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Resumen 1
Resumen 1
Como un concepto general, el ordenamiento territorial es una política estatal a largo plazo para
intervenir y modificar la organización territorial y optimizar así su aprovechamiento, teniendo en cuenta
las capacidades del medio biofísico, socioeconómico, cultural y político-administrativo considerando
que dichos intereses sean guiados por la sostenibilidad del medio ambiente y la calidad de vida.
Introduciendo aspectos espaciales precisos para deducir la gama de posibilidades a desarrollar dentro
del medio natural y sus diversas concepciones del espacio geográfico y sus dimensiones políticas,
jurisdiccionales y culturales. El ordenamiento territorial por su parte implica cinco dimensiones básicas
(espaciotemporal, económica, ambiental, político-administrativa y sociocultural), asociadas a
estrategias de desarrollo que impulsan y adelantan los gobiernos en su espacio jurisdiccional, es decir
se preocupan por la disposición de las estructuras espaciales para así poder orientarlas hacia ciertos
escenarios deseados. Todo lo anterior permite deducir que el estudio de la organización espacial de un
territorio es el fundamento científico y el punto de partida para formular una política de OT que
responda a la realidad espacial.
Además la relación del espacio tiempo del OT tiene un carácter temporal que se manifiesta en su
proceso histórico de organización espacial y es a partir de esto que puede comprenderse que las
estructuras espaciales en un tiempo determinado son formas momentáneos en su devenir histórico
social y que el proceso espacio-temporal de ocupación y transformación del territorio puedan identificar
los factores de inercia y así poder descubrir tendencias prospectivas de cambio, así como las
estructuras de la actual organización espacial.
Con base en esto la organización del espacio territorial tendría cinco características claves, la primera
es que el territorio siempre esta ordenado, es decir, organizado por agentes sociales en función de sus
intereses y de sus objetivos, la segunda es que este funciona con un sistema espacial donde sus
subsistemas mantienen una estrecha interrelación bajo el poder de determinación de la estructura
social, la tercera es que el territorio se encuentra inmerso en una estructura económica derivada de la
división internacional del trabajo y de los principios de competencia e intercambio desigual que
imponen a Colombia a través de una densa red de flujos de organización territorial internacional, la
cuarta es que este es heterogéneo y diverso; rasgos que se manifiestan en la desigualdad ocupación
del espacio aspecto y por la ultimo la quinta característica es que el territorio tiene una historicidad por
cuanto a sus estructuras actuales (económicas, políticas, sociales, etc) que conllevan a un sistema
territorial complejo cuyos elementos y procesos se ven afectados por condiciones y fuerzas internas y
externas.
Por otra parte, las dimensiones económicas manifiestan la integración de políticas dentro de las
estrategias ordenadoras, integración que se concreta dentro de los dos objetivos fundamentales del
OT a nivel nacional, el de armonizar las políticas de desarrollo con el equilibrio de la organización
territorial y el de lograr un desarrollo sustentable. En cuanto a esto el primer objetivo debe evitar al
máximo la polarización territorial derivada de los modelos de desarrollo economicistas que se
manifiestan en regiones dinámicas y deprimidas y la corrección de estos constituye un objetivo
esencial del OT
Y en cuanto a la dimensión ambiental que se manifiesta en el objetivo de OT de proteger los recursos
naturales y la biodiversidad de las áreas sometidas a procedimientos inadecuados de explotación con
el único fin común del uso ecológicamente racional de estos recursos y el bienestar social íntimamente
ligada a su dimensión económico y social. Es por esto por lo que la constitución política de Colombia
ha elevado la defensa del medio ambiente mediante el articulo 79 y articulo 80 y es así como un estilo
de desarrollo acorde con el OT es aquel que promueve el desarrollo económico y social con
conservación y protección de los recursos naturales, para que haya un cambio de óptica en los
modelos de desarrollo.
Así mismo y a partir de diversas confrontaciones del desarrollo sustentable como un criterio de la
política concibe el desarrollo a partir de unos objetivos y desafíos ambientales sintetizados por Utría
los cuales son la satisfacción de las necesidades sociales presentes, la optimización de la calidad de
vida, la preservación de recursos para las generaciones del futuro, la integración de la sociedad y la
naturaleza y la conservación del planeta como hábitat y como fuente de recursos vitales para evaluar
los alcances ambientales de los instrumentos ordenadores dando importancia a los objetivos y
variables económicas, sociales y políticas.
En consecuencia, el OT se concibe con criterios de desarrollo sostenible para que los escenarios
prospectivos definan claramente las áreas de manejo, la preservación del medio ambiente y las
expectativas e intereses de los actores sociales del territorio considerado.
La dimensión político-administrativa incluye aspectos derivados de la estructura del manejo del poder y
de la organización espacial del sistema administrativo del estado. En defecto el OT implica definir un
marco legal (que se respalde en una normativa jurídica), institucional (que lo constituye el conjunto de
organismos responsables de la investigación, la planificación, administración, gestión y control),
espacial (regionalización técnica del territorio en regiones, subregiones y áreas locales que sirvan de
marco espacial para la formulación de planes ) y una estructura del poder publico y de la toma de
decisiones que facilite y haga posible las tres fases básicas del OT: la técnico-científica, la política y la
administrativa.
Por otra parte, se proponen los objetivos y estrategias de ordenamiento territorial:
BIBLIOGRAFÍA