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UNIVERSIDAD DE VALLADOLID
POLÍTICA ECONÓMICA
RESUMEN TEMA 1
LA POLÍTICA ECONÓMICA COMO DISCIPLINA AUTÓNOMA
GRADO: DADE
CARÁCTER: OBLIGATORIA
PERÍODO DE IMPARTICIÓN: SEGUNDO CUATRIMESTRE
CRÉDITOS: 6 CRÉDITOS
PROFESORA: DRA. Rosario PEDROSA SANZ
1. EL CONCEPTO DE POLÍTICA ECONÓMICA
Las propuestas efectuadas para su clasificación han sido muy numerosas y, cualquie-
ra de ellas resulta provisional. No obstante, la distinción que efectúa Di Fenizio entre
Ciencias Formales y Ciencias Empíricas se acepta, de manera general, como un claro
punto de referencia.
NORMATIVAS
CIENCIAS SOCIALES
(Sociología, Historia, Antropología,
Psicología, Política, Economía y afines)
POSITIVAS
FUENTE: Di Fenizio (1961): El método de la Economía Política y de la Política Económica. Ed. Bosch.
Barcelona.
Es Social porque su objeto de investigación, al igual que en las demás Ciencias So-
ciales, es el conocimiento científico de las actividades de los individuos como miem-
bros de un grupo. En particular, se interesa por el estudio del conjunto de comporta-
mientos humanos y de relaciones sociales que integran el proceso de la actividad eco-
nómica.
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Encuadrada la Economía en el grupo de las Ciencias Sociales, podemos pregun-
tarnos, a continuación, ¿qué es la Ciencia Económica? (delimitación previa nece-
saria para llegar al concepto de Política Económica).
Concibe la Economía como aquella ciencia que estudia la forma en que los hom-
bres y la sociedad utilizan los recursos escasos, susceptibles de usos alternati-
vos, con el fin de satisfacer sus necesidades, tanto materiales como espirituales.
Esta definición recoge las cuatro características que delimitan siempre la actividad
económica:
Surge como consecuencia de la actitud y posición adoptada por los analistas sociales.
Éstos, primero se ocupan de la descripción de los hechos y realidades (problemas
positivos) y tratan de formular leyes de comportamiento. Después, comienzan a mos-
trarse disconformes con la sociedad y plantean abiertamente un conflicto entre su pro-
pia posición y la situación de dicha sociedad. Es entonces cuando dejan de compor-
tarse de forma neutral y empiezan a formular sus principios de forma normativa, aban-
donando el campo del ser (positivo) y pasando al del deber ser (normativo).
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CUADRO 2: LA DISTINCIÓN ENTRE LO POSITIVO Y LO NORMATIVO
En la literatura económica, como en las ciencias sociales, en general, los términos positivo y normativo
tienen significados relativamente claros y, desde luego, bien diferenciados. Con el primero se ha califica-
do la investigación, la ciencia, la teoría, etc., para referirse a cuestiones relacionadas con ideales, no
concernientes con causas de eficiencia, no críticas ni negativas, o a verdades probables. Por el contrario,
el segundo está relacionado con la prescripción del cómo deben ser las cosas, de cómo convendría
obrar, pensar o razonar. Un resumen de las principales acepciones con las que se han usado estos tér-
minos puede reflejarse en la siguiente relación que, además, tiene la utilidad de presentar los distintos
términos de manera contrapuesta:
Positivo vs Normativo
__________________________________________________________________________________________
Descripción Prescripción
Explicación Recomendación
Teoría Práctica
Pensamiento Acción
Leyes (uniformidades) Reglas (normas)
Ciencia Arte
Juicios sobre los hechos Juicios de valor
Declaraciones en modo indicativo Declaraciones en modo imperativo
Proposiciones que se pueden probar acerca de hechos Expresiones no comprobables, de sentimientos
FUENTE: Machlup (1978): Methodology of Economics and other Social Sciences. Academic Press. New
York.
El economista puede elegir entre adoptar una posición más cercana al campo positivo,
enunciando y elaborando leyes científicas carentes de recomendaciones políticas; o
aquélla que se aproxime más al ámbito normativo de las recomendaciones que sean
operativas, a través de un proceso de selección de objetivos y medios para lograrlos,
debiendo, no obstante, hacer siempre explícitas sus valoraciones y las razones que
apoyan sus preferencias.
