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Of2003
Guía ISO/IEC 65: 1996
Preámbulo
La norma NCh2411 ha sido preparada por la División de Normas del Instituto Nacional
de Normalización, y en su estudio participaron los organismos y las personas naturales
siguientes:
I
NCh2411
Esta norma es una homologación de la Norma Internacional ISO/IEC Guide 65: 1996
General requirements for bodies operating product certification systems, siendo idéntica
a la misma.
Esta norma ha sido aprobada por el Consejo del Instituto Nacional de Normalización, en
sesión efectuada el 27 de Diciembre de 2002.
Esta norma ha sido declarada Oficial de la República de Chile por Resolución Exenta N°92,
de fecha 07 de Marzo de 2003, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción,
publicada en el Diario Oficial del 13 de Marzo de 2003.
II
NORMA CHILENA OFICIAL NCh2411.Of2003
Guía ISO/IEC 65: 1996
0 Introducción
Esta norma especifica los requisitos cuyo cumplimiento pretende asegurar que los
organismos de certificación operen sistemas de certificación de tercera parte en forma
consistente y confiable, facilitando así su aceptación a nivel nacional e internacional y
favoreciendo el comercio internacional.
Los requisitos establecidos en esta norma están escritos, sobre todo, para ser
considerados como criterios generales para las organizaciones que operan sistemas de
certificación de productos; puede ser necesario ampliarlos cuando se usan en un sector
industrial específico u otro sector, o cuando se deban tener en cuenta requisitos
particulares, tales como la salud y la seguridad.
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Si bien esta norma se refiere a terceras partes que otorgan certificación de productos,
muchas de sus disposiciones pueden también ser útiles en los procedimientos de
evaluación de la conformidad de productos de primera y segunda parte.
1.1 Esta norma establece los requisitos generales que debe cumplir una tercera parte
que opera un sistema de certificación de productos, si quiere ser reconocida como
competente y confiable.
1.2 El sistema de certificación usado por el organismo de certificación puede incluir una
o varias de las actividades siguientes, las que se pueden efectuar en conjunto con la
supervisión de la producción o la evaluación y supervisión del sistema de la calidad del
proveedor, o ambas, según se describe en la Guía ISO/IEC 53:
NOTA - La Guía ISO/IEC Guide 28 se puede consultar como modelo de sistema de certificación de
productos por tercera parte.
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2 Referencias normativas
Los documentos normativos siguientes contienen disposiciones que, a través de
referencias en el texto de la norma constituyen requisitos de la norma.
Todas las normas están sujetas a revisión y a las partes que deben tomar acuerdos,
basados en esta norma, se les recomienda investigar la posibilidad de aplicar las
ediciones más recientes de las normas que se incluyen a continuación.
NOTA - El Instituto Nacional de Normalización mantiene un registro de las normas nacionales e
internacionales vigentes.
1) En preparación.
3 Términos y definiciones
Para los propósitos de esta norma, se aplican los términos y definiciones establecidos en
la Guía ISO/IEC Guide 2 y NCh-ISO9000, junto con la definición siguiente:
3.1 proveedor: parte que es responsable de asegurar que los productos cumplen y,
cuando corresponda, siguen cumpliendo con los requisitos en los que se basa la
certificación
4 Organismo de certificación
4.1.1 Las políticas y procedimientos bajo las cuales opera el organismo de certificación
y su administración no deben ser discriminatorias, y deben ser administradas en forma
no discriminatoria. Los procedimientos no deben ser empleados para impedir o inhibir el
acceso de los postulantes de otra forma que no sea la especificada en esta norma.
4.1.2 El organismo de certificación debe hacer accesibles sus servicios a todos los
postulantes, cuyas actividades estén incluidas en su campo de operación declarado. No
debe haber condiciones, financieras u otras, indebidas. El acceso no debe estar
condicionado al tamaño del proveedor o de su membresía en cualquier asociación o
grupo, como tampoco la certificación debe estar condicionada al número de certificados
emitidos.
4.1.3 Los criterios con los cuales se evalúan los productos de un proveedor deben ser
aquellos definidos en las normas especificadas. Los requisitos de las normas adecuadas
para este fin están contenidos en NCh2449. Si se requiere una explicación sobre la
aplicación de estos documentos en un sistema específico de certificación, ésta debe ser
formulada por comités pertinentes e imparciales o por personas que posean la
competencia técnica necesaria, y debe ser publicada por el organismo de certificación.
