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019
NOVIEMBRE DE 2017
GENERALIDADES
Por lo tanto, se han realizado los estudios y documentos previos con base en los
requerimientos formulados por la Alcaldía Municipal, los cuales cumplen con los requisitos
establecidos en las leyes mencionadas y sus decretos reglamentarios.
CAPITULO I
1. INFORMACIÓN GENERAL
INTRODUCCION:
Los estudios y documentos previos que incluyen el análisis del sector, el proyecto de
Pliego de condiciones y el Pliego de condiciones definitivo, así como cualquiera de sus
anexos están a disposición del público en el Sistema Electrónico de Contratación Pública-
SECOP- http://www.colombiacompra.gov/sistema-electrónico-de-contratación-pública.
CONDICIONES GENERALES:
COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN
Si los hechos constitutivos de corrupción tuvieren lugar durante la ejecución del contrato,
tales circunstancias podrán dar lugar a la declaratoria de caducidad, de conformidad con
las reglas previstas para el efecto en la ley y en el respectivo contrato.
Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasión del análisis de los
documentos del proceso, la presentación de observaciones, la preparación y presentación
de las ofertas, la presentación de observaciones a las mismas, la asistencia a audiencias
“ESCRIBIENDO JUNTOS NUESTRO FUTURO”
OFICINA JURIDICA Y DE CONTRATACION
contratacion@gusca-cundinamarca.gov.co
CALLE 4 N. 3 - 48. Teléfonos: 091 8573161 / 3233 Guasca Cundinamarca
CÓDIGO POSTAL 251210
Alcaldía Municipal de Guasca 2.016 – 2.019
IDIOMA:
Los proponentes deberán entregar con su oferta los documentos otorgados en el exterior
sin que sea necesaria su legalización. Para firmar el contrato el proponente que resulte
adjudicatario debe presentar los documentos otorgados en el extranjero, legalizados de
acuerdo con lo previsto en el artículo 251 del Código General del Proceso.
CONVERSION DE MONEDAS:
Los proponentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país en
el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos.
DEFINICIONES:
Para todos los efectos del presente proceso de LICITACION y para mayor entendimiento
de todas las personas interesadas como de los proponentes, se tendrán en cuenta las
siguientes definiciones:
ADJUDICACION: Es la decisión final DEL MUNICIPIO expedida por medio den un acto
administrativo, que determina el adjudicatario del presente proceso de contratación.
REGIMEN APLICABLE
Los títulos de los capítulos y disposiciones utilizadas sirven como referencia y no afectan
la interpretación del texto de las respectivas disposiciones.
Para efectos del desarrollo del presente proceso de selección, se entiende por día (s)
hábil (es) cualquier día de lunes a viernes, excluyendo los días festivos en el país. En el
caso que el último día de un periodo establecido en el pliego de condiciones fuese un día
considerado no hábil, aquel se correrá al día hábil siguiente al referido en el calendario.
Cuando se pretenda hacer referencia a días calendario, así se señalará expresamente.
2. DESCRIPCION DE LA OBRA:
1 PRELIMINARES
SUBTOTAL 3.493.902,00
2 EXCAVACIONES Y RELLENOS
SUBTOTAL 2.036.945,44
3 ESTRUCTURAS EN CONCRETO
SUBTOTAL 38.217.333,00
SUBTOTAL 169.332.750,00
5 CUBIERTA
SUBTOTAL 60.856.511,60
6 INSTALACIONES ELECTRICAS
SUBTOTAL 33.766.182,00
Que esta entidad cuenta con los diseños, planos, especificaciones técnicas y demás
permisos y licencias necesarias para la ejecución del presente proyecto.