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CUADRO 3. ANÁLISIS ECONÓMICO – JUICIOS DE VALOR – MEDIDAS DE POLÍTICA ECONÓMICA
Fines
Medios
FUENTE: Cuadrado Roura, J. R. (Director) (2015): Política Económica. Mc Graw Hill. Madrid
J. Jané Solá señala que el término Política Económica es ambivalente, pudiendo en-
tenderse como praxis y como teoría.
Como teoría, se trataría de una rama de la Economía con contenido, problemas y mé-
todos propios que la caracterizan como una disciplina autónoma, dedicada al estudio
de los criterios, la naturaleza, los fines y los medios de la actividad político-económica
que realiza el Estado.
Por último, aunque dentro de la Ciencia Económica la Política Económica como cono-
cimiento autónomo sea independiente, mantiene estrechas interrelaciones con otras
disciplinas: con la Teoría Económica (o Análisis Económico), que proporciona las
diferentes herramientas teóricas (leyes, teorías y modelos) con las que puede contar el
economista para comprender los fenómenos económicos y para diseñar las Políticas
Económicas más adecuadas para tratar de encauzarlos o resolverlos; así como con
otras ramas económicas de naturaleza más analítica (Hacienda Pública, Estructura e
Instituciones Económicas) o de marcado carácter instrumental (Estadística, Econome-
tría).
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Paralelamente, como disciplina fronteriza que es, también tiene profundas interaccio-
nes con otras Ciencias Sociales, en particular, con la Ciencia Política.
La Política Económica, en cuanto praxis ha sido definida de distintas formas, aunque si se comparan las
definiciones más conocidas es posible advertir en ellas bastantes coincidencias:
1) Se afirma que la Política Económica es siempre el resultado de una decisión de la autoridad (la cual
puede definirse con carácter más o menos amplio, desde el gobierno, hasta otros niveles inferiores).
2) Es siempre una acción deliberada por parte de dicha autoridad; incluso cuando aparentemente no se
hace Política Económica, y
3) Toma como referencia unos fines u objetivos deseados y para lograrlos emplea determinados me-
dios o instrumentos.
He aquí tres definiciones muy conocidas y citadas con bastante frecuencia que ejemplifican lo anterior:
Jean Tinbergen afirmó que la política económica consiste en la variación deliberada de los medios para
alcanzar ciertos objetivos (en: Economic Policy: Principles and Design, 1956).
Jean Meynaud, partiendo de un punto de vista más amplio y político, afirma que la política económi-
ca...la forman el conjunto de decisiones gubernamentales en materia económica, tomando la expresión
gobierno en sentido lato para que comprenda las diversas autoridades públicas en un país dado (en:
Politique Économique Comparée, 1956).
E. S. Kirchen y sus colaboradores optaron por definir la Política Económica como el proceso mediante
el cual el Gobierno, a la luz de sus fines políticos últimos, decide sobre la importancia relativa de ciertos
objetivos y, cuando es preciso, utiliza instrumentos o cambios institucionales con intención de alcanzar
tales objetivos (en: Economic Policies Compared. West and Est, 1974).
La Política Económica estudia las diversas acciones llevadas a cabo por el Esta-
do y por otros agentes institucionales para dirigir la economía hacia el logro de
unos determinados fines. Hay que tener presente que está cargada de juicios de
valor y que no ha existido una concepción unívoca sobre su contenido, sino que ha
variado a lo largo del tiempo, habiendo sido considerada, cronológicamente, como:
arte económico, el estudio de la intervención del Estado en lo económico, rama de la
Ciencia Política, Ciencia Normativa, técnica económica, y como Economía Aplicada.
MERCANTILISTA
o Continua intervención del Estado
Plantea que la riqueza es el valor supre-
o Proteccionismo comercial
mo. El comercio es una actividad econó-
mica fundamental. o Potenciar el desarrollo de la industria y las exportaciones
No es una Escuela homogénea.
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o División de Bentham sobre el papel del estado: entre la agenda
(casos en que el estado debe intervenir), la sponte acta (fenó-
CLÁSICA
menos desarrollados por la sociedad de forma natural) y la non-
agenda (casos donde el estado no puede intervenir).
Los clásicos pertenecían a las clases ins-
truidas:
o Interés por la política de defensa, justicia y el desarrollo de obras
e instituciones públicas (incluyendo carreteras, educación, sa-
Adam Smith (académico),
lud,...).
