Referéndum constitucional de Venezuela de 2007

El referéndum constitucional de Venezuela de 2007 fue una propuesta sin éxito hecha inicialmente
por el presidente venezolano Hugo Chávez y luego ampliada por la Asamblea Nacional de
Venezuela con el objeto de modificar 69 artículos de la Constitución de 1999, entre los cuales estaba el
de conformar a Venezuela como Estado socialista. Esta propuesta perdió el referéndum.
Surge el 12 de agosto de 20061 cuando el entonces presidente Hugo Chávez inscribe su candidatura
para las elecciones presidenciales de 2006, sin embargo, se oficializa el 15 de agosto
de 2007 presentando 33 artículos ante la Asamblea Nacional2 la cual es la encargada de discutirla y
una vez es sancionada debe remitirla al Consejo Nacional Electoral (CNE).
Este organismo recibió el proyecto el 2 de noviembre de 2007, por lo cual según lo que establece la
carta política en el artículo 344 debe convocar a referendo en un plazo no mayor de 30 días luego de
ser sancionado el Proyecto. Este fue presentado al pueblo soberano de Venezuela en dos bloques de
artículos, cada uno con las opciones "SÍ" y "NO" para reflejar la aceptación o negación del electorado
ante la solicitud de reforma. El referendo se efectuó exactamente un mes después el 2 de
diciembre de 2007 y de acuerdo con los escrutinios del Poder Electoral los electores no admitir los
cambios solicitados a la constitución en ninguno de los dos bloques presentados, rechazando así la
propuesta. Esta sería la primera derrota electoral del oficialismo.
El total de votos válidos fue de 8.883.746, mientras que los nulos llegaron a 118.693. El total de votos
escrutados ascendió a 9.002.439, lo que indica una abstención del 44.11%.3 Sin embargo, varios
académicos señalan que tomando como ciertos los datos del CNE se recuerda que en el 88,76% de
las actas totalizadas estaban inscritos para votar 14.299.478 electores (16.109.664 menos 1.810.186
electores no totalizados). Considerando que el total de votos escrutados fue de 9.002.439, entonces
5.297.039 electores no ejercieron el derecho al voto. En este caso, la abstención del primer boletín
debió ser de 37,04% y no de 44,1%.

Primer boletín[editar]
El resultado oficial preliminar del Proyecto de Reforma Constitucional se dio a conocer a la 1:07 a.
m. del 3 de diciembre de 2007 por la presidenta del CNE Tibisay Lucena indicando que “al analizar las
transmisiones realizadas hasta el momento se determinó y se comprobó que es una tendencia que no
es reversible. Es decir, que la votación se mantendrá con las actas aún faltantes y la tendencia se
mantiene”.5
Resultados parciales con el 88% de las actas escrutadas
Bloque Opción Sí SI Opción No NO
4.230.699 49,29 4.504.354 voto
A 50,70%
votos % s
4.335.136 48,94 4.522.332 voto
B 51,05%
votos % s
Cifra %
16.109.66
Censo electoral 100%
4

Total votos 55.89%

9.002.439
Total votos válidos 8.883.746 98,68%
Total votos
118.693 1,32%
inválidos
Abstención 7.107.225 44.11%
Segundo boletín[editar]

Luego de 5 días del primer reporte la presidenta del Consejo Nacional Electoral Tibisay Lucena dio a
conocer en rueda de prensa los resultados del segundo boletín aclarando que aún son resultados
parciales con el 94% de las actas escrutadas y que son irreversibles pese a que faltan por contabilizar
2 mil actas. La brecha entre las opciones del Sí y el No a la reforma constitucional en el referendo del 2
de diciembre, se redujo a 116 mil 868 votos (de 124 mil 962 iniciales) en el Bloque A y a 179 mil 693
votos (de 187 mil 196) del Bloque B.6
La presidenta del organismo comicial, Tibisay Lucena, informó que con 94% de la transmisión el
rechazo a la reforma constitucional alcanzó 4 millones 521 mil 494 votos (50,65%) en el Bloque A,
frente a 4 millones 404 mil 626 (49,34%) sufragios a favor del Sí. Ratificó que la tendencia es
“irreversible” aunque faltan 2 mil actas (equivalentes a aproximadamente 200 mil personas habilitadas
para votar)
Resultados Parciales con el 94% de las actas escrutadas7
Bloque Opción Sí SI Opción No NO
4.404.626 49,34 4.521.494 voto
A 50,65%
votos % s
4.360.014 48,99 4.539.707 voto
B 51,01%
votos % s

Actas restantes[editar]

El reporte definitivo de la votación con el 100% de las actas aún no se ha publicado. Oficialmente,
faltan poco menos de dos mil actas por escrutar (lo que representa un 6% de las actas totales), de las
cuales mil corresponden a centros de votación manuales y las otras mil a centros automatizados sin
factibilidad transmisión, lo que representa un aproximado de 200 mil personas habilitadas para votar, al
ser consultada la presidente del CNE sobre si esas actas modificarían el resultado al representar
teóricamente 200 mil electores siendo la diferencia menor entre el sí y el No de 116.868 votos
respondió que, Los 200 mil electores a los que se refiere es el total de ciudadanos habilitados para
sufragar en las mesas que no han sido contabilizadas, y se infiere que el comportamiento de la
abstención en estas mesas es similar al cómputo general que ubica la deserción de electores en
43,85%.8
El 7 de diciembre Tibisay Lucena declara que los resultados del segundo boletín, con 94% de las actas
escrutadas, son los resultados finales.9

