacuar el gas
cuando se presente un posible escape. En los casos en que la parte abierta
inferior del ducto de hacia el sótano, este deberá cumplir ventilación especificada
en el numeral 11. Por el ducto o buitrón de las tuberías de gas no debe subir
ningún tipo de cable que conduzca corriente eléctrica o algún otro tipo de impulso
eléctrico (teléfono, televisión, antena, citófono, TV cable, etc.). Una de las caras
del buitrón debe colindar con la zona común del edificio.
8. Las tuberías también podrán subir por una columna falsa adosada a la fachada del
edificio y en la cual las tuberías deben ir libres y no empotradas, cumpliendo con
las mismas condiciones de ventilación del ducto.
9. Las tuberías internas no pueden ir por zonas húmedas.
10. Las tuberías internas no deben pasar por cielos rasos falsos.
57
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11. Las tuberías internas no deben pasar por un sótano que no éste suficientemente
ventilado.
Sótano ventilado: Debe tener superficies de entrada y salida de aire en

comunicación directa con el exterior, ubicados en paredes opuestas y con una
separación mínima entre si de 2 metros tanto vertical como horizontalmente y a
una distancia máxima de 30 centímetros del techo.
El área de entrada y salida de aire(s) en centímetros cuadrados deberá ser mayor

o igual a diez veces la superficie en planta del recinto (A) en metros cuadrados,
siendo el área mínima 200 centímetros cuadrados. S(cm2)  = 10ª (m2) .
12. Las instalaciones internas no deben pasar por el foso del ascensor ni por el shut
de basuras.
13. No se permite realizar cajuelas o apiques en los elementos estructurales de los

edificios.
14. Se empezará la instalación de tuberías en el edificio cuando este tenga los

levantes de muros efectuados y el constructor haya definido los diseños de las
cocinas, con el fin de poder determinar la mejor ubicación de la válvula de control
para que esta no vaya a quedar detrás de muebles o gavetas.
15. Las tuberías no deberán quedar integradas a las estructuras de la obra cuando se
estén fundiendo estas.
16. El lugar destinado para la ubicación de los centros de medición deberá cumplir,
como mínimo, con las siguientes especificaciones:
a. Su colocación deberá ser en el exterior de la edificación o en zonas comunes muy

ventiladas e iluminadas con luz natural, de fácil acceso para la toma de lectura y
de dimensiones tales que permitan la realización de trabajos de mantenimiento,
control, inspección, reparación y reposición.
b. La ubicación del centro de medición debe garantizar que la circulación de los
vehículos no ocasione peligros para los contadores, de ser necesario se le
colocarán elementos de protección tales como rejillas o barreras en concreto.
c. La destinación del lugar deberá ser exclusiva para la instalación de medidores, por
lo tanto, requiere aislarse de subestaciones eléctricas, interruptores, motores y
otros artefactos eléctricos que puedan producir chispas. Esta totalmente prohibido
el almacenamiento de materiales combustibles en los alrededores del centro de
medición.
d. El sitio deberá estar protegido de la acción de agentes externos tales como
impactos, daños mecánicos, humedad excesiva, agentes corrosivos y en general
cualquier factor que pueda producir el deterioro acelerado de los equipos.
e. Los centros de medición serán construidos en tubería de acero galvanizado en
58
---------------------------------------------------------
diámetro de ¾” como mínimo.
f. Se podrán construir varios centros de medición si se considera necesario de
común acuerdo entre el constructor y el departamento de construcciones e
instalaciones de Gases del Caribe S.A. E.S.P.
17. La tubería que empalma el regulador, ubicado en el exterior de la edificación con

el centro de medición del edificio se podrá realizar en tubería de acero
galvanizado sch 40 a la vista o en tubería de polietileno enterrada, dependiendo
de las condiciones de ventilación y seguridad.
RECOMENDACIONES:
1. Evitar el recorrido innecesario al instalar las tuberías.
2. En el recorrido de las instalación interna debe evitarse el contacto de tuberías para

conducción de gas con tuberías de otro tipo.
3. Antes de iniciar el trabajo relacionado con la instalación del gas el constructor

debe haber definido con nuestro departamento de ventas, cuantos puntos de
consumo desea adquirir y que equipos va a instalar con el fin de que le sea
vendido el diámetro de la tubería y el tamaño del medidor de acuerdo con sus
necesidades.
4. Al momento de iniciar la instalación de tuberías el constructor debe tener definido

el diseño del mueble de la cocina. Se debe tener en cuenta la ubicación de la
válvula de control de los puntos de consumo con el fin de que ésta no vaya a
quedarse detrás de las gavetas y que quede en sitio de fácil acceso.
5. El fabricante del mueble de la cocina debe abrir una perforación en el sitio donde
se encuentre la válvula , de un tamaño tal que permita la fácil operación de ésta.
6. Si por algún motivo se retira el maneral de la válvula de cierre rápido, éste debe
guardarse y entregárselo a la cuadrilla que vaya a colocar el medidor y a conectar
la estufa con el fin de que este maneral sea colocado en la espiga de la válvula.
7. Se debe coordinar con el departamento de Construcciones e Instalaciones de

Gases el Caribe S.A. E.S.P. el trazado y diseño de las instalaciones del gas en
una etapa de la construcción en que aún se puedan realizar modificaciones en el
edificio para garantizar el cumplimiento de lo exigido en este documento.
8. Las puertas de entrada a los parqueaderos deberán contar con aberturas que
permitan mejorar la ventilación de la zona de estacionamiento.
9. Para un cálculo preliminar del ancho del buitrón central o la columna falsa por
59
---------------------------------------------------------
fachada, se podrán considerar 3 centímetros por cada apartamento del edificio
que sea alimentado por este ducto.
60
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CUARTA PARTE
DE LAS NORMAS URBANÍSTICAS
CAPITULO I.
DE LAS NORMAS SOBRE TRATAMIENTOS Y APROVECHAMIENTOS DEL

SUELO.
SECCION 1.
DE LOS TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS.
ARTÍCULO 91º. DEFINICIÓN. Los tratamientos son decisiones de ordenamiento

que permiten orientar diferencialmente la forma de intervenir el territorio, con el fin de
lograr los objetivos globales de desarrollo definidos para el suelo urbano y de
expansión del Municipio.
ARTÍCULO 92º. DE LOS TRATAMIENTOS. Para orientar el desarrollo del

conjunto de las áreas urbanas correspondientes a cada uno los núcleos urbanos del
municipio de Juan de Acosta y de los suelos de expansión, se determinan los
siguientes tipos de tratamientos:
- Conservación urbana y arquitectónica.

- Consolidación urbana.
- Mejoramiento integral.
- Rehabilitación.
- Legalización y Normalización Urbana.
ARTÍCULO 93º. TRATAMIENTO DE CONSERVACION URBANA Y

ARQUITECTÓNICA (CU-A). Está dirigido a la valoración, protección y recuperación
de elementos significativos o altamente representativos de la evolución de la cultura
arquitectónica y urbanística, procurando la preservación de sus características
arquitectónicas, ambientales y paisajísticas. Todos los tratamientos urbanos
identificados en los correspondientes planos de zonificación urbanos tendrán está de
denominación salvo allí donde se señale lo contrario.
ARTÍCULO 94º. CONSOLIDACIÓN URBANA (CU). Se aplica a sectores en los

cuales se pretende afianzar su desarrollo de conformidad con las tendencias que
presentan, a partir de unas directrices generales definidas para cada uno. Presenta
las mismas características cartográficas a las señaladas en el artículo anterior.
61
---------------------------------------------------------
PARÁGRAFO. Este tratamiento incluye la CONSERVACIÓN AMBIENTAL, entendida
como la revegetalización y reforestación, adecuación de áreas para la educación
ambiental, repoblamiento de fauna y flora.
ARTÍCULO 95º. MEJORAMIENTO INTEGRAL (MI). Este tratamiento busca

mejorar la mala calidad y deficientes condiciones de vida de los asentamientos
humanos de desarrollo incompleto localizados en la periferia, y en zonas de riesgo
mitigable, susceptibles de un proceso de recuperación.
Este tratamiento se aplicará en aquellos asentamientos humanos que presenten

algunas de las siguientes características:
- Desarticulación de la estructura formal urbana y de sus redes de servicios,

incluyendo el sistema de transporte.
- Espacio público deficiente (vías, parques, zonas verdes, áreas de recreación,
etc.).
- Carencia crítica de algún servicio público domiciliario básico: acueducto,
alcantarillado y energía.
- Construcciones con especificaciones técnicas inadecuadas.
- Carencia de equipamientos básicos de salud, educación, recreación y deporte,
entre otros.
- Concentración de población en condiciones de pobreza absoluta.
- Condiciones precarias de estabilidad física, lo cual genera riesgo para la
población residente.
- Condiciones mínimas del tamaño de la vivienda que generan hacinamiento;
condiciones sanitarias precarias, fragilidad en los elementos constructivos de la
vivienda.
- Tendencia irregular de la tierra y carencia de títulos de propiedad.
PARÁGRAFO. Las acciones de legalización y regularización urbanística como

componentes del mejoramiento integral, estarán dirigidas a disminuir la ilegalidad en
la tendencia derivada de la forma de urbanización y construcción de las edificaciones
y disminuir los conflictos derivados de las relaciones entre espacio privado y espacio
público, para hacer efectivo el derecho a la propiedad y la consolidación del
patrimonio familiar.
ARTÍCULO 96º. REHABILITACIÓN. Comprende la recuperación del espacio

público que presentan algún grado de deterioro por cambios en los patrones de uso.
ARTÍCULO 97º. LEGALIZACIÓN Y NORMALIZACIÓN URBANA. Se trata de las

acciones tendientes a la regulación de sectores urbanos no consolidados, dotándolos
de servicios públicos y equipamiento. Este tratamiento sólo está autorizado para
asentamientos ilegales existentes a la fecha de aprobación del Esquema de
Ordenamiento Territorial.
62
---------------------------------------------------------
ARTÍCULO 98º. OTROS TRATAMIENTOS Otras formas de tratamiento son las
siguientes:
- DESARROLLO EN SUELO URBANO.
Articulación de predios a desarrollar con la malla urbana existente, de manera que los
nuevos proyectos se integren efectivamente a los centros poblados y realicen sus
respectivas cesiones.
- DESARROLLO EN SUELO DE EXPANSIÓN URBANA.
Se refiere a los predios localizados en suelo de expansión que a diferencia de

aquellos con este tratamiento localizados en suelo urbano, no cuentan con
infraestructura de servicios ni accesibilidad. Su desarrollo se supeditará a la
elaboración previa de un plan parcial que considere la totalidad del área de la zona
respectiva. Corresponden a las áreas señaladas en los planos urbanos de los centros
poblados como ZEU.
SECCION 2.
DEL USO Y TRATAMIENTO DE LAS PLAYAS.
ARTÍCULO 99º. NATURALEZA JURÍDICA. Conforme lo dispone el artículo 679

del Código Civil, las playas son bienes de uso público, por tanto intransferibles a
cualquier título a los particulares, quienes solo podrán obtener concesiones, permisos
o licencias para su uso y goce de acuerdo con la Ley y las disposiciones contenidas
en el Decreto Ley 2324 de 1984.
ARTÍCULO 100º. DEFINICIÓN DE PLAYA. Para los efectos de ley, se entiende por
playa marítima la zona de material no consolidado que se extiende hacia tierra desde
la línea de las más baja marea hasta el lugar donde se presenta un marcado cambio
en el material, forma fisiográfica o hasta donde se inicie la línea de vegetación
permanente, usualmente límite efectivo de las olas de temporal.
ARTÍCULO 101º. ZONIFICACIÓN. La zona de playa comprende dos (2) zonas

especiales, definidas de la siguiente manera:
1. Una zona netamente pública de cincuenta (50) metros medidos a partir de la

línea de más alta marea.
2. Una zona de concesión inmediata y paralela a la zona anterior, que se
extenderá hasta el lugar donde se presenta un marcado cambio en el material,
forma fisiográfica o hasta donde se inicia la línea de vegetación permanente y
que podrá ser otorgada por la Dirección General Marítima para su uso y goce,
63
---------------------------------------------------------
conforme a lo previsto en los artículos 169 y siguientes del Decreto Ley 2324
de 1984.
ARTÍCULO 102º. ZONA NETAMENTE PÚBLICA. Para los efectos de la presente

resolución, la zona netamente pública se divide en las siguientes áreas:
a) ÁREA ACTIVA. Es la franja de arena más próxima a la orilla que debe

permanecer libre en la totalidad de su longitud y deberá tener como mínimo
quince (15) metros de ancho.
b) ÁREA DE REPOSO. Es la franja inmediata y paralela al área anterior y deberá
tener como mínimo veinte (20) metros de ancho.
c) ÁREA DE TRANSICIÓN. Es la franja inmediata y paralela a la anterior y
deberá tener como mínimo quince (15) metros de ancho.
ARTÍCULO 103º. USOS DE LA ZONA NETAMENTE PÚBLICA. Se permitirán los

siguientes:
a) ÁREA ACTIVA. Debe permanecer libre en toda su longitud para favorecer la

cómoda inmersión y la circulación de los bañistas.
b) ÁREA DE REPOSO. Se permitirá la colocación de sillas, esteras, toldos,
carpas y otros elementos portátiles para hacer cómoda la permanencia de
bañistas en el área activa.
c) ÁREA DE TRANSICIÓN. Se permitirá la práctica de deportes colectivos al aire
libre.
PARÁGRAFO 1. En la zona netamente pública no se permitirá la construcción de

ninguna estructura de carácter permanente.
PARÁGRAFO 2. Aquellas construcciones permanentes que por efecto de la dinámica
de las corrientes hayan quedado ubicadas dentro de la franja pública identificada en
el numeral 1, pero establecidas allí con anterioridad a la aprobación del presente
Acuerdo, mantendrán sus características estructurales y su uso, previo
reconocimiento por parte de la Dirección General Marítima (DIMAR). La
administración municipal y las autoridades competentes establecerán las medidas
excepcionales necesarias para las construcciones existentes a la fecha de aprobación
del Esquema de Ordenamiento, que les permita su ocupación siempre y cuando por
su ubicación no se encuentren en zonas de riesgo de inundación o derrumbamiento.
PARÁGRAFO 3. En las playas donde exista una marcada actividad pesquera, la
Capitanía del Puerto de Barranquilla delimitará los sectores de playa donde podrán
vararse las embarcaciones y expenderse el producto capturado.
PARÁGRAFO 4. No se permitirá el tránsito ni parqueo de vehículos en esta zona,
salvo los destinados a limpieza y salvamento.
ARTÍCULO 104º. USOS DE LA ZONA DE CONCESIÓN. Las personas naturales o

jurídicas interesadas en prestar servicios turísticos, recreativos, de servicios y
productivos, cuya actividad implique la construcción de estructuras de carácter
64
---------------------------------------------------------
permanente en la zona, deberán solicitar la respectiva concesión a la Dirección
General Marítima previo el lleno de los requisitos establecidos en el artículo 169 del
Decreto Ley 2324 de 1984. La concesión será otorgada mediante resolución expedida
por esta entidad y en ella se señalarán las características del objeto de la concesión.
ARTÍCULO 105º. PUESTOS DE SALUD Y PRIMEROS AUXILIOS. La Cruz Roja, la

Defensa Civil y la Administración Municipal de Juan de Acosta, podrán coordinar con
la Capitanía de Puerto de Barranquilla, la instalación de puestos de salud y carpas de
primeros auxilios, los cuales se ubicarán de acuerdo con las necesidades de cada
playa.
SECCION 3
APROVECHAMIENTOS
ARTÍCULO 106º. CRITERIOS DE OCUPACIÓN DEL SUELO Y DENSIDADES

URBANAS. Se consideran como criterios básicos para regular el aprovechamiento del
suelo, las densidades específicas y alturas permitidas los siguientes:
1- Orientar hacia adentro de los centros poblados las construcciones en cada

centro poblado, aprovechando la capacidad instalada en infraestructuras.
2- Limitar la expansión urbana hacia los bordes de las laderas de los cerros y
serranías con el fin de prevenir las situaciones de riesgo.
3- Buscar una mejor distribución de la población en el territorio disminuyendo los
desequilibrios en las densidades actuales.
4- Prohibir la ocupación de las colinas a partir de la cota 90 y sobre pendientes
superiores al 25%.
5- Aprovechar las ventajas derivadas de la mejor dotación en infraestructura,
espacio público, equipamientos y servicios, que presentan las áreas planas.
6- Controlar la ocupación del espacio público marítimo, garantizando el uso
adecuado con accesibilidad para todos.
ARTÍCULO 107º. DE LOS APROVECHAMIENTOS ESPECÍFICOS POR ZONAS.

De acuerdo con los anteriores criterios, los aprovechamientos urbanos se establecen
de manera específica para cada una de las zonas de tratamiento, en las
correspondientes fichas normativas que se describirán en los siguientes artículos.
65
---------------------------------------------------------
SECCION 4.
DE LOS USOS DEL SUELO.
ARTÍCULO 108.º DE LAS TIPOLOGÍAS DE USOS DEL SUELO. De acuerdo con

las características particulares de cada actividad, los usos se clasifican por tipologías,
de la siguiente forma:
- Uso residencial.
- Uso comercial.
- Uso industrial.
- Uso de servicios.
- Uso institucional.
- Uso especial.
ARTÍCULO 109º. DE LA ASIGNACIÓN DE USOS PARA LAS DIFERENTES

ÁREAS Y CORREDORES. Acorde con el uso principal, se definen en los siguientes
cuadros por áreas y corredores, las actividades específicas que se pueden permitir o
que se deben restringir o prohibir, procurando la protección y consolidación del uso
principal.
Con el fin de determinar el manejo y control de los usos del suelo en el proceso de
asignación a las diversas áreas y ejes, los usos se clasifican en principales,
complementarios, restringidos y prohibidos.
- Usos principales: Son las actividades señaladas como predominantes para una
zona y que responden a la vocación o carácter de la misma.
- Usos complementarios: Son los que pueden coexistir con los usos principales
sin que los desplacen.
- Usos restringidos: Son los que corresponden a actividades que por sus
condicionantes de impacto, requieren de un manejo especial y por lo tanto
necesitan concepto previo de la Secretaría de Planeación Municipal y Obras
Públicas.
- Usos prohibidos: Son los que no están de acuerdo con la vocación

predominante de la zona y generan efectos negativos no mitigables sobre los
usos principales y complementarios.
PARÁGRAFO. De las diferentes áreas (Ver Tablas siguientes):
66
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AREAS URBANAS RESIDENCIALES

USOS
Residencial Vivienda de todo tipo
Comercio minorista de consumo
Comercial
doméstico y cotidiano
PRINCIPAL Educación preescolar, primaria
Servicios Salud primer nivel,
Asistencia y protección socia
Recreación y Paisaje
Ambiental
Protección de Fauna y Flora
Industrial Menor y Artesanal
Servicios Cultura, cultos religiosos.
COMPLEMENTARIOS
Ambiental Recreación y Deporte, polideportivas
piscinas, parques y zonas verdes
Residencial Alojamientos (moteles, hoteles, etc.)
Comercial
RESTRINGIDOS Servicios Transporte, solamente estacionamiento y
parqueaderos
Administración pública y seguridad
Comercial Mayorista de todo tipo
Industrial Pesada, Mayor y Mediana
Servicios Mantenimiento y reparación e vehículos
PROHIBIDOS Comunicaciones estaciones de radio y
televisión
Aprovechamiento de Recursos Naturales
Ambiental
como materia prima.
CORREDOR SUBURBANO COSTERO (ZONA TURÍSTICA)

USOS
Viviendas tipo 2 y 3 y alojamientos excepto
Residencial
moteles.
Comercio minorista de consumo
Comercial
doméstico y cotidiano
PRINCIPAL Educación preescolar, primaria
Servicios Salud primer nivel,
Asistencia y protección social
Ambiental
Industrial Artesanal
Servicios Cultura, culto
COMPLEMENTARIOS
Ambiental Recreación y Deporte, polideportivas
piscinas, parques y zonas verdes
Residencial
RESTRINGIDOS
Comercial
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---------------------------------------------------------
Servicios Transporte, solamente estacionamiento y
parqueaderos
Industrial Pesada, Mayor, Mediana y menor.
Servicios Mantenimiento y reparación e vehículos
PROHIBIDOS Comunicaciones estaciones de radio y
televisión
Ambiental
como materia prima.
ÁREAS COMERCIALES
USOS
Comercial Todo tipo de Comercio

Educación: todos los niveles excepto
PRINCIPAL básica primaria y preescolar.
Servicios
Salud primer y segundo nivel,
Ambiental
Industrial Mayor y Artesanal
Servicios Todos los servicios previstos en los usos
COMPLEMENTARIOS
institucionales..
Residencial Vivienda trifamiliar y multifamiliar
Residencial Alojamientos.
Comercial
parqueaderos
Comercial
PROHIBIDOS Servicios Talleres de mecánica automotriz
Ambiental
como materia prima.
ÁREAS INDUSTRIALES
USOS
Industrial Todo tipo de industrias
Comercial Todo tipo de Comercio
PRINCIPAL Educación: nivel tecnológico.
Servicios Salud primer nivel.
Ambiental
COMPLEMENTARIOS Industrial
68
---------------------------------------------------------
Servicios Todos los servicios.
Residencial
Comercial
parqueaderos
Comercial
Industrial
PROHIBIDOS Servicios Institucionales educativos excepto el nivel
tecnológico.
Ambiental
ÁREAS DE SERVICIOS E INSTITUCIONALES

USOS
Industrial -.-
Comercial -.-
Todas las categorías: escuelas, colegios,
institutos técnicos y tecnológicos,
PRINCIPAL edificaciones gubernamentales, clínicas,
Institucional
hospitales, edificaciones culturales, de
seguridad, museos, teatros, cementerios,
financieros, profesionales.
Ambiental
Industrial -.-
COMPLEMENTARIOS Servicios -.-
Comercial Minorista
Comercial
parqueaderos
Comercial Mayorista
Industrial Todos los niveles
PROHIBIDOS
Servicios
Ambiental Extracción de materias primas
ARTÍCULO 110º. USO RESIDENCIAL. Corresponde a todo terreno que de acuerdo

con el concepto general de urbanización se adecue específicamente para el uso
principal de la vivienda. Comprende las siguientes categorías:
- Vivienda unifamiliar: 1 vivienda por lote

