Articulo Pedagogico - Estructura Colombia

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE BOLÍVAR
ALCALDÍA MUNICIPAL DE TIQUISIO
NIT. 800.255.213-9
1.1.1. ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD
ESTUDIOS PREVIOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN AULA

ESCOLAR TIPO MEN EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE COLORADO SEDE
PRINCIPAL EN EL MUNICIPIO DE TIQUISIO.
(DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN LOS NUMERALES 7 Y 12 DEL

ARTÍCULO 25 DE LA LEY 80 DE 1993, ARTICULO 3 DEL DECRETO 2474
DE 2008 Y EL ARTICULO 2.1.1 DEL DECRETO 734 DE 2012)
EL Municipio de Tiquisio – Bolívar, en acatamiento a lo contenido en las disposiciones

legales y reglamentarias que regulan la contratación administrativa en los actuales momentos
específicamente en lo que corresponde a la actividad precontractual de la administración ha
desarrollado los siguientes estudios previos con los lineamientos trazados en los numerales 7
y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, el artículo 3 del decreto 2474 de 2008 y el articulo
2.1.1 del Decreto 734 de 2012, actividad que se realiza en los siguientes términos.
OBJETO: La CONSTRUCCIÓN DE UN AULA ESCOLAR TIPO MEN EN LA INSTITUCIÓN

EDUCATIVA DE COLORADO SEDE PRINCIPAL MUNICIPIO DE TIQUISIO, se hará de
acuerdo al cumplimiento de la necesidad y la escogencia más favorable para el adecuado y
normal desarrollo del procedimiento de selección y ejecución del mismo.
1.- DEFINICIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE

SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN.
El presente estudio define y sustenta la conveniencia y oportunidad para la construcción de
Un (1) aula Escolar tipo MEN en la institución educativa de Colorado sede principal, en el
corregimiento de Colorado en el municipio de Tiquisio. En la actualidad la sede principal,
carece de la infraestructura física suficiente y apropiada para el desarrollo de las diferentes
actividades académicas propias de su actividad pedagógica.
La alcaldía de Tiquisio busca el mejoramiento físico de la infraestructura para que los niños y
jóvenes puedan recibir la preparación académica en un ambiente agradable y adecuado,
sostenemos con firmeza la posición de que la educación es la clave para el logro del
bienestar individual y colectivo, partiendo de la base que se debe ofrecer una educación con
calidad y con espacios propicios para su desarrollo, la educación es en nuestro país un
derecho fundamental y un instrumento para lograr otros derechos inherentes a la calidad del
ser humano tales como, igualdad, establecidos en nuestra constitución política.
Vale la pena resaltar que nuestro municipio mantiene un compromiso social que pretende
ampliar la cobertura y promover la calidad de educación en el sector rural, que como bien es
cierto, abunda mucho más las necesidades insatisfechas.
Con la construcción de Un (1) aula Escolar tipo MEN en la Institución Educativa de

Colorado, sede Principal, se garantiza un mejor ambiente de estudio propiciando la
permanencia de los jóvenes en su lugar de estudio, así mismo se mejorara la calidad de
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Dir. Calle principal de Puerto Rico – Bolívar Palacio Municipal – Correo Elec. alcaldía@tiquisio-bolivar.gov.co
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educación en la institución educativa y el aumento de cobertura. En el corregimiento de

Colorado ubicado en el municipio de Tiquisio los estudiantes no cuentan con suficientes
aulas para la realización de sus actividades educativas, su infraestructura resulta
desproporcionada para la satisfacción de demanda que por servicios genera la cantidad de
alumnos en dicha institución.
Es deber del Municipio garantizar la calidad de la educación brindando espacios adecuados

para tal fin, dentro de las alternativas contempladas por el municipio para satisfacer la
necesidad planteada se tuvieron en cuenta aspectos técnicos, económicos, ambientales,
socioeconómicos y estratégicos y se planteo la siguiente alternativa: La construcción de Un
(1) aula Escolar tipo MEN en la Institución Educativa de Colorado sede principal, en el
Corregimiento de Colorado Municipio de Tiquisio Bolívar.
La Alcaldía de Tiquisio, tiene como prioridad el mejoramiento de las condiciones en general

para bienestar de la comunidad y en especial todas aquellas tendientes a propiciar un mejor
espacio en condiciones normales como es el caso del fortalecimiento de la infraestructura
educativa en nuestro municipio, la cual presenta un déficit en sus instalaciones físicas, como
la apremiante construcción de aulas escolares que como bien es cierto la carencia de estas
generan hacinamiento, bajo rendimiento académico de los estudiantes y extenuantes
jornadas de estudios lo que muchas veces genera la deserción del estudiante. El
mejoramiento de la institución educativa busca optimizar las condiciones escolares para
consolidar la calidad de la educación y así brindar mejores condiciones de aprendizaje a los
niños, niñas y jóvenes, vale la pena resaltar que con el fortalecimiento a la infraestructura
mediante la construcción de Un (1) aula, la cual se ve justificada en la necesidad que debe
ser satisfecha sin mayores dilataciones, para que dé igual forma se avance, y optimice, el
proceso educativo en la institución incentivando la permanencia de los niños y jóvenes en el
plantel educativo.
Visto lo anterior, y teniendo en cuenta lo importante de la construcción de la obra para el

mejor desarrollo y desempeño del nivel educativo en el municipio, resulta evidente la
necesidad, la conveniencia y la oportunidad del proyecto.
2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR:
Se contratará la ejecución de la obra: CONSTRUCCIÓN DE UN AULA ESCOLAR TIPO