Posturas políticas[editar]
Existieron tres posturas políticas respecto al Proyecto de Reforma Constitucional:
•La oficialista que defendía la opción del Sí, respaldada por 16 organizaciones políticas encabezadas
por el Partido Socialista Unido de Venezuela a través de los Batallones Socialistas por la Reforma
Constitucional, Patria Para Todos, Partido Comunista de Venezuela, Movimiento de Conciencia de
País, Movimiento Liberal Unido, Partido Socialista Organizado en Venezuela, Movimiento Bastión
Revolucionario 200 4-F, Movimiento Social de Participación Nacional, La Llama de
Venezuela, Organización Nacional Independiente, Dignidad Patriótica, Redes de Respuestas de
Cambios Comunitarios, Juventud Organizada de Venezuela, Activo Movimiento Ambiental de
Ordenación Sustentable, Juventud Unida en Acción Nacional con Bimba y PIEDRA.10 Además se
encuentran apoyando la opción del Sí movimientos estudiantiles de algunas universidades públicas y
privadas venezolanas, aunque no están inscritos formalmente ante el CNE;
•La opositora que defendió la opción del No, respaldada por 19 organizaciones políticas encabezadas
por Un Nuevo Tiempo, Primero Justicia, Podemos, COPEI, Movimiento al Socialismo, La Causa
R, Movimiento Republicano, Democracia Renovadora, Unión Republicana Democrática, Fuerza
Liberal, Movimiento de Integridad Nacional-Unidad, Visión Venezuela, Independientes con Visión de
Futuro, Poder Laboral, Un Solo Pueblo, Proyecto Venezuela, Solidaridad Independiente10 además
de Acción Democrática y Bandera Roja que en un principio llamaron a abstenerse de participar en el
proceso y luego decidieron sumarse a la opción del No.11 Otro de los grupos relevantes es el de los
movimientos estudiantiles de algunas universidades públicas y privadas del país, aunque no están
inscritos formalmente ante el CNE;
•La opositora abstencionista que llamó a no votar por ninguna de las opciones e impedir la realización
del mismo12 por considerar que el proceso sería fraudulento, los partidos políticos que sostuvieron la
postura abstencionista fueron Acción Democrática y Bandera Roja (pese a estar inscritos en el bloque
del No), así como Alianza Bravo Pueblo, Alianza Popular y el Comando Nacional de la Resistencia,
pero cinco días antes de la realización del referendo decidieron apoyar la opción del No.

Campaña
La campaña política sobre el Proyecto de Reforma Constitucional se inició el 4 de noviembre de 2007 y
culminó a las 6:00 a. m. del 1 de diciembre,13 la propaganda en los medios de alcance nacional fue
regulada por el Consejo Nacional Electoral de Venezuela (CNE), este en un principio se encargaría de
asumir la totalidad de los costos en televisión abierta, radio y prensa nacional,14 ante la petición de
extender el límite de tiempo de las opciones del Sí y el No en medios de comunicación se aprobó que
los bloques tendrían dos minutos adicionales para la propaganda en televisión, cuatro minutos en
radio, así como una página en medios tabloides y media página en estándar, todo lo adicionado
pagado con los propios recursos de los comandos de campañas.15 Por otra parte los comandos de
campañas se encargaron de los gastos en las televisoras regionales, internacionales y cualquier otro
medio de comunicación.
El 24 de octubre el CNE decide convocar a un debate nacional sobre la Reforma Constitucional, luego
el 9 de noviembre el bloque del No propone debatir en cadena nacional de radio y televisión en vivo
dividiendo el Proyecto de Reforma en cuatro temas, reelección continua, nueva geometría del poder,
nuevo sistema económico y financiero y la Fuerza Armada Nacional;16 la reuniones se sostuvieron
entre representantes del bloque del No y los partidos PPT y PCV representantes del bloque del Sí.
Luego de continuos planteamientos en torno a cómo iniciar y realizar los debates sin llegar a
conclusiones efectivas el CNE decide el 13 de noviembre suspender el debate nacional.17

Campaña por la opción del Sí

La campaña por el Sí se inició el 4 de noviembre de 2007 con una marcha en Caracas en apoyo a la
propuesta en la cual Hugo Chávez como defensor del Sí estableció las bases organizativas y de
coordinación del Comando Zamora para la campaña electoral, en ella se dio a conocer el símbolo del
Sí con fondo blanco y letras rojas con las palabras "Si con Chávez", además de un sub eslogan que
dice "Porque el pueblo, de que sabe, sabe". La reforma es poder eterno para el pueblo". En días
posteriores se realizaron caravanas en apoyo al Sí en las ciudades
de Mariara, Barquisimeto, Barcelona, Puerto La Cruz, Valencia y Maracaibo.
La campaña por el Sí se enfocó en los beneficios y ventajas sociales para la población, en especial la
excluida y el camino para el establecimiento del modelo socialista en Venezuela,18 para los grupos
oficialistas el Proyecto de Reforma acelerará el proceso de cambios19 e impulsará la transferencia de
poder al pueblo.20 Una de las principales críticas al Proyecto de Reforma Constitucional era la
propuesta del presidente Hugo Chávez de aumentar el período presidencial de seis a siete años y
además permitir la reelección continua, éste defiende su propuesta argumentando que esa práctica
existe en Europa desde hace siglos y funciona.21
La unidad elemental de la campaña por el Sí estuvo compuesta por "Bataso" acrónimo
de batallones socialistas los cuales se encargaron de áreas definidas para informar a la población
sobre el proyecto, convencer a los indecisos y además ser los encargados de tres mesas electorales el
día de la votación.22 Además se conformaron los Gran Bataso que se integraban por 10 Bataso.
Las concentraciones en favor del bloque del Sí se realizaron con marchas, caravanas y reuniones en
centros de espectáculos cerrados entre ellos el Estadio Pachencho Romero,23 el Forum de Valencia24
y el Estadio Metropolitano de Mérida,25 entre otros. Durante las últimas dos semanas antes de
realizarse el referendo la campaña por el Sí se centró en la imagen de Chávez, en ella se referían a
aquellos que votaran por la opción contraria como una traición a Chávez. El acto de cierre se realizó en
la Avenida Bolívar de Caracas, en donde Hugo Chávez dijo que el día del referendo "el pueblo
venezolano arrollará al imperio y a la oligarquía criolla",26 además indicó que quien vota por la opción
del "No", lo estaría haciendo por George W. Bush, mientras que quienes votasen por la opción "Sí", lo
harían por él (Chávez).2728