Ricardo (corredor de bolsa),
Malthus (clérigo y profesor),…
o Se muestran contrarios a la fijación pública de precios, la protec-
ción, la reglamentación, el otorgamiento de monopolios, ...
NEOCLÁSICA
o Estudio del equilibrio y del papel de las fuerzas del mercado.
Interesada por la formalización y el análisis o Escaso interés por la consideración de las políticas públicas.
marginal.
KEYNESIANA
o Aporta instrumental analítico y concibe un nuevo cuerpo teórico.
Milos Keynes destacaba 10 aspectos rele-
vantes en su tío: o Cambia la forma de pensar de los economistas en relación con los
Economista teórico, sucesos que ocurren en la realidad y la forma de actuar ante los
Negociador internacional, mismos, recomendando políticas a favor de la intervención públi-
Financiero, ca. La disciplina de Política Económica experimenta un mayor
Historiador (de economía), desarrollo y se configura como un verdadero conocimiento autó-
Filósofo, nomo. El análisis que hace J. M. Keynes de ella se puede enmar-
Matemático, car en lo que Roy Harrod (1958) denominó supuestos de Har-
Docente, vey Road. Entre ellos destaca su confianza en los decisores de
Biógrafo, Política Económica como personas cultas, juiciosas, persuasivas,
Defensor de las artes, y que buscan el bien común y el ineludible progreso económico.
Coleccionista (de pinturas y libros).
Para abordar dicha tarea hemos de tener en cuenta que el estudio del método en Polí-
tica Económica se encuadra en el campo de la Teoría de la Política Económica.
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(1) El enfoque convencional de la Política Económica
Bajo esta denominación se engloban varias ortodoxias. Entre ellas cabría destacar la
Economía del Bienestar, la Política Económica Cuantitativa y la orientación relativista o
pluralista de la Política Económica.
Su objetivo final es poder hallar unos criterios científicos que permitan pronunciarse,
con total neutralidad, sobre la contribución de las medidas de Política Económica al
bienestar económico. Reducen todos los juicios de valor a un solo juicio ético, válido
para toda circunstancia de tiempo y lugar.
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b. El enfoque de optimización (Henry Theil). Considera posible elaborar una fun-
ción de bienestar social, agregando las preferencias individuales de los ciudada-
nos. El problema consistirá en adoptar aquéllas medidas de política económica
que maximicen tal función, teniendo en cuenta las limitaciones impuestas por el
sistema económico.
Las aportaciones más relevantes que consideran la influencia del factor político sobre
la acción de la Política Económica, se sintetizarían en las siguientes:
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CUADRO 6. PRINCIPALES APORTACIONES DE LA NUEVA TEORÍA DE LA POLÍTICA ECONÓMICA
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en las relativas a temas presupuestarios, presionando al alza los gastos públicos
para conseguir mayores dotaciones en sus respectivos departamentos.
Modelos de interdependencia político-económicos
Fenómenos relacionados con la ilusión financiera: los individuos poseen una
percepción errónea de las disposiciones relativas a cuestiones tributarias
Teoría de los grupos de interés: pone el énfasis en la importancia que ostentan los
grupos de presión a la hora de la configuración de la política y de la política económi-
ca. Tiene su origen en la obra del sociólogo M. Olson (1982).
Según este enfoque, los grupos de interés se constituyen en verdaderos poderes au-
tónomos, demandando regulación económica, protección, subvenciones y apoyos di-
versos que determinan, en última instancia, una subordinación de las acciones de Polí-
tica Económica a diversas instituciones y grupos de poder. La acumulación de normas
protectoras y redistributivas a favor de ciertos grupos de interés supone que las posibi-
lidades de obtener ingresos se vean cada vez más influenciadas por un proceso de
negociación política. Por tanto, se comercia con las manipulaciones retributivas del
proceso de mercado para poder conseguir apoyo político.
Como consecuencia de la presión que ejercen los múltiples grupos de influencia sobre
los gobiernos y la necesidad de estos para resolver los conflictos distributivos se indu-
ce un proceso de esclerosis institucional, pues las instituciones sólo reflejan las
opciones de aquellos grupos que muestran mayor capacidad y habilidad para nego-
ciar, presionar y persuadir, viéndose, así, beneficiados, mientras que otros pueden
quedar perjudicados.