MEN EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE COLORADO SEDE PRINCIPAL MUNICIPIO
DE TIQUISIO-BOLIVAR.
2.1. ESPECIFICACIONES ESENCIALES DEL OBJETO:
Las obras deberán ejecutarse de acuerdo con las especificaciones técnicas de construcción
y a los planos suministrados por el municipio de Tiquisio. Durante la construcción de la obra
el contratista deberá disponer de un ingeniero residente y un maestro de obra calificado y la

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interventoría de la obra será delegada, ejercida por un funcionario de la Secretaría de

Planeación Municipal o a quien se disponga para tal fin, debido a la baja complejidad de la
obra a construir y a que el valor a contratar no supera la menor cuantía establecida en el
Municipio de Tiquisio, en concordancia al parágrafo primero del artículo 83 de la Ley 1474 de
2011.
La obra a ejecutar se encuentra localizada en el corregimiento de COLORADO, en el

municipio de Tiquisio, departamento de Bolívar.
La obra se construirá en estructura de concreto convencional, mampostería en bloque

común, cubierta en estructura metálica y lamina de asbesto cemento, pisos en cerámica,
pintura de paredes en vinilo tipo 1 y Ventanas el hierro (Protectores).
Se ejecutaran las siguientes actividades: Limpieza y descapote, trazado, nivelación y

replanteo, excavaciones manuales hasta máximo 1,5 mts, solado en concreto de 2.000 PSI,
zapatas en concreto reforzado de 3.000 PSI de 1,0 x 1,2 mts con refuerzo de ½”, viga de
cimiento en concreto reforzado de 3.000 PSI de 30 x 30 cms, con refuerzo de ½” y aros de
¼”, sobrecimiento en bloque #4 (5 hiladas), relleno con material seleccionado compactado,
plantilla de 7 cms en concreto de 3.000 PSI, piso en cerámica trafico 5, levante de muros en
bloque #4, pañete de muros con mortero 1:4, filos y dilataciones, columnas de 15 x 25 cm en
concreto reforzado de 3.000 PSI con refuerzo de ½” y aros de ¼”, viga de amarre de 15 x 25
cm en concreto reforzado de 3.000 PSI con refuerzo de ½” y aros de ¼”, viga culata de 15 x
12 cm en concreto reforzado de 3.000 PSI con refuerzo de 3/8” y aros de ¼”, alfajías en
concreto, espacios para ventanas con protectores rectangulares de hierro de ½”, puerta
metálica con cerradura, acometidas eléctricas para 6 tomas dobles, 4 luces, cuatro
ventiladores, suministro e instalación de 4 abanicos y 4 luces, cubierta en estructura metálica
(cerchas y correas), cubierta en lamina de asbesto cemento No.6, pintura en vinilo tipo 1 (2
manos), suministro e instalación de tablero en acrílico, sardinel y cañuela, aseo y limpieza.
Las obras deberán ser construidas en un periodo no superior a dos meses, contados a partir
de la suscripción del acta de inicio de obras.
La información contenida en el presente documento constituye el soporte necesario y

suficiente para la elaboración del proyecto de pliegos de condiciones con el cual se
adelantará la selección de la persona natural o jurídica prestadora del servicio requerido.
2.2 IDENTIFICACION DEL CONTRATO A CELEBRAR:
Se contratara la ejecución de la obra: CONSTRUCCIÓN DE UN AULA ESCOLAR TIPO MEN

EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE COLORADO SEDE PRINCIPAL MUNICIPIO DE
TIQUISIO-BOLIVAR.
La administración municipal acogiéndose a la normatividad vigente y con el fin de dar

solución a la problemática planteada celebrará un contrato de obra pública, regido por el
numeral primero del artículo 32 de la Ley 80 de 1993, por la Ley 1150 de 2007, el Decreto

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reglamentario No. 2474 de 2008 y el articulo 3.2.2.1 del Decreto 734 de 2012 en armonía con
las normas que le sean aplicables.
2.2.1 PRESUPUESTO OFICIAL: El presupuesto para este contrato es la suma de

CUARENTA Y NUEVE MILLONES NOVECIENTOS NOVENTA Y NUEVE MIL
NOVECIENTOS SESENTA Y CUATRO PESOS ($49.999.964.00)
2.2.2 PLAZO ESTIMADO: La duración del presente contrato será de Dos (02) meses,
contados a partir de la suscripción del acta de inicio de la obra.
2.2.3 LUGAR DE EJECUCIÓN. En el corregimiento de Colorado municipio de Tiquisio