Campaña por la opción del No

La campaña oficial por el No defendió seis de los aspectos que critican del Proyecto de Reforma
Constitucional, en los mensajes de sus propagandas utilizaron la pregunta "¿Sabes qué esconde la
Reforma Constitucional?" y posterior a ello explicaban los artículos a los que se oponían además
utilizaron la frase "No dejes que te metan gato por liebre" en sus cortes propagandísticos, sin embargo,
la campaña se caracterizó por la falta de una imagen unificada y algunas organizaciones utilizaron el
color distintivo de su partido, en el caso de Primero Justicia inició su campaña con propagandas de
color amarillo con letras negras con las palabras "Así No", Un Nuevo Tiempo hizo lo propio con letras
blancas sobre fondo rojo y azul, el partido Podemos utilizó los colores vinotinto y blanco con las
palabras "Con esta reforma mejor No, por la patria", mientras que el MAS utilizó el color naranja con la
palabra No y otros grupos utilizan el mismo símbolo que utilizaron las organizaciones pro-Chávez en el
referendo de 2004 por el No en letras rojas.
Los argumentos del bloque del No para rechazar el Proyecto de Reforma Constitucional se centraron
en el hecho que al asumir el Estado como socialista, ya que según ellos se impedirían las diferentes
opciones ideológicas en democracia y además consideraron que debido al carácter de cambio "radical"
en ese proyecto se debía convocar a una Asamblea Nacional Constituyente y no a una reforma.12
Además, criticaron el control que el Presidente tendría sobre las reservas internacionales29 y la
eliminación de la autonomía del Banco Central de Venezuela.30 El poder estatal de tomar activos de
empresas privadas sin órdenes judiciales es otra de las propuestas en la reforma a las que se opone la
oposición.29
El partido MAS denunció que el CNE impidió la transmisión el primer día de campaña de dos
propagandas por televisión que habían sido hechas por el partido Un Nuevo Tiempo,31 el organismo
electoral anunció que este partido no estaba inscrito en el bloque por el No.32
Sus concentraciones se realizaron con marchas en las ciudades de Caracas,33 Maracaibo34 y San
Cristóbal promovidas principalmente por Un Nuevo Tiempo, Primero Justicia, Copei y el MAS. La
campaña por el No cerró con una marcha en la Avenida Bolívar de Caracas convocada por sectores
estudiantiles opuestos a la reforma y apoyada por los partidos que conforman el bloque del No. 353637

Propuestas para la Reforma Constitucional 2007 [editar]

Propuesta elaborada por Hugo Chávez

Artículo 11: Sobre la soberanía de la República. Establece la posibilidad de que el presidente de la