El presupuesto oficial para el presente proceso está a cargo de los siguientes rubros:
2311108 denominado *Diseño, construcción, mantenimiento, adecuación y/o ampliación
de las instituciones educativas del municipio*, por un valor de CUATROCIENTOS
MILLONES CATORCE MIL SETECIENTOS ONCE PESOS ($400.014.711,00) M/CTE,
tal y como consta en el certificado de disponibilidad presupuestal No 2017000689
expedido por la Secretaría de Hacienda del Municipio de Guasca Cundinamarca el 12 de
octubre de 2017.
FORMA DE PAGO
En todo caso todos los pagos están sujetos a la aprobación del supervisor del contrato,
certificación de cumplimientos de pago de seguridad social y demás trámites
administrativos a que haya lugar.
Por requisitos de ejecución se entienden que son actas parciales a satisfacción y/o de
cumplimiento por parte del interventor y/o supervisor, bitácoras, memorias de cálculo de
cantidades y las certificaciones de cumplimiento del sistema de seguridad social y
aportes parafiscales. El pago estará sujeto al Plan Anual Mensualizado de Caja PAC.
PARAGRAFO PRIMERO: el sistema de pago del contrato es por precios unitarios fijos sin
formula de reajuste, en consecuencia el precio incluye todos los gastos, directos e
indirectos, derivados de la celebración, ejecución y liquidación del contrato.
PLAZO DE EJECUCIÓN
“ESCRIBIENDO JUNTOS NUESTRO FUTURO”
OFICINA JURIDICA Y DE CONTRATACION
contratacion@gusca-cundinamarca.gov.co
CALLE 4 N. 3 - 48. Teléfonos: 091 8573161 / 3233 Guasca Cundinamarca
CÓDIGO POSTAL 251210
Alcaldía Municipal de Guasca 2.016 – 2.019
Se establece como plazo de ejecución, será de TRES (03) meses, sin que ello restrinja
al contratista para que la ejecute en menos tiempo, contados a partir de la fecha de
suscripción del acta de inicio por el CONTRATISTA, previa aprobación por parte EL
MUNICIPIO de las garantías requeridas y del perfeccionamiento del contrato. Que el
presente proceso se encuentra cobija por vigencia futura aprobado mediante acuerdo
municipal N° 046 de 2017.
LUGAR DE EJECUCION
La SUPERVISIÓN del contrato que se derive del presente procesos estará a cargo de
SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA, o en su defecto por la persona que este
designe, quien tendrá las responsabilidades civiles y penales previstas en la Ley 80 de
1993, ley 1474 de 2011 y demás normas reglamentarias
LA INTERVENTORÍA
De acuerdo con lo previsto por los artículos 152 y 153 del Decreto 1510 de 2013, si el
presente Proceso de Contratación es inferior a ciento veinticinco mil dólares de los
Estados unidos de América (USD125.000.oo), liquidados con la tasa de cambio que
para el efecto determina el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, la presente
convocatoria puede limitarse a la participación de Mipymes nacionales que tengan como
mínimo un (1) año de existencia, siempre y cuando se reciban solicitudes de por lo menos
tres (3) Mipymes.
3. OFERTA
Las personas que conforman el listado de posibles oferentes del presente proceso,
podrán presentar sus ofertas a partir del día siguiente a la celebración del sorteo o de la
publicación de la lista de posibles oferentes en el SECOP y hasta la fecha señalada en el
cronograma del proceso.
Señores
Original – Copia
Objeto:
PROPONENTE:______________________________________
a. Cotizar todos y cada uno de los ítems establecidos en el ANEXO, so pena de evaluar
la oferta como NO CUMPLE.
b. El proponente deberá contemplar e incluir en su oferta todos los costos directos e
indirectos que se requieran para dar cumplimiento al contrato, el valor total de la
oferta.
c. El valor de la oferta deberá establecerse en pesos colombianos; no se aceptaran
precios en otras monedas, salvo cuando se autorice expresamente lo contrario.
d. El proponente deberá contemplar e incluir en su oferta todos los costos directos e
indirectos que se requieran para dar cumplimiento al contrato, el valor total de la oferta
deberá incluir los impuestos, costos de cargue, transporte y descargue de los bienes
hasta el sitio de suministro.