Departamento de Bolívar.
2.2.4 FORMA DE PAGO: Se pagará al contratista un anticipo equivalente al 50% del valor
del contrato, el cual debe manejarse en cuenta bancaria separada, no conjunta a nombre del
contrato suscrito tal como lo estipula el articulo 8.1.18 del Decreto 734 de 2012. El valor
restante del contrato se pagará mediante actas parciales de avance de obra, amortizando en
cada una el 50% correspondiente al porcentaje recibido como anticipo hasta completar dicho
monto.
3. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN.
El numeral 1 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 cita que la escogencia del contratista se
efectuará por regla general mediante la modalidad de selección denominada Licitación
Pública, con las excepciones que señalan los numerales 2, 3 y 4 del mismo artículo, norma
que se debe armonizar con el artículo 30 de la ley 80 de 1993 que contiene las reglas a
seguir en ese mecanismo de selección, con las excepciones que trae la normatividad
vigente.
Para definir la modalidad de selección, es indispensable calificar el objeto y la cuantía del

proceso, con ello establecemos la modalidad; para este caso el valor del proyecto
presupuestalmente considerado corresponde a CUARENTA Y NUEVE MILLONES
NOVECIENTOS NOVENTA Y NUEVE MIL NOVECIENTOS SESENTA Y CUATRO PESOS
M/CTE ($49.999.964.00), lo que nos permite afirmar que el mecanismo para la escogencia
del contratista en este evento es la selección abreviada cuya causal es la menor cuantía, ya
que no sobrepasa el valor de la menor cuantía establecida para el municipio de Tiquisio –
Departamento de Bolívar. Para lo anterior será necesario seguir la normatividad y
procedimientos que existe para esta modalidad en el artículo 44 del Decreto 2474 de 2008 y
el artículo 3.2.2.1 del Decreto 734 de 2012.
La administración municipal convocara a las organizaciones de veeduría ciudadanas y

organizaciones interesadas en realizar control social sobre el presente proceso de selección,
en la etapa precontractual – contractual y postcontractual, para que de conformidad con el
artículo 66 de la Ley 80 de 1993, y el artículo 5 del Decreto 2474 de 2008 participen con sus
recomendaciones y sugerencias, por escrito, de manera oportuna y respetuosa, teniendo por

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una finalidad la de buscar la eficiencia institucional y la transparencia en la actuación de los

funcionarios de la entidad que participan tanto en el proceso de selección como la respectiva
etapa de ejecución del contrato.
Los parámetros de selección jurídicos, técnicos, económicos, financieros que se establezcan

en el referido proceso de selección permitirán una selección objetiva del mejor contratista,
que garantice una ejecución idónea y confiable en todos sus aspectos.
4. ANÁLISIS TÉCNICO Y ECONÓMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO

DEL CONTRATO.
El presupuesto oficial estimado por el municipio de Tiquisio es de CUARENTA Y NUEVE

MILLONES NOVECIENTOS NOVENTA Y NUEVE MIL NOVECIENTOS SESENTA Y
CUATRO PESOS M/CTE ($49.999.964.00), provenientes del FONDO NACIONAL DE
REGALIAS.
El valor estimado del contrato fue calculado mediante el sistema de precios unitarios, y es el
resultado de aplicar a las cantidades de obras de cada uno de los ítems del proyecto los
precios actuales del mercado del año 2012, los cuales deben ser tenidos como parámetros
por el contratista para presentar la oferta. Las cantidades de obras propuestas por el
municipio corresponden a estimaciones calculadas en los planos y a las inspecciones de
campo realizadas por funcionarios de la Secretaria de Infraestructura Municipal.
La descripción de las cantidades de obra que compones la construcción de la obra está

contenida en los siguientes cuadros:
PRESUPUESTO GENERAL DE OBRAS
CODIGO VR
ITEM DESCRIPCION UND CANT. Vr PARCIAL
CUBS UNITARIO
1 PRELIMINARES
1.1 3.3.1.2.2 Limpieza y Descapote M2 84.64
1.2 3.3.1.6.1 Trazado, Nivelación y Replanteo M2 6.72
SUBTOTAL ITEM 1
2 CIMIENTOS Y PISOS
2.1 3.3.2.3.14 Excavación Manual M3 13.45
2.2 3.3.6.1.2 Solado en concreto de 2000 psi M3 1.20
2.3 NO DEFINIDO Zapata concreto de 3.000 psi 80 x 80

60 mc M3 3.99
2.4 3.3.6.1.9 Viga de cimiento en concreto de 3000 ML
psi de ,30 x ,30 28.80
2,4,1 3.3.6.8.1 Acero Refuerzo  1/2" KG 146.55

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2,4,2 3.3.6.8.1 Acero de Refuerzo  1/4" KG 120.00