República pueda decretar Regiones Estratégicas de Defensa en cualquier parte del espacio geográfico
nacional a fin de garantizar la soberanía, además podrá decretar autoridades especiales de
contingencia en caso de desastres o cualquier otra situación que requiera la intervención inmediata y
estratégica del Estado.
•Artículo 16: Sobre la conformación del territorio nacional. Aparece como unidad política primaria la
ciudad, la cual estará integrada por comunas "células sociales del territorio", las cuales a su vez
estarán conformadas por las comunidades, "cada una de las cuales constituirá el núcleo territorial
básico e indivisible del Estado Socialista Venezolano", definición esta última que no se encontraba en
la anterior constitución. El Presidente de la República podrá decretar regiones marítimas, territorios
federales, municipios federales, distritos insulares, provincias federales, ciudades federales y distritos
funcionales, previa aprobación de la Asamblea Nacional. Así mismo, el Presidente de la República
designará y removerá las autoridades respectivas, por un lapso máximo que establecerá la ley. Se
restablece la figura del Distrito Federal que había desaparecido en 1999 por la del Distrito Capital.
•Artículo 18: Sobre la capital de la República y demás ciudades. Se propone que el Estado
venezolano desarrolle una política integral para articular un Sistema Nacional de Ciudades que
coordine políticas entre los Poderes Nacional, Estadal, Municipal y Popular, este último un nuevo
poder.
•Artículo 67: Sobre las asociaciones de carácter político. Propone una selección paritaria entre
candidatos de sexo masculino y de sexo femenino. Permite el financiamiento por parte del Estado a las
actividades políticas y prohíbe el financiamiento de las organizaciones políticas por parte de entidades
extranjeras.
•Artículo 70: Sobre los medios de participación para la construcción del socialismo. Añade a
los Consejos del Poder Popular — consejos comunales, consejos de trabajadores, consejos
campesinos, etcétera — como medio de participación y protagonismo del pueblo.
•Artículo 87: Sobre el derecho al trabajo. Crea el Fondo de Estabilidad Social para Trabajadores y
Trabajadoras por Cuenta Propia, que brinda jubilaciones, pensiones, vacaciones, reposos y otros a los
trabajadores no dependientes.
•Artículo 90: Sobre la jornada laboral. Reduce la jornada laboral máxima diurna de 8 horas diarias o
44 horas semanales a 6 horas diarias o 36 horas semanales. Además reduce la jornada laboral
máxima nocturna de 7 horas diarias o 35 horas semanales a 6 horas diarias o 34 horas semanales.
•Artículo 100: Sobre la venezolanidad. Aclara en su introducción el reconocimiento de la República al
mestizaje de sus ciudadanos.
•Artículo 112: Sobre las actividades económicas. Modifica el llamado a la promoción de la propiedad
privada por la promoción del desarrollo de empresas y unidades económicas comunales, estatales y
mixtas con el sector privado.
•Artículo 113: Sobre los monopolios. Prohíbe los monopolios del sector privado. Reserva para el
estado los recursos naturales y la prestación de servicios públicos vitales, ya sea directamente,
mediante empresas de su propiedad o con empresas mixtas y similares.
•Artículo 115: Sobre las formas de propiedad. Establece cinco formas de propiedad: propiedad
pública, propiedad social, propiedad colectiva, propiedad mixta y propiedad privada. Permite la
utilización por parte del Estado de bienes expropiados, por utilidad pública o interés social, mientras
dure el proceso judicial. Se suprime la palabra "disfrute" sobre el derecho de propiedad de las
personas (naturales o jurídicas) por ser redundante con la palabra "goce".
•Artículo 136: Sobre el Poder Público. Añade al Poder Público un nuevo poder, el Poder Popular, el
cual se expresa por democracia directa en los Consejos del Poder Popular.
•Artículo 141: Sobre la Administración Pública. Institucionaliza a las misiones y las añade a la
Administración Pública.
•Artículo 156: Sobre la competencia del Poder Público Nacional. Se actualiza el artículo según el
artículo 16. Centraliza la recaudación de impuestos. Además se le atribuye al Poder Público Nacional
la promoción, organización y registro de los Consejos del Poder Popular y la gestión y administración
de la economía nacional.
•Artículo 158: Sobre la política nacional del Estado. Se reemplaza a la descentralización como política
nacional por la promoción de la participación protagónica del pueblo.
•Artículo 167: Sobre los ingresos de los estados. Se modifica el situado constitucional de un máximo
del 20% total de los ingresos a un mínimo del 25% de los ingresos, asignándole de esa forma un
porcentaje superior del presupuesto a los estados. Establece un transferencia mínima del 5% de los
ingresos a los consejos comunales y demás entes del Poder Popular.
•Artículo 168: Sobre los municipios. Se le da participación a los Consejos del Poder Popular dentro del
ámbito de las competencias de los municipios.
•Artículo 184: Sobre la descentralización de los municipios. Se actualiza el artículo para añadir a los
consejos comunales.
•Artículo 185: Sobre el Consejo Federal de Gobierno. Pasa a llamarse Consejo Nacional de Gobierno.
Pasa de ser presidido por el Presidente e integrado por los Vicepresidente, los Ministros y los
Gobernadores, el Presidente podrá convocar Alcaldes y voceros del Poder Popular.
•Artículo 225: Sobre la conformación del Poder Ejecutivo. El cargo de Vicepresidente original pasa a
llamarse Primer Vicepresidente. Además el Presidente tendrá la facultad de nombrar cuantos
Vicepresidentes, además del Primer Vicepresidente, considere necesario.
•Artículo 230: Sobre el periodo presidencial. Se modifica de 6 a 7 años. Se retiran los límites para ser
reelegido.
•Artículo 236: Sobre las atribuciones y obligaciones del Presidente de la República. Se actualiza
según los artículos 16, 185, 318 y 321.
•Artículo 251: Sobre el Consejo de Estado. Se le otorga autonomía funcional.
•Artículo 252: Sobre la conformación del Consejo de Estado. Pasa a ser integrado por los máximos
dirigentes de cada uno de los Poderes: Presidente de la República, Presidente de la Asamblea
Nacional, Presidente del Tribunal Supremo de Justicia, Presidente del Poder Ciudadano y Presidente
del Consejo Nacional Electoral.
•Artículo 300: Sobre la creación de empresas y otras entidades. Se actualiza según el artículo 158.
•Artículo 302: Sobre la exclusividad del Estado para reservarse las actividades de exploración y
explotación de los hidrocarburos, además de las de recolección, transporte y almacenamiento iniciales
de los mismos.
•Artículo 305: Sobre la producción de alimentos. el Estado podrá realizar expropiaciones si estas
fueran necesarias para garantizar la seguridad y soberanía alimentaria.
•Artículo 307: Sobre el latifundio. Se prohíbe terminantemente el latifundio. Se cambia el gravamen de
las tierras ociosas por la transferencia de esas tierras a la propiedad del Estado o de cualquier otro
ente que sea capaz de hacer productiva la tierra. Se pena con confiscación la utilización de tierras para
la producción de drogas, la trata de personas, la destrucción del medio ambiente o los delitos contra la
seguridad de la nación.
•Artículo 318: Sobre el Banco Central de Venezuela. Deja de ser autónomo y se supedita al Poder
Ejecutivo.
•Artículo 320: Sobre la estabilidad económica. Se actualiza según el artículo 318.
•Artículo 321: Sobre las reservas internacionales. Pasan a ser administradas por el Presidente de la
República mediante coordinación con el Banco Central de Venezuela.
•Artículo 328: Sobre la Fuerza Armada Nacional. Pasa a llamarse Fuerza Armada Bolivariana y se
define como patriótica, popular y antiimperialista.
•Artículo 329: Sobre los cuerpos de la Fuerza Armada. La Fuerza Armada pasa de tener, además del
Ejército, la Armada, la Aviación y la Guardia Nacional, un nuevo cuerpo llamado Milicia Nacional
Bolivariana en reemplazo de la Reserva Militar.