- Vivienda bifamiliar 2 viviendas por lote
- Vivienda trifamiliar. 3 viviendas por lote
- Vivienda multifamiliar. más de 3 viviendas por lote.
69
---------------------------------------------------------
PARÁGRAFO 1. Establézcase la categoría de vivienda/huerta con el fin de garantizar

las actividades asociadas con pequeñas parcelas (pancoger), cuyos lotes no podrán
ser inferiores a 400 metros cuadrados y su área de ocupación no debe ser superior al
25% del área total del lote. Este tipo de vivienda se ubica en El Vaivén. Las normas
de aprovechamiento serán las de la vivienda de interés social.
ARTÍCULO 111º. TIPOS DE APROVECHAMIENTO DE LOS USOS

RESIDENCIALES. Establézcanse los siguientes tres tipos de aprovechamiento de los
usos residenciales para los centros poblados del municipio de Juan de Acosta, los
cuales pueden ser aplicables a las zonas de nuevos desarrollos y zonas de expansión
urbana y de manera excepcional en zonas consolidadas o de rehabilitación.
a) TIPO 1.
NORMAS DE APROVECHAMIENTO
USO RESIDENCIAL Unifamiliar Bifamiliar Trifamiliar Multifamiliar
AREA DE LOTE MINIMA
120 120 - 200 120 - 200 250 y más
(m2)
FRENTE MINIMO 8 8 - 12 8 - 12 12 y más
ALTURA EN PISOS
2 2 3 4
MAXIMA
AISLAMIENTO LATERAL 1.0 1,0 1,0 2,0
SIN SERVIDUMBRE (adosar por (adosar por (adosar por (adosamiento
MINIMO un lado) un lado) un lado) por un lado)
AISLAMIENTO LATERAL 2,0 2,0 - 3,0 2,0 - 3,0 3,0
CON SERVIDUMBRE (adosar por (adosar por (adosar por (adosar por un
MINIMO un lado) un lado) un lado) lado)
AISLAMIENTO DE
3,0 3,0 3,0 3,5
FONDO MINIMO
AREA DE VIVIENDA POR
20 20 20 20
ALCOBA EN m2 MINIMA
1/3 1/3
VOLADIZO MAXIMO 1/3 antejardín 1/3 antejardín
antejardín antejardín
No
ESTACIONAMIENTOS/ 1/1 1/2 2/3 1/2
POR VIVIENDA MINIMO
No.
ESTACIONAMIENTOS
1/3
PARA VISITANTES/
VIVIENDA MINIMO
ZONAS VERDES M2
40 /unidad 35/ unidad 30/ unidad 6 / unidad
MIMINO
Sin servidumbre: sin uso para circulaciones
Con servidumbre: con circulación.
Para proyectos de urbanizaciones con este tipo, los estacionamientos serán los
siguientes:
70
---------------------------------------------------------
No
POR VIVIENDA MINIMO
Para proyectos de urbanizaciones con este tipo, los estacionamientos para
visitantes serán los siguientes:
No
ESTACIONAMIENTOS
1/5 1/8 1/8 1/10
PARA VISITANTES/ POR
VIVIENDA MINIMO
PARÁGRAFO. El área mínima de vivienda por alcoba se establece en 20 metros

cuadrados para vivienda de una alcoba, 40 m2 para vivienda de dos alcobas y 60 m2
para la vivienda de tres alcobas.
b) TIPO 2.
AREA DE LOTE MINIMA
250 250 - 350 250 - 350 350 y más
(m2)
4
ALTURA EN PISOS (1 adicional con
2 2 3
MAXIMA retiro de 3,0
metros por el
frente)
AISLAMIENTO DE
3,0 3,0 3,0 4,0
FONDO MINIMO
25 25 25 25
ALCOBA EN m2 MINIMA
1/3 1/3
No
POR VIVIENDA MINIMO
No.
ESTACIONAMIENTOS
1/2
PARA VISITANTES/
VIVIENDA MINIMO
ZONAS VERDES M2
MIMINO
71
---------------------------------------------------------
siguientes:
No
POR VIVIENDA MINIMO
No
ESTACIONAMIENTOS
1/5 1/6 1/6 1/8
VIVIENDA MINIMO

para vivienda de tres alcobas.
c) TIPO 3.
AREA DE LOTE MINIMA
350 350 - 450 350 - 450 450 y más
(m2)
4
ALTURA EN PISOS (1 adicional con
2 2 3
MAXIMA retiro de 3,0
metros por el
frente)
AISLAMIENTO DE
3,0 3,0 4,0 4,0
FONDO MINIMO
30 30 30 30
ALCOBA EN m2 MINIMA
1/3 1/3
No
POR VIVIENDA MINIMO
No.
ESTACIONAMIENTOS
1/2 1/2
PARA VISITANTES/
VIVIENDA MINIMO
ZONAS VERDES M2
MIMINO
72
---------------------------------------------------------
siguientes:
No
POR VIVIENDA MINIMO
No
ESTACIONAMIENTOS
1/7 1/7 1/7 1/7
VIVIENDA MINIMO
PARÁGRAFO 1. El área mínima de vivienda por alcoba se establece en 30 metros

cuadrados para vivienda de una alcoba, 60 m2 para dos alcobas y 90 m2 para tres
alcobas.
PARÁGRAFO 2. Establézcanse las siguientes normas de aprovechamiento del suelo
para la Vivienda de Interés Social.
VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL
AREA DE LOTE MINIMA
72 72 - 90 90 120 y más
(m2)
ALTURA EN PISOS
1 2 3 4
MAXIMA
AISLAMIENTO LATERAL 1,0 1,0 2,0
0
SIN SERVIDUMBRE (adosar por (adosar por (adosamiento
MINIMO un lado) un lado) por un lado)
AISLAMIENTO LATERAL 1,0 1,0 2,0 2,5
AISLAMIENTO DE
2,0 2,0 2,5 2,5
FONDO MINIMO
20 20 20 20
ALCOBA EN m2 MINIMA
1/3 1/3
No
ESTACIONAMIENTOS/ 1/2 1/3
POR VIVIENDA MINIMO
No.
ESTACIONAMIENTOS
1/5 1/5 1/7 1/12
PARA VISITANTES/
VIVIENDA MINIMO
ZONAS VERDES M2
MIMINO
73
---------------------------------------------------------
siguientes:
No
ESTACIONAMIENTOS/ 1/3 1/3
POR VIVIENDA MINIMO
No
ESTACIONAMIENTOS
1/5 1/5 1/7 1/12
VIVIENDA MINIMO

para la vivienda de tres alcobas.
ARTÍCULO 112º. USO COMERCIAL. Entiéndase por uso comercial la actividad

destinada al intercambio de bienes al por mayor o al detal.
PARÁGRAFO 1. Los Usos Comerciales pueden ser de dos categorías: minorista y

mayorista.
PARÁGRAFO 2. Corresponden a los usos comerciales minoristas (detal) aquellos
que proveen bienes a pequeñas unidades territoriales urbanas (barrios o vecindarios),
por lo que no requieren de instalaciones especializadas. Son compatibles con los
usos residenciales siempre y cuando cumplan con las siguientes características:
- No generar zonas de parqueos vehiculares y mucho menos de cargue y

descargue.
- No ocupar un área superior al 30% cuando se trate de unidades comerciales
combinadas con viviendas.
- No ocasionar ruidos ni vertimientos gaseosos, líquidos o sólidos.
- No disponer de avisos ni letreros que superen un área de 0.80 metros
cuadrados.
- No extender hacia el espacio público (zonas de antejardín) las actividades
comerciales.
- No requerir amplias zonas de almacenamiento.
- No ocasionar cambios en la estructura del espacio público.
Dentro de esta categoría pueden incluirse bienes y servicios como las siguientes:
- Venta al detal de artículos y comestibles de primera necesidad, sin producción

o fabricación de un tipo industrial tales como: fruterías, panaderías, productos
lácteos, expendios de carne y pescado, salsamentaria, rancho licores y
bebidas, estos últimos sin consumo, tiendas de esquinas y similares
- Venta de artículos de consumo doméstico tales como: droguerías, perfumerías,
librería, fotocopias y papelerías, boutiques, bisutería y similares.
74
---------------------------------------------------------
- Venta de calzado, y artículos de cuero tales como: sombreros, carteras,
chaquetas y similares.
- Venta de artículos cerámicos, plásticos, de vidrio y similares y artesanías.
- Venta de joyas, relojes, platería, adornos, porcelanas, perfumes, cosméticos y
artículos de tocador, bisuterías.
Venta de artículos de fotografía.
- Servicios personales tales como: sastrerías, modisterías, peluquerías, salones
de belleza, floristerías, remontadoras de calzado.
- Servicios alimenticios al detal tales como heladerías y refresquerías (sin
expendio de bebidas alcohólicas)..
- Tiendas de Vídeo, fotografía.
- Reparación de artículos de radio, televisión y similares.
- Servicios educativos no formales (distintos de los centros de educación
escolarizada o formal).
- Consultorios (Sin ningún tipo de atención hospitalaria, incluidos los
veterinarios).
- Pequeñas oficinas para profesionales.
- Oficinas para organizaciones comunitarias.
Y los otros que a juicio de la Secretaría de Planeación determine, los cuales deberán
respetar los criterios establecidos en cuanto impacto urbano.
PARÁGRAFO 1: Dentro de esta clase de Comercio (de bajo impacto urbano) quedan
totalmente excluidas todas las actividades relacionadas con ventas de bienes y
servicios como talleres, servitecas, lavaderos, llanterías, etc. para automóviles, y
autopartes; talleres para reparaciones de grandes electrodomésticos (aires
acondicionados, neveras, estufas, etc.), carpinterías, ebanisterías, marqueterías y
almacenamiento de productos, maquinaria y equipos, mayorista de víveres, de las
áreas exclusivamente residenciales.
PARÁGRAFO 2. Corresponde a los usos comerciales mayoristas (puede incluir el

minorista) como aquellos que proveen bienes de gran escala urbana o municipal. Se
localizarán únicamente en las zonas comerciales señaladas en los planos de
zonificación respectivos Se caracterizan por:
- Poseer zonas de cargue y descargue.

- Presentar total incompatibilidad con el uso residencial e institucional
administrativo.
- Presentar compatibilidad con servicios de escala urbana o municipal.
- Presentar un nivel de impacto urbano medio y alto.
- Requerir avisos de gran tamaño
- Demandar servicios públicos de amplia cobertura, especialmente de aseo.
- Estar ubicados sobre las principales vías de acceso a los centros poblados no
urbanizados con residencias.
Dentro de esta categoría pueden incluirse bienes y servicios como las siguientes:
75
---------------------------------------------------------
- Servicios alimenticios y al detal tales como: cafeterías, heladerías y

restaurantes de comidas rápidas.
- Ventas de alimentos y bebidas en supermercados y similares.
- Ventas de textiles tales como: prendas de vestir, paños, telas, cortinas,
tapetes, encajes, lanas y similares.
- Ventas de artículos médicos y similares.
- Ventas de artículos para el hogar: muebles, electrodomésticos, lámparas y
similares, alfombras, tapetes, marqueterías y objetos de arte, plantas
ornamentales, antiguedades.
- Ventas de artesanías, joyas, relojerías, platería, adornos, porcelanas,
perfumes, cosméticos y artículos de tocador, bisuterías.
- Venta de muebles y accesorios para la oficina, librerías.
- Ventas de instrumental técnico, científico, fotográfico, de dibujo, de precisión e
instrumentos musicales y similares.
- Ventas de artículos de fotografía y talleres conexos.
- Ventas de juguetes, discos y cassettes, libros, computadores, programas y
accesorios de computadores, artículos religiosos, equipos fotográficos,
teléfonos celulares y accesorios, artículos deportivos.
- Servicios de profesionales como abogados, agrónomos, arquitectos,
contadores, constructores, economistas, ingenieros, médicos, veterinarios,
entre otros.
- Servicios Financieros: sucursales bancarias de ahorro y crédito, compañías de
seguros, agencias de finca raíz, cajas de cambio, bolsas de valores y similares.
- Servicios Turísticos: hoteleros y de alimentos, apartahoteles, hosterías,
agencias de viajes, restaurantes y similares, juegos de salón, fuentes de soda,
salsamentarias y reposterías.
- Servicios Culturales: salas de cine, cinemateca, café teatro, galería,
exposiciones de artes, clubes sociales y similares y juegos de habilidades
electrónicas.
- Servicios Educativos: centros de enseñanza y capacitación no formal (distintos
a los establecimientos de educación escolarizada o formal).
- Centro de redes de telecomunicaciones.
- Servicios Personales: saunas, baño turco, académicas de enseñanza.
- Gimnasios
- Servicios de mensajería, agencias de publicidad
- Instalaciones de oficina y similares.
- Programadoras de televisión con estudios y similares.
- Exhibición y puntos de venta de artículos al detal y acabados finales para la
construcción.
- Estaciones de servicio y de transporte (taxis).
- Oficinas privadas para profesionales.
- Viveros
- Edificios exclusivos para parqueaderos.
Servicios Funerarios (Velación).
76
---------------------------------------------------------
- Consultorios médicos y veterinarios.
- Ciber-cafés (sitios para navegar en internet)
- Ventas de maquinaria liviana, herramientas pesadas y similares,
- Exhibición y puntos de venta al por mayor de artículos y acabados para la
construcción: artefactos sanitarios, artículos de fontanería, artículos para la
ferretería y cerrajería, artículos cerámicos y metálicos para arquitectura y
ornamentación, cocinas, estufas, hornos y equipos de refrigeración y usos
domésticos que requieren de bodegas, depósitos de madera y otros
materiales de construcción.
- Ventas de artículos y herramientas para uso agropecuario, de jardinería y
similares.
- Repuestos para automotores y similares.
- Ventas de vehículos, motos, bicicletas, triciclos y similares, repuestos y
accesorios de lujo en salas de exhibición internas.
- Artículos eléctricos, electrónicos y herramientas menores.
- Ventas de grifería, herrajes, aldabas y cerrajes, pinturas.
- Ventas de artículos de la industria de la madera tales como: almacenes de
muebles y similares.
Ventas y elaboración de Artesanías.
- Servicios Recreativos: tabernas, tascas, bares y discotecas, boleras, juegos de
salón, de billar y electrónicos de habilidad y destreza.
- Servicios Automotores: servitecas, talleres de reparación automotriz.
- Servicios de Seguridad privada y servicios privados de ambulancia.
- Representaciones, casas distribuidoras y/o importadoras.
- Parqueaderos.
- Moteles, amoblados y similares, alojamientos turísticos, residencias.
- Servicios Técnicos de Mantenimiento y reparación de instalaciones y artículos
del hogar, uso doméstico y similares: lavanderías, tintorerías, remontadoras.
etc,.
Telecomunicaciones
- Centros comerciales.
- Complejos empresariales
- Edificaciones especializadas para comercio mayorista.
- Mercados.
- Bodegaje no industrial.
- Recintos para Ferias.
- Ferreterías.
- Talleres de reparación automotriz y maquinaria pesada.
- Combustibles y similares
- Venta y alquiler de maquinaria pesada para el sector de la construcción y
agrícola.
- Terminales de servicio y de transbordo para transporte de carga por carretera
77
---------------------------------------------------------
ARTÍCULO 113º. USO INDUSTRIAL. Se entiende por uso industrial aquella
actividad que tiene por objeto el proceso de transformación de materias primas para
el procesamiento de bienes intermedios o finales. Incluye la categoría agroindustrial.
Las actividades industriales se clasifican en diferentes categorías, que van desde la

industria artesanal hasta la industria pesada, con base en la consideración de los
impactos generados por los siguientes aspectos:
- Aspectos urbanísticos: Tamaño, área construida, zonas para cargue y

descargue, tipo de transporte vehicular, índole de la construcción y
aislamientos.
- Aspectos ambientales: Efectos sobre el recurso agua, el aire, el suelo, la

generación de ruidos, efectos electromagnéticos, vibraciones y las situaciones
de riesgo relacionadas con los distintos manejos industriales.
- Aspectos energéticos y de producción: Consumo energético, de combustible y

consumo simultáneo de varias clases de combustible, así como su
almacenamiento.
- Aspectos socio - económicos: Requerimiento de mano de obra, tecnología,

insumos y productos.
Con base en las anteriores variables de impacto, para efectos de su localización en

las diferentes áreas de uso, la industria se clasifica en pesada, mayor, mediana,
menor y artesanal. Excepto las clasificadas como menor y artesanal, las restantes
no podrán ubicarse en sectores residenciales ni institucionales.
ARTÍCULO 114º. USO DE SERVICIOS. Se consideran como servicios las

actividades de apoyo a la producción y al intercambio de bienes o que satisfacen
necesidades cotidianas o básicas de la población. Se clasifican como servicios
mercantiles.
- Servicios mercantiles: Son las actividades de apoyo para la realización de

actividades laborales, cotidianas o de esparcimiento de la población, así como
las de reparación de maquinaria o equipos, la intermediación financiera, el
transporte y las comunicaciones, los servicios profesionales y personales y
similares.
ARTÍCULO 115º. USO INSTITUCIONAL. Son las actividades orientadas a lograr el

bienestar de la comunidad para el desarrollo humano, la asistencia, la seguridad y la
protección social y para la provisión de los servicios básicos de infraestructura,
abastecimiento y sanidad.
78
---------------------------------------------------------
Las disposiciones particulares que se adopten para regular las exigencias de
construcción y ubicación y las condiciones locativas necesarias para el adecuado
funcionamiento de estos servicios, habrán de tener en cuenta las características de
cada uso, sus requerimientos, impactos en el sector, el nivel de cobertura y la
generación de espacios públicos, entre otros aspectos.
ARTÍCULO 116º. USO ESPECIAL. Comprende aquellos usos asociados con las
formas de ocupación del corredor de desarrollo costero del Municipio de Juan de
Acosta, relacionado con características propias del suelo suburbano.
En este sector no se permite ningún tipo de industria, aun cuando pueden

establecerse, con el lleno de los requisitos municipales y ambientales, sistemas de
transporte marítimo y sus instalaciones conexas.
79
---------------------------------------------------------
QUINTA PARTE
NORMAS BÁSICAS URBANAS
CAPÍTULO I
ASPECTOS GENERALES
ARTICULO 117º. CONCEPTO: Las normas básicas garantizan la calidad de vida y la

seguridad de los habitantes del Municipio de Juan de Acosta.
ARTICULO 118º ACTUACIONES URBANÍSTICAS: Se definen como actuaciones

urbanísticas las urbanizaciones y las edificaciones de inmuebles. Pueden ser
desarrollados a través de Unidades de Actuación Urbanística directamente por
entidades publicas o mediante asociación con particulares, serán incluidas en esta
modalidad los macroproyectos urbanos (los cuales pueden definirse a través de
planes parciales), áreas de tratamientos integrales de mejoramiento de vivienda.
ARTICULO 119º PROCESOS DE URBANIZACIÓN: Urbanización es el proceso

mediante el cual un lote de terreno se conecta con la malla urbana y sus respectivos
servicios públicos, de infraestructura vial y de áreas libres comunales recreativas para
ser construidos Las normas que regulan el desarrollo de urbanizaciones se aplica
tanto para el suelo urbano como el suelo de expansión.
ARTICULO 120º MODALIDADES DE URBANIZACIÓN: De acuerdo con el proceso

de construcción de las obras y el uso predominante se clasifican de la siguiente
manera las urbanizaciones:
1. Modalidades de realización de urbanizaciones:
 Urbanización de loteo: Cuando en un lote de mayor extensión se adelantan

obras de urbanismo y se divide en lotes independientes para construir
edificaciones posteriormente
 Urbanización y construcción simultánea: Cuando en un lote de mayor

extensión se adelanta en forma simultánea la dotación de servicios públicos y
de infraestructura y la construcción de las edificaciones
 Urbanización y construcción por etapas: Cuando en un lote de mayor extensión

se adelanta en forma simultánea la dotación de servicios públicos y de
infraestructura y la construcción de las edificaciones, en una o varias etapas
sin que esto signifique n fraccionar las obligaciones en cuanto a equipamiento
y cesiones obligatorias.
80
---------------------------------------------------------
2. Modalidades por uso predominante:
 Urbanización Residencial: Cuando en el desarrollo urbano y de edificaciones

predomina el uso residencial, se clasifica en unifamiliar, bifamiliar, trifamiliar y
multifamiliar, o residencial mixta cuando se mezclan entre sí.
 Urbanización Comercial y de servicios: Cuando las construcciones

predominantes están destinadas a usos comerciales, mercantiles y de
servicios.
 Urbanización Industrial: Corresponde a los proyectos que se destinen a al

construcción de edificaciones para la transformación de materia prima,
ensamblaje de productos y usos complementarios.
 Urbanización de usos mixtos: Son aquellas destinadas para más dos usos de
las modalidades mencionadas en igualdad de proporciones.
ARTICULO 121º. ASPECTOS AMBIENTALES DE LA URBANIZACIÓN: Los

principales aspectos asociados al medio natural a considerar para el desarrollo de
una urbanización son:
1. Cuerpos de Agua: Respetar los arroyos y cuerpos de agua y las áreas de

inundación para el paso de las crecientes y la necesaria rectificación
amortiguación protección y equilibrio ecológico. Manejo de sólidos y líquidos de
tal manera que no se produzcan vertimientos directos sobre los cuerpos de
agua
2. Aire: Manejo de emisiones de tal manera que no se afecte la calidad

atmosférica, ni se contamine auditivamente.
3. Zonas de riesgo: Determinar las situaciones de riesgo que se pueden

presentar por los desarrollos urbanos y de edificaciones y controlar y mitigar
los efectos de acuerdo con el nivel de vulnerabilidad de los terrenos.
4. Cobertura vegetal Respetar la cobertura vegetal sobre las áreas de valor

paisajístico y ambiental proteger y conservar los elementos naturales.
5. Articulación del espacio público: En cumplimiento del proceso de urbanización

vincular los espacios libres o zonas verdes a la estructura del espacio público
urbano existente.
81
---------------------------------------------------------
SECCION 1
VIVIENDA SOCIAL
ARTICULO 122º CONCEPTO: La vivienda es un bien básico para la satisfacción de

las necesidades de los seres humanos que contribuye al desarrollo de la
personalidad, la familia y la comunidad, e influye dinámica a las actividades
productivas, así como es indicador del nivel cultural.
ARTÍCULO 123º. POLITICAS DE MEDIANO PLAZO PARA EL DESARROLLO DE