2.5 3.3.2.8.1
Sobrecimiento en bloque # 4 (5 hiladas) Ml 184.00
2.6 3.3.2.6.1 Relleno en Material Seleccionado M3 20.64
2.7 3.3.6.5.1 Plantilla en concreto de 3000 psi e=0,07
mts M2 3.62
2.8 3.3.10.5.5 Piso en cerámica trafico 5 M2 54.30
SUBTOTAL ITEM 2
3 MAMPOSTERIA Y ESTRUCTURA
3.1 3.3.4.2.1 Levante Muro en bloque No 4 M2 69.20
3.2 3.3.5.3.7 Pañete Muros (Mortero 1:4) M2 122.10
3.3 3.3.5.1.16 Filos y Dilataciones (pañete lineal) ML 105.00
Columnas en concreto de 3000 psi de
3.4 3.3.6.6.1 0,15x0,25 con 4 1/2" y E 1/4" c/0,15 M3 3.51
Lc=0,7
3,4,1 3.3.6.8.2 Acero Refuerzo 1/2" KG 115.20
3,4,2 3.3.6.8.1 Acero de Refuerzo de 1/4" KG 15.36
Viga Amarre en concreto de 3000 psi de
3.5 3.3.6.7.4 0,15x0,25 con 4 1/2" y E 1/4" c/0,15
Lc=0,7 Ml 34.80
3,5,1 3.3.6.8.2 Acero Refuerzo 1/2" Kg 83.52
3,5,2 3.3.6.8.1 Acero de Refuerzo de 1/4" Kg 27.20
Viga Culata en concreto de 3000 psi de
3.7 3.3.6.7.4 0,15x0,12 con 2 3/8" y E 1/4" c/0,2
Lc=0,2 ML 18.00
3,7,1 3.3.6.8.1 Acero de refuerzo de 3/8" Kg 16.20
3,7,2 3.3.6.8.1 Acero de Refuerzo  1/4" Kg 16.20
3.8 3.3.4.8.1 Alfajías en concreto ML 11.00
3.9 NO DEFINIDO Ventana con protectores en acero 1/2"
rectang. M2 14.40
SUBTOTAL ITEM 3
4 CARPINTERIA
Sumin. E Instalación Puerta Metalica
4.1 NO DEFINIDO Incluye Cerradura UND 1.00
SUBTOTAL ITEM 4
5 INSTALACIONES ELECTRICAS
5.1 Acometida General Ml 15.0
5.2 Salida Tomacorriente doble UND 6.0
5.3 Salida Luces UND 4.0
5.4 Salida Ventilador UND 4.0
5.5 Suministro e instalación de Abanicos Und 4.0

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Suministro e instalación de luces

5.6 ahorradoras 100 w Und 4.0
SUBTOTAL ITEM 5
6 CUBIERTA
6.1 3.3.7.2.5 Estructura Met. (cerchas y correas) ML 53.40
Cubierta en lamina de asbesto cemento
6.2 3.3.9.6.2 Lamina No 6 p.7 M2 93.60
SUBTOTAL ITEM 6
7 PINTURAS Y ACABADOS
Pintura en Vinilo Tipo 1 sobre pañete

7.1 3.3.19.6.3 (dos manos) M2 123.62
Suministro e Instalación de Tablero en
7.4 1.48.1.24.912 Acrílico UND 1.00
SUBTOTAL ITEM 7
8 OBRAS EXTERIORES
8.1 3.3.10. Sardinel y Cañuela ML 14.40

8.2 NO DEFINIDO Aseo y Limpieza GLB 1.00
SUBTOTAL ITEM 8
TOTAL COSTOS DIRECTOS AULA
TOTAL COSTOS INDIRECTOS AIU
COSTO TOTAL DE LAS OBRAS $ 49,999,964
5. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITEN IDENTIFICAR

LA OFERTA MÁS FAVORABLE:
La oferta más favorable se determinará mediante la ponderación de los elementos de calidad

y precio soportados en los puntajes o formulas señalados en el capítulo 2 de los pliegos de
condiciones con sujeción a lo establecido en el artículo 12 del decreto 2474 de 2008. La
suma de los elementos económicos y técnicos de la oferta dará como resultado un valor
máximo de mil (1.000) puntos. Lo anterior de acuerdo a lo consignado en el artículo 5 de la
Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 88 de la Ley 1474 de 2011 y el articulo 2.2.9 del
Decreto 734 de 2012.
ASPECTOS JURÍDICOS: Se exigirán los siguientes requisitos:
 Carta de Presentación de la propuesta debidamente suscrita por el proponente o su

representante legal y abonada por el profesional exigido.
 Constitución del consorcio o unión temporal.
 Copia del acta o acuerdo de la Junta de Socios o Junta Directiva o asamblea, en su
defecto, certificado del secretario de la Junta, según el caso, en la que conste que el

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representante legal está facultado para presentar la propuesta y celebrar el contrato

en el evento de adjudicación, si es el caso.
 Original de la Garantía de Seriedad de la Propuesta, con su respectivo recibo de pago
y firmada por el proponente.
 Certificado de la Procuraduría General de la Nación, relacionado con antecedentes
disciplinarios.
 Certificado del Registro Único Tributario (Rut).
 Certificado del Registro Único de Proponentes (RUP)
 Certificado Antecedentes Judiciales.
 Certificación de cumplimiento de obligaciones con los sistemas generales de
seguridad social y aportes parafiscales (personas jurídicas).
 Copia del acta de Visita de Obra.
 Declaración juramentada de la inexistencia de proceso alimentario pendiente.
 Certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de comercio
respectiva. (Persona jurídica).
ASPECTOS FINANCIEROS: Se exigirán los siguientes requisitos:
 Estados Financieros (Balance General y Estado de Resultados).