Propuesta elaborada por la Asamblea Nacional de Venezuela [editar]

•Artículo 21: Sobre la igualdad ante la ley. Añade la prohibición de discriminar según género, edad,
salud, orientación política o sexual.
•Artículo 64: Sobre los derechos políticos. La edad mínima para votar se reduce de los 18 hasta los
16.
•Artículo 71: Sobre los referendos consultivos. Se sube el porcentaje necesario para realizar un
referendo consultivo hasta el 20% de los electores inscritos. Se prohíbe la realización de referendos
consultivos para temas que estén regulados directamente por la constitución.
•Artículo 72: Sobre los referendos revocatorios. Se aumenta el mínimo necesario de electores para
abrir un referendo revocatorio hasta un mínimo del 30% de los electores inscritos.
•Artículo 73: Sobre los referendos para la aprobación de leyes. Se reducen los requisitos para que la
Asamblea Nacional pueda abrir un referendo sobre un proyecto de ley.
•Artículo 74: Sobre los referendos para abrogar leyes. Se aumenta los requisitos mínimos para abrir
un referendo sobre la abrogación de una ley del 10% al 30%.
•Artículo 82: Sobre el derecho a la vivienda. El Estado protegerá la vivienda principal y no se
permitirán medidas ejecutivas o preventivas de carácter judicial.
•Artículo 98: Sobre la creación cultural. Se reemplaza la protección de la propiedad intelectual por el
reconocimiento del derecho de todos los ciudadanos a participar y disfrutar libremente de la cultura y
del progreso científico y tecnológico.
•Artículo 103: Sobre el derecho a la educación. Se añade una mención a los principios humanísticos
del socialismo bolivariano.
•Artículo 109: Sobre la autonomía universitaria. Se reconoce a los trabajadores como integrantes con
plenos derechos de la comunidad universitaria. Se garantiza el voto paritario entre estudiantes,
profesores y trabajadores.
•Artículo 152: Sobre las relaciones exteriores. Orienta la política exterior hacia la construcción de un
mundo pluripolar y crea el Servicio Exterior.
•Artículo 153: Sobre la integración latinoamericana. Añade la promoción de la construcción de una
confederación latinoamericana.
•Artículo 157: Sobre la atribución de competencias nacionales. Se adecúa al artículo 158.
•Artículo 163: Sobre las contralorías estadales. Se le retira la autonomía a las contralorías estadales y
las subordina a la Contraloría General de la República. Incluye al Poder Popular en el proceso de
selección de los contralores estadales.
•Artículo 164: Sobre la competencia de los estados. Cambia el nombre de la constitución de los
estados a estatuto. Actualiza según el artículo 156.
•Artículo 173: Sobre entidades locales dentro del municipio. Elimina la figura de las parroquias.
•Artículo 176: Sobre la contraloría municipal. Actualiza según el artículo 163.
•Artículo 191: Sobre la exclusividad de los diputados de la Asamblea Nacional. le permite a los
diputados desincorporarse temporalmente de la Asamblea Nacional en el caso de ejercer cargos en el
Poder Ejecutivo, pudiendo reincorporarse cuando abandonen el cargo mencionado.
•Artículo 264: Sobre la elección de magistrados del Tribunal Supremo de Justicia. Los magistrados
serán elegidos mediante la formación de una terna seleccionada por una comisión de la Asamblea
Nacional y representantes del Poder Popular. Luego la Asamblea Nacional escogerá a los titulares y
suplentes mediante mayoría simple.
•Artículo 265: Sobre la remoción de magistrados del Tribunal Supremo de Justicia. Se reducen los
requisitos para remover un magistrado de unas 2/3 partes de la Asamblea Nacional a una mayoría
simple.
•Artículo 266: Sobre atribuciones del Tribunal Supremo de Justicia. Se añade como función el declarar
si hay mérito de enjuiciamiento para los rectores del Consejo Nacional Electoral, Generales y
Almirantes del Alto Mando Militar y los jefes de Misiones Diplomáticas.
•Artículo 272: Sobre el sistema penitenciario. Centraliza los establecimientos penitenciarios.
•Artículo 279: Sobre la elección de ciudadanos para ocupar cargos en el Poder Ciudadano. Se
modifica de forma similar al artículo 264.
•Artículo 289: Sobre las atribuciones de la Contraloría General de la República. Se actualiza según el
artículo 163.
•Artículo 293: Sobre las funciones del Poder Electoral. Retira de la constitución la obligatoriedad de la
organización de las elecciones de los sindicatos por parte del CNE, aunque mantiene la posibilidad del
asesoramiento para la realización de estas.
•Artículo 295: Sobre la designación de los rectores del Consejo Nacional Electoral. Se modifica de
forma similar a los artículos 264 y 279.
•Artículo 296: Sobre la conformación del Consejo Nacional Electoral. La postulación de los candidatos
al CNE pasa a ser responsabilidad de los Consejos del Poder Popular, sectores educativos y otros
sectores sociales.
•Artículo 299: Sobre el régimen socioeconómico. Se modifican los fundamentos del régimen
socioeconómico para estar basados en los principios socialistas, antiimperialistas y de cooperación.
•Artículo 301: Sobre la política comercial. Se actualiza según el artículo 115.
•Artículo 303: Sobre la propiedad exclusiva para el Estado de PDVSA. Elimina las excepciones a la
imposibilidad de privatizar Petróleos de Venezuela S.A. y otros entes que desarrollen actividades
reservadas.
•Artículo 337: Sobre los estados de excepción. Se retira el derecho a la información de las garantías
que no pueden ser suspendidas o restringidas durante estados de excepción.
•Artículo 338: Sobre los estados de alerta. Se retiran los plazos máximos para los estados de alerta,
de emergencia, de emergencia económica y de conmoción interior y exterior, siendo reemplazado por
"durarán mientras se mantengan las causas que los motivaron".
•Artículo 339: Sobre el decreto de estado de excepción. Modifica la aprobación de los estados de
excepción para que sea necesaria su aprobación solo por la Asamblea Nacional. Sólo el Presidente de
la República puede dejar sin efecto los estados de excepción.
•Artículo 341: Sobre las enmiendas. Aumenta el porcentaje necesario para activar la iniciativa de
enmienda al 20% de los electores inscritos.
•Artículo 342: Sobre las reforma constitucional. Permite que puedan ser adicionados o suprimidos
artículos de la constitución mediante una reforma constitucional.
•Artículo 348: Sobre la Asamblea Constituyente. Aumenta el porcentaje necesario para llamar a una
Asamblea Constituyente al 30% de los electores inscritos.
Pregunta y opciones[editar]
¿Aprueba usted el proyecto de Reforma Constitucional con sus Títulos, Capítulos, Disposiciones
Transitorias, Derogatoria y Final; presentado en dos bloques y sancionado por la Asamblea Nacional,
con la participación del pueblo y con base en la iniciativa del Presidente Hugo Chávez?
Bloque A
Artículos: 11, 16, 18, 64, 67, 70, 87, 90, 98, 100, 103, 112, 113, 115, 136, 141, 152, 153, 156, 157, 158,
167, 168, 184, 185, 225, 230, 236, 251, 252, 272, 299, 300, 301, 302, 303, 305, 307, 318, 320, 321,
328, 329, 341, 342, 348.