e. El Proponente deberá establecer los precios unitarios y precios totales. En caso de
discrepancia entre los precios unitarios y los precios totales, regirán los primeros.
f. Si hay discrepancias entre las cantidades y las unidades de medida establecidas por
el MUNICIPIO y las consignadas por el Proponente, la oferta será rechazada.
g. Las sumas cotizadas por el proponente, no estarán sujetas a ajustes; igualmente se
entenderá que dichas sumas contemplan la totalidad de los costos en que incurrirá el
Proveedor para la ejecución y cumplimiento del contrato, razón por la cual el
MUNICIPIO no reconocerá costo adicional alguno por este concepto.
h. Si el proponente decide ofrecer descuentos, estos deberán incluirse en los precios
unitarios. Por tanto, dichos descuentos se mantendrán sobre las cantidades
adicionales que se llegaren a requerir durante la ejecución del contrato.
PRECIOS DEFINITIVOS.
PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA.
Las propuestas deberán ser presentadas en forma escrita por cualquier medio mecánico,
en idioma español, sin tachaduras ni enmendaduras; indicar y acreditar según se
disponga el cumplimiento de las condiciones mínimas, precios unitarios, precio total,
anexar los documentos solicitados, debidamente numerada y foliada. Los valores deben
expresarse en pesos colombianos, discriminando el valor de los descuentos y porcentaje,
el valor y el porcentaje del I.V.A., si estuviere obligado a ello.
VALIDEZ DE LA PROPUESTA
La propuesta deberá tener una validez mínima de tres (3) meses contados a partir de la
fecha de cierre del presente proceso. En caso de no expresar en la oferta el término de
validez de la misma, se entenderá como tal con la sola presentación de la oferta.
ÍNDICE GENERAL
Pueden participar los que estén considerados legalmente capaces para participar en
licitaciones o concursos, celebrar contratos con la entidad. Para estos efectos, se tendrán
en cuenta las disposiciones sobre inhabilidades e incompatibilidades previstas en las
normas correspondientes. Para tal efecto, el oferente deberá manifestar en su propuesta,
de manera expresa, que no se encuentra incurso en ninguna inhabilidad o
incompatibilidad para contratar con EL MUNICIPIO. En caso que sobrevenga una
inhabilidad o imposibilidad de un proponente dentro de este proceso de contratación o
Pueden participar las personas naturales y/o jurídicas que estén en capacidad jurídica de
cumplir con el objeto antes descrito
La oferta para no ser eliminada deberá ser suscrita por el Representante legal de la
persona jurídica oferente (Artículo 196 del C.CO).
Las propuestas serán evaluadas por EL MUNICIPIO dentro de las fechas señaladas en el
cronograma del presente proceso. Dentro de dicho plazo y con el fin de facilitar el análisis,
la evaluación y comparación de las ofertas, EL MUNICIPIO podrá solicitar por escrito a los
proponentes las aclaraciones y explicaciones que estime necesarias. En ejercicio de esta
facultad no se podrá completar, adicionar o mejorar las propuestas.
La evaluación de las ofertas, se publicará en el SECOP, por el término de cinco (5) días
hábiles, para que los oferentes dentro de dicho término presenten las observaciones que
estimen pertinentes.
Igualmente, EL MUNICIPIO mediante adenda y hasta tres (03) día hábiles anterior a la
fecha de cierre del proceso, podrá modificar o aclarar los Pliegos de Condiciones, siempre
que resulte necesario.
ADJUDICACIÓN
INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES:
RETIRO DE LA OFERTA
Los Proponentes que opten por entregar su Oferta antes de la fecha de cierre del
proceso de selección, podrán retirarlas, siempre y cuando la solicitud, efectuada
mediante escrito, sea recibida por LA ALCALDIA MUNICIPAL antes de la fecha y hora de
cierre del presente proceso.