 Copia tarjeta profesional del Contador y Revisor Fiscal.
 Indicadores financieros del proponente (Capital de trabajo, relación patrimonial, nivel
de endeudamiento y capacidad residual de contratación).
ASPECTOS TÉCNICOS: Se exigirán los siguientes requisitos:
 Carta de compromiso sobre el personal profesional ofrecido.

 Experiencia general y específica.
 Programación de obra.
 Certificación visita de obra.
LA IDONEIDAD: Referida al cumplimiento del perfil exigido en esta contratación, se trata de

profesionales en las áreas de arquitectura e ingeniería civil, o de persona jurídica, que cuente
con el personal idóneo para el desarrollo del contrato.
LA EXPERIENCIA: Este requisito se verifica de acuerdo con la antigüedad en el ejercicio de

la profesión como ingeniero civil o arquitecto, determinando el tiempo transcurrido desde la
fecha de expedición de la tarjeta o matricula profesional hasta la fecha de cierre de la
presente convocatoria.
Para las personas jurídicas la antigüedad se toma a partir de la fecha del registro de la
constitución de la sociedad en la cámara de comercio respectiva.
LA CALIDAD: Referido a la calidad de los materiales ofrecidos, la mano de obra calificada, y

demás aspecto, que garantice un mejor beneficio para la obra a contratar

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LAS CONDICIONES ECONÓMICAS: Referido a la capacidad financiera que la persona

natural o jurídica tenga y que sirva de soporte para garantizar el buen desarrollo de la obra.
6. SOPORTE QUE PERMITE HACER LA TIPIFICACION, ESTIMACIÓN, Y ASIGNACIÓN

DE RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDEN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO
DEL CONTRATO.
El Municipio de Tiquisio, departamento de Bolívar, considera que una vez examinado el

proyecto que contiene la CONSTRUCCIÓN DE UN AULA ESCOLAR TIPO MEN EN LA
INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE COLORADO SEDE PRINCIPAL MUNICIPIO DE TIQUISIO-
BOLIVAR, estructura el panorama de riesgos de la siguiente manera:
TIPIFICACION ASIGNACION
RIESGOS EN LA PLANEACION Y
EJECUCION DE LA OBRA:
1°. Entrega inoportuna de diseños y planos al EL MUNICIPIO DE TIQUISIO-
constructor. Se materializa con la mora en la BOLIVAR
entrega de los diseños y planos que servirán de
soporte para la construcción.
2°. Planos o diseños defectuosos que EL MUNICIPIO DE TIQUISIO-
conducen a fallas estructurales o mayor BOLIVAR
permanencia en la obra. Se materializa en el
momento en que el constructor o el interventor
adviertan las falencias que puedan generar
retrasos o destrucción total o parcial de la obra.
3°. Estimación adecuada de costos. Se debe EL CONTRATISTA
tener en cuenta que el contratista en su
propuesta debe valorar los diferentes
componentes de la inversión y sujetarse al
presupuesto ofrecido, así como a los ítems de
cantidades de obra, en ese sentido asume los
sobrecostos que se generen con posterioridad
al inicio de la ejecución del proyecto.
4°. Disponibilidad de materiales. Se presenta EL CONTRATISTA
cuando el contratista se halla en imposibilidad
de acceder a los materiales de construcción
con los cuales debe realizar la obra.
5°. Insuficiencia de proveedores. Se presenta EL CONTRATISTA
por la ausencia de disponibilidad de
proveedores de los materiales a utilizar en la
obra

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6°. Materiales defectuosos. Ocurre cuando los EL CONTRATISTA

materiales que se utilizan en la construcción no
cumplen con las especificaciones técnicas o
están en mal estado por negligencias en la
supervisión de su adquisición, en el transporte,
el manejo o el almacenamiento.
7°. Entrega tardía de materiales. Se presenta EL CONTRATISTA
cuando los materiales no son despachados
oportunamente al sitio de ejecución de la obra.
8°. Obras adicionales necesarias para la EL MUNICIPIO DE TIQUISIO-
funcionalidad, calidad o estabilidad. Consiste BOLIVAR
en la presencia de una necesidad inicialmente
no contemplada que implica realizar una mayor
magnitud de obra que la inicialmente prevista u
obras nuevas. Se pagaran solo si han sido
convenidas previamente con la entidad estatal
a través de documento idóneo suscrito por los
contratantes y la respectiva ampliación de
garantías. Por excepción, el riesgo de ejecutar
obra adicional necesaria o no necesaria sin
autorización previa le corresponde al contratista
9°. Insuficiencia de mano de obra calificada. EL CONTRATISTA
Consiste en que por dificultades del mercado
laboral, no es posible enganchar personal
técnico u operativo calificado para adelantar los
trabajos.
10°. Insuficiencia de profesionales EL CONTRATISTA
especializados. Consiste en que por dificultades
del mercado laboral, no es posible enganchar
profesional para adelantar los trabajos que
requiere la obra.
11°. Pago de salarios, prestaciones sociales u EL CONTRATISTA
honorarios. Se materializa cuando el
contratista omite cumplir las obligaciones que
se derivan de la relación de trabajo. El riesgo
debe ser asumido por el Contratista quien lo
traslada a la aseguradora y de exceder de la
cuantía asegurada responde el contratista
directamente con su patrimonio.
12°. Incumplimiento de subcontratistas. Se EL CONTRATISTA
presenta cuando los subcontratistas no
cumplen debida y oportunamente sus
obligaciones con el contratista y por
encontrarse dentro de la esfera de su control