PROGRAMAS DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL: Para enfrentar el problema de
la vivienda de interés social y sus déficit, el Esquema de Ordenamiento Territorial,
propone desarrollar una política de vivienda de interés social municipal fundamentada
en la oferta de suelo para VIS para vivienda nueva, el mejoramiento de vivienda y
entorno, la legalización urbana y de la tenencia del suelo
Los programas a desarrollar son:
 Vivienda nueva: su objetivo es la superación el déficit cuantitativo de vivienda

originado por el crecimiento de hogares, los proceso migratorios y la superación
del hacinamiento crítico
 Mejoramiento integral de vivienda y entorno: su objetivo es la superación el déficit

cualitativo de las edificaciones y el urbanismo de sectores marginados, con la
dotación de servicios públicos, equipamiento comunitario, mejoramiento de
carencias básicas en pisos, techos, muros baño y cocina en las edificaciones,
complementado con la implementación de programas sociales complementarios a
los programas ordinarios de la municipalidad.
 Legalización urbana y de tenencia del suelo: incluye la conformación predial de

asentamientos no planificado, que ocupan terrenos públicos, la regulación de la
prestación de los servicios públicos, y escriturar los predios a los poseedores.
ARTÍCULO 124º. SUBSIDIO PARA VIS: Consiste en la asignación de un subsidio

municipal en dinero o en especie como instrumento financiero para promover y
apoyar el desarrollo de proyectos de vivienda social. Contará con subsidios en
especie por lo menos con el 10% del suelo de expansión urbana localizado en
cualquier parte de la municipalidad.
ARTICULO 125º. PARTICIPACION EN VIVIENDA DE INTERES SOCIAL: De

acuerdo con la constitución de 1991 el Esquema de Ordenamiento territorial de Juan
de Acosta velará porque se ofrezcan las condiciones urbanas y rurales para acceder
a una vivienda digna, dirigidas a la población más pobre de la municipalidad.
82
---------------------------------------------------------
ARTÍCULO 126º CARACTERÍSTICAS MÍNIMAS DE LAS URBANIZACIONES PARA
VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL. Disposiciones generales de urbanización de
proyectos de vivienda de interés social:
- Desarrollos en suelos urbanos o de expansión

- Conexión inmediata a las redes de infraestructura de Acueducto Alcantarillado
y Energía Eléctrica opcionalmente a la red de Gas.
- Cobertura inmediata del servicio de recolección de basuras.
- Existencia de una vía peatonal o vehicular transitable por lo menos por un
costado de la vivienda.
- Existencia de una vía vehicular máximo a 60 metros de la vivienda
- Rutas de transporte público, máximo a 500 metros de la urbanización.
- En el radio de cobertura de los servicios de salud educación preescolar y
primaria o con oferta de áreas para la prestación de estos servicios al interior
de la urbanización.
- Protección de cauces naturales de arroyos, zonas de inundación y cuerpos de
agua.
- Orientación favorable al clima para la protección de la asoleación y el máximo
aprovechamiento de los vientos.
- Tratamientos paisajísticos y de arborización que disminuyan el impacto de la
radiación solar.
- Vías vehiculares con pendientes inferiores al 15%
- Garantizar el acceso a personas con discapacidad física en circulaciones
continuas en el espacio público.
- Garantizar mínimo el 1% de las viviendas para personas con discapacidad
física y si se construyen por lo menos 100 unidades una por cada
urbanización, que cumplan con las normas Icontec para accesibilidad de las
personas al medio físico.
- La densidad neta no podrán superar las 120 viviendas por hectárea
- Los índices de ocupación serán menores a 0.63 en viviendas de 1 piso,
menores 0.55 en vivienda de dos pisos y 0.45 en multifamiliares de más de tres
pisos.
- El frente de lote mínimo será de 6 metros.
- El área mínima de lote será de 72 metros cuadrados (m2)
- La relación entre frente y fondo el lote será mínimo de 1- 2
- Zonas libres la topografía debe permitir la localización de zonas deportivas.
- La localización de las zonas libres debe encontrarse equidistante a las
viviendas.
- La urbanización debe considerar la iluminación del espacio público
- En el espacio público debe reflejarse en los retiros frontales.
- La vivienda que no pertenezca a desarrollos progresivos deberá contemplar un
área mínima de construcción de 36 metros cuadrados (m2) de construcción.
- La altura mínima en los espacios de alcobas salón y comedor será de 2.40
metros.
- La altura mínima en la cocina será de 2.30 metros
83
---------------------------------------------------------
- La altura mínima en los baños será de 2.20 metros
- La altura mínima con cubierta inclinada del 15% será 2.20 metros
- Los espacios de alcobas tendrán una área mínima de 9 metros cuadrados y un
lado mínimo de 3 metros
- Los espacios de baño tendrán una área mínima de 2.20 metros cuadrado y un
lado mínimo de 1,1 metros
- Los espacios de circulación y las escaleras tendrán un lado mínimo de 1
metro
- Los espacios de cocina y ropas tendrán un área mínima de 6 metros y un lado
mínimo de 1,5 metros.
- La altura mínima en vanos para puertas es de 2 metros y el ancho mínimo para
alcobas y cocina es de 0.90 metros y para baños de 0.70 metros.
- Los espacios de salón y comedor tendrán una área mínima de 15,6 metros
cuadrado y un lado mínimo de 2,8 metros
- El ancho mínimo de los vanos para las ventanas será de 1,2 para salón y
comedor y 1,00 para alcobas, previendo sistemas de ventilación cruzados.
- Los baños deberán tener ventilación para la renovación de aire.
ARTICULO 127º. DESARROLLOS PROGRESIVOS DE VIVIENDA SOCIAL: Es el

desarrollo de vivienda de interés social que se logra a través de etapas de
construcción, garantizando desde el principio, los servicios de baño y cocina
conectados a las redes de infraestructura municipal, al menos una habitación y un
lavadero y será por lo menos de 24 metros cuadrados de construcción.
SECCION 2
VIAS
ARTICULO 128º. VIAS URBANAS: todas las vías consignadas en el presente

Esquema de Ordenamiento Territorial tendrán el carácter de vía obligada y la
Secretaría de Planeación Municipal estará en el deber de suministrar la información
técnica necesaria al interesado para la planificación del proyecto urbanístico. El
interesado podrá concertar la alineación dentro de su predio con esa dependencia.
ARTICULO 129º. CONTRUCCION DE VIAS INTERNAS. Esta exigencia vial será

cumplida por aquellas urbanizaciones en lotes de más de 5.000 metros cuadrados.
ARTICULO 130º. VIAS DEPARTAMENTALES O NACIONALES: Cuando se trate de

vías departamentales o nacionales, que no se hayan ejecutado y su ejecución este
dispuesta a corto plazo, el interesado construirá el tramo correspondiente según las
especificaciones que otorgue la Secretaria de Planeación.
84
---------------------------------------------------------
ARTICULO 131º. VIAS MUNICIPALES: Cuando se trate de vías municipales,
proyectadas del sistema estructurante vial que afecten un predio por urbanizarse,
debe construirse por el interesado, con acabado en pavimento y dotadas con las
redes para servicios públicos, de acuerdo con las Secretaría de Planeación y de
Obras Públicas.
En casos de urbanizaciones cerradas que presenten a su interior las áreas requeridas

para futuros proyectos viales el Alcalde podrá entregarlas mediante contrato de
administración del espacio público, para que sean usufructuadas por la urbanización,
hasta tanto se requieran para la construcción de la vía, se deberá mantener el área
libre de construcciones y arborización.
SECCION 3
DESARROLLO DE CONSTRUCCION
ARTICULO 132º. CONSTRUCCION: Se trata de la normatividad específica que se

expida para la construcción de edificios, adiciones, reformas o adecuaciones a las
edificaciones existentes.
ARTICULO 133º. DISPOSISIONES GENERALES: Se trata de las exigencias sobre

espacio público, calidad ambiental, habitabilidad, infraestructura de servicios públicos,
accesibilidad, seguridad física y funcionalidad de las edificaciones que se realicen en
el municipio de Juan de Acosta, en la vigencia del Esquema de Ordenamiento
Territorial.
ARTICULO 134º. RETIROS DE CONTRUCCION: Según la confrontación de las

diferentes zonas de tratamiento, todas las edificaciones deberán disponer de retiros
frontales, laterales y de fondo, que guarden relación con la altura de la edificación, la
sección de las vías, procurando que la altura no impida el paso de la luz, ni disminuya
el volumen de aire.
Para efectos de proveer a las edificaciones, los sectores urbanos y el territorio urbano
de áreas libres y zonas verdes y de proporcionar condiciones adecuadas de
asoleamiento, ventilación y visuales lejanas a partir del espacio público, se
establecerán normas específicas mediante un acuerdo adicional municipal; hasta
tanto no se apruebe el mismo se aceptarán las existentes.
ARTICULO 135º. ANDENES Y ANTEJARDINES: Toda vía vehicular, sea cual fuere la
jerarquía del sistema al que pertenezca, deberá disponer de retiros para antejardines,
definidos en relación con el paramento de la construcción para las edificaciones
adyacentes a las vías de acuerdo con la reglamentación que para tal fin se expida.
Estos retiros serán definidos con posterioridad por la Secretaría de Planeación y
85
---------------------------------------------------------
Obras Públicas y serán formalizados mediante Decreto de la Alcaldía una vez sea
aprobado el presente Acuerdo.
PARÁGRAFO. En ningún caso se autoriza la ocupación de los andenes y

antejardines para estacionamientos de vehículos o con obras que impidan la libre
circulación. Para los negocios que cuenten con autorización transitoria para la
utilización de antejardines o andenes para la prolongación de las actividades propias
del negocio, está estará vigente hasta su vencimiento, la cual no podrá renovarse.
ARTICULO 136º. ILUMINACION Y VENTILACIÓN: La iluminación y ventilación de las

edificaciones destinadas al comercio, la industria y los servicios, podrán utilizar
medios artificiales y mecánicos para iluminación y ventilación.
ARTICULO 137º. INDICE DE CONSTRUCCIÓN: Está constituido por un coeficiente

que expresa la superficie máxima permitida de construcción en un lote. Equivale a
utilizar la siguiente fórmula:
Área de ocupación x (n) número de pisos

I. C. = --------------------------------------------------------
Área total del lote
ARTICULO 138º. INDICE DE OCUPACIÓN: Es el porcentaje de terreno a ocupar por

las edificaciones después de respetar los retiros establecidos por las normas, se
tomará sobre el primer piso de la edificación.
ARTICULO 139º. DE LA CONSTRUCCIÓN DE ANDENES: Todo proyectos de

edificación deberá prever la construcción y adecuación de los andenes que les
corresponda en toda la extensión del frente de su lote. Deben cumplir con las
características de seguridad, homogeneidad y las indicaciones que determine la
Secretaría de Planeación Municipal, con especial cuidado en aquellas normas
asociadas con las especificaciones para desplazamiento de discapacitados.
ARTICULO 140º ACCESIBILIDAD PARA TODOS: La construcción de andenes en

vías, sitios y edificaciones públicas de gran afluencia de personas deberán brindar
facilidades de accesibilidad a los discapacitados físicos. Igual la dotación en baños
ascensores y sanitarios deberán prever condiciones de accesibilidad.
En todo proyecto de construcción de cualquier edificación que haya destinarse a la

prestación de un servicio directo al público o cualquiera de las actividades
comerciales, de servicio y a otros usos de atención al público, deberán tratarse los
andenes inmediatamente anexos a la edificación, las puertas de acceso, las rampas,
las circulaciones internas, de tal forma que permitan el acceso a discapacitados
según las especificaciones del Ministerio de Salud y el ICONTEC.
86
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SECCION 4
AREAS DE CESION
ARTICULO 141º. CONCEPTO: Con el objeto de lograr un equilibrio armónico en la

ocupación del territorio urbano , los nuevos desarrollos aportarán áreas de cesión
obligatoria, acorde con la densidad de población sin discriminar los sectores menos
favorecidos de la población. Por lo tanto son idénticas para cada uno de los nuevos
desarrollos habitacionales .
Incluyen diferentes tipos de áreas de acuerdo con el uso requerido.
1. Cesiones Públicas por vías vehiculares, ciclovías y vías peatonales que

permitan la comunicación con la trama urbana; deberán cumplir con las
especificaciones que indiquen las autoridades competentes .
2. Zonas verdes o parques que incluyen la señalización, el alumbrado, la

dotación y el amoblamiento requerido para su uso adecuado y seguro.
3. Zonas para la edificación de equipamientos comunitarios de apoyo al uso

residencial.
ARTICULO 142º. CESIONES OBLIGATORIAS: Para los desarrollos residenciales se

adoptarán cesiones obligatorias por el área neta urbanizable de 12% para densidades
hasta de 40 viviendas por hectárea, 15% para densidades de hasta 80 viviendas por
hectárea, 20% para densidades de hasta 120 viviendas por hectárea y 25% para
densidades mayores a 120 viviendas por hectárea.
PARÁGRAFO 1. Las áreas de cesión no podrán ser cambiadas de destinación ni

mucho menos estar sujetas a compensaciones en dinero.
PARÁGRAFO 2. En caso de requerirse el cambio de uso de una zona de cesión por
razones de interés general debidamente demostrado, solo podrá efectuarse mediante
autorización del Concejo Municipal, y el área de suelo a cambiar deberá ser
compensada por otra de iguales dimensiones y características dentro del mismo
sector o en otro del centro poblado. No se aceptará compensación en dinero en
ningún caso.
ARTICULO 143º. CRITERIOS DE APLICACIÓN: Se distinguen tres modalidades de

aplicación de las cesiones obligatorias así:
- Para los nuevos desarrollos residenciales se cuantificará de acuerdo con la

densidad permitida y los indicadores que se establezcan par el predio en
particular.
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- Para los planes parciales se contabilizarán de manera global y se exigirán de
acuerdo con la distribución según las etapas o las unidades de actuación
urbanística, aplicando el principio de reparto equitativo de cargas y beneficios.
- Para la áreas de consolidación urbana deberán ser pagadas en dinero
mediante procedimiento que reglamente la administración municipal.
SECCIÓN 5
NORMAS SOBRE PLANES PARCIALES
ARTICULO 144º CONCEPTOS: Podrán formularse y aprobarse planes parciales en

cualquier porción del suelo urbano o de expansión en el municipio de Juan de Acosta.
La Secretaria de Planeación Municipal, decidirá sobre la pertinencia del plan parcial y
será la encargada de presentarlo a las instancias de aprobación.
ARTICULO 145º FORMULACION DEL PLAN PARCIAL: Deberá considerar el

cumplimiento del principio de reparto de cargas y beneficios en el área del Esquema
de Ordenamiento según los instrumentos cobijados por la Ley388 de1997 y el
Decreto reglamentario 1507 de 1998.
ARTICULO 146º. UNIDADES DE ACTUACIÓN URBANÍSTICA: Los planes parciales

serán el único instrumento para definir unidades de actuación urbanística, como
mecanismo que define el reparto equitativo de cargas y beneficios.
ARTICULO 147º. NUMERO DE UNIDADES DE ACTUACIÓN: Un plan parcial podrá

definir el número de unidades de actuación urbanística que estime conveniente si así
lo requiere.
ARTICULO 148º. AREAS DE CESION: La localización del suelo necesario para el

equipamiento y las áreas libres y verdes correspondientes a las obligaciones
urbanísticas y constructivas se determinan en el Plan parcial y la destinación para
cada área
ARTICULO 149º. REGLAMENTACION: La Secretaria de Planeación Municipal

expedirá los tramites, procedimientos, requisitos y demás componentes de diseño,
participación y gestión urbanística que deberán seguir los Planes Parciales.
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SECCIÓN 6
NORMAS COMUNES PARA TODAS LAS ZONAS
1.1 CERRAMIENTOS.
ARTÍCULO 150º. CERRAMIENTO DE ANTEJARDINES: Cuando se requieran

cerramientos para delimitar antejardines o conjuntos de vivienda, éstos no podrán
tener alturas superiores a dos con cincuenta metros (2.50m) en sectores
residenciales y tres metros (3.00m) en sectores institucionales, de servicios e
industriales, debiendo garantizar un 70% de su área tratada como transparente. Las
puertas de acceso deben abrir hacia el interior de la propiedad privada.
PARÁGRAFO. Aquellas construcciones que carecen de antejardín y solo cuenten con
retiros de la línea de bordillo de la calle o carrera a la línea de construcción no podrán
contar con ningún tipo de cerramiento.
ARTÍCULO 151º. CERRAMIENTO DE PARQUES, ZONAS VERDES Y BIENES DE

USO PÚBLICO. Cuando por estrictas razones de seguridad las autoridades de
Planeación autoricen el cierre de algunos de estos espacios, estos deberán sujetarse
a lo dispuesto en el numeral 4 del Artículo 86 del Decreto Reglamentario 1052 del 10
de junio de 1998, en donde se establece que la transparencia debe ser del 90%, de
tal forma que se garantice a la ciudadanía el disfrute visual del bien.
ARTÍCULO 152º. CERRAMIENTO DE LOTES CON PROCESOS DE

CONSTRUCCIÓN: Los predios sobre los cuales se ejecutan procesos o actividades
de construcción contarán con un cierre provisional, construido de tal forma que
permita el libre flujo peatonal y la protección e integridad de estos.
PARÁGRAFO 1. Sobre el cierre provisional debe proveerse una cubierta no menor a
un (1) metro sobre el anden respectivo, igualmente provisional, para la protección del
peatón, dispuesta a todo lo largo del mismo.
PARÁGRAFO 2. Todo el tramo del cierre provisional deberá contar con las señales
de prevención para el peatón y los vehículos previstas para el tipo de construcción en
ejecución.
ARTÍCULO 153º. CERRAMIENTOS EN LOTES SIN EDIFICAR. En los lotes baldíos

o sin edificar ubicados en áreas desarrolladas construidas o habitadas, el municipio
exige, como obligación del propietario del predio, la construcción de un muro de
cierre hasta la altura de dos con cincuenta (2.30m) en ladrillo o en material similar,
cumpliendo siempre las normas sobre alineamiento. El o los muros, se levantarán por
la línea de construcción definida para el sector. Las zonas municipales, andenes y
antejardines, deberán mantenerse en perfecta presentación estética. Deberán contar
con una puerta de acceso para servicios como limpieza e inspección.
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En los lotes mencionados en el presente Artículo no se permitirá el uso de actividad
provisional comercial, pero si el uso transitorio como parqueaderos de vehículos.
Cuando se autorice este uso el cerramiento del lote podrá hacerse en malla u otro
tipo de material con buena presentación estética.
1.2 COMPENSACIONES.
ARTÍCULO 154º. COMPENSACIÓN POR ALTURA: Se permitirá el incremento en la

altura máxima en proyectos de edificaciones por compensación en todas las áreas
urbanas y suburbanas del municipio de Juan de Acosta.
ARTÍCULO 155º. FORMAS DE OTORGAR COMPENSACIONES: Podrán otorgarse

compensaciones cuando el propietario, constructor o urbanizador de un bien
inmueble cuyo proyecto, por efecto de transferencia y/o aportes de áreas de
ocupación como solución a restricciones de espacios abiertos, vialidad, accesibilidad
peatonal entre calles, áreas verdes y parques urbanos locales o zonales, aporte
efectivamente a la construcción de un adecuado espacio público en la ciudad y a la
solución de problemas de accesibilidad vial y peatonal.
Se autorizarán compensaciones a proyectos con las siguientes características:
a). Las soluciones arquitectónicas que contemplen vías peatonales que conecten
o contribuyan a la conexión de dos o más vías públicas existentes se les
otorgará la misma cantidad del área cedida a construir multiplicada por 2, la
cual podrá desarrollarse en el volumen respectivo. .
b). Las soluciones que contemplen espacios públicos (plazoletas, zonas verdes,
vías exteriores, etc.,.) se otorgarán compensaciones de la siguiente forma:
I. Por disminución del área de ocupación destinada al uso público, se
otorgará una compensación en construcción equivalente al área cedida
multiplicada por 3, a desarrollarse en el volumen (o volúmenes)
respectivo (s).
II. Cuando el área de ocupación se disminuye en mas del 40% para
destinarla al uso público, la compensación será igual a un máximo de
cuatro (4) veces el área cedida, a desarrollarse en la construcción
respectiva.
c). Las soluciones que ocupen el primer piso en un 100% como parqueo y zonas
verdes y recreativas exclusivamente, tendrán una compensación de otro piso
adicional.
PARÁGRAFO 1. Cuando las cesiones generen áreas de uso público por
compensación deberán trasferirse al Municipio de Juan de Acosta mediante escritura
pública y a título gratuito.
PARÁGRAFO 2. Los retiros laterales y de fondo, parámetros y retrocesos
establecidos en el presente Estatuto para los diferentes tipos de aprovechamientos
(construcciones) no podrán ser compensados en dinero ni canjeados por otros
inmuebles (Artículo 7° de la Ley 9ª de 1989).
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---------------------------------------------------------
1.3 TRATAMIENTO DE ZONAS MUNICIPALES, ANTEJARDINES Y RETIROS.
ARTÍCULO 156º. TRATAMIENTO DE ZONAS MUNICIPALES: Las zonas

municipales son aquellas comprendidas entre la línea de bordillo y la de propiedad
(en las zonas residenciales) y de construcción (en las comerciales). Las zonas
municipales, deberán tratarse como zonas verdes de control ambiental, en ningún
caso podrán utilizarse para usos diferentes a los aquí previstos. Los andenes
deberán presentar continuidad a nivel de piso para garantizar la libre circulación de
las personas, sillas para minusválidos y coches para el transporte de niños.
PARÁGRAFO. En los sectores comerciales, las dimensiones de la zona municipal
será determinada por la secretaría de Planeación, previo estudio de las
características urbanas y los requerimientos de estacionamientos de cada una de
ellas.
Las zonas anteriormente señaladas solo podrán utilizarse transitoriamente cuando se
adelanten trabajos de construcción, para lo cual se deberá solicitar el respectivo
permiso ante Planeación, colocando una señalización adecuada y el espacio
suficiente para el tránsito de peatones.
ARTÍCULO 157º. No se permite la construcción de columnas ni ningún tipo de

elementos o cubierta sobre la zona de antejardín.
ARTÍCULO 158º. TRATAMIENTO DE RETIROS LATERALES: Los retiros laterales

deberán tratarse como áreas verdes de control ambiental y en ningún caso podrán
ser cubiertos.
PARÁGRAFO. Las edificaciones para multifamiliares podrán utilizar uno de los retiros
laterales como acceso vehicular a la zona de estacionamiento.
ARTÍCULO 158º. TRATAMIENTO DE RETIROS DE FONDO: Los retiros de fondo

deberán tratarse hasta 1.50 metros desde la línea de fondo como zonas verdes de
control ambiental y en ningún caso podrán ser cubiertos.
ARTÍCULO 159º. DISPOSICIONES DE RETIROS: Los retiros tanto laterales como

de fondo deberán disponerse en la dimensión exigida para la altura máxima
proyectada e igual en todos los pisos a partir del nivel de terreno, con excepciones allí
donde se especifique en el presente Estatuto. En aquellas zonas donde se exijan
retiros laterales estos no podrán ser cubiertos ni ocupados con parqueaderos.
ARTÍCULO 160º. RETIROS LATERALES Y DE FONDO EN LOTES DE ESQUINA:

En todos los lotes de esquina los dos linderos del lote se tomarán como laterales.
ARTÍCULO 161º. RETIRO ENTRE EDIFICACIONES CONSTRUIDAS EN UN

MISMO PREDIO: Cuando se trate de planteamientos de vivienda en altura que
contemplen agrupaciones de dos o más edificaciones para vivienda o servicios
institucionales en un mismo predio se exigirá un retiro entre edificaciones equivalente
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---------------------------------------------------------
a 1/3 de la altura mayor contabilizada a partir del nivel del terreno, el retiro mínimo es
de cinco metros (5.00 mts.) cuando el cálculo del retiro resulte menor a esta
dimensión
1.4 SÓTANO Y SEMISÓTANO.
ARTÍCULO 162º. LOCALIZACIÓN DE SÓTANO: Cuando el propietario o constructor

de un lote determine la construcción de un sótano este deberá localizarse dentro de la
línea de construcción y podrán ocupar el resto del área del lote.
ARTÍCULO 163º. LOCALIZACIÓN DE SEMISÓTANO: Los semisótanos deberán

localizarse dentro del área de construcción y podrán ocupar el resto del área del lote.
1.5 RAMPAS Y ESCALERAS.
ARTÍCULO 164º. RAMPAS DE ACCESO PEATONAL Y/O ESCALERAS DE

ACCESO A LAS EDIFICACIONES: Deberán desarrollarse a partir del paramento o
línea de propiedad, para lo cual se tendrán en cuenta las Normas Técnicas ICONTEC
4140, 4143, 4145, 4201 y 4349, relacionadas con accesibilidad (externas e internas) a
las edificaciones para discapacitados.
1.6 DISPOSICIONES ACERCA DE LOS FRENTES DE LOS LOTES.
ARTÍCULO 165º. LOTES CON FRENTES EXCEPCIONALES: Los predios

existentes con anterioridad a la emisión de la presente Norma y cuyos frentes no
cumplan con el mínimo exigido en su sector, podrán adelantarse en ellos obras de
remodelación, adición u obras nuevas hasta una altura máxima de (2 pisos).
1.7 PATIOS DE VENTILACIÓN E ILUMINACIÓN EN CONSTRUCCIONES EN

ALTURA.
ARTÍCULO 166º. Toda construcción en altura deberá disponer, para todos sus
espacios, iluminación y ventilación naturales directas, a través de patios o con el
exterior. El lado mínimo del patio adosado será de tres metros (3.00m). Se
dispondrá igual para todos los pisos a partir del nivel del terreno. Para los patios no
adosados (internos) el lado mínimo será de dos con cincuenta metros (2.50 m), pero
en ningún caso el área será menor a nueve metros cuadrados (9.0 m²), para
edificaciones de hasta cinco (5) pisos.
PARÁGRAFO. El espacio destinado a patio de ventilación e iluminación no podrá
tener ningún tipo de cubierta sólida que impida la iluminación y ventilación.
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1.8 VOLADIZOS.
ARTÍCULO 167º. VOLADIZOS: En las edificaciones superiores a dos (2) pisos se

permitirá la construcción de balcones o terrazas y espacios cerrados, en forma de
voladizo y de la siguiente manera:
a). Los voladizos deberán quedar a una altura no inferior a un piso, con respecto al
nivel de andén y su dimensionamiento se hará con respecto al paramento del primer
piso de la edificación.
b). En lotes donde la línea de construcción coincida con la línea de Propiedad se
permitirá un voladizo de un metro (1.00m).
c) Los voladizos no podrán ser superiores a un metro (1.00 mts.)
1.9 NORMAS PARA DISCAPACITADOS.
ARTÍCULO 168º. NORMAS PARA DISCAPACITADOS: Con el fin de garantizar la

accesibilidad de los discapacitados a todo tipo de edificaciones que se construyan en
las áreas urbanas y suburbanas del Municipio de Juan de Acosta estas deberán
cumplir con las Normas establecidas en la Ley 361 de febrero de 1997 y aquellas que
resulten de su respectiva reglamentación, en la cual se establezcan mecanismos para
la eliminación de barreras arquitectónicas, facilidades para el transporte, espacios
peatonales y acomodación en parqueaderos y establecimientos recreativos.
PARÁGRAFO 1. En función de lo dispuesto en el presente Artículo aplíquese a todas
las construcciones del Municipio las normas técnicas ICONTEC Nos. 4139, 4141,
4142, 4144 sobre señalización; 4140, 4143, 4145, 4201 y 4349 sobre accesibilidad a
las edificaciones (espacios internos y externos) y la 4279 sobre vías de circulación
peatonales (espacios urbanos y rurales) para discapacitados.
PARÁGRAFO 2. La Secretaría de Planeación, en el marco de sus funciones y
competencias, supervisará la aplicación de las especificaciones contenidas en las
normas detalladas en el Parágrafo anterior del presente Artículo, en los diseños y
proyectos arquitectónicos sometidos a su consideración para la obtención de la
respectiva Licencia.
PARÁGRAFO TRANSITORIO. La Secretaría de Planeación dispondrá de seis (6)
meses contados a partir de la fecha de aprobación del presente acuerdo para divulgar
en entre el público y los constructores locales las normas antes señaladas.
1.10 ENGLOBES.
ARTÍCULO 169º. PREVALENCIA DE NORMAS EN CASO DE ENGLOBES: Cuando

se engloben predios que se encuentren regulados por tratamientos diferentes o por
normas diferentes del mismo tratamiento, rigen las normas correspondientes para
cada predio.
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1.11 SECCIONES DE VÍAS.
ARTÍCULO 170º. SECCIÓN DE VÍAS: Las secciones de vías para todos los sectores
del área urbana y suburbanas serán las existentes en las urbanizaciones y las
determinadas en el Plan Vial. Las nuevas urbanizaciones deberán garantizar la
integración con el resto de las mallas viales de cada localidad urbana del municipio, lo
cual deberá concertarse, para garantizar la continuidad de la estructura vial.
1.12 MARQUESINAS.
ARTÍCULO 171º. CONSTRUCCIÓN DE MARQUESINAS: Cuando el diseño de una

edificación contemple la construcción de marquesinas como elemento de cubierta del
andén (en zonas comerciales y//o industriales y de servicios) , solo se permitirá su
instalación según las Normas siguientes:
a). La marquesina solo podrá proyectarse hasta dos metro (2 m) antes de la línea
del bordillo, allí donde coincida la línea de propiedad con la de construcción.
b). La iluminación deberá se colocada dentro de la marquesina.
1.13 SERVIDUMBRES.
ARTÍCULO 172º. Las zonas o franjas de tierra destinadas a la localización de

infraestructura para servicios públicos (Energía eléctrica, telefonía o gas) que
configuran servidumbres no podrán ser ocupadas con ningún tipo construcción.
PARÁGRAFO 1. Las servidumbre no constituyen áreas de cesión para el Municipio,
por lo tanto, el urbanizador establecerá, conjuntamente con la entidad respectiva, las
características de adquisición, control y preservación de éstas áreas.
PARÁGRAFO 2. Los anchos de las franjas de tierras destinadas a servidumbre serán
las resultantes del tipo de infraestructura a colocar en ellas.
1.14 NORMAS PARA EDIFICACIONES EN ALTURAS
ARTÍCULO 173º. ESCALERAS: Toda edificación en altura que contemple mas de

mil quinientos metros cuadrados (1.500 m2) de área construida por piso, dispondrá,
por lo menos, de dos (2) unidades de circulación vertical con escaleras
adecuadamente separadas con las siguientes características:
a). Los descansos y las circulaciones mantendrán la misma sección de las

escaleras.
b). Las escaleras abiertas al exterior en ningún caso podrán proyectarse sobre
zonas de antejardín o retiro adicional exigido y deberán contar con pasamanos
para discapacitados y personas de la tercera edad.
c). Las escaleras generales internas serán dotadas de pasamanos y deberán
tener ventilación directa proveniente del exterior o de patios interiores,
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dispuestas conforme a las determinaciones de la Ley 361 de 1997 sobre
eliminación de barreras arquitectónicas para discapacitados.
d) Todas las escaleras en construcciones en altura tendrán un ancho mínimo de
un metro (1.00 mts.).
ARTÍCULO 174º. PARQUEADEROS: Se permitirán parqueaderos dentro de las

edificaciones.
ARTÍCULO 175º. ESCALERAS DE ACCESO EXTERIOR: Sólo se permitirá la

construcción de escaleras de acceso desde el exterior sobre las zonas de antejardin
si las condiciones topográficas del terreno así lo exigieren.
ARTÍCULO 176º. PORTERÍAS Y ÁREAS DE MANTENIMIENTO: En las

edificaciones en alturas o en aquellas urbanizaciones cerradas que tengan más de
quince (15) unidades de vivienda se deberá disponer de áreas comunes privadas,
distintas a las de antejardin, para portería, próximo al acceso, dotadas del mobiliario
indispensable para el desempeño de dicha actividad y de un servicio sanitario
completo para uso del personal requerido.
PARÁGRAFO. Las disposiciones aquí consignadas no aplican a los proyectos de
vivienda de interés social (VIS).
ARTÍCULO 177º. TANQUES DE AGUA: Toda edificación podrá estar dotada con un
tanque elevado para almacenamiento de agua.
ARTÍCULO 178º. CANALIZACIONES TELEFÓNICAS PARA CITÓFONOS Y

ANTENAS: Toda edificación en altura deberá contar con canalizaciones para la
instalación de pararrayos, teléfonos, citófonos y ductos para cables, y, a juicio del
constructor, para antenas colectivas de televisión en las edificaciones de tipo
multifamiliar.
ARTÍCULO 179º. ESTRUCTURA ANTISÍSMICA: Toda edificación superior a dos (2)

pisos debe diseñarse y construirse cumpliendo con los requisitos sobre estructura
antisísmica exigidos por la Ley 400 de 1997 y el Decreto 33 del 9 de Enero de 1998,
relacionado con las Normas Sismo Resistentes – NSR-98.
PARÁGRAFO. La Secretaría de Planeación Municipal dará estricto cumplimiento a
las disposiciones que sobre el particular señalan los Artículos 13 al 16 del Decreto
1052 del 10 de junio de 1998, Reglamentario de la Ley 388/97
ARTÍCULO 180º. SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS: Toda edificación en altura

destinada a vivienda multifamiliar, oficinas, servicios, comercio o de carácter mixto,
debe proyectarse teniendo en cuenta todos aquellos elementos de seguridad contra
incendio y medios de evacuación.
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SECCIÓN 6
INSTRUMENTOS Y MECANISMOS DE GESTIÓN TERRITORIAL
ARTÍCULO 181º. PROYECTOS ESTRATÉGICOS TERRITORIALES.
Macroproyectos:
Mediante su desarrollo se pretende impulsar el tratamiento integral de las

intervenciones tanto urbanas como rurales con potencial estructurante del municipio;
se caracterizan por ser integrales, concertados, interinstitucionales, de alcance intra
e inter-urbano y de gran compromiso local, dentro de los que se resaltan:
 La recuperación del espacio público:
Se localiza en el suelo urbano y de expansión que hace parte del espacio público
marítimo y que hoy presenta procesos de deterioro natural avanzado como resultado
de intervenciones antrópicas externas al municipio, dinámicas naturales que arriesgan
la vida de los pobladores, amenazan la base económica local, la sostenibilidad de los
recursos naturales y dificultan el deslinde entre lo público y lo privado.
Proyectos Prioritarios:
- Obras relacionadas con la estabilización de las playas (espacio público

marino).
- Mitigación del riesgo ocasionado por los cambios en la dinámica marina.
- Recuperación del espacio público urbano de las rondas de los arroyos
- Futura conurbación Juan de Acosta - El Vaivén/El Ojal.
- Preservación de zonas forestales.
ARTÍCULO 182º. INSTRUMENTOS Y MECANISMOS DE GESTIÓN FINANCIERA: El

programa de ejecución define, con carácter obligatorio, las actuaciones urbanísticas y
las operaciones urbanas específicas contempladas en el EOT, que la administración
municipal de turno se obliga a ejecutar hasta la terminación de su período
constitucional.
a. Instrumentos de financiación
Los instrumentos de financiación del ordenamiento territorial son todos los medios
que le permiten al municipio obtener los recursos necesarios para ejecutar las
actuaciones urbanísticas y los programas, los proyectos o las obras de urbanismo o
de edificación que les competa. Contempla los siguientes:
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---------------------------------------------------------
b. La Participación en la Plusvalía
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 82 de la Constitución Política, las

acciones urbanísticas que regulan la utilización del suelo y del espacio aéreo urbano
incrementando su aprovechamiento, generan beneficios que dan derecho al municipio
a participar en las plusvalías resultantes de dichas acciones. Los ingresos
provenientes de esa participación se destinarán a la defensa y fomento del interés
común a través de acciones y operaciones encaminadas a distribuir y sufragar
equitativamente los costos del desarrollo urbano, así como al mejoramiento del
espacio público y, en general, de la calidad urbanística del territorio municipal.
La aplicación de la plusvalía debe sujetarse necesariamente a las previsiones de la

ley 388 de 1.997, a las de sus decretos reglamentarios y a las del Estatuto General de
Participación en Plusvalía que mediante Acuerdo de carácter general debe adoptar al
Concejo Municipal por iniciativa del Alcalde.
De acuerdo con las decisiones de ordenamiento del E.O.T. y con base en lo

dispuesto en la ley 388 de 1997 sobre los hechos generadores de plusvalía, las zonas
con efecto de plusvalía son las siguientes:
Aquellas cuyo aprovechamiento ha sido incrementado por el cambio en la

clasificación del suelo; es decir los terrenos que pasaron de ser suelo rural a suelo
suburbano o suelo de expansión urbana, así como aquellos terrenos que siendo
definidos como área rural, son clasificados por el EOT como suelo urbano.
Aquellas zonas que han incrementado su aprovechamiento por la asignación de usos

más rentables, que en virtud del EOT cambian de uso residencial a uso mixto,
industrial o comercial.
Aquellas generadas por efecto de cambios en las especificaciones e índices de usos

urbanos o suburbanos.
c. Contribución de Valorización
La contribución de valorización ha sido, en la práctica, la fuente de recursos para

financiar la ejecución de obras de gran impacto urbanístico pero, especialmente
aunque no de manera exclusiva, las del plan vial primario de los municipios. La
contribución de valorización ya cuenta con su propio estatuto, el cual seguirá rigiendo
sin ajustes especiales a menos que ello sea estrictamente necesario para adecuar el
instrumento a las nuevas tendencias del derecho urbanístico y del ordenamiento
territorial, conforme a la Ley 388.
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d. Pagares de Reforma Urbana:
Los pagares de reforma urbana de que trata el artículo 99 de la ley 9ª y siguientes a

la misma así como otros títulos valores a los que hace referencia los articulo 61 y 67
de la ley 388 e 1997 son instrumentos de deuda pública cuyo objetivo especifico es
financiar la adquisición de inmuebles por parte de las entidades publicas del orden
municipal para destinarlos a una cualquiera de las finalidades del artículo 10 de, la
ley 9ª de 1989.
El municipio podrá pagar el precio de adquisición de los inmuebles por el sistema de

enajenación voluntaria.
e. Bonos de Reforma Urbana:
Los bonos de reforma urbana de que trata el Articulo 103 y siguientes de la ley 09 de
1989 son instrumentos de deuda pública cuyo objetivo especifico es financiar la
construcción de obras de urbanismo en proyectos que se desarrollen a través de
unidades de actuación urbanística o el mejoramiento o rehabilitación de vivienda de
interés social construcción ampliación, reposición y mejoramiento de redes de
acueducto y alcantarillado infraestructura urbana, planteles educativos y puestos de
salud, centro de acopio plazas de mercado y ferias, mataderos instalaciones
recreativas y deportivas, tratamientos de basuras y saneamiento ambiental.
ARTÍCULO 183º. INSTRUMENTOS PARA PROGRAMAR LA ACTUACIÓN

PÚBLICA:
a) La participación en la plusvalía
Hechos generadores: son hechos generadores de la participación de Plusvalía los

siguientes:
1º. La incorporación del suelo Rural a suelo de Expansión Urbana o la

consideración de parte del suelo Rural como Suburbano.
2º El cambio o modificación en el régimen de uso del suelo.
3º En nuevos asentamientos en que se permita un mayor aprovechamiento del
suelo en edificación, bien sea elevando el índice de ocupación, el índice de
construcción o ambos a la vez
PARÁGRAFO: En los sitios donde acorde con los planes parciales se de alguno de
los hechos generadores de que tratan los numerales 2 y 3 la administración
municipal, en el mismo plan parcial, podrá decidir si se cobra la participación en
plusvalía.
98
---------------------------------------------------------
ARTÍCULO 184º. MONTO DE LA PARTICIPACIÓN EN PLUSVALÍA: La tasa de

participación en plusvalía será del 30 % del mayor valor del Inmueble en aquellos
casos en que se decida su cobro.
PARÁGRAFO. Los estimativos para el cobro de la participación por plusvalía serán el

resultado de un detallado estudio mediante el cual se precise el monto de la misma, el
cual deberá elaborarse a partir de los diez días siguientes a la aprobación del
presente acuerdo según lo dispuesto en la Ley 388 de 1997.
ARTÍCULO 185º. DESTINACIÓN DE LOS RECURSOS PROVENIENTES DE LA

PARTICIPACIÓN DE PLUSVALÍA: Los recursos provenientes de la participación en
plusvalía serán invertidos de conformidad a la ley 388 de 1997.
ARTÍCULO 186º. CONTRIBUCIÓN DE VALORIZACIÓN: Cuando se ejecuten obras

públicas previstas en el EOT, o en los planes parciales, la administración podrá
utilizar la contribución de Valorización
PARÁGRAFO: Autorícese al señor Alcalde municipal para establecer la Oficina

Administrativa de Valorización Municipal como dependencia adscrita a la Secretaría
de Planeación Municipal, en un termino no mayor de 4 meses a partir de la
aprobación de este acuerdo.
ARTÍCULO 187º. DE LA ADQUISICIÓN DE INMUEBLES: Toda adquisición y

expropiación de inmuebles para ser destinados a los fines señalados en el articulo 58
de la ley 388 de 1997, deberá cumplir con los objetivos y regulaciones de uso del
suelo establecidos en el EOT.
Cuando la Administración Municipal decida utilizar el mecanismo de la expropiación

por vía administrativa, la competencia para declarar las condiciones de urgencia que
lo hace posible, estará a cargo de la Secretaria de Planeación Municipal.
99
---------------------------------------------------------
SEXTA PARTE
COMPONENTE RURAL
TITULO I
DEFINICIÓN
ARTÍCULO 188º. DEFINICIÓN DEL SUELO RURAL: El suelo rural del municipio de
Juan de Acosta se define a través de zonas de conservación y protección, zonas de
uso múltiple y suburbanas (Plano de Zonificación) y su estructura la constituyen
elementos naturales e introducidos artificialmente.
CAPITULO I
ELEMENTOS NATURALES
ARTICULO 189º. CONSTITUCIÓN: Lo conforman los sistemas orográfico,

hidrográfico y las áreas de interés ambiental y ecosistemas estratégicos naturales.
Son criterios fundamentales del área rural:
- Los aspectos ambientales tendrán prevalencia sobre otros procesos, tales

como los de construcción, parcelación o explotación. Para el aprovechamiento
de los recursos naturales se dará prioridad a los usos propios del suelo rural.
- Se dará protección a los recursos naturales tales como, el agua, el paisaje, la
cobertura forestal, la flora, la fauna y la conformación natural del terreno.
- Se considera la protección a la geomorfología, las características del paisaje,
la topografía, la vegetación y los efectos que se pueden general con la
explotación minera.
ARTICULO 190º DE LAS CORRIENTES NATURALES: Las corrientes de agua de

los arroyos deben conservar su cauce natural y éste no podrá modificarse, si es
necesaria una desviación o rectificación, este debe contar con la aprobación de las
autoridades locales y ambientales competentes.
ARTICULO 191º MANEJO DE ÁREAS DE PROTECCIÓN : En las áreas de

protección de arroyos se deben plantar especies nativas que permitan la
conservación, recuperación y regulación de los cuerpos de agua y los nacimientos de
aguas.
ARTICULO 192º ÁREAS DE INTERÉS AMBIENTAL: Están conformadas por las

áreas de conservación y protección del sistema orográfico a partir de la cota 90
100
---------------------------------------------------------
msnm, las áreas de conservación y protección del sistema hidrográfico es decir 30
metros a cada lado del eje de los arroyos (Código de Recursos Naturales y del Medio
Ambiente).
Las playas, el mar interior y el mar territorial y las áreas de conservación y protección
del litoral contadas a partir del punto mas alto de la marea más alta y 50 metros al
interior del continente.
CAPITULO II
DE LOS CONSTITUTIVOS ARTIFICIALES
SECCION 1
VIAS Y TRANSPORTE
ARTICULO 193º. DE LA COMUNICACIÓN VIAL RURAL: El sistema vial rural

comprende las vías nacionales, departamentales y municipales
ARTICULO 194º. DE LA JERARQUIA VIAL RURAL: De acuerdo con el alcance y las

posibilidades de conexión que ofrecen las vías que cruzan la zona rural se clasifican
en tres jerarquías:
- Vías principales nacionales y departamentales.