Ante los problemas de gobernabilidad del pluralismo de los grupos de interés, hay que
encontrar una solución reorganizando el proceso político de adopción de decisiones a
través del neocorporativismo: implica la cooperación de los grandes grupos de inte-
rés organizados con el gobierno para la elaboración de la política económica y social
Los motores de la sociedad moderna son, para Galbraith, las grandes empresas, pro-
ducto de la combinación de la ciencia y la tecnología, estando el poder de decisión
concentrado en ciertos grupos (gerentes, administradores, etc) que configuran la de-
nominada tecnoestructura.
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cia. La política monetaria y fiscal se subordinarán a los intereses de dicho sistema
industrial, por lo que el esquema fines- medios de la Política Económica pasará a ser
un mero guiñol (marioneta) manipulado por esas instituciones dotadas de poder.
Ranking mundial de las principales empresas farmacéuticas por valor de marca en 2020
(millones de dólares)
Admite que, para mantener tal sociedad, en la que tanto la producción como la renta
son crecientes, deben crearse nuevas necesidades. De esta manera, se centra en el
papel que desempeña la publicidad en la creación y manipulación de necesidades de
nuevos bienes de consumo, que se producen a expensas de los bienes sociales. El
resultado es un desmedido desequilibrio social.
Enfoque de J. O’Connor: Se basa en una importante crítica a dos de los pilares bási-
cos de la sociedad occidental de los últimos años: la lógica interna del estado capitalis-
ta y el estado del bienestar.
Para él, el Estado capitalista pretende cumplir dos funciones que a veces resultan con-
tradictorias:
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La de acumulación (el Estado debe intentar mantener o crear las condiciones en las
que sea posible la acumulación rentable de capital) y
A pesar de que el estado socializa cada vez más los costes sociales, el excedente
social, incluyendo los beneficios, continúa siendo apropiado por el sector privado.
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Este marco presenta en cada país unas notas propias y diferenciales, pero en sus lí-
neas básicas suele responder a un modelo más general de organización de la vida
política y económica, con determinados rasgos y principios comunes.
La mayor parte de los países han optado por un sistema de libre mercado. Entre los
principios institucionales básicos de una economía de mercado destacan los si-
guientes: el derecho a la propiedad intelectual, el derecho a contratar e intercambiar
libremente, la libertad en la prestación del trabajo y la libertad de emprender y correr
riesgos.
Las principales ventajas que se atribuyen al mercado serían, entre otras, las si-
guientes:
1) Permite que los recursos se asignen con más eficiencia que cualquier otro
sistema. El mercado implica especialización y, por tanto, cada uno producirá
aquello para lo que está mejor dotado o en lo que posee una ventaja competitiva.
El mercado implica una evaluación continua de costes y beneficios, lo que llevará a
que los recursos se asignen de acuerdo con esta valoración.
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Los fallos del mercado:
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o Se ha dicho que los mecanismos de
mercado tienden a premiar a los más
El mercado es
fuertes y a los que más tienen. Apa-
ciego y no se
o La curva de Lorenz se puede separar excesi- rición de excluidos (parados de larga
preocupa de la
vamente de la línea de equidistribución duración, mendigos, sin techo, po-
situación
bres, …).
personal de los
o Surgen problemas de equidad vertical (entre o Desarrollo de necesidades preferen-
individuos ni de
grupos sociales) y categórica (personas que tes (bienes que se consideran deben
los problemas en
no alcanzan el mínimo vital) ser suministrados por la autoridad) e
la distribución de
indeseables: educación, atención
la renta
sanitaria básica, vivienda,...(R. Mus-
grave)
La asignación de recursos puede estar influida
por el riesgo moral (el asegurador no distingue
claramente entre el riesgo y la negligencia) y la
selección adversa (el asegurador no puede apli-
Información o Falta de mercado para ciertos tipos
car una prima mayor para los riesgos malos que
asimétrica de riesgos.
para los buenos).
Otros:
o El sistema de mercado es inefectivo y lento en provocar efectos en los productores cuando surgen problemas
de elevada urgencia (temporales, terremotos, conflictos bélicos).
o Impulso a la insolidaridad y a las posiciones antagónicas más allá del mundo económico.
Los problemas con que se han tenido que encontrar las naciones que optaron por un
sistema de libre mercado (derivados, en buena parte, de los fallos mencionados) han
justificado que los gobiernos hayan ido asumiendo un papel muy importante en el
funcionamiento de sus economías.