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asume plenamente ese riesgo.

13°. Accidentes de trabajo y enfermedades EL CONTRATISTA
profesionales. Este evento esta descrito y
previsto por las leyes y corresponde al
contratista ampararlo con los instrumentos de
seguridad social, prevención y aseguramiento
de riesgos laborales.
14°. Seguridad del proponente y las personas EL CONTRATISTA
vinculadas a las obras. La seguridad del
proponente y de las personas vinculadas a las
obras es una responsabilidad del contratista
quien debe manifestar previamente si existen
factores que impliquen algún riesgo en la vida o
para los bienes ubicados en los sitios de trabajo
15°. Daños a terceros. Ocurre cuando por EL CONTRATISTA
motivo de la ejecución del contrato resultan
terceras personas lesionadas en su integridad
física o se dañan bienes ajenos o del estado
mismo. Se asigna al contratista quien lo
traslada a la aseguradora en virtud de la póliza
de responsabilidad civil extracontractual que
debe presentar para el inicio de ejecución del
contrato.
16°. Riesgo de mayor permanencia en la obra. EL CONTRATISTA
Se materializa cuando el contratista tiene que
disponer de personal y equipos durante un
tiempo mayor al establecido como plazo de
ejecución del contrato.
17°. Defectos en la calidad o inestabilidad de la EL CONTRATISTA
obra. Ocurre cuando por fallas en la
construcción atribuibles al contratista, la obra se
deteriora o no funciona. Se asigna al
contratista quien lo traslada a la compañía de
seguros y de exceder de la suma asegurada
responde con su patrimonio.
RIESGOS DERIVADOS DE LA FUERZA
MAYOR O CASO FORTUITO
18°. Por fenómenos naturales imprevistos EL MUNICIPIO DE TIQUISIO-

como: terremotos, inundaciones, tsunami, etc, BOLIVAR
que excedan de las previsiones naturales que
debe tener el contratista para la conservación
de los materiales y de la obra.
19°. Huelgas o paros al interior de la empresa EL CONTRATISTA

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contratista. Se materializa cuando hay

suspensiones de la labor por hechos atribuibles
a huelgas o paros de los trabajadores del
contratista. El contratista debe tomar las
precauciones para la custodia de los materiales
y la obra, incluidos sus equipos para evitar
conductas delictivas.
20°. Huelgas o paros generales, asonadas o EL MUNICIPIO DE TIQUISIO-
guerra que sobrepasen la esfera del contratista BOLIVAR
EVENTOS DERIVADOS DE
CIRCUNSTANCIAS ECONOMICAS O
LEGALES
21°. Financiamiento del contrato. Se presenta EL CONTRATISTA

cuando el contratista no tiene los recursos
propios o de crédito para continuar la obra
estando la administración al día con los pagos
de acuerdo a lo pactado en el contrato. Este
riesgo se asigna al contratista quien al
participar y ser seleccionado en el proceso
licitatorio ha demostrado una capacidad
financiera y un k de contratación para asumir la
magnitud económica del contrato.
22°. Cambios en la regulación impositiva. EL MUNICIPIO DE TIQUISIO-
Consiste en la modificación del régimen BOLIVAR
impositivo luego de celebrado el contrato, bien
sea en tarifas, bases gravables, o por aparición
de un nuevo tributo en el orden nacional,
departamental o municipal que afecte el
equilibrio económico del contrato.
23°. Variaciones en los costos de materiales y EL CONTRATISTA
mano de obra calificada y profesional. Consiste
en cambios en el precio de los materiales y en
la mano de obra calificada y profesional de tal
magnitud que afecten la estructura económica
del contrato a partir de su suscripción haciendo
énfasis en que los valores que componen el
presupuesto de la obra corresponden a la
vigencia del año 2012 y ese debe ser el
parámetro a seguir por el contratista para
presentar su oferta los cuales no serán objeto
de reajuste o indexación. Este riesgo lo asume
el contratista en su integridad.
24°. Mora en el pago por parte del Estado. Los EL MUNICIPIO DE TIQUISIO-