- Vías secundarias municipales
- Vías terciarias o veredales municipales
ARTICULO 195º. VÍAS PRINCIPALES NACIONALES Y DEPARTAMENTALES:

Corresponden al sistema de corredores interregionales y su función es la de conectar
el municipio con el área metropolitana de Barranquilla, la región y la nación.
- Vía la Mar
- La Carretera del Algodón
- La Carretera Santa Verónica - Santo Tomás
ARTÍCULO 196º. VÍAS SECUNDARÍAS MUNICIPALES: Corresponden a los

corredores de Juan de Acosta que se vinculan a la red vial, así:
1. La carretera a San José de Saco

2. La carretera a Chorrera
3. El acceso a Bocatocino desde la vía al Mar.
101
---------------------------------------------------------
ARTICULO 197º. VÍAS TERCIARIAS O VEREDALES MUNICIPALES: Son las que
permiten el acceso a los diferentes predios o parcelaciones de la zona rural, su
calzada mínima debe ser de 4 metros , con una berma de 1.5 metros y una franja
pública de 7 metros y un retiro mínimo de edificaciones de 1.50 metros
SECCION 2
SERVICIOS PUBLICOS RURALES
ARTICULO 198º. DISPOSICIONES SOBRE DESHECHOS LIQUIDOS Y SÓLIDOS:

Como requisito previo para aprobar cualquier tipo de desarrollo o actividad
constructiva para usos residenciales, comerciales, de servicios o industriales, se
establece como acción prioritaria de saneamiento hídrico, la de garantizar la
disposición final de los desechos líquidos y sólidos
ARTICULO 199º. DEL TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES: Como requisito

previo para aprobar cualquier tipo de desarrollo o actividad constructiva para usos
residenciales, comerciales, de servicios o industriales, se establece como acción
prioritaria de saneamiento hídrico, la de garantizar el tratamiento de todo tipo de
aguas residuales, de acuerdo con los parámetros establecidos por las autoridades
ambientales.
ARTICULO 200º. ADQUISICIÓN DE ÁREAS PARA LA DISPOSICIÓN Y

TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES: De conformidad con la normatividad
vigente, se delimitará y se procurará la adquisición de las áreas requeridas para el
tratamiento de las aguas residuales de las zonas urbanas.
Tanto las áreas actuales que se destinan a este propósito como las nuevas áreas
adquiridas se deberán cercar con una barrera física natural, la cual impida el ingreso
del hombre y animales domésticos. En las nuevas áreas deberá existir un área de
protección de 1.000 metros de distancia a las lagunas de oxidación, la cual deberá
reforestarse con especies nativas.
El municipio realizará los estudios y las gestiones necesarias para reubicar el relleno
sanitario existente, por su cercanía al perímetro urbano de Juan de Acosta y El
Vaivén.
102
---------------------------------------------------------
TITULO II
NORMAS RURALES GENERALES
CAPÍTULO I
ZONAS DE PROTECCIÓN
ARTÍCULO 201º. ZONAS DE PROTECCIÓN RURALES : Constituidos por las zonas

de protección de los componentes naturales del territorio y los componentes
introducidos y zonas que por ser de alto riesgo tienen restringida la posibilidad de uso
y urbanización.
Para estas áreas se conservará la cobertura vegetal existente, las aguas, los
ejemplares de fauna y las especies de flora que existan o habiten dentro del territorio;
las edificaciones a desarrollar deben garantizar la estabilidad de los suelos, la
protección paisajística, y tener como propósito apoyar los programas propios del
turismo ecológico o visitas dirigidas, Se deberá determinar el tratamiento de los
desechos, la disponibilidad de servicios públicos y la destinación de la edificación
para su respectiva aprobación por las autoridades municipales y ambientales.
ARTÍCULO 202º. ZONAS DE PROTECCIÓN DE LOS COMPONENTES

NATURALES : Se clasifican en suelos de protección el sistema orográfico, el
hidrográfico y los ecosistemas estratégicos.
ARTICULO 203º. ZONAS DE PROTECCIÓN DEL SISTEMA OROGRÁFICO:

Corresponde a las colinas, cerros y serranías de la municipalidad a partir de la cota
90 metros sobre el nivel del mar y pendientes superiores al 15%
El uso predominante es bosques y reforestación; en pendientes entre el 15% y el

25% se podrán habilitar parques y zonas recreativas con vialidad secundaria.
En esta zona no se permiten construcciones de ninguna clase y se protegerá la fauna

y flora existente
ARTÍCULO 204º. ZONAS DE PROTECCIÓN DEL SISTEMA HIDROGRÁFICO :

Comprende las franjas de protección de arroyos, cuerpos de agua y las playas .
Zonas de protección de arroyos : En estas zonas no se permiten construcciones

de ninguna clase y se protegerá la fauna y la flora existente, se contabilizará 30
metros a lado y lado del eje de los arroyos.
Zonas de protección de lagunas interiores (jagüeyes): En estas zonas no se

permiten construcciones de ninguna clase y se protegerá la fauna y la flora
103
---------------------------------------------------------
existente, se contabilizará 30 metros medidos desde el punto mas alto del nivel
del agua y sus zonas de inundación.
Zonas de protección de playas : En estas zonas no se permiten construcciones de

ninguna clase y se protegerá la fauna y la flora existente, se contabilizará 50
metros al interior del continente medidos desde el punto de la marea más alta.
ARTICULO 205º. ZONAS DE PROTECCIÓN POR ALTO RIESGO: Son las zonas
de inundación en las llanuras de manglar y de derrumbe la inestabilidad de los
suelos se localiza en la unidad de plataformas abrasivas o acantilados del litoral.
ARTICULO 206º. ZONAS DE PROTECCIÓN DE LOS COMPONENTES

INTRODUCIDOS: Las categorías definidas para el ámbito rural son:
 Zonas de protección por restricciones sanitarias

 Zonas de Protección por redes transmisión eléctrica
 Zonas de Protección por afectación vial.
 Zona de Protección por restricciones Sanitarias.
ARTICULO 207º. ZONAS DE PROTECCIÓN POR RESTRICCIONES

SANITARIAS: Son suelos que poseen restricciones por la presencia de infraestructura
de servicios públicos de acueducto, alcantarillado, gas, lagunas de oxidación, que
exigen áreas de protección para la localización de actividades residenciales cercanas.
Las áreas circundantes de las futuras lagunas de oxidación tendrán un retiro de mil
(1.000) metros de radio respecto de la localización de las mismas, área en la que no
pueden desarrollarse usos residenciales.
ARTICULO 208º. ZONA DE PROTECCIÓN POR RESTRICCIONES DE LÍNEAS

DE TRANSMISIONES ELÉCTRICA: Son los suelos adyacentes a las líneas de
conducción de redes eléctricas de 500 KW con 32 metros a lado y lado, de 230KW
con 16 metros a lado y lado y 115 KW con 8 metros a lado y lado de la línea de
energía
Estos retiros están reglamentados por las empresas prestadoras de los servicios de
energía eléctrica respectiva, necesarios para prevenir cualquier peligro o riesgo por la
caída de las líneas de alta tensión y arriesguen la vida de los habitantes.
ARTICULO 209º. ZONAS DE PROTECCIÓN POR AFECTACIÓN DEL SISTEMA

VIAL RURAL: Son las franjas paralelas y colindantes con las vías del sistema
primario, secundario y terciario, zonas de protección ambiental, en suelo privado,
complementario al derecho de vía, cuyo objeto es posibilitar una ampliación o paso de
una red de servicio público que necesariamente debe constituirse en zona de
forestación; tanto la dimensión del tipo de vía y de las reglamentaciones específicas
serán establecidas por el municipio.
104
---------------------------------------------------------
ARTICULO 210º. ZONAS DE PROTECCIÓN DE VIAS PRINCIPALES: Defínase
para ésta categoría una franja vial de 30.00 metros, o la existente que prevalece, de
7.30 metros de ancho por calzada, 1.80 metros de berma o camino a cada costado de
la calzada y 10,0 metros a cada costado de franja de protección ambiental y con
restricciones para desarrollos habitacionales de 50 metros a lado y lado de la vía .
ARTICULO 211º. ZONAS DE PROTECCIÓN VIAS SECUNDARIAS: Con una

especificación de 20.00 metros de franja vial o la existente que prevalece, con una
calzada de 6.00 metros, 1.00 metros de berma a cada costado de la calzada y 6.00
metros a cada costado de franja de protección ambiental.
ARTICULO 212º. ZONAS DE PROTECCIÓN VIAS TERCIARIAS Zonas de

Protección, sobre el sistema de vías del tercer orden
a) Vías de acceso al suelo urbano: las especificaciones para ésta categoría son:
20.00 metros de franja vial o la existente que prevalece en una sola calzada,
6.00 metros de calzada, 1.00 metros de berma a cada costado de la calzada,
6.00 metros cada costado de franja de protección ambiental.
b) Vías de acceso a las parcelaciones suburbanas: La especificación para ésta

categoría es: 15.00 metros de franja vial o la franja existente que prevalece en
una calzada de 6.00 metros de ancho de calzada, 1.00 metros de berma a
cada costado de la calzada y 4.00 metros libres a cada costado de la calzada
de franja de protección ambiental.
Nota: las especificaciones técnicas fueron obtenidas de la Ley 105/93 que define las
especificaciones técnicas para vías regionales o nacionales, y para vías
departamentales y municipales se aplicarán las normas técnicas establecidas por el
Fondo Nacional de Caminos Vecinales y Veredales.
El desarrollo de proyectos de nuevas vías estará condicionado a mejorar la fluidez del

tráfico entre las zonas de vivienda y empleo y de acceso a las zonas residenciales.
Facúltese al ejecutivo para ejecutar expropiaciones de predios con el fin de adelantar

obras destinadas a la realización del plan vial.
Las vías de acceso a zonas donde se localizan obras de carácter público y de

servicio, serán prioritarias en su realización y podrá para sus efectos expropiar a los
predios afectados.
105
---------------------------------------------------------
CAPÍTULO II
USOS DEL SUELO
ARTICULO 213º. USOS GENERALES DEL SUELO: La zonificación de usos del

suelo identifica la vocación del territorio, la forma más adecuadas de utilizarlo de
manera que se garantice el desarrollo sostenible del territorio. Este corresponde al
Plano de Zonificación que acompaña al presente Acuerdo.
ARTICULO 214º. CRITERIOS PARA LA DEFINICIÓN DE USOS DEL SUELO

RURAL: Se tendrá en cuenta la complementariedad entre los usos de protección y los
de aprovechamiento de los recursos naturales, la ocupación racional del territorio, la
preservación del patrimonio natural y el crecimiento del sector primario de la
economía municipal, estableciendo los siguientes usos predominantes con los
siguientes objetivos .
Uso principal Actividades no urbanas.
Ambientales Forestal Protector, Forestal Productor con el fin de

controlar el deterioro del paisaje y los impactos
ambientales sobre los cuerpo de agua y el sistema
orográfico, de manera que se garantice procesos
productivos más limpios y la sostenibilidad del
patrimonio ambiental municipal.
Residencial : Fortalecimiento del uso de vivienda rural y

campestre.
Servicios: Especialización de la municipalidad en servicios

para la producción agrícola pecuaria, pesquera y
minera.
Alojamiento ecológico Promoción del patrimonio ambiental municipal como

su principal capital de trabajo, compatible con el uso
residencial y de servicios.
Recreación y Turismo Ecológico Promoción y organización de las actividades

turísticas y recreativas ligadas a las playas y los
ecosistemas estratégicos.
106
---------------------------------------------------------
ARTÍCULO 215º. TIPOS DE USOS. De acuerdo con las actividades los usos se
clasifican en uso reforestación, agrícola y pecuario, residencial, servicios, comercial,
industrial y de servicios.
ARTICULO 216º. USO RESIDENCIAL. Todo terreno que se adecue o presente el uso
de edificaciones de vivienda rural y/o campestre, se concibe como construcción de
apoyo a la población que realiza actividades rurales
ARTICULO 217º USO COMERCIAL. Entiéndase la actividad destinada al intercambio

de bienes al por mayor o al detal, relacionadas con las actividades rurales y la
vivienda campestre.
El uso comercial se podrá establecer en distintas categorías de acuerdo con la

especialización de distribución de mayorista o minorista, de consumo doméstico o
especializado, de frecuencia cotidiana o ocasional.
ARTICULO 218º. USO INDUSTRIAL Se entiende como aquella actividad de

explotación de los recursos naturales, o el procesamiento en niveles básicos. Incluye
la categoría agroindustrial.
ARTICULO 219º. USO DE SERVICIOS. Se consideran como servicios las actividades

de apoyo a la producción y al intercambio de bienes y servicios que satisfacen las
necesidades básicas de la población rural. Se clasifican en mercantiles, comunitarios
e institucionales.
1. Servicios mercantiles: Son actividades de apoyo a las actividades laborales,

reparación y mantenimiento de equipos, servicios profesionales y personales.
2. Servicios a la comunidad o institucionales: Son aquellos que proporcionan

bienestar, e incrementan el desarrollo humano, la asistencia, la seguridad, la
protección social, la salud, la educación
ARTÍCULO 220º. APTITUD FORESTAL . Son áreas de aptitud forestal los terrenos
de propiedad pública o privada reservados exclusivamente para la protección, el
mantenimiento y la utilización racional de áreas forestales protectoras o productoras
protectoras.
.
ARTÍCULO 221º. USO FORESTAL PROTECTOR Son las zonas conservadas con
bosque natural o artificial para proteger los recursos naturales renovables, prevalece
el efecto protector y sólo se permita la obtención de productos secundarios del
bosque.
ARTICULO 222º. USO AGRÍCOLA Y PECUARIO: Son las zonas rurales que
permiten la producción agrícola y pecuaria, pertenecen al suelo rural - rural
107
---------------------------------------------------------
ARTICULO 223º. USO EXPLOTACIÓN MINERA : Son las áreas que cuentan con
permiso emitido por la autoridad ambiental, de explotación de minerales u otros
materiales, que serán rehabilitadas una vez se agote los mismos.
Este Uso se encuentra restringido al suelo rural – rural y se encuentra limitado a las
áreas autorizadas de las explotaciones existentes, siempre y cuando no generen
impactos ambientales considerables a asentamientos humanos cercanos, caso en el
cual la autoridad ambiental definirá las acciones a seguir para la mitigación de ellos.
ARTICULO 224º. ASIGNACIÓN DE USOS : De acuerdo con las definiciones y

conceptos de uso descritos se determinan para cada una de las unidades
homogéneas del paisaje
ARTICULO 225º. ASIGNACIÓN DE NIVELES DE APROVECHAMIENTO DEL

SUELO: De acuerdo con los indicadores de aprovechamiento del suelo definido en
este Acuerdo se definen para cada una de las unidades homogéneas del paisaje los
siguientes:
SUELO RURAL UNIDAD DE PLAYAS

USOS
Reforestaciòn y conservación de especies
existentes .
PRINCIPAL Ambiental Pesca y acuicultura
Criaderos de animales marinos
Retención de inundaciones
Retención de nutrientes
Servicios Turismo de sol y playa
Edificaciones transitorias de seguridad y servicios al
turista.
COMPLEMENTARIOS Edificaciones transitorias de servicio a la población
pesquera
Industria Industria familiar y artesanal del recurso pesquero
Artesanías.
Residencial Edificaciones existente autorizada por las
RESTRINGIDO autoridades competentes y según las normas
establecidas en el presente acuerdo.
Residencial De todo tipo
Comercial De todo tipo
Industrial Todos, excepto el artesanal.
Servicios Transporte almacenamiento y depósito de
mercancías
Establecimientos de esparcimiento
PROHIBIDOS Servicios profesionales
Financieros
Salud
Cultura
Asociaciones y organizaciones de al comunidad
Ambientales Receptor de vertimientos de residuos líquidos y
sólidos
108
---------------------------------------------------------
UNIDAD DE PLATAFORMAS ABRASIVAS O ACANTILADOS

USOS
Reforestaciòn y conservación de especies apropiadas.
PRINCIPAL
Residencial Vivienda Unifamiliar Campestre
Comercio Minorista productos de primera necesidad
Industria Industria familiar y artesanal
COMPLEMENTARIOS Servicios Establecimientos de esparcimiento
Servicios profesionales complementarios
Albergues y criaderos de animales
Casa de rehabilitación y reposos
Centros de atención y protección social
Residencial Alojamientos, campamentos y albergues
Comercio Minorista suntuario
RESTRINGIDO
Servicios Sedes de organizaciones sociales o comunitarias
Culto
Recreación
PROHIBIDOS
UNIDAD ZONAS DE INUNDACION

USOS
Reforestaciòn protectora
Ambiental Retención de inundaciones
PRINCIPAL Retención de nutrientes
Servicios Recreación y Turismo Ecológico
Residencial Campamentos y albergues campestres de apoyo
COMPLEMENTARIOS
al turismo ecològico
RESTRINGIDO Residencial Vivienda campestre
Ambiental Extracción de madera
Residencial Vivienda unifamiliar , bifamiliar y nultifamilair
Servicios De todo tipo
Comercial Minorista de todo tipo
PROHIBIDOS Mayorista en general
Industrial Pesada, Mayor, Medina y pequeña
SUELO RURAL – ZONA DE COLINAS, CERROS Y SERRANÍAS CON PENDIENTES

SUPERIORES AL 15% Y ALTITUD SUPERIOR A 90 METROS SOBRE EL NIVEL DEL MAR
USOS
Reforestación protectora
Ambiental
PRINCIPAL Residencial Vivienda Rural dispersa
Servicios Recreación Ecològica
109
---------------------------------------------------------
Servicios Seguridad para el turismo ecológico
Albergues y campamentos de apoyo al turismo
COMPLEMENTARIOS ecológico.
Estaciones de retransmisión de radio y
televisión
Residencial De todo tipo
Comercial Minorista y mayorista de todo tipo
Industrial Pesada, Mayor, Medina y Menor
Servicios Mercantiles todos
Educación
Salud
PROHIBIDOS Financieros
Profesionales
Administrativos
Saneamiento
Infraestructura víal
Ambientales Aprovechamiento de recursos naturales como
materia prima
Receptor de residuos sólidos y líquidos.
UNIDAD ZONAS DE PASTOS Y CULTIVOS

USOS
Agrícola y Pecuario
PRINCIPAL
Residencial Vivienda Rural
Comercial Comercio minorista de primera necesidad
COMPLEMENTARIOS Industria Familiar y artesanal

Salud, Educación y Recreación y Deporte de
Servicios
apoyo a la población rural
Servicios Sedes administrativas de seguridad
Servicios al vehículo liviano
RESTRINGIDO Comercio Minorista suntuario
Industrial Menor
Residencial Vivienda bifamiliar , multifamiliar
Talleres industriales
PROHIBIDOS
Servicios Excepto del vinculado a la actividad principal de
todo tipo
Industrial Pesada, Mayor, Mediana
UNIDAD ZONAS DE USO MIXTO