Estos sistemas mixtos son los que realmente existen en los países calificados co-
múnmente como capitalistas. La amplitud y el grado de intervención de las autoridades
en la economía han variado, por supuesto, según los países y han estado sujetas
también a cambios históricos.
El enorme crecimiento experimentado por el sector público en una gran parte de las
economías de mercado ha generado, en los últimos años, fuertes corrientes de crítica
y propuestas político-económicas orientadas a reducir dicho peso y a liberar a los mer-
cados de regulaciones que parecen innecesarias y que entorpecen el juego del mer-
cado y de la libre competencia.
Así, frente a las teorías del fracaso del mercado como mecanismo de asignación de
los recursos de los años 30, aparecen, tras la crisis económica generalizada de la dé-
cada de los 70, las teorías del fracaso del gobierno, en las que tienen plena cabida
la burocracia, la ineficiencia en términos de asignación de recursos y los efectos dis-
torsionantes de algunas medidas político-económicas.
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Los fallos del sector público:
Frente a los políticos, por el lado de la demanda, se encuentran los electores, que
también pretenden que el sistema político sirva para sus propios fines y, dado que
los recursos son escasos, no todos conseguirán su meta, produciéndose, así, situa-
ciones de discriminación entre individuos o grupos organizados.
El primero es que siempre resulta muy difícil definir el tipo y la cantidad de bienes y
servicios que deberá suministrar, por lo que suelen producirse desajustes.
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tener como objetivo conseguir beneficios, con frecuencia se producen despilfarros y
excesos en costes no directamente productivos ni necesarios.
Cuando se trata de empresas públicas, los intereses de los burócratas suelen pri-
mar a la hora de determinar los precios, de forma que la Admon, en lugar de defen-
der los intereses de los usuarios, se termina convirtiendo en abogada de las pro-
puestas de sus propias empresas.
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CUADRO 8: MÉTODOS DE INTERVENCIÓN GUBERNAMENTAL
A título indicativo, centrándonos en la idea de que la asignación más eficiente se consigue vía
sistema de precios, cabe plantear cinco tipos de actuación de los poderes públicos:
• Reducción de barreras
• Mejora la eficiencia del
fiscales y legales
sistema, vía aumento del
• Fortalecer la competen- excedente del consumidor
• Establecimiento de
cia
Política medidas preventivas
• Aumenta la eficiencia
antimonopolística
• Restringir prácticas técnica
• Prohibición de fusio-
monopolísticas
nes/absorciones con-
• Favorece el progreso tec-
ducentes a posiciones
nológico
de dominio,…
• Acciones legislativas:
normas sobre produc-
• Mejor funcionamiento del ción
Política • Fortalecer la posición del mercado
• Regulación sobre
del consumidor consumidor vs productor
servicios y productos
• Protección del consumidor
• Actuación de las
OCUs,…
• Política educativa,
• Corregir fallos del mercado sanitaria,…
• Lograr un crecimiento
Política estructural económico sostenido y • Alcanzar la mejor utilización • Política I+D+i
estable de los recursos disponibles
en el país • Apertura a los merca-
dos internacionales,…
FUENTE: Cuadrado Roura, J. R. (Director) (2015): Política Económica. Mc Graw Hill. Madrid
¿Está fallando el «sistema económico basado en la propiedad privada de los medios de pro-
ducción y en la libertad de mercado», según la definición de la Real Academia Española?
Como mínimo podemos señalar que algunas disfunciones sí que debe estar presentando: se-
gún un estudio de referencia de la Fundación Edelman, un 56% de los entrevistados afirmaban
que el «capitalismo hace más mal que bien» y un 74% consideraban que era injusto.
También, en ese mismo estudio, en 22 de los 28 países examinados, más de un 50% de los
encuestados opinaban que el capitalismo era dañino (un 60% en España) (véase primera ta-
bla). El cuestionamiento del capitalismo está, por tanto, geográficamente muy extendido, pero,
quizás, es especialmente relevante la desafección que se está produciendo en EE. UU., sin
duda el país que asociamos en mayor medida con la economía de mercado.
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Capitalismo: un sistema adaptativo
Dos son las grandes modalidades de capitalismo que ofrece la literatura académica más re-
ciente.
La primera, que típicamente encarna EE. UU., es la que se denomina economía de mercado
liberal y, como se aprecia en la segunda tabla, está caracterizada por elementos como: una
mayor importancia de la coordinación a través del mercado, un elevado grado de flexibilidad
laboral o un peso menor de la regulación y de la intervención pública.