•SI
•NO
Bloque B
Artículos: 21, 71, 72, 73, 74, 82, 109, 163, 164, 173, 176, 191, 264, 265, 266, 279, 289, 293, 295, 296,
337, 338, 339.

•SI
•NO

Encuestas y sondeos[editar]
Intención del voto por opción (%)
Fuent
Encuestadora Fecha de publicación SI NO
e
12 de 40,6
Instituto Venezolano de Análisis de Datos [1] 22,5%
septiembre de 2007 %
Hinterlaces [2] 5 de octubre de 2007 31% 41%
Instituto Venezolano de Análisis de Datos 16 de 38,8
[3] 42,7%
(IVAD) noviembre de 2007 %
21 de
Datos [4] 30% 41%
noviembre de 2007
23 de
Alfredo Keller & Asociados [5] 31% 45%
noviembre de 2007
24 de 30,8
Datanálisis [6] 44,6%
noviembre de 2007 %
26 de
Hinterlaces [7] 38% 51%
noviembre de 2007
27 de
Mercanálisis [8] 37% 58%
noviembre de 2007
28 de
Consultores 30.11 [9] 56% 40%
noviembre de 2007
29 de
Hinterlaces [10] 37% 58%
noviembre de 2007
Uno de los aspectos notorios de las campañas por el Sí y el No es lo que se conoce como la "guerra
de las encuestas"/"guerra mediática de las encuestas"38 en la que cada bloque se atribuye la mayor
aceptación en las encuestas, la veracidad de algunas empresas encuestadoras es cuestionada por
algunos de los participantes en las opciones, ya que en pasados procesos electorales han alterado
significativamente los números a su favor,39 especialmente al finalizar la campaña electoral.
Septiembre[editar]

Una de las primeras encuestas, para el mes de septiembre, publicada por el Instituto Venezolano de
Análisis Demográficos daba los siguientes resultados: un 40.6% votaría a favor de la propuesta de
reforma constitucional, un 22.5% votaría en contra de la propuesta de reforma constitucional y 24% se
abstendría de votar. Dicha encuesta señalaba también que un 11% estaba muy informado respecto a
la reforma, un 49% estaba algo informado respecto a la reforma y un 38% no estaba nada informado
respecto a la reforma.

Octubre[editar]

Oscar Schemel, director de Hinterlaces, para el mes de octubre, pronosticó que un 31 por ciento
estaba a favor del proyecto de reforma constitucional y 41 por ciento se posicionaba en contra de la
misma. Asimismo, informó que cerca de un 70% de la población estaba "poco o nada informado"
acerca de la reforma constitucional propuesta por el Presidente Chávez.40

Noviembre[editar]