USOS
Residencial Vivienda campestre
Agroindustria ,
PRINCIPAL Industria
Familiar y artesanal
Recreación y Deporte
Servicios
Sedes de organizaciones y agremiaciones
Comercio Minorista de vehículos, maquinaria y equipos
COMPLEMENTARIOS Depósitos y almacenamiento de mercancías
Producción pecuaria agrícola y pesquera
110
---------------------------------------------------------
Servicios Esparcimiento
Sedes administrativas de seguridad
Servicios al vehículo liviano
Comercio suntuario
Comercial Mayorista en general
Talleres
Industrial Menor
RESTRINGIDO
Servicios Culturales
Cultos
Salud
Educación
Comercial Mayorista en general
Talleres industriales
PROHIBIDOS
Extracción minera
Industrial Todos los tipos.
ARTICULO 226º. DENSIDADES HABITACIONALES SUELO RURAL: Los

aprovechamientos constructivos en el suelo rural se establecen bajo los criterios de
baja densidad y conservación ambiental.
ARTICULO 227º. ÁREAS MÍNIMAS DE LOS LOTES: Este parámetro busca controlar
la parcelación acelerada en que se encuentra el suelo rurales para que no se
incremente la densidad y se evite la saturación de las redes de infraestructura y el
tratamiento de las aguas servidas. Los predios rurales no podrán ser subdivididos en
unidades menores a 1 hectárea.
Las áreas de protección de los arroyos, de los jagüeyes interiores, de las zonas de
riesgo y de las zonas de playa, no se podrán fraccionar, ni se permite ningún tipo de
construcciones permanentes, ni de infraestructura, especialmente vial.
ARTÍCULO 228º. SUELO SUBURBANO: Constituyen las áreas ubicadas al interior

del suelo rural, en las que se mezclan los usos del suelo y las formas de vida del
campo y la ciudad, que pueden ser objeto de desarrollo con las siguientes
restricciones de uso intensidad y densidad, garantizando el auto-abastecimiento de
servicios públicos domiciliarios de conformidad con lo establecido en la ley 99 de
1993 y la Ley 142 de 1994. Forman parte de esta categoría la unidad de colinas,
cerros y serranías hasta la cota 90 MSNM.
No comprende ningún asentamiento nucleado, se permiten los uso de vivienda

unifamiliar en suelos con pendiente hasta del 15% con altura máxima de dos (2)
pisos, equipamientos de salud y educación, industria turística ligera, zonas
deportivas, vialidad primaria y secundaria, con pendientes hasta del 25% parques y
zonas recreativas, con restricción vialidad primaria y zonas deportivas y con
pendientes superiores al 25% bosques y reforestación, con restricción parques y
zonas recreativas, con una densidad de máximo 6 viviendas por hectárea.
111
---------------------------------------------------------
ARTICULO 229º. DE LAS VIAS El interesado deberá presentar el esquema vial de
acceso al lote objeto de la parcelación así como al planeamiento interno, proponiendo
el tratamiento de la superficie de rodadura que este de acuerdo con el tipo de suelo,
la pendiente, el régimen de pluviosidad y demás variables que incidan en la
estabilidad de la banca.
El cerramiento de lo lotes será con cercamientos artificiales transparentes o setos

vivos con un altura que permita la visual al lote
Todas las vías principales de acceso a los lotes pertenecientes a la parcelación serán
de dominio público. Las vías internas que no formen parte del plan vial rural y que no
den continuidad vial serán de dominio y mantenimiento privado.
ARTICULO 230º. DEL ACCESO A LOS LOTES: Para cada uno de los lotes
comprendidos en el proyecto de parcelación deberá proveerse el acceso directo
desde una vía vehicular, sea pública o privada.
ARTICULO 231º. DE LA INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS PUBLICOS: En el

caso de parcelaciones destinadas a vivienda campestre se deberá garantizar el
autoabastecimiento y la disposición de aguas servidas . El diseño de la infraestructura
debe permitir la conexión a los sistemas de acueducto energía y disposición de
residuos líquidos para otro tipo de usos
ARTICULO 232º. DE LA DISPOSICIÓN DE AGUAS RESIDUALES: Todo desarrollo

en el suelo rural debe presentar a la entidad competente el proyecto de disposición de
aguas residuales, con los estudios de suelos y de permeabilidad correspondientes,
entre otros, que respalden la alternativa propuesta, ya sea para el caso de soluciones
individuales o para proyectos con red de alcantarillado y con tratamiento del afluente
final.
ARTICULO 233º. VIVIENDA CAMPESTRE: Corresponde a la edificación destinada

al uso residencial que se localiza en suelo rural, en lotes que no cuentan con
predominio de los usos propios del suelo rural, Los inmuebles destinados a vivienda
campestre no se clasifican como edificaciones de apoyo a la producción rural, sino
que responden a la demanda de calidad ambiental de los residentes urbanos, o son
alternativas de segundo alojamiento para la población urbana, por lo tanto a ellas se
les imputará las cargas propias de los inmuebles urbanos.
ARTICULO 234º. VIVIENDA RURAL : Corresponde a las edificaciones destinadas al

uso residencial localizada en zona rural, en lotes donde predominan los usos y
actividades de la zona rural. Estos inmuebles se consideran de apoyo a la producción
primaria o a la preservación de las zonas de protección.
112
---------------------------------------------------------
SÉPTIMA PARTE
PROCEDIMIENTO Y TRAMITACIÓN DE DOCUMENTOS
TÍTULO I
TRAMITACIÓN DE DOCUMENTOS PARA URBANIZACIÓN Y

CONSTRUCCIÓN
CAPÍTULO I
DEFINICIONES.
ARTÍCULO 235º. DEFINICIONES GENERALES. Para efectos de la aplicación del

presente Estatuto, las definiciones de los términos básicos utilizados en el presente
capítulo están sujetas a las especificadas en el Decreto 1052 del 10 de junio de 1998,
reglamentario de la Ley 388 de 1997. Incluye los siguientes:
LICENCIA: Acto administrativo por el cual se autoriza, a solicitud del interesado, la
adecuación de terrenos o la realización de obras (Artículo 1 del Decreto 1052 de
1998).
CONTROL: Es el acto de seguimiento que ejerce el Alcalde municipal por conducto
de sus agentes con el fin de vigilar la ejecución de las obras, para asegurar el
cumplimiento de la licencia de urbanismo o construcción y de las demás normas y
especificaciones técnicas contenidas en el Esquema de Ordenamiento Territorial.
CAPÍTULO II.
DE LAS LICENCIAS.
ARTÍCULO 236º. Las Licencias de Urbanismo y Construcción serán estudiadas,

tramitadas y expedidas por la Secretaría de Planeación o la entidad que cumpla
dichas funciones, de conformidad con los términos que para tales efectos establece la
ley 388 de 1997 y, específicamente, el Capítulo Primero del Decreto 1052 del 10 de
junio de 1998.
ARTÍCULO 237º. Las Licencias para proyectos urbanísticos de loteo, urbanístico –

arquitectónico y proyectos arquitectónicos en predios urbanizados se sujetarán, en
adelante, a las disposiciones que para el efecto establece el Decreto 1052 del 10 de
junio de 1998.
ARTÍCULO 238º. DEFINICIÓN DE LOS AGENTES MUNICIPALES PARA EL

CONTROL DE LAS LICENCIAS. Conforme a lo establecido en el Artículo 83 del
113
---------------------------------------------------------
Decreto 1052 de 1989, los agentes del Alcalde para los fines de que tratan los
referidos artículos son: el Secretario de Gobierno, el Secretario de Planeación
Municipal y el Inspector de Policía.
ARTÍCULO 239º. DE LA INTERPRETACIÓN DE LAS NORMAS. De acuerdo con el

Artículo 37 del Decreto 1052 del 10 de junio de 1998, la Secretaría de Planeación, en
ejercicio de sus funciones, verificará la concordancia de los proyectos de parcelación,
urbanización, construcción y demás sometidos al trámite de licencias con las normas
urbanísticas vigentes. En los casos de ausencia de normas exactamente aplicables a
una situación o de contradicciones en la normativa urbanística, la facultad de
interpretación corresponderá a las autoridades de Planeación Municipal, las cuales
emitirán sus conceptos mediante circulares que tendrán el carácter de doctrina para
la interpretación de casos similares.
CAPÍTULO III
LA DELINEACIÓN URBANA.
ARTÍCULO 240º. Corresponde a la Secretaría de Planeación Municipal expedir,

para toda persona natural o jurídica, y en estrecha concordancia con las
competencias que le confiere el Artículo 27 del Decreto 1504 del 4 de agosto de 1998
sobre el Espacio Público, el documento de delineación urbana con la información
sobre normas y especificaciones que afecten determinado sector o predio.
ARTÍCULO 241º. PLAZO DE ENTREGA. La Secretaría de Planeación expedirá, en

un plazo de diez (10) días hábiles contados a partir de la fecha de radicación de la
solicitud, el respectivo documento de delineación para predios. Con fundamento en el
plano de levantamiento del lote que el interesado debe acompañar a la solicitud, la
Secretaría de Planeación establecerá los siguientes criterios: afectaciones viales,
continuidad de la malla vial principal, afectaciones por zonas de riesgo, zonas de
reserva para servicios públicos, retiros en zonas de arroyos, recomendaciones para
zonas de cesión para parques, equipamiento, entre otros.
PARÁGRAFO. La delineación urbana para los lotes que pertenezcan a una

urbanización aprobada, se expedirá en un plazo de seis (6) días hábiles contados a
partir de la fecha de radicación de la solicitud.
ARTÍCULO 242º. VIGENCIA. El documento de delineación urbana tendrá una

vigencia de dos (2) años contados a partir de la fecha de expedición. Vencido este
plazo deberá actualizarse y ajustarse, si es el caso, a las disposiciones vigentes,
siempre y cuando no se haya hecho efectivo ningún trámite para la obtención de una
licencia. En caso de existir una licencia, se mantendrán las especificaciones
normativas allí consignadas para la renovación del documento.
114
---------------------------------------------------------
CAPÍTULO IV
DE LAS LICENCIAS PARA DEMOLICIÓN, REMODELACIÓN O RESTAURACIÓN

EN SECTORES DE PATRIMONIO .
ARTÍCULO 243º. Cuando el objeto de la solicitud de licencia sea una autorización

de demolición, remodelación o restauración de fachadas o bien inmueble considerado
patrimonio arquitectónico (Parágrafo Primero del Artículo 10 Decreto 1052 de junio 10
de 1998), el solicitante deberá adicionar un concepto favorable expedido por la
Secretaría de Planeación conforme a las normas que sobre patrimonio contempla el
Presente Estatuto o las expedidas por el gobierno nacional.
PARÁGRAFO. La Secretaría de Planeación podrá asesorarse de la Filial del Consejo

de Monumentos Nacional o del Atlántico o con entidades consultoras como la
Sociedad Colombiana de Arquitectos para el desarrollo de los fines de que trata el
presente Artículo.
CAPÍTULO V
DE LAS LICENCIAS PARA PROYECTOS ARQUITECTÓNICOS DE REFORMA Y

ADICIÓN
ARTÍCULO 244º. Cuando el objeto de la solicitud de licencia sea una autorización

para proyectos arquitectónicos de reforma o adiciones (de pequeña o gran escala) su
aprobación estará sujeta a lo dispuesto para tales propósitos en el Decreto 1052 de
junio 10 de 1998.
CAPÍTULO VI
DE LA COMUNICACIÓN DE LA SOLICITUD DE LICENCIA
ARTÍCULO 245º. La solicitud de licencia será objeto de comunicación (notificación)

por parte de la Secretaría de Planeación a los vecinos del inmueble o inmuebles
objeto de la solicitud, en los términos previstos en el Artículo 17 del Decreto 1052 del
10 de junio de 1998.
PRÁGRAFO. Cuando se evidencie inconformidad de uno o varios de los vecinos

acerca de una obra y esta esté ajustada a los términos del presente Estatuto, este
primará sobre los querellantes.
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---------------------------------------------------------
CAPÍTULO VII
DE LOS REQUISITOS DE FUNCIONAMIENTO DE LOS ESTABLECIMIENTOS.
ARTICULO 246º. De conformidad con el Artículo 46 del Decreto 2150 de 1995,

suprímase la Licencia de funcionamiento para todo establecimiento industrial,
comercial o de otra naturaleza, abierto o no al público, salvo el cumplimiento de los
requisitos que se enumeran en los artículos siguientes.
ARTÍCULO 247º. REQUISITOS ESPECIALES. De acuerdo con el Artículo 47 del

Decreto 2150 de 1995 los requisitos de funcionamiento de los establecimientos son
los siguientes:
- Cumplir con todas las normas referentes al uso del suelo, intensidad auditiva,
horario, ubicación y destinación expedida por la entidad competente del
respectivo municipio.
- Cumplir con las condiciones sanitarias y ambientales según el caso descritas
por la ley.
- Cumplir con las normar vigentes en materia de seguridad.
- Cancelar los impuestos.
- Obtener y mantener vigente la matrícula mercantil, tratándose de
establecimientos de comercio.
PARÁGRAFO. Dentro de los quince (15) días siguientes a la apertura de un

establecimiento, su propietario o administrador deberá comunicar tal hecho a la
oficina de Planeación del Municipio.
ARTÍCULO 248º. CONTROL POLICIVO. Para los efectos de este control, el Artículo
48 del Decreto 2150 de 1995 establece que, en cualquier momento, las autoridades
de policía del lugar verificarán el estricto cumplimiento de los requisitos señalados en
el artículo anterior y en caso de inobservancia adoptarán las medidas previstas en la
ley, garantizando el ejercicio del derecho de defensa.
Tales funciones serán ejercidas por las autoridades, sin perjuicio de la interposición
que los particulares hagan de las acciones populares, policivas, o asesorías
especiales previstas en el Código Civil y de la acción de tutela cuando estimen que se
vulneren o amenacen derechos constitucionales fundamentales.
ARTÍCULO 249º. DE LA LOCALIZACIÓN. La localización, saturación, áreas y demás

especificaciones de los establecimientos serán determinadas por el Concejo
Municipal por iniciativa del Alcalde, previo concepto de la Secretaría de Planeación
Municipal.
116
---------------------------------------------------------
ARTÍCULO 250º. DE LA REUBICACIÓN. Cuando un local tenga que ser demolido a
causa de obras decretadas por valorización, reajuste predial (de tierras), orden de
autoridad policiva en caso de que amenace ruina, o decisión judicial, podrá reubicarse
dentro de la misma zona, previo el cumplimiento de los requisitos antes señalados.
ARTÍCULO 251º. VIGENCIA. La Secretaría de Planeación expedirá Certificados de

Usos del Suelo, los cuales tendrán una vigencia de dos (2) años contados a partir de
la fecha de expedición. Vencido este plazo, deberá actualizarse, ajustándose a las
disposiciones vigentes si es el caso.
CAPITULO VIII
DE LAS SANCIONES URBANÍSTICAS.
ARTÍCULO 252º. De conformidad con las determinaciones consignadas en el

Capítulo Quinto del Decreto 1052 del 10 de junio de 1998, relacionadas con las
Sanciones Urbanísticas, éstas serán aplicadas por el Alcalde Municipal o sus
agentes, siguiendo para ello los procedimientos previstos en el Artículo 85 del mismo
Decreto.
ARTÍCULO 253º. SANCIONES URBANÍSTICAS. Las sanciones urbanísticas

derivadas de las contravenciones al Artículo 84 del Decreto 1052 de 1998 serán las
especificadas en el mismo Decreto, en su Artículo 86
PARÁGRAFO. La Secretaría de Planeación será la instancia encargada de analizar,

evaluar y definir la naturaleza de las infracciones urbanísticas y, consecuentemente,
establecer el monto de las sanciones de acuerdo con las determinantes que para el
efecto señala el Decreto especificado en el presente Artículo, considerando para ello
el inciso 1° del Artículo 84 del Decreto 1052 de 1998, y en cuanto al seguimiento del
mismo artículo será competencia de la Secretaría de Gobierno.
TÍTULO II
OBLIGATORIEDAD DE LAS NORMAS Y SANCIONES
ARTÍCULO 254º. OBLIGATORIEDAD: Las normas contenidas en el presente

Estatuto son de obligatorio cumplimiento por toda persona natural o jurídica así como
por los organismos de la Administración Pública y de todos los órdenes y ningún
organismo municipal podrá conceder e insertar excepciones. El Estatuto sólo podrá
ser modificado conforme lo estable la Ley 388 de 1997 y mediante Acuerdo del
Concejo Municipal.
117
---------------------------------------------------------
PARÁGRAFO. Todo tipo de actuación sobre el territorio del Municipio de Juan de
Acosta de carácter provisional o definitivo, bien sea de iniciativa pública o privada,
deberá ajustarse a las normas aquí contenidas.
ARTÍCULO 255º. NULIDAD DE LA LICENCIA O PERMISO: Las licencias o permisos

deberán ceñirse estrictamente a lo dispuesto en el presente estatuto y serán
anulables ante el tribunal de lo Contencioso Administrativo del Atlántico en primera
instancia.
PARÁGRAFO. Cualquier ciudadano podrá iniciar la acción de nulidad contra una

licencia o permiso expedida en violación a lo dispuesto en el presente Estatuto.
ARTÍCULO 256º. VIGENCIA DE PERMISO O LICENCIA: Todo permiso o licencia

expedido con anterioridad a la aprobación del presente estatuto que haya perdido su
vigencia por no haber iniciado la obra o actividad para la cual fue obtenida, deberá
iniciar los trámites de aprobación regidas por las nuevas disposiciones.
ARTÍCULO 257º. DEL CONSEJO CONSULTIVO DE ORDENAMIENTO. Aun cuando

no constituye obligatoriedad para el municipio para su constitución, la administración
podrá conformarlo como una instancia asesora en materia de ordenamiento
territorial, integrándolo por funcionarios de la administración y por representantes de
las organizaciones gremiales, profesionales, ecológicas, cívicas y comunitarias
vinculadas con el desarrollo local. Su conformación y la reglamentación sobre su
funcionamiento será expedida por el Alcalde en un término no mayor a tres (3) meses
contados a partir de la aprobación del presente acuerdo. Para determinar sus
funciones específicas y el nombramiento de los miembros, se deberán tener en
cuenta los siguientes criterios:
- Sus miembros deben ser personas de reconocida idoneidad asociada con el

conocimiento del Municipio.
- Debe tener carácter interinstitucional e intersectorial
- Por ser organismo de apoyo a la administración municipal, sus miembros no
tendrán derecho a remuneración de ninguna clase.
PARÁGRAFO. Será obligatoria su consulta para la aprobación de los planes

parciales, la modificación del plan vial y para cualquier modificación o
complementación del EOT, las cuales, en caso de ser aceptadas, serán formalizados
mediante Acuerdo Municipal.
ARTÍCULO 258º. VIGENCIA DEL ESTATUTO: Los componentes estratégicos

generales del presente Estatuto del Municipio de Juan de Acosta tendrán una
vigencia de nueva (9) años y las normas urbanas y rurales específicas una vigencia
de seis (6) años, rigiendo a partir de su publicación, a partir de la cual deroga todas
las disposiciones que le sean contrarias.
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---------------------------------------------------------
ARTICULO 259º. DEL PROGRAMA DE EJECUCIÓN: Continúan vigentes los
programas incluidos en el Plan de Desarrollo y el Plan de Inversión aprobado para el
periodo 1998 – 2000 que no se hayan ejecutado o estén en proceso de desarrollo.
En virtud de lo anterior,
COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.
Dado en el Municipio de Juan de Acosta a los ____ días del mes de

________________ del dos mil uno (2001).
-------------------------------------------- -------------------------------------------
Presidente Primer Vice-Presidente
-------------------------------------------- -------------------------------------------
Segundo Vice-Presidente Secretario General
SANCIÓN:
119
---------------------------------------------------------
ANEXO 1
CONCEPTOS GENERALES
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ACCIÓN URBANÍSTICA: Es la determinación político - administrativa que