Aunque atractivas por su sencillez, estas dos categorías parecen excesivamente simplificadas,
ya que es una estructura demasiado rígida para dar cabida a la multiplicidad de formas de capi-
talismo que se observan, en particular desde que, tras la caída del Muro de Berlín, pasa a ser
el modelo productivo preponderante. Así, a medida que las antiguas economías comunistas
transitan hacia diferentes modalidades del capitalismo y los procesos liberalizadores de las
economías europeas en el marco de la UEM se aceleran, que la globalización se extiende e
incorpora a más países y, finalmente, que se acelera la revolución tecnológica, se constata que
las formas híbridas del capitalismo toman mayor importancia
Así, es posible detectar variedades que comparten muchas de las características liberales,
pero no todas (lo que llamamos economías de mercado cuasiliberales), u otras que se ase-
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mejan, pero con diferencias, a las economías sociales de mercado (las bautizamos como eco-
nomías de mercado cuasicoordinadas).
Además, una revisión del pasado más detallada demuestra que ha existido una variedad que
se acostumbra a denominar economía con preponderancia estatal y que, caracterizada por
un papel importante del Estado en los mecanismos de coordinación, ha sido relevante en cier-
tos países.
En definitiva, es posible utilizar esta literatura académica más reciente para construir una ver-
sión actualizada y con buena capacidad interpretativa del mundo capitalista existente. Concre-
tamente, la taxonomía propuesta se construye a partir de una serie de variables que reflejan la
disparidad de acuerdos institucionales que se pueden tomar para organizar una economía de
mercado (por ejemplo, grado de protección del trabajador, importancia de los mercados finan-
cieros, relaciones laborales, etc.). Mediante un ejercicio de segmentación, se pueden identificar
países cuyos indicadores en estos ámbitos se asemejan y, de esa forma, se proponen las cinco
variedades del capitalismo antes comentadas: economías de mercado liberales, coordinadas,
cuasiliberales, cuasicoordinadas y con preponderancia estatal (véanse los resultados en la
tabla adjunta).
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ANEXO 1: INGRESOS Y GASTOS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS EN LA UE (% PIB)
TIME 2008 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
UE - 28 43,9 44,8 45,4 45,1 44,7 44,7 44,8 45,1 45,0
Zona euro - 19 44,7 46,3 46,9 46,8 46,5 46,3 46,2 46,5 46,4
Bélgica 49,7 52,2 53,0 52,5 51,3 50,8 51,3 51,4 50,1
Bulgaria 38,7 34,1 37,4 37,9 38,7 35,1 36,0 38,5 38,2
R. Checa 38,9 40,8 41,4 40,5 41,3 40,5 40,5 41,5 41,6
Dinamarca 53,6 54,5 54,6 56,4 53,2 52,4 52,3 51,2 53,0
Alemania 44,1 44,9 45,0 44,9 45,1 45,5 45,6 46,3 46,7
Estonia 36,8 38,7 38,4 38,2 39,4 38,7 38,5 38,7 39,0
Irlanda 34,9 34,4 34,6 34,3 27,3 27,6 26,0 25,7 25,0
Grecia 40,7 47,6 49,5 47,1 48,3 50,3 49,1 49,5 49,0
España 36,9 37,9 38,8 39,2 38,7 38,1 38,2 39,2 39,2