El mes de noviembre sucedió el gran cambio en las encuestas. Mercanálisis publicó una encuesta que
señalaba que el NO lograría un 58% de los votos ante un 37% de intención de voto para la opción del
SÍ. Asimismo, la abstención bajaría de un 34% a un 27%.41 Para el mismo mes,
en Globovisión publicaron una información realizada por el IVAD de Félix Seijas que apuntó que el NO
tendría una intención de voto del 42,7% y que el SÍ lograría un 38,8% de los sufragios, una bajada de
unos dos puntos porcentuales con respecto a la última encuesta de la firma. La cifra de abstencionistas
bajaba a un 26%.42 Jesse Chacón, integrante del Comando Zamora, denunció que la publicación de
esta información supuestamente se trataría de una manipulación pues habrían usado un tracking poll
sin valor estadístico haciéndolo pasar por una encuesta.43
La encuestadora Datos publicó unos sondeos para el mes de noviembre en la cual, la opción del "NO"
alcanzaría un 41% mientras que el SÍ lograría un 30% de la intención de votos. Los resultados
anteriores habrían otorgado al NO una intención de voto de apenas un 28% y al SÍ un 42%. La
participación segura se situaba en un 60%.44
Para finales de noviembre, Hinterlaces publicó una encuesta según la cual la reforma sería rechazada
mayoritariamente por un 51% ante un 38% que la aprobaría, sin embargo, entre los que seguramente
irían a votar tan solo un 46% votaría por el NO mientras que un 45% votaría por el SÍ. Esto significaría
que ambas opciones se encontrarían en un empate técnico debido a la abstención.45 La última
encuesta de Datanálisis pronosticó que la opción del NO lograría un 44,6% de la intención de voto ante
un 30,8% del SÍ.46
La firma Consultores 30.11 publicó el 28 de noviembre una encuesta en la cual el SÍ obtendría un 56%
frente a un 40% que recibiría el NO.47
A mediados de noviembre, la encuestadora Keller & Asociados, realizó una encuesta que dio los
siguientes resultados: un 45% está en contra de la reforma constitucional, un 31% votaría a favor de la
reforma y un 24% que para esa fecha no sabía por cual opción votar.48
A finales de mes la encuestadora Hinterlaces volvió a publicar una de las últimas encuestas, realizada
en 15 estados del país y en la que el NO tenía hasta 21 puntos porcentuales sobre la opción SI. La
encuesta reveló que el 58% de los encuestados se inclina por el NO, frente a un 37% que votaría por
el SI. Sin embargo, la distancia se reduce a solo 13 puntos de ventaja que mantiene el NO (55%),
sobre el SI (42%) cuando la muestra se limita únicamente a las personas que aseguraron su asistencia
a las urnas. La misma encuesta señaló que un 80% saldría a votar el 2 de diciembre, el 11% que
probablemente iría a votar y el 6% dijo que no votará. Un importante encuestador venezolano anónimo
dijo que "a medida que se reduzca la abstención, mayor será la votación por el NO".49
El 26 de noviembre, Tibisay Lucena, Presidenta del CNE, declaró que no se permitiría la publicación de
más encuestas por parte de los medios de comunicación, las cuales fueron prohibidas desde el lunes
26 hasta el día de las elecciones50
Sondeos preliminares[editar]
Sondeos preliminares y parciales, hechos supuestamente por las empresas PLM Consultores,
Datanálisis y el Instituto Venezolano de Análisis de Datos (IVAD), en horas de la tarde del día 2 de
diciembre del 2007 exponían los resultados que se señalan abajo. Al respecto es preciso señalar que
la agencia Reuters emitió un boletín el domingo 2 de diciembre antes de las siete de la noche en el que
señalaba que el gobierno ganaba la consulta "según fuentes ligadas al gobierno". Este cable fue
publicado en las páginas webs de diferentes diarios, entre ellos El País de España y la página BBC
Mundo. La agencia aún no explica las razones por las cuales lanzó un cable con fuentes anónimas. La
empresa Datanálisis informó que no hizo "exit poll" o encuestas a la salida de los centros de votación,
razón por la cual los datos que se le atribuían y que fueron filtrados a varias agencias internacionales
eran falsos.
•PLM CONSULTORES
-Por el Sí: 54%
-Por el No: 46%
•Datanálisis:
-Por el Sí: 56%
-Por el No: 44%
•Instituto Venezolano de Datos (IVAD)
-Por el Sí: 53%
-Por el No: 47%
Estos datos eran preliminares y estaban sujetos a modificaciones en la medida que se iban
presentando nuevos estudios. Ninguno de los datos que se expusieron eran oficiales.5152
Datanálisis desmintió que hubiera emitido un boletín;53 las otras dos compañías de sondeo no se han
pronunciado.

Votaciones[editar]

Voto en el extranjero[editar]

En ciudades como Miami (EE. UU.) el rechazo a la propuesta fue tanto, que el No llegó a tener el
98.6% de los votos.54 Mientras tanto, en la ciudad colombiana de Cúcuta muchos se quedaron sin
votar debido al cierre de los puentes internacionales,55 sin embargo quienes estaban inscritos en el
Consulado de Venezuela pudieron hacerlo sin problemas.56

Reacciones
Debido a la expectativa para conocer los resultados del referendo se comenzaron a escuchar en
algunos sectores del suroeste, centro y este de Caracas cacerolazos para presionar al CNE a emitir el
primer boletín oficial, por otra parte los miembros del comando de campaña de la opción del No
aguardaban a las afueras del ente electoral esperando los resultados, Ismael García quien anunció
que ya se tenía más del 85% de las actas escrutadas y no se hacía ningún pronunciamiento, otros
miembros del comando también reclamaron la lentitud del ente electoral,57 entre ellos Henrique
Capriles Radonski, Andrés Velásquez, Enrique Márquez así como Raúl Isaías Baduel exigieron se
dieran a conocer los resultados, entre las 12:40 a. m. y 1:00 a. m. se le impidió el paso de los
miembros del No a la sala de totalización58 lo que empeoró la tensión en las afueras de la sede del
Poder Electoral, minutos después a la 1:07 a. m. la rectora principal del CNE Tibisay Lucena pronunció
el primer boletín con el 87% de las actas escrutadas. Posteriormente el rector principal del CNE
Vicente Díaz — el único de los cinco rectores identificado abiertamente con la oposición59— indicó
que en todo momento hubo representantes acreditados de ambos bloques en la sala de totalización, y
 que la tardanza en dar el primer boletín se debió a un acuerdo al que habían llegado con ambos
bloques antes del referéndum para dar los resultados con un mínimo del 90% de las actas escrutadas,
acuerdo que finalmente no pudieron cumplir por diversos problemas técnicos, siendo el principal el
pase a manual de varias mesas automatizadas.6061
Luego de conocerse el resultado miembros del partido Un Nuevo Tiempo señalaron la necesidad de la
reconciliación nacional,6263 Manuel Rosales dijo que desde ahora se debía iniciar un proceso de
diálogo con Hugo Chávez y además propuso que los aspectos -que él considera- positivos del
Proyecto sean aprobados,64 entre ellos el fondo social para los trabajadores de la economía
informal. Leopoldo López se refirió a que era el momento de terminar con la división de los
venezolanos y que desde el momento de los resultados se debía comenzar a trabajar para la inclusión,
paz y la tolerancia.65
Celebraciones de calle se efectuaron en los sectores de clases alta y media alta de la Gran Caracas,66
mientras que en el centro de la ciudad y algunos sectores del oeste se escucharon gritos, cacerolas y
música como celebración de la victoria del No, dada la victoria de esta tendencia en sectores
populares como Catia, La Vega y Caricuao.67
Algunos diarios nacionales como El Mundo destacaron con su titular principal El chavismo castigó la
reforma,68 ello ante la ausencia de 3 millones de votantes que en la elección presidencial de 2006
habían votado a favor de Hugo Chávez, además del apoyo a la opción del No por parte de personas
ligadas al "chavismo" como el partido Por la Democracia Social (PODEMOS), Raúl Isaías Baduel
(exministro) y Marisabel Rodríguez (ex-Primera Dama de la República y ex-constituyente).