adopta el Municipio para el territorio bajo su jurisdicción, considerada dentro de la
función pública que le compete por vía de la Constitución, las leyes y las normas
reglamentarias.
ADECUACIÓN: Es la obra tendiente a hacer viable una estructura para un
determinado uso, sea este el original u otro compatible o complementario,
garantizando la permanencia del inmueble original, el mantenimiento de sus
características tipológicas, morfológicas y estructurales, sus valores arquitectónicos,
índices de ocupación y demás elementos originales ya sea porque lo exige la
autoridad o porque lo requiera el interesado.
AISLAMIENTO: Es la distancia horizontal libre, comprendida entre el lindero y
el paramento de la construcción. El Aislamiento puede ser lateral, posterior o anterior
dependiendo de la distancia que salva el paramento con respecto al lindero
respectivo.
AISLAMIENTO LATERAL: Es la distancia comprendida entre el parámetro
lateral de la construcción y el lindero del predio.
AISLAMIENTO POSTERIOR: Es la distancia horizontal comprendida entre el
parámetro posterior de la construcción y el lindero del predio.
ALERO: Parte de la cubierta que sale del plano conformado por el paramento
de la fachada.
ALTURA: Es la Altura permitida en un área o sector de la ciudad.
ALTURA DE PISO: Es la distancia vertical entre el piso terminado y el cielo
raso de una construcción, sin incluir la sección estructural o losa.
AMOBLAMIENTO URBANO: Conjunto de elementos que hacen parte del
espacio público como: bancas, postes de alumbrado, señalizaciones, teléfonos
públicos, buzones, canecas y fuentes.
AMPLIACION: Todo incremento del área construida, así se trate de la simple
construcción de un techo como cobertura de azoteas o zonas duras, sin que ello
implique la alteración o modificación de sus características tipológicas, morfológicas y
volumétricas, arquitectónicas y estructurales originales.
ANCHO DEL LOTE: Es la distancia horizontal entre los linderos laterales del
lote cuando estos son paralelos. Cuando los linderos laterales no son paralelos, es la
distancia entre dichos linderos, medida a lo largo de la normal a la bisectriz del ángulo
formado por la intersección de los linderos y trazada por el punto medio de la bisectriz,
comprendida entre la línea de demarcación o lineamiento y el lindero del lote.
ANCHO DE LA VIA: Es la distancia de la zona de uso público tomada entre las
líneas de demarcación o lineamientos.
ANDEN: Es la superficie paralela lateral a la vía pública, destinada al tránsito
de peatones que tiene un ancho variable según las características de la zona. Por lo
general está comprendida entre la línea de propiedad o el lineamiento del predio y el
bordillo de la vía.
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ANTEJARDIN: Es el área libre de propiedad privada, comprendida entre la
línea de propiedad y el paramento de la construcción con frente sobre la vía.
APROBACIÓN: Procedimiento o trámite legal que surte un proyecto para su
posterior implementación física o normativa.
ÁREAS LIBRES: Es la superficie de terreno que no está ocupada por
construcciones en ninguno de los pisos de la edificación.
ÁREA DE USO AGROPECUARIO: Son aquellas en que se subdivide el área
Rural, las cuales, según localización, calidades de suelo y características topográficas,
son en mayor o menor grado aptas para desarrollar usos agropecuarios.
ÁREA DE ACTIVIDAD RESIDENCIAL: Son aquellas destinadas para el uso
predominante de vivienda.
ÁREA DE ACTIVIDAD INDUSTRIAL: Son aquellas destinadas para el uso
predominante de industrias con diferentes intensidades.
ÁREA DE CONTROL AMBIENTAL: Son las franjas de terreno no edificable
ubicadas con el objeto de mejorar su paisaje y ambiente y mantener un aislamiento
sobre áreas residenciales o naturales.
ÁREA DE LOTE: Es la Proyección Horizontal de la superficie de un predio
comprendido entre sus linderos.
ÁREA LIBRE DEL LOTE: Es la Superficie resultante del descontar el área
ocupada del área total del lote.
ÁREA OCUPADA: Es la proyección del total de la edificación techada sobre
un plano horizontal.
ÁREA URBANA: Es aquella dentro del cual se permiten Usos Urbanos y
cuenta con la posibilidad de instalación de servicios públicos.
ÁREA VERDE: Es el espacio abierto empradizado de uso público, comunal o
privado, destinado a la recreación y ambientación.
CALIDAD AGROLOGICA DEL SUELO: Es el Mayor o Menor Grado de
vocación del suelo para el desarrollo de actividades o explotaciones agrícolas.
CALZADA: Es la superficie de rodamiento de la vía pública destinada al
tránsito de vehículos.
CAUCE. Franja de terreno de uso público que ocupan las aguas de una
corriente de agua al alcanzar sus niveles máximos por efecto de las corrientes
ordinarias. Hacen parte de este el lecho y la ribera.
CERTIFICADO DE USOS DEL SUELO. Documento emitido por la Secretaría
de Planeación Municipal, por medio del cual se informa, a solicitud de un peticionario,
acerca de la destinación que según las normas urbanísticas debe dársele a los
elementos materiales de la estructura urbana en las distintas actividades ciudadanas.
CERRAMIENTO: Muro, tabique o reja con que se definen el plano de
paramento de un predio o sus linderos.
CESION: Es la parte del predio transferida por el urbanizador al Municipio, a
titulo gratuito y con destino a zonas verdes y equipamiento comunal público.
122
---------------------------------------------------------
CIELO RASO: Es el Acabado Fino interior de una cubierta o entrepiso.
CONSERVACIÓN: Es la acción tendiente a preservar y mantener partes y
componentes de las áreas urbanas, y la forma como estos se articulan, referidos a
su estructura, inmuebles, el espacio público y privado tanto sus elementos puntuales
como de conjunto, posibilitando integrar sus valores a los requerimientos de la
dinámica urbana y garantizar su permanencia en su estado físico actual, por constituir
bienes culturales, patrimonio colectivo de los habitantes y valores simbólicos de la
sociedad.
CONSERVACIÓN URBANISTICA: Es la acción tendiente a preservar y
mantener partes de las áreas urbanas que durante su existencia han mantenido
calidades urbano-ambientales, al tiempo que sus estructuras originales tienen valores
arquitectónicos, tipológicos o que presentan valores como conjunto urbano y que han
presentado estabilidad ante los procesos de transformación.
CONSOLIDACIÓN: Acciones de carácter inmediato con el fin de contrarrestar
el deterioro de los componentes estructurales o formales de un inmueble.
CONSTRUCCIÓN: Es la edificación o recinto con carácter temporal o
permanente con una función específica.
CONTAMINACIÓN ACUSTICA: La contaminación resultante del exceso de
ruido y sonidos nocivos presentes en un recinto cerrado o área abierta.
CONTAMINACIÓN ATMOSFERICA: El acto por el cual se introducen en dicho
medio polvos, vapores, gases, humos, emanaciones, y en general sustancias de
cualquier naturaleza que puedan causar enfermedad, daño o molestia a las plantas,
animales y en especial al ser humano, o deterioren los objetos materiales.
CONTAMINACIÓN TÉRMICA: El proceso por el cual se introducen excesivas
cantidades de calor o frío en el medio ambiente, alterando la constitución física del
mismo y causando cambios en los factores químicos, biológicos, pasisajísticos o
climáticos.
CONTROL: instrumentos normativos previstos para evitar procedimientos no
incluidos dentro del Estatuto o si es el caso, violatorios de los existentes.
CORREDORES REGIONALES: Son las Areas a lado y lado de ciertas vías
regionales donde se pueden localizar actividades especializadas con uso no intensivo
residencial, recreativo, turístico, etc.
COTA DE NIVEL: Es la Medida correspondiente a una altura o depresión,
tomada a lo largo de una curva de nivel con respecto al nivel del mar.
C.R.A.: Corporación Regional del Atlántico (Autoridad Ambiental con
jurisdicción en el Dpto. del Atlántico, excepto el área urbana del Distrito de
Barranquilla).
DELINEACIÓN URBANA: Es la fijación de la líneas que determina el límite
entre un lote y las áreas de uso público, expresados a través del documento
denominado alineamiento.
DEMARCACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO: Es la fijación de la línea que
determina el límite del espacio público.
123
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DENSIDAD: Es la Relación numérica entre personas, construcciones,
unidades de usos o actividad y un área de terreno.
DERECHO DE VÍA: Es la distancia correspondiente al espacio público
destinado a calzada, anden retiro de frente, y que representa la sección transversal de
la vía.
DESARROLLO URBANO. Crecimiento o incremento de las actividades
urbanas de manera coherente, armónica y equilibrada con los elementos del entorno
natural.
DETERIORO: Es el Estado de degradación a que llega una estructura urbana
con el transcurso del tiempo y que se refleja por la pérdida del valor de uso de sus
edificaciones y el consumo de su infraestructura pública. Por consiguiente, se han
producido cambios en el modo de la vida urbana que hace que estas estructuras no
sean viables para el uso que actualmente tienen.
DIMAR. Dirección General Marítima y Portuaria.
DISCAPACITADO. Persona que presenta alguna limitación de carácter físico-
motriz que limita o impide su propio desplazamiento y la superación de barreras
arquitectónicas.
EDIFICIO: Es la construcción con carácter temporal o permanente ejecutada
para cualquier uso.
EJE DE VÍA: línea que demarca la separación de carriles de una vía vehicular
(si esta cuenta con separador central se considerará como tal la línea que divide su
ancho en partes iguales; en igual forma, en vías con un solo carril se considerá
aquella que lo divide su ancho en partes iguales), a partir de la cual se determinan
distancias a las líneas de construcción de las edificaciones.
EQUIPAMIENTO: Es el Conjunto de servicios e instalaciones físicas
necesarias para el buen funcionamiento de una actividad, el cual representa bienestar
a la comunidad que lo utiliza.
ESPACIO PUBLICO: Conjunto de inmuebles públicos y los elementos
arquitectónicos y naturales de los inmuebles privados, destinados por su naturaleza,
por su uso o afectación a la satisfacción de necesidades urbanas colectivas que
trascienden por tanto los límites de los intereses privados de los habitantes.
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. Instrumento (técnico)
previsto por las autoridades para el proceso de ordenamiento de un territorio.
ESTACIONAMIENTOS: Es el lugar público o privado destinado al
aparcamiento de uno o mas vehículos automotores en zonas residenciales,
comerciales, institucionales e industriales.
ESTACIONAMIENTOS DE SERVICIO AL PUBLICO: Son los estacionamientos
de visitantes de los inmuebles residenciales y los destinados a los usuarios de los
establecimientos comerciales, industriales e institucionales.
ESTACIONAMIENTOS PARA CARGUE Y DESCARGUE: son aquellos
diferentes a los destinados a estacionamientos de servicio al público, ubicados para
tales fines en las zonas comerciales, institucionales e industriales, funcionando
separadamente entre si.
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ESTATUTO. Compendio de normas urbanísticas que rigen, durante un
determinado período, los procedimientos para ocupación del suelo urbano y de
expansión y la naturaleza de las construcciones a ubicar en ellos.
ESTRUCTURA DEL ESPACIO PRIVADO: Sistema formal o funcional de
interacción entre componentes urbano-arquitectónicos, referidos a inmuebles y el
conjunto de ellos, sus usos, tenencia, modos de ocupación y formas de las
estructuras.
ESTRUCTURA DEL ESPACIO PUBLICO: Sistema formal o funcional de
interacción entre los componentes urbano-arquitectónicos, los cuales se refieren a
usos de y tenencia, modos de ocupación y formas de las estructuras y su articulación
con los sistemas verdes, peatonal, vehicular. Su uso pertenece a todos los habitantes
de la ciudad.
ESTRUCTURA URBANA: Es la Organización Física de las actividades
urbanas sobre el territorio.
FRENTE DEL LOTE: Es la Longitud de su línea de demarcación o lineamiento.
IMPACTO: Modificación y alteración positiva o negativa de los valores
arquitectónicos, urbanísticos y ambientales, históricos o culturales del municipio,
ocasionada por la acción o intervención del hombre o de la naturaleza a nivel del
ambiente cultural, o del medio social.
IMPACTO AMBIENTAL: Es el grado de contaminación del medio natural,
generado por el funcionamiento de una actividad.
INCOMODIDAD: Molestia o interferencia causada por un uso o actividad a
otros usos como consecuencia de sus características de funcionamiento.
ÍNDICE DE CONSTRUCCIÓN. Está constituido por un coeficiente que expresa
la superficie máxima permitida de construcción en un lote.
Equivale a utilizar la siguiente fórmula:
Área de Ocupación x Número total de pisos
IC = -----------------------------------------------------------------
Área Total del Lote
INDICE DE HABITABILIDAD: Dentro del uso o actividad residencial, es la
índice que señala el área mínima construida privada de una vivienda, con el fin de
establecer las condiciones mínimas aceptables de residencia de dicha vivienda como
una unidad.
ÍNDICE DE OCUPACIÓN. Es el porcentaje de ocupación en construcción en
un lote resultante de descontar, de la superficie total, los retiros laterales, de frente y
de fondo establecidos en las normas para cada sector de la ciudad.
LEGALIZACION: Es el procedimiento mediante el cual se adoptan las medidas
encaminadas a reconocer oficialmente la existencia de un asentamiento o edificio, a
dar la aprobación de los planos correspondientes y a expedir la reglamentación
respectiva.
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LICENCIA. Es el documento mediante el cual se autoriza una solicitud de
construcción o urbanización, la adecuación de terrenos o realización de obras por
modificaciones o adiciones, conforme a lo establecido en el presente Estatuto.
LINDERO: Es la línea común que define legalmente el límite entre dos o mas
lotes o entre un lote y una zona de uso público o comunal o áreas de canje.
LÍNEA DE BORDILLO: es la línea que determina el límite de la calzada de las
vías (vehiculares o peatonales de cualquier jerarquía) y la separa de la zona
municipal.
LÍNEA DE CONSTRUCCIÓN: es aquella correspondiente al paramento
(fachada) de la edificación, ubicada de frente a las vías públicas.
LÍNEA DE PROPIEDAD. Es la línea que separa el área privada de la pública y
se ubica de manera intermedia entre la línea de bordillo y el paramento o línea de
construcción. En algunas zonas esta línea coincide con el paramento de la
construcción.
LOTE: Es el terreno destinado a las propiedades vecinas con acceso a una o
mas zonas de uso público comunal.
LOTE MINIMO: Es el área mínima necesaria para desarrollar una unidad
especifica de una actividad.
MALLA VIAL: Es el conjunto de vías que constituyen la infraestructura
necesaria para la movilización de bienes y personas.
MANTENIMIENTO: Es la Acción tendiente a la recuperación y protección de
los elementos y valores existentes en un inmueble, sin que ello implique alguna
alteración de sus características formales y funcionales.
MANZANA: Es el Area dentro de un trazado urbano, limitado por zonas de uso
público.
MEJORAMIENTO: Es el Incremento de la calidad urbanística, ambiental o
arquitectónica, en inmuebles, estructuras y espacios urbanos de la ciudad.
MEJORAMIENTO URBANO: Es el Proceso mediante el cual las áreas
deterioradas de la ciudad son adecuadas o rehabilitadas, utilizando instrumentos
como la renovación urbana o regularización de los barrios.
MODIFICACION EXTERNA: Son los cambios introducidos a una edificación
en cualquiera de sus fachadas o elementos arquitectónicos.
MODIFICACION INTERNA: Son los Cambios introducidos en el interior de una
edificación, sin incrementar el área construida con el fin de aumentar la densidad
predial o la de unidades de uso o usos para los cuales esté destinado un edificio o
conjunto de edificios manteniendo sus características tipológicas, morfológicas,
volumétricas, arquitectónicas y estructuras originales.
NORMAS URBANÍSTICAS: Comprende el conjunto de medidas y
disposiciones, generales o especiales que regulen o encauzan el desarrollo
urbanístico.
NORMA MINIMA: Es el conjunto de disposiciones, estudiadas sobre la base
de la reducción de especificaciones urbanísticas y técnicas de servicios públicos,
126
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según las cuales se puede adelantar desarrollos residenciales en localización definida
de su equipamiento comunal correspondiente.
OBRA DE URBANIZACIÓN: son todas las obras físicas necesarias para
adecuar un terreno hasta dejarlo completamente dotado de la infraestructura
requerida por las normas vigentes sobre la materia, para hacerlo útil urbanísticamente,
de tal forma que se pueda legalmente edificar sobre los lotes resultantes del proceso
de urbanización.
OBRAS MÍNIMAS DE URBANIZACIÓN: entiéndase como tales las obras
básicas sobre un terreno, que permitan generar posibilidades de edificación y
mejoramiento progresivo en el futuro, por medio de un desarrollo evolutivo de la
urbanización
ORDENAMIENTO TERRITORIAL. Procedimiento de asignación ordenada y
racional de los componentes de la Estructura territorial de un Municipio.
PARAMENTO: Es el Plano vertical que limita la fachada de una edificación
cuando no existe antejardin, coincide con la línea de demarcación o lineamiento.
PARAMENTO DE CONSTRUCCION: Es el Plano vertical que limita la fachada
de una edificación. Cuando no existe antejardín, coincide con la línea de demarcación
o lineamiento.
PARQUEADERO PÚBLICO: es el local urbano que con ánimo de lucro se
destina a guardar o arrendar espacios para depositar vehículos dentro de una
edificación construida para tal fin, o dentro de un predio habilitado con el mismo
objeto.
PASAMANO: barandal de una escalera para seguridad y facilidad de
desplazamiento.
PATIO. Espacio descubierto en una edificación, destinado a proporcionar
iluminación y ventilación natural a la misma, cerrado por los cuatro costados.
PATRIMONIO: Herencia cultural. Se aplica a la valoración de la herencia
urbanística, arquitectónica, histórica y artística.
PLAN PARCIAL: Proyecto urbanístico integral, complementario de los
elementos componentes del Esquema de Ordenamiento Territorial.
PLANO: Es la representación gráfica a escala de una urbanización, agrupación
de vivienda, edificio u otras superficies.
PLANO TOPOGRAFICO: Es el Plano donde se representan gráficamente, a
escala, los linderos y relieves de un predio y las características de su superficie según
levantamiento realizado en el terreno.
PREDIO: Es el terreno deslindado de las propiedades vecinas con acceso a
una o mas zona de uso comunal o público.
PREVENCION: Es el Conjunto de disposiciones anticipadas orientadas a
proteger y a evitar el deterioro de los valores arquitectónicos, urbanísticos,
ambientales, históricos, artísticos y culturales.
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PROTECCION: Es el Conjunto de medidas orientadas a controlar el deterioro
de inmuebles y estructuras, de los valores arquitectónicos, urbanísticos, ambientales,
históricos, artísticos, culturales y naturales del municipio.
PROYECTO ARQUITECTÓNICO: Es el diseño definitivo y la representación
gráfica, mediante planos técnicos, de una edificación que se proyecta construir.
PROYECTO DE PARCELACIÓN: Es el planteamiento general del desarrollo
de un globo de terreno suburbano o rural, donde el parcelador propone obras para
dotarlo de servicios públicos, infraestructura, vías, áreas de cesión de uso público y
comunitarios.
PROYECTO URBANÍSTICO: Es el planteamiento general del desarrollo de un
globo de terreno urbano, donde el urbanizador propone obras para dotarlo de
servicios públicos, infraestructura, vías y cesiones de uso público y comunitarias, de
conformidad con las normas urbanísticas vigentes.
RAMPA: Superficie inclinada para circulación vehicular o peatonal que une dos
o más niveles de una edificación.
REDESARROLLO: Es la Acción urbana que se aplica a las zonas de los
centros poblados que presentan un alto grado de deterioro y por tal motivo requieren
de reloteo o redensificación sustancial, así como redistribución de las áreas de uso
público.
RECONSTRUCCION: Es la Acción tendiente a rehacer total o parcialmente la
estructura de un inmueble, con base en datos obtenidos a partir de la misma
construcción con documentos gráficos, fotográficos de archivo.
REFORMA LOCATIVA: Es el Proceso de sanear o reparar una edificación sin
alterar su diseño estructural y usos vigentes.
REFORESTACIÓN: Consiste en el establecimiento artificial de árboles para
propiciar la formación de bosques y zonas verdes.
REGLAMENTACION: Es el Conjunto de normas y disposiciones legales que
regulan y controlan el desarrollo general de las áreas urbanas y su área de influencia
o de un área especifica.
REHABILITACION: Es la Acción urbana por la cual se establece una
revitalización de un sector urbano mediante normas de modificación importantes del
uso y/o su intensidad y volumetría. Estas áreas tienen un bajo nivel de permanencia
del uso y de la volumetría original y manifiesta claras tendencias de cambio y
deterioro.
REPARACIONES LOCATIVAS: Acción de sustitución, mejoramiento o
ampliación de tuberías de suministro, drenaje o instalaciones eléctricas por
taponamiento, obsolescencia, fractura y otros. Comprende igualmente reparación de
pañetes, muros, pisos y demás elementos y materiales, que no impliquen cambios de
ningún elemento estructural de la construcción.
RESTAURACION: Es la Acción que busca revelar los valores estéticos e
históricos de un bien inmueble fundamentada en el respecto hacia sus elementos
antiguos y partes auténticas conservando su uso original o asignándole otro que
respete su estructura formal o espacial.
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RESIDENTE: Es la persona que habita en un lugar.
RETIRO: Es el espacio libre, descubierto, desde un límite demarcado al inicio
de una construcción. De acuerdo con su ubicación puede ser frontal, lateral y de
fondo.
RETROCESO: Es el Aislamiento de las edificaciones con respecto al frente del
lote en el cual se levanta la construcción.
RONDA HÍDRICA. Es la zona de reserva ecológica no edificable de uso
público, constituida por una franja paralela (a lado y lado) de la línea de borde del
cauce permanente de un río, embalse, laguna y canal, que contemplan las áreas
inundables para el paso de las crecientes no ordinarias y las necesarias para la
rectificación, amortiguación, protección y equilibrio ecológico.
SALA DE CULTO. Lugar sin altar (diferente a iglesias y capillas) que congrega
a un determinado número de personas para actividades de culto asociadas con
manifestaciones religiosas.
SARDINEL: Es el elemento de material durable cuyo orden separa la calzada
del andén o del separador de la vía.
SEPARADOR: es la franja longitudinal de una vía, colocada paralelamente a
su eje, con el fin de separar las calzadas, encauzar flujos de tránsito, proteger a los
peatones y ubicar redes de servicios públicos.
SERVICIOS COMUNALES: Elementos que complementan las edficaciones
generalmente multifamiliares.
SERVICIOS PUBLICOS: Son las Instalaciones indispensables para el
desarrollo y funcionamiento normal de la comunidad que atiende a las necesidades
colectivas de higiene, comunicación, comodidad y seguridad (agua potable,
alcantarillado, recolección de basuras, teléfonos y energía eléctrica), suministradas o
no por el Estado.
SERVIDUMBRE. Espacio territorial abierto sobre el cual existe paso (o
circulación).
SÓTANO: Es la parte subterránea de un edificio.
SUBDIVISION: Es la Acción tendiente a intervenir en un inmueble existente,
con el fin de adecuarlo mediante el aumento de unidades de un determinado uso,
conservando su estructura original, sin destruir las características tipológicas,
arquitectónicas, morfológicas, estructurales. sus valores arquitectónicos y demás
elementos y acabados o decorativos, asegurando la conservación y permanencia de
los valores existentes.
TIPOLOGÍA: Entiéndese por tipología, las características formales comunes a
los distintos tipos de expresiones arquitectónicas o urbanísticas.
TRATAMIENTO: Es el manejo diferenciado de los usos y normas para cada
área de actividad.
URBANIZACION: Es la Resultante del proceso mediante la cual, un terreno
bruto, es dotado de servicios de infraestructura, dividido en áreas destinadas al uso
privado y comunal y a los demás servicios básicos, inherentes a la actividad que se va
129
---------------------------------------------------------
ha desarrollar y apto para construir de conformidad con los reglamentos legales
vigentes en la materia.
URBANIZADOR: Es toda persona natural o jurídica que en su propio nombre o
en el del propietario del terreno, directa o indirectamente emprende o ejecuta la
división de dicho globo de terreno y lo condiciona para construcción de edificaciones,
de conformidad con las disposiciones del presente Estatuto.
USO: Es la destinación que se le da a los elementos materiales de la
estructura urbana en las distintas actividades ciudadanas.
USO COMPATIBLE: Es aquel uso que no perturba ni obstaculiza la actividad o
función del uso principal y no ocasiona peligro de salud, seguridad y tranquilidad
pública.
USO COMPLEMENTARIO: Es aquel uso que contribuye al mejor
funcionamiento del uso principal de una zona.
USO PERMITIDO: Es tipo de utilización asignado a un sector de la ciudad, a
un terreno, a una edificación, a un inmueble o conjunto de inmuebles o a partes de
estos, por las reglamentaciones urbanísticas.
USO PRINCIPAL: Es el señalado como predominante, que determina el
carácter a las distintas zonas y puede aparecer, sin restricciones especiales en
cuanto a intensidad o variación.
USO RESTRINGIDO: Es aquel uso cuyo funcionamiento en una zona, está
supeditado a la acción a la cual se somete esta, y requiere para su funcionamiento el
concepto favorable de la Secretaría de Planeación Municipal.
USOS COMPLEMENTARIOS: Son usos Complementarios:
a) Los indispensables como factor de soporte y consolidación de las actividades
inherentes a las de uso predominantes, y
b) Los que sin constituir factor de soporte y consolidación de las actividades
inherentes al uso predominante, contribuyen al mejor funcionamiento de los usos
principales de una zona por cuanto suplen demandas funcionales o económicas
generadas por dichos usos.
VIVIENDA: Es toda edificación, cuya función arquitectónica y ambiental
principal, es dar albergue en forma adecuada a una familia.
VIVIENDA BIFAMILIAR/TRIFAMILIAR: Corresponde al desarrollo residencial
en el cual un lote de terreno esta ocupado por dos o tres unidades prediales que
comparten en común y proindiviso la propiedad del terreno, así como elementos de la
edificación y área de acceso y aislamiento y cuentan con reglamentos de propiedad
horizontal o de copropiedad, a pesar de compartir áreas y servicios.
VIVIENDA MULTIFAMILIAR: Corresponde a edificaciones residenciales
desarrolladas sobre un lote de terreno que comprende más de tres unidades prediales
independientes, generalmente en edificios de varios pisos. Este tipo de edificación
prevé áreas de servicios comunales cuya propiedad y utilización privada se definen
en reglamentos de propiedad horizontal.
VIVIENDA UNIFAMILIAR: Corresponde al desarrollo residencial en el cual un
lote de terreno esta ocupado por una unidad predial destinada a dicho uso y no
130
---------------------------------------------------------
comparte con los demás inmuebles de la zona ningún tipo de área o de servicio
comunal de carácter privado.
VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL: Unidad residencial unifamiliar o multifamiliar
de bajo costo (VIS).
VIVIENDA/HUERTA. Es la unidad residencial combinada con actividades
agrícolas de pequeña escala.
VOLADIZO: Saliente sobre el paramento de la planta baja que por lo general
sobresale a partir del segundo piso, a través del cual se amplía el área de cualquiera
de las plantas superiores.
VOLUMETRIA: Elementos que conforman el espacio ocupado de un inmueble,
como voladizos, antejardines, aislamientos, semisótanos y paramentaciones.
ZONA: Es el Area correspondiente a la mayor subdivisión de las Areas de
Actividad.
ZONA DE RESERVA AMBIENTAL O DE PROTECCIÓN: Es aquella en la cual
es necesario proteger y conservar los elementos naturales existentes con mérito o
valor para el paisaje urbano o rural.
ZONA DE EXPANSIÓN URBANA (ZEU): Corresponde a aquellas zonas
urbanas, suburbanas y rurales que progresivamente y de acuerdo con las previsiones
establecidas en el Esquema de Ordenamiento son incorporadas a actividades urbanas
específicas.
ZONA DE INFLUENCIA: Es la Zona afectada por el desarrollo de una
actividad.
ZONA VIAL: Es el Uso del Suelo destinado para el trazado y construcción de
una vía vehicular o peatonal.
ZONIFICACION: Es la División territorial en zonas con el fin de regular en
forma ordenada los usos e intensidad de estos a los cuales se destina el terreno y las
características urbanísticas de las edificaciones.
131
---------------------------------------------------------
ANEXO 2
GRÁFICOS RED DISTRIBUCIÓN DE GAS
132
---------------------------------------------------------
133
---------------------------------------------------------
134
---------------------------------------------------------
ANEXO 3
PERÍMETROS DE LOS NUCLEOS URBANOS
135
---------------------------------------------------------
PERIMETRO CORREGIMIENTO DE SAN JOSÉ DE SACO (VER PLANO