Francia 50,0 52,1 53,1 53,3 53,2 53,0 53,5 53,4 52,6
Croacia 43,3 43,3 43,3 43,7 45,4 46,5 46,1 46,3 47,4
Italia 45,3 47,6 48,1 47,9 47,8 46,7 46,3 46,2 47,0
Chipre 39,3 36,4 37,4 40,6 39,7 37,7 38,7 39,5 41,5
Letonia 34,1 37,2 37,0 37,4 37,2 37,5 37,9 38,5 37,8
Lituania 35,0 33,0 32,9 34,1 34,8 34,4 33,6 34,4 34,9
Luxemburgo 43,4 44,7 44,5 43,6 43,2 42,8 43,4 45,3 44,6
Hungría 45,0 46,9 47,6 47,4 48,4 45,0 44,1 43,8 43,5
Malta 38,0 38,3 38,1 38,3 37,3 37,0 38,2 38,5 37,7
Países Bajos 43,3 42,8 43,6 43,6 42,6 43,6 43,7 43,7 43,7
Austria 48,4 49,0 49,7 49,7 50,1 48,5 48,5 48,9 49,1
Polonia 40,6 39,4 38,8 39,0 39,1 38,7 39,8 41,3 41,1
Portugal 41,6 42,7 44,8 44,4 43,8 42,9 42,4 42,9 42,7
Rumanía 32,3 33,8 33,3 34,1 35,5 32,0 30,8 31,9 31,8
Eslovenia 43,7 45,4 45,7 45,3 45,9 44,2 44,0 44,3 43,8
Eslovaquia 34,5 36,8 39,6 40,2 43,1 40,1 40,4 40,7 41,4
Finlandia 52,1 53,3 54,3 54,3 54,1 53,9 53,0 52,5 52,2
Suecia 51,9 49,9 50,2 49,2 49,3 50,7 50,6 50,7 50,0
Reino Unido 39,2 37,5 38,4 37,6 37,7 38,3 38,8 38,8 38,8
Fuente: EUROSTAT
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GASTOS TOTALES DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS (% PIB)
TIME 2008 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
UE - 28 46,4 49,1 48,7 48,0 47,1 46,4 45,9 45,7 45,8
Zona euro - 19 46,8 50,0 49,9 49,3 48,4 47,7 47,2 46,9 47,0
Bélgica 50,8 56,5 56,1 55,6 53,7 53,1 52,0 52,2 52,1
Bulgaria 37,1 34,4 37,9 43,3 40,4 35,0 34,9 36,6 36,3
R. Checa 40,9 44,7 42,7 42,6 41,9 39,8 39,0 40,6 41,3
Dinamarca 50,4 58,0 55,8 55,2 54,5 52,5 50,5 50,5 49,2
Alemania 44,2 44,9 44,9 44,3 44,1 44,4 44,2 44,5 45,2
Estonia 39,4 39,0 38,2 37,5 39,2 39,1 39,2 39,2 38,9
Irlanda 41,9 42,5 40,8 37,9 29,3 28,2 26,3 25,6 24,5
Grecia 50,8 56,6 62,7 50,7 53,9 49,7 48,4 48,4 47,5
España 41,4 48,7 45,8 45,1 43,9 42,4 41,2 41,7 42,1
Francia 53,3 57,1 57,2 57,2 56,8 56,7 56,5 55,7 55,6
Croacia 46,2 48,8 48,8 49,2 48,8 47,5 45,3 46,0 47,0
Italia 47,8 50,6 51,0 50,9 50,3 49,1 48,8 48,4 48,6
Chipre 38,4 42,2 43,0 49,4 40,6 37,5 36,8 43,0 40,1
Letonia 38,4 38,6 38,2 38,9 38,7 37,4 38,7 39,4 38,4
Lituania 38,1 36,1 35,5 34,7 35,1 34,2 33,2 33,8 34,6
Luxemburgo 39,9 44,1 43,6 42,2 41,9 40,9 42,1 42,2 42,2
Hungría 48,8 49,2 50,2 50,1 50,4 46,8 46,5 45,9 45,6
Malta 42,1 41,7 40,5 40,0 38,3 36,0 35,0 36,6 37,2
Países Bajos 43,1 46,8 46,5 45,7 44,6 43,6 42,4 42,3 42,0
Austria 49,9 51,2 51,6 52,4 51,1 50,1 49,3 48,7 48,4
Polonia 44,2 43,1 43,0 42,6 41,7 41,1 41,3 41,5 41,8
Portugal 45,3 48,9 49,9 51,7 48,2 44,8 45,4 43,2 42,7
Rumanía 37,6 37,5 35,4 35,3 36,1 34,6 33,5 34,9 36,1
Eslovenia 45,1 49,4 60,3 50,8 48,7 46,2 44,1 43,5 43,3
Eslovaquia 37,0 41,1 42,5 43,3 45,8 42,7 41,4 41,7 42,7
Finlandia 47,9 55,4 56,8 57,3 56,5 55,6 53,6 53,4 53,2
Suecia 50,0 50,9 51,6 50,7 49,3 49,7 49,2 49,8 49,3
Reino Unido 44,4 45,6 43,9 43,1 42,3 41,5 41,3 41,1 41,1
Fuente: EUROSTAT
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ANEXO 2: PREVISIONES DEL FMI (enero 2021)
ANEXO 3: PREVISIONES DE INVIERNO DE LA COMISIÓN EUROPEA (febrero 2021)