Reconocimiento de resultados[editar]

Apenas emitido el resultado parcial oficial, el presidente Hugo Chávez reconoció la victoria del No y
expresó A quienes votaron por mi propuesta y a quienes votaron contra mi propuesta, les agradezco y
les felicito porque han comprobado que éste es el camino. Ojalá se olviden para siempre de los saltos
al vacío, de los caminos de la violencia, de la desestabilización.6970 Además repitió la frase del
fallido golpe de Estado de 1992 "por ahora...", haciendo referencia que por el momento no se había
logrado el objetivo.
El presidente venezolano pese a reconocer su derrota también dijo: No retiro ni una sola coma de esta
propuesta, esta propuesta sigue viva,71 ya que anunció que seguirían trabajando en favor del Proyecto
de Reforma Constitucional para "construir la democracia socialista".
Más tarde, ese mismo día, declaró que consideraba que tal vez Venezuela todavía no estaba madura
para el socialismo, refirió "Quizás no estamos maduros para empezar un proyecto socialista, sin
temores. No estamos listos todavía para emprender un Gobierno abiertamente socialista".72 También
declaró que "la abstención nos derrotó",73 resaltando el hecho de que a pesar de que tres millones de
personas decidieron no apoyarlo de nuevo en este referendo, tampoco apoyaron a la oposición. Este
reconocimiento quedó desvirtuado por las propias acciones políticas emprendidas por Chávez y su
partido, cuando llevaron adelante la mayoría de las propuestas rechazadas en el referéndum mediante
la aprobación de leyes por decreto, las cuales son rechazadas por la mayoría opositora por
inconstitucionales.
Poco después, diversas agencias de noticias, entre las que figuraba CNN en Español, anunciaron que
Chávez habría reconocido la victoria por supuestas presiones de varios altos oficiales del Ejército
Venezolano.7475 Chávez salió a desmentir estas afirmaciones, acompañado por varios oficiales de
todas las ramas del Ejército, indicando que él no era presionable y que varios militares lo que le
habrían pedido era que esperara al recuento de todos los votos por si el Sí remontaba al No, consejo
que prefirió rechazar pues la "victoria pírrica más bien hubiese sido catastrófica". Además calificó a la
victoria opositora de ser una "una victoria de mierda" por el estrecho margen de dos puntos
porcentuales entre ambas opciones.7677 También aseguró que se presentará de nuevo la propuesta,
ya sea "transformada o simplificada".74 La constitución venezolana prohíbe que una propuesta de
reforma que haya sido rechazada vuelva a ser presentada en un mismo período constitucional,78 lo
cual es interpretado de forma distinta por el gobierno y la oposición, según los primeros el Presidente
no puede promover nuevamente una iniciativa de reforma durante el actual periodo pero sí pueden
hacerlo un 15% de los electores o la Asamblea Nacional —las otras vías para proponer una reforma
según el artículo 342 de la constitución — mientras que los segundos interpretan que lo que prohíbe la
constitución es presentar una reforma a los mismos artículos.79
El secretario general de la Organización de Estados Americanos OEA, José Miguel Insulza — quien
tuvo varios desencuentros con el presidente venezolano — alabó la actitud de Chávez por el hecho de
reconocer el resultado "de manera casi inmediata" lo cual provocó que por una parte cayeran "una
cantidad de mitos" y por otra demostró que en Venezuela "hay una democracia que funciona". Además
dijo "espero que sea un ejemplo para partidarios y adversarios (...) después las palabras se las llevó el
viento; que todos se guíen por lo que hizo Chávez esa noche". Por otro lado le pidió al gobierno
estadounidense reconocer "como todos que el proceso fue limpio y justo". Para finalizar indicó que los
resultados del referendo "no significa necesariamente que haya bajado la popularidad de Chávez".80
Otros dirigentes que han tenido conflictos con Chávez también decidieron felicitarlo. El presidente
mexicano Felipe Calderón, dijo: "mi reconocimiento al presidente Chávez porque se requiere desde
luego un enorme valor para reconocer esos resultados a pesar de haber sido tan apretados,
independientemente de que le hayan sido adversos".81 El presidente peruano Alan García dijo "sería
mezquino negar que el presidente Chávez ha actuado democráticamente al someter su propuesta a la
decisión del pueblo, y reconocer además la victoria de quienes se oponían a ella". El presidente García
precisó que "Venezuela ha dicho que quiere una democracia con alternancia, moderna, que acepte las
inversiones del mundo y que ingrese al gran mercado mundial".