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efectos dañosos que se deriven de este riesgo BOLIVAR

deben ser asumidos por el Estado y en tal
evento solamente será viable legalmente el
reconocimiento de intereses.
25°. Obtención de seguros. Corresponde al EL CONTRATISTA
contratista gestionar las garantías y seguros
que quedaron determinados en los pliegos de
condiciones definitivos.
26°. Riesgos de requisitos legales contractuales EL CONTRATISTA
de ejecución. Consiste en la no obtención y
presentación de los documentos necesarios
para suscribir o ejecutar el contrato
27°. Riesgos asociados al presupuesto de la EL MUNICIPIO DE TIQUISIO-
entidad. Consiste en la ausencia de BOLIVAR
disponibilidad presupuestal o de caja para
asumir los compromisos económicos adquiridos
por medio del contrato.
7. ANÁLISIS QUE SUSTENTAN LA EXIGENCIA DE LOS MECANISMOS DE COBERTURA

QUE GARANTICEN LAS OBLIGACIONES SURGIDAS CON OCASIÓN DEL CONTRATO
A CELEBRAR.
Teniendo en cuenta los riesgos estimados dentro del trámite precontractual y contractual a
adelantar, se determina como mecanismos de cobertura del riesgo en los contratos regidos
por la ley 80 de 1993 y la ley 1150 de 2007, por medio de los cuales se garantiza el
cumplimiento de las obligaciones surgidas en favor de las entidades públicas con ocasión de
(i) la presentación de los ofrecimientos, y (ii) los contratos y de su liquidación; (iii) así como
los riesgos a los que se encuentran expuestas las entidades públicas contratantes derivados
de la responsabilidad extracontractual que para ellas pueda surgir por las actuaciones,
hechos u omisiones de sus contratistas y subcontratistas, de conformidad con lo dispuesto
en el artículo 7° de la ley 1150 de 2007, sin perjuicio de las disposiciones especiales propias
de cada uno de los instrumentos jurídicos previstos por el articulo 5.1.1° del Decreto 734 de
2012.
De acuerdo al artículo 5.1.2° del Decreto 734 de 2012, se entiende por mecanismo de
cobertura del riesgo el instrumento otorgado por los oferentes o por el contratista de una
entidad pública contratante, en favor de esta o en favor de terceros, con el objeto de
garantizar, entre otros (i) la seriedad de su ofrecimiento; (ii) el cumplimiento de las
obligaciones; (iii) la responsabilidad extracontractual que pueda surgir para la administración
por las actuaciones, hechos u omisiones de sus contratistas y subcontratistas; y (iv) los
demás riesgos a que se encuentre expuesta la administración según el contrato.

NIT. 800.255.213-9
De acuerdo al artículo 5.1.3° del Decreto 734 de 2012, en los procesos de contratación los
oferentes o contratistas podrán otorgar únicamente, como mecanismos de cobertura del
riesgo, cualquiera de las siguientes garantías:
1- Póliza de seguros
2- Fiducia mercantil en garantía
3- Garantía bancaria a primer requerimiento
4- Endoso en garantía de títulos valores
5- Deposito de dinero en garantía.
Lo anterior, sin perjuicio de que la responsabilidad extracontractual de la administración

derivada de las actuaciones, hechos u omisiones de sus contratistas o subcontratistas solo
puede ser amparada mediante póliza de seguro.
De conformidad con lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 7° de la Ley 1150 de 2007,
el cual establece: “……Las garantías consistirán en pólizas expedidas por compañías de
seguros legalmente autorizadas para funcionar en Colombia, en garantías bancarias y en
general, en los demás mecanismos de cobertura del riesgo autorizados por el reglamento
para el efecto. Tratándose de pólizas, las mismas no expiraran por la falta de pago de la
prima o por revocatoria unilateral. El Gobierno Nacional señalara las condiciones generales
que deberán ser incluidas en las pólizas de cumplimiento de los contratos estatales…”
Como se desprende de lo anterior la póliza de seguros es un mecanismo idóneo, autorizado

por la Ley para amparar el cumplimiento de las obligaciones surgidas bien del contrato o de
la propuesta hecha, que permiten al Municipio como contratante, en caso de presentarse
alguno o algunos de los siniestros que ampara, trasladar a la compañía aseguradora la
responsabilidad por la ocurrencia de los mismos y exigir el resarcimiento en el porcentaje
establecido en la póliza correspondiente.
Los amparos que deben contener las pólizas son los siguientes: La garantía de seriedad de
la oferta durante la etapa precontractual y la garantía única en la etapa contractual.
ETAPA PRECONTRACTUAL:
Por medio de este amparo, el Municipio de Tiquisio-Bolívar, se precave frente al no

cumplimiento de los términos y especificaciones de la propuesta presentada.
SERIEDAD DE LA PROPUESTA:
El proponente deberá constituir a su costa y presentar con su propuesta una garantía de

seriedad de la oferta expedida por un Banco o por una Compañía de Seguros legalmente
establecidos en Colombia, por un valor no inferior al diez por ciento (10%) del monto de las
propuestas, y su vigencia se extenderá desde el momento de la presentación de la oferta
hasta la aprobación de la garantía que ampara los riesgos propios de la etapa contractual.