RESPECTIVO).
Partiendo del punto N.1 ubicado sobre las coordenadas X = 1.686.539 Y = 889.204
sobre el eje del Arroyo Totumito, para posteriormente tomar un sentido Oeste sobre el
borde Sur del área de protección del Arroyo Totumito hasta interceptar las
coordenadas X = 1.686.294 Y = 888.650 sobre el eje del Arroyo Palma y su
intersección con el Arroyo Totumito en el punto N.2, posteriormente seguir con un
sentido Nor-Oeste bordeando la franja Sur del área de protección del Arroyo Totumito
hasta interceptar las coordenadas X =1.686.584 Y 888.496 en el punto Nº 3,
seguidamente tomar un sentido Nor-Oeste bordeado la franja de protección perimetral
en la Calle 4.A sobre el borde Sur de esta hasta interceptar las coordenadas X =
1.686.606 Y = 888.436 en el punto Nº 4, partiendo de este punto tomando un sentido
Norte bordeado sobre el costado Oeste la franja de protección perimetral de la
Carrera 3 hasta interceptar las coordenadas X = 1.687.338 Y = 888.590 en el punto
Nº 5, posteriormente proseguir con un sentido Sur-Este bordeado el costado Norte de
la franja de protección perimetral de la vía a Juan De Acosta hasta interceptar las
coordenadas X = 1.687.234 Y = 889.086 en el punto N.6, partiendo de este punto y
tomando un sentido Sur bordeado la franja de protección de la Carrera 9 sobre su
costado Este hasta interceptar las coordenadas X = 1.686.860 Y = 889.118 en el
punto N.7, posteriormente seguir con un sentido Sur-Este paralelo a la Calle 7 hasta
interceptar las coordenadas X = 1.686.808 Y = 889.232 en el punto N.8, a partir de
este punto tomar un sentido Sur hasta interceptar las coordenadas X = 1.686.658 Y =
889.262 en el Punto N.9, seguidamente tomar un sentido Sur-Oeste hasta interceptar
las coordenadas X = 1.686.539 Y = 889.204 sobre el eje del Arroyo Totumito punto de
partida del Perímetro Urbano del Corregimiento de Saco.
PERÍMETRO CORREGIMIENTO DE CHORRERA (VER PLANO RESPECTIVO).
Partiendo del punto N.1 ubicado sobre las coordenadas X = 1.685.815 Y = 897.835 y
tomando un sentido Oeste hasta interceptar las coordenadas X = 1.685.825 Y =
897.635 sobre el borde Oeste de la franja de protección del Arroyo Juan De Acosta
en el punto N.2, posteriormente seguir con un sentido Sur sobre el borde Norte del
Arroyo Juan De Acosta hasta interceptar las coordenadas X = 1.685.570 Y = 897.580
en el punto N.3, a partir de este punto tomar un sentido Nor-Oeste bordeando la
franja Norte de protección del Arroyo Juan De Acosta hasta interceptar las
coordenadas X = 1.685.912 Y = 897.000 en el punto N.4, a partir de este punto seguir
un sentido Norte sobre la coordenada Y = 897.000 hasta interceptar la coordenada X
= 1.686.500 en el punto N.5, seguidamente tomar un sentido Este sobre la
coordenada X = 1.686.500 hasta interceptar la coordenada Y = 897.570 en el punto
N.6, a partir de este punto seguir en un sentido Nor-Este paralela a 100 Mts de la vía
a Baranoa hasta interceptar las coordenadas X = 1.686.622 Y = 897.690 en el punto
136
---------------------------------------------------------
N.7, partiendo de este punto y bordeando la franja de protección del Arroyo Juan De
Acosta con un sentido Este hasta interceptar las coordenadas X = 1.686.610 Y =
897.885 en el punto N.8, posteriormente seguir con un sentido Este bordeando la
franja Norte de protección de la Vía a Baranoa hasta interceptar las coordenadas X =
1.686.602 Y = 898.000 en el punto N.9, a partir de este punto tomar un sentido Sur
sobre la coordenada Y = 898.000 hasta interceptar las coordenadas X = 1.686.440 Y
= 898.000 en el punto N.10, Posteriormente tomar un sentido Sur-Este sobre el
borde Este de la franja de protección del Arroyo Juan De Acosta hasta interceptar las
coordenadas X = 1.686.088 Y = 897.845 en el punto N.11, a partir de este punto
seguir un sentido Sur hasta interceptar las coordenadas X = 1.685.815 Y = 897.835
en el punto N.1, punto de partida del Perímetro Urbano del Corregimiento Chorrera.
PERÍMETRO CABECERA URBANA DE JUAN DE ACOSTA / EL VAIVEN (VER

PLANO RESPECTIVO).
Partiendo del punto N.1 ubicado sobre las coordenadas X = 1.688.900 Y = 895.215
en el borde Oeste de la franja de protección del Arroyo Juan de Acosta y tomando un
sentido Nor-Oeste bordeando la franja de protección del Arroyo Juan de Acosta hasta
interceptar las coordenadas X = 1.689.230 Y = 894.770 en el punto N.2, después de
este punto y bordeando la franja de protección del Arroyo Juan de Acosta con un
sentido Sur-Oeste hasta interceptar las coordenadas X = 1.689.080 Y = 894.660 en el
punto N.3, a partir de este punto tomar un sentido Nor-Oeste hasta interceptar las
coordenadas X = 1.689.530 Y = 894.170 en el punto N.4, y de este punto seguir con
un sentido Oeste a 100 Mts y paralelo a la Vía El Vaivén – El Ojal hasta interceptar
las coordenadas X = 1.689.865 Y = 894.050 en el punto N.5, de este punto seguir con
un sentido Sur-Oeste y paralelo a la Vía Perimetral Propuesta del Corregimiento El
Vaivén hasta interceptar las coordenadas X = 1.689.865 Y = 893.725 en el punto N.6,
a partir de este punto tomar un sentido Nor-Oeste y paralelo a la IVA Perimetral
Propuesta del Corregimiento El Vaivén hasta interceptar las coordenadas X =
1.689.975 Y = 893.400 en el punto N.7 sobre el eje de la Vía carretera del Algodón ,
partiendo de este punto y con un sentido Nor-Oeste y paralelo a la Vía Perimetral
Propuesta del Corregimiento El Vaivén hasta interceptar las coordenadas X =
1.690.300 Y = 883.250 en el punto N.8, a partir de este punto y tomando un sentido
Nor-Este y bordeado a la Vía Perimetral Propuesta de Corregimiento El Vaivén por su
costado Norte hasta intersectar las coordenadas X = 1.690.570 Y = 883.540 en el
punto N.9, para luego partir de este punto con un sentido Nor-Oeste y paralelo a 100
Mts de la Vía a Santa Verónica hasta interceptar las coordenadas X = 1.690.600 Y =
883.500 en el punto N.10, a partir de este punto tomar un sentido Norte hasta
interceptar las coordenadas X = 1.690.715 Y = 883.500 en el punto N.11, partiendo
de este punto y tomando un sentido Nor-Este hasta interceptar las coordenadas X =
1.690.720 Y = 893.540 en el borde de la Vía a Santa Verónica en el punto N.12,
partiendo de este punto en el borde Norte de la Vía a Santa Verónica y paralelo a
esta Vía con un sentido Sur-Este hasta interceptar las coordenadas X = 1.690.560 Y
= 893.630 en el punto N.13, a partir de este punto y tomando un sentido Norte hasta
137
---------------------------------------------------------
interceptar las coordenadas X = 1.690.850 Y = 893.730 en el punto N14, siguiendo de
este punto y tomando un sentido Este paralelo a la Vía Perimetral Propuesta del
Corregimiento El Vaivén hasta interceptar las coordenadas X = 1.690.800 Y =
894.240 en el punto N.15, a partir de este punto y tomando un sentido Sur-Este
bordeando la franja de protección del Arroyo Juan de Acosta hasta interceptar las
coordenadas X = 1.690.400 Y = 894.330 en el punto N.16, partiendo de este punto y
tomando un sentido Nor-Este hasta interceptar las coordenadas X = 1.690.460 Y =
894.450 en el punto N.17, siguiendo de este punto con un sentido Sur-Este hasta
interceptar las coordenadas X = 1.690.290 Y = 894.550 en el punto N.18, siguiendo
con sentido Sur-Oeste hasta interceptar las coordenadas X= 1.690.200 Y = 894.450
sobre el borde Sur de la franja de protección del Arroyo Juan de Acosta en el punto
N.19, para posteriormente seguir con sentido Sur-Este bordeando la franja de
protección del Arroyo Juan de Acosta hasta interceptar las coordenadas X =
1.690.130 Y = 894.550 en el punto N.20, a partir de este punto y con un sentido Sur
bordeando la franja de protección del Arroyo Juan de Acosta hasta interceptar las
coordenadas X = 1.689.800 Y = 894.475 en el punto N.21, siguiendo este punto y
con un sentido Sur-Este sobre el borde Sur de la franja de protección del Arroyo del
Arroyo Juan de Acosta hasta interceptar las coordenadas X = 1.689.650 Y = 894.570
en el punto N.22, y partiendo de este punto y con un sentido Este hasta interceptar
las coordenadas X =1.689.940 Y = 895.080 en el punto N.23, posteriormente seguir
con un sentido Este sobre el borde Sur de la franja de protección del Arroyo Juan de
Acosta hasta interceptar las coordenadas X = 1.690.015 Y = 895.790 en el punto
N.24, a partir de este punto seguir con un sentido Sur-Este hasta interceptar las
coordenadas X = 1.689.930 Y = 896.015 sobre el eje del Arroyo en el punto N.25,
posteriormente seguir con un sentido Sur sobre el eje del Arroyo hasta interceptar las
coordenadas X = 1.689.350 Y = 895.970 en el punto N.26, a partir de este punto
tomar un sentido Sur-Este bordeando la franja de protección del Arroyo Juan de
Acosta hasta interceptar las coordenadas X = 1.689.250 Y = 896.080 en el punto
N.27, siguiendo con un sentido Sur sobre la coordenada Y = 896.080 hasta
interceptar la coordenada X = 1.689.000 en el punto N.28, a partir de este punto
seguir sobre la coordenada X = 1.689.000 hasta interceptar la coordenada Y =
895.550 en el punto N.29, siguiendo un sentido Sur-Oeste sobre la prolongación de la
Carrera 4 sobre su eje hasta interceptar las coordenadas X = 1.688.880 Y = 895.475
a 100 Mts de la transversal 9.A en el punto N.30, a partir de este punto seguir paralelo
a 100 Mts de la Vía transversal 9.A con un sentido Sur-Este hasta interceptar las
coordenadas X = 1.688.720 Y = 895.590 en el punto N.31, partiendo de este punto
seguir con sentido Oeste sobre la coordenada X = 1.688.720 hasta interceptar la
coordenada Y = 895.245 sobre el eje del Arroyo en el punto N.32, a partir de este
punto y sobre el eje del Arroyo y con un sentido norte hasta interceptar las
coordenadas X = 1.688.900 Y = 895.215en el punto N° 1 punto de partida del
perímetro del centro urbano de Juan de Acosta, el Vaivén.
PERIMETRO CORREGIMIENTO DE SANTA VERONICA (VER PLANO

RESPECTIVO)
138
---------------------------------------------------------
Partiendo del punto N°1 ubicado sobre las coordenadas X = 1.694.300, Y = 892.510
en el eje de la vía a Juan de Acosta y tomando un sentido sur-oeste por todo el límite
del predio hasta interceptar las coordenadas X = 1.694.710 Y = 892.230 en el punto
N°2, siguiendo de este punto y con un sentido sur-oeste sobre el límite del predio
hasta interceptar las coordenadas X = 1.694.600 Y = 892.015 en el punto N° 3,
partiendo de este punto seguir con un sentido oeste sobre el límite del predio hasta
interceptar las coordenadas X = 1.694.610 Y = 891.800 en el punto N° 4,
posteriormente tomar un sentido sur-oeste sobre el límite del predio hasta interceptar
las coordenadas X = 1.694.545 Y = 891.730 en el punto N° 5, a partir de este punto
tomar un sentido oeste sobre el límite de predio hasta interceptar las coordenadas X
= 1.694.550, Y = 891.575 en el punto N° 6, posteriormente continuar con un sentido
sur sobre el límite del predio hasta interceptar las coordenadas X = 1.694.490 Y =
891.570 en el punto N° 7, a partir de este punto seguir con un sentido sur-oeste sobre
el límite del predio hasta interceptar las coordenadas X = 1.694.460 Y = 891.480 en el
punto N° 8, siguiendo con un sentido sur-oeste sobre el límite del predio hasta
interceptar las coordenadas X = 1.694.385 Y = 891.405 en el punto N° 9, siguiendo
de este punto y con un sentido sur-este sobre el límite del predio hasta interceptar
con las coordenadas X = 1.694.330 Y = 891.430 en el punto N° 10, para
posteriormente tomar un sentido sur-oeste sobre el límite del predio hasta interceptar
las coordenadas X = 1.694.320 Y = 891.410 en el punto N° 11, a partir de aquí tomar
un sentido oeste sobre el límite del predio hasta interceptar las coordenadas X =
1.694.240 Y = 891.135 en el punto N° 12, partiendo de este punto tomar un sentido
sur sobre el límite del predio hasta interceptar las coordenadas X = 1.694.150 Y =
891.130 en el punto N° 13, posteriormente tomar un sentido sur-oeste sobre el límite
del predio hasta interceptar las coordenadas X = 1.693.580 Y = 890.895 en el punto
N° 14, partiendo de este punto tomar un sentido sur-oeste en forma semicircular
sobre el límite del predio hasta interceptar las coordenadas X = 1.693.070 Y =
890.340 en el punto N° 15, partiendo de este punto y con un sentido nor-oeste sobre
el límite del predio hasta interceptar las coordenadas X = 1.693.560 Y = 889.960 en el
punto N° 16, a partir de este punto y tomando un sentido norte sobre el límite del
predio hasta interceptar las coordenadas X = 1.693.660 Y = 889.950 en el punto N°
17, en el eje vial de la calle 1°. Partiendo de este punto y tomando un sentido nor-
oeste hasta interceptar las coordenadas X = 1.694.370 Y = 889.080 sobre el límite de
playa en el mar caribe en el punto N° 18, siguiendo de este punto y tomando un
sentido nor-este sobre la playa y paralelo a esta hasta interceptar las coordenadas X
= 1.695.940 Y = 892.010 en el punto 19, partiendo de este punto sobre el borde sur
de la franja de protección del Arroyo Juan de Acosta y con un sentido sur-este hasta
interceptar las coordenadas X= 1.695.400 Y = 892.580 en el punto N°20 sobre el
borde sur-este de la vía a Puerto Colombia, a partir de este punto y sobre el borde
sur-este vial tomar un sentido sur-oeste hasta interceptar las coordenadas X =
1.694.300 Y = 892.510 en el punto N° 1, punto de partida del perímetro urbano del
Corregimiento de Santa Verónica.
139
---------------------------------------------------------
140

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REPUBLICA DE COLOMBIA

DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO

MUNICIPIO DE JUAN DE ACOSTA

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

MUNICIPIO DE JUAN DE ACOSTA

JUAN ALBERTO RAMOS CORONELL

Secretaría de Higiene y Seguridad

Secretaría de Educación, Deporte y

Tesorería Municipal CARLOS HIGGINS VILLANUEVA

UMATA JOSE LUIS MOLINA PADILLA

Comisaría de Familia ROBERTO ROCHA

JACINTO ROCHA CHARRIS

EDUARDO ARTETA ARTETA

LUIS ARTETA ARTETA

JUAN PIO ARTETA ALBA

HAIDER ZULUAGA ZULUAGA

VICENTE RAMÓN MOLINA VARGAS

ABELARDO PADILLA ARTETA

BENNY DANÍES ECHEVERRÍA

CARLOS TILANO MOLINA

EUGENIO ALFONSO MOLINA JIMÉNEZ

DAVID ARTETA CORONELL

JAIME DE LA ROSA CARO.

EDGARDO PANZA MEJÍA. CONTRATISTA.

MANUEL TORRES POLO. COORDINADOR GENERAL.

PEDRO DE LA ROSA. ASESOR GENERAL ASPECTOS

IVAN BERDUGO LINDADO. PROFESIONAL DE APOYO

ADRIANA TORRES QUIROGA. PROFESIONAL DE APOYO.

PEDRO DE LA ROSA Jr. PROFESIONAL DE APOYO.

JOHN J. PASO PÉREZ PROFESIONAL DE CAMPO

MARÍA ARENILLA DEL VALLE PROFESIONAL DE CAMPO

ACUERDO No. _____ DE _______

POR EL CUAL SE ADOPTA EL ESQUEMA DE

CONTENIDO DEL ACUERDO

PRIMERA PARTE DISPOSICIONES BÁSICAS 9

SEGUNDA PARTE DEL COMPONENTE GENERAL 13

Título II Del Contenido del Componente General 27

Capítulo II De los Componentes Artificiales Constitutivos

Capítulo III Del Patrimonio Cultural 36

Capítulo IV De la Clasificación del Suelo 37

Capítulo V De los Lineamientos de Proyectos Estratégicos 43

TERCERA PARTE COMPONENTE URBANO 45

CUARTA PARTE DE LAS NORMAS URBANÍSTICAS 61

QUINTA PARTE NORMAS BÁSICAS URBANAS 80

SEXTA PARTE COMPONENTE RURAL 100

Capítulo II De los Constitutivos Artificiales 102

Título II Normas Rurales Generales 103

SÉPTIMA PARTE PROCEDIMIENTOS Y TRAMITACIÓN DE

Título II Obligatoriedad de las Normas y Sanciones. 117

ANEXO 1 CONCEPTOS 120

ACUERDO No. _____ DE _______

POR EL CUAL SE ADOPTA EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO

ARTÍCULO 1º DE LA ADOPCIÓN DEL PLAN. Conforme a las determinaciones y

ARTÍCULO 2º DE LAS CONSIDERACIONES GENERALES QUE ORIENTAN EL

ARTÍCULO 3º EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO COMO INSTRUMENTO DE

ARTÍCULO 5º. EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO, UN INSTRUMENTO PARA

ARTÍCULO 6º EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO, UN INSTRUMENTO PARA

ARTÍCULO 7º EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO, UN INSTRUMENTO PARA

ARTÍCULO 8º EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO, UN INSTRUMENTO

ARTÍCULO 10º EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO Y LOS PRINCIPIOS

La función social y ecológica de la propiedad..

ARTÍCULO 11º DEL MODELO Y LA VOCACIÓN PARA LA OCUPACIÓN

Los principales componentes del modelo son:

ACUERDO No. _ DE ___

ACUERDO No. _ DE ___