4.2 Organización
La estructura del organismo de certificación debe ser tal que pueda ofrecer confianza en
sus certificaciones. En particular, el organismo de certificación debe:
a) ser imparcial;
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c) identificar el comité, grupo o persona que tendrá la responsabilidad total por todos
los aspectos siguientes:
f) asegurar que cada decisión sobre la certificación sea tomada por una o más personas
distintas a quienes realizaron la evaluación;
h) tener disposiciones adecuadas para cubrir la responsabilidad legal que surja de sus
operaciones y/o actividades;
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4.3 Operaciones
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4.4 Subcontratación
Cuando un organismo de certificación decide subcontratar trabajos relacionados con la
certificación (por ejemplo, ensayos y/o inspecciones o inspección) a un organismo o a
una persona externo, se debe elaborar un acuerdo debidamente documentado que cubra
las disposiciones, incluyendo la confidencialidad y los conflictos de intereses. El
organismo de certificación debe:
b) asegurar que el organismo o persona subcontratado sea competente y cumpla con las
disposiciones aplicables de esta norma y otras normas y guías pertinentes a los
ensayos, inspección u otras actividades técnicas (ver cláusula 2), y no esté
involucrado, ya sea directamente o a través de su empleador, con el diseño o
producción del producto, de tal manera que pueda comprometer la imparcialidad;
2) Los requisitos indicados en 4.4 a) y b) también son pertinentes, por extensión, cuando un organismo de
certificación usa, para el otorgamiento de su propia certificación, el trabajo entregado por otro
organismo de certificación con el cual haya firmado un acuerdo.
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n) sus procedimientos para efectuar las auditorías internas basadas en las disposiciones
de NCh-ISO19011.
4.7.2 La dirección del organismo con responsabilidad ejecutiva debe revisar su sistema
de la calidad a intervalos definidos que sean lo suficientemente cortos para asegurar que
continúa siendo adecuado y eficaz para satisfacer los requisitos de esta norma, y la
política y objetivos de la calidad establecidos. Se deben mantener los registros de dichas
revisiones.
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4.8 Documentación
d) una descripción de los medios por los que la organización obtiene apoyo financiero,
así como información general sobre los aranceles que cobra a los postulantes y
proveedores de productos certificados;
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4.9 Registros
4.9.2 El organismo de certificación debe tener una política y procedimientos para retener
los registros por un período consistente con sus obligaciones contractuales, legales u
otras. El organismo de certificación debe tener una política y procedimientos referentes
al acceso a estos registros que sean consistente con lo establecido en 4.10.1.
NOTA - El asunto del plazo de retención de los registros exige una atención particular en función de las
circunstancias legales y los acuerdos de reconocimiento.
4.10 Confidencialidad
4.10.2 Salvo cuando lo requiera esta norma o por ley, la información obtenida durante
las actividades de certificación sobre un producto o proveedor en particular no debe ser
revelada a una tercera parte sin el consentimiento escrito del proveedor. Cuando la ley
requiera que se revele información a una tercera parte, el proveedor debe ser informado
de la información suministrada, de acuerdo a lo permitido por la ley.
5.1 Generalidades
5.1.1 El personal del organismo de certificación debe ser competente para las funciones
que desempeña, incluyendo la formulación de los juicios técnicos requeridos, el
establecimiento de políticas y su aplicación.
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a) nombre y dirección;
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b) haga todos los arreglos necesarios para efectuar la evaluación, incluyendo disposiciones
para examinar la documentación y el acceso a todas las áreas, registros (incluyendo los
informes de auditorías internas) y personal para los fines de la evaluación, (por ejemplo:
ensayos, inspección, evaluación, supervisión, reevaluación) y solución de reclamos;
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c) declare solamente que ha sido certificado respecto al alcance para el cual ha sido
otorgada la certificación;
f) utilice la certificación solamente para indicar que los productos están certificados en
conformidad con las normas especificadas;
g) tome las medidas para asegurar que ningún certificado o informe, ni ninguna parte
de éstos, se use en forma indebida;
h) cumpla con los requisitos del organismo de certificación, cuando haga referencia a
su certificación en medios de comunicación tales como documentos, folletos o
material publicitario.
8.2 La solicitud
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b) una definición de los productos que van a ser certificados, el sistema de certificación
y las normas con las que se certificará cada producto, si fueran conocidas por el
postulante.
9.4 Para asegurar que se efectúe una evaluación completa y correcta, el personal
involucrado debe ser provisto de los documentos de trabajo apropiados.
10 Evaluación
El organismo de certificación debe evaluar los productos del postulante respecto a las
normas cubiertas por el alcance definido en su solicitud y con respecto a todos los
criterios de certificación especificados en las reglas del programa.
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11 Informe de evaluación
El organismo de certificación debe adoptar procedimientos de informe que satisfagan sus
necesidades pero, como mínimo, estos procedimientos deben asegurar que:
b.1) los productos certificados, los cuales pueden ser identificados por el tipo o
rango de productos;
b.2) las normas de productos u otros documentos normativos con los cuales se
certifica cada producto o tipo de producto;
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13 Supervisión
13.1 El organismo de certificación debe tener procedimientos documentados para
permitir la supervisión que debe efectuar, de acuerdo con los criterios aplicables del
sistema de certificación pertinente.
15 Reclamos a proveedores
El organismo de certificación debe requerir al proveedor de productos certificados que:
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