NIT. 800.255.213-9
Para el caso se exigirá una vigencia mínima de noventa (90) días calendarios, contados a
partir de la fecha fijada para el cierre de la Selección Abreviada.
La garantía deberá ser otorgada incondicionalmente a favor del Municipio de Tiquisio,

Departamento de Bolívar.
Cuando el ofrecimiento sea presentado por un proponente plural bajo la figura de Unión
Temporal, Consorcio o Promesa de Sociedad Futura, la garantía deberá ser otorgada por
todos los integrantes del proponente plural. (Parágrafo único del artículo 5.1.2° del Decreto
734 de 2012).
ETAPA CONTRACTUAL:
Para asegurar el cumplimiento de las obligaciones adquiridas en virtud del contrato que se
celebre, EL CONTRATISTA se obliga a constituir en un Banco o Compañía de Seguros
legalmente autorizada para funcionar en Colombia, a favor del MUNICIPIO DE TIQUISIO-
BOLIVAR, una Garantía Única que ampare lo siguiente:
1) BUEN MANEJO Y CORRECTA INVERSION DEL ANTICIPO por un valor equivalente

al ciento por ciento (100%) del monto que el contratista reciba a titulo de anticipo para
la ejecución del contrato y su vigencia será igual al plazo de ejecución del contrato y
cuatro (4) meses más, contados a partir de la fecha de expedición de la garantía única
pactada.
2) CUMPLIMIENTO del contrato, en cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del
valor del contrato, con una vigencia igual a la duración del contrato y cuatro (4) meses
más, contados a partir de la fecha de expedición de la respectiva póliza.
3) PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES LEGALES E

INDEMNIZACIONES LABORALES, por un valor equivalente al cinco por ciento (5%)
del valor total del contrato, con una vigencia igual a la duración del contrato y tres (3)
años más.
4) ESTABILIDAD Y CALIDAD DE LA OBRA, en cuantía equivalente al diez por ciento

(10%) del valor del contrato, con una vigencia de cinco (5) años, contados a partir de
la fecha de suscripción del acta de recibo final y definitivo de las obras a satisfacción
por parte del Municipio de Tiquisio – Bolívar.
5) RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL, el CONTRATISTA deberá

constituir a favor del Municipio de Tiquisio-Bolívar, amparo autónomo de
Responsabilidad Civil Extracontractual, contra reclamaciones de terceros, por daños
causados a bienes o personas con ocasión de la ejecución de la obra objeto del

NIT. 800.255.213-9
contrato resultante en el presente proceso, en cuantía equivalente al cinco por ciento

(5%) del valor total del contrato. La vigencia de esta garantía se otorgara por todo el
periodo de ejecución del contrato.
Estas garantías deberán presentarse al MUNICIPIO DE TIQUISIO – BOLIVAR junto

con el recibo de pago de la prima.
8. INDICACION DE SI LA CONTRATACION RESPECTIVA ESTA COBIJADA POR UN

ACUERDO INTERNACIONAL O UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO VIGENTE.
De acuerdo a la fuente de financiación para el proyecto, se observa que no está cobijado y

no aplican obligaciones en materia de acuerdos internacionales y Tratados de Libre
Comercio (TLC), por lo cual no se deben aplicar reglas especiales, incluidas en los acuerdos
internacionales y Tratados de Libre Comercio, referenciados en el articulo 8.1.17° del
Decreto 734 de 2012.
Dado en Puerto Rico, Municipio de Tiquisio, Departamento de Bolívar, a los dos (2) días del
mes de mayo de 2012
___________________________
Ing. MARCOS PEREZ CHAVEZ
Secretario de Planeación Municipal
Nota: Original Firmado


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2,4,2 3.3.6.8.1 Acero de Refuerzo  1/4" KG 120.00

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Suministro e instalación de luces

Pintura en Vinilo Tipo 1 sobre pañete

8.1 3.3.10. Sardinel y Cañuela ML 14.40

5. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITEN IDENTIFICAR

La oferta más favorable se determinará mediante la ponderación de los elementos de calidad

ASPECTOS JURÍDICOS: Se exigirán los siguientes requisitos:

 Carta de Presentación de la propuesta debidamente suscrita por el proponente o su

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representante legal está facultado para presentar la propuesta y celebrar el contrato

ASPECTOS FINANCIEROS: Se exigirán los siguientes requisitos:

 Estados Financieros (Balance General y Estado de Resultados).

ASPECTOS TÉCNICOS: Se exigirán los siguientes requisitos:

 Carta de compromiso sobre el personal profesional ofrecido.

LA IDONEIDAD: Referida al cumplimiento del perfil exigido en esta contratación, se trata de

LA EXPERIENCIA: Este requisito se verifica de acuerdo con la antigüedad en el ejercicio de

LA CALIDAD: Referido a la calidad de los materiales ofrecidos, la mano de obra calificada, y

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LAS CONDICIONES ECONÓMICAS: Referido a la capacidad financiera que la persona

6. SOPORTE QUE PERMITE HACER LA TIPIFICACION, ESTIMACIÓN, Y ASIGNACIÓN

El Municipio de Tiquisio, departamento de Bolívar, considera que una vez examinado el

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