Cuando se trate de retiro definitivo, la Oferta le será devuelta al Proponente sin abrir,
previa expedición de un recibo firmado por el solicitante
RECHAZO DE LA PROPUESTA.
ACUERDOS COMERCIALES
El Proceso de Contratación está sujeto a los siguientes Acuerdos Comerciales. En
consecuencia las Ofertas de bienes y servicios de países con los cuales Colombia tiene
Acuerdos Comerciales vigentes que cubren el presente Proceso de Contratación, serán
tratados como Ofertas de bienes y servicios colombianos y tendrán derecho al puntaje
para estimular la industria nacional de que trata la sección VII C1.
Guatemala SI SI SI NO
Liechtenstein SI NO SI NO
Suiza SI NO SI NO
Unión Europea SI NO SI NO
El ordenador del gasto, por medio de acto administrativo motivado, adjudicará el proceso,
módulo o módulos al Proponente ubicado en el primer puesto del orden de elegibilidad, y
que cumpla con todos los requisitos exigidos en el presente pliego de condiciones o
CRONOGRAMA:
www.contratos.gov.co
Adendas 05 de diciembre de 2017
Fax: 8573161
www.contratos.gov.co
Informe de Evaluación 13 de diciembre de 2017
Fax: 8573161
www.contratos.gov.co
Previa aprobación de la
garantía, la cual deberá
allegar el contratista a la
Inicio del contrato
entidad dentro de los dos (2)
días siguientes a la
suscripción del contrato
CAPITULO II
REQUISITOS HABILITANTES Y DOCUMENTOS PARA ACREDITARLOS.
1. REQUISITOS JURIDICOS:
Dicho apoderado podrá ser el mismo apoderado único para el caso de personas
extranjeras que participen en consorcio o unión temporal, y en tal caso, bastará para
todos los efectos, la presentación del poder común otorgado por todos los integrantes del
consorcio o unión temporal con los requisitos relacionados con la autenticación,
consularización y traducción; particularmente con lo exigido en el código de Comercio de
Colombia.
El poder a que se refiere este párrafo podrá otorgarse en el mismo acto de constitución
del consorcio o unión temporal.
La carta de presentación deberá cumplir los siguientes requisitos: 1) Debe contener todas
las manifestaciones y declaraciones que contiene el Anexo 1; 2) El proponente NO podrá
señalar condiciones diferentes a las establecidas en el pliego de condiciones. 3) Será
rechazada la propuesta sometida a condiciones para celebrar el contrato.
Si la solicitud fuere suscrita por una persona jurídica extranjera a través de la sucursal que
se encuentre abierta en Colombia y/o por el representante de ésta, deberá acreditarse la
capacidad legal de la sucursal y/o de sus representante mediante la presentación del
certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de comercio de la
ciudad de la República de Colombia en la cual se encuentre establecida la sucursal, cuya
fecha de expedición deberá ser dentro de los treinta (30) días anteriores a la fecha de
prevista para la recepción de documentos. Cuando el representante legal de la sucursal
tenga limitaciones para presentar el ofrecimiento, la propuesta, suscribir el contrato o
realizar cualquier otro acto requerido para la contratación, deberá presentar junto con el
ofrecimiento copia del acta en la que conste la decisión del órgano social competente o su
equivalente de la sociedad extranjera, que autorice la presentación del ofrecimiento, y de
ser necesario lo faculte para presentar propuesta, celebrar el contrato y realizar los demás
actos requeridos para la contratación.
NOTA 1: Los documentos con los cuales el proponente acredite sus requisitos
habilitantes que hayan sido escritos originalmente en una lengua distinta al castellano,
deben ser traducidos al castellano y ser presentados en su lengua original junto con la
traducción al castellano. El proponente puede presentar una traducción simple al
castellano. Si el proponente resulta adjudicatario para firmar el contrato debe presentar la
traducción oficial al castellano de los documentos presentados en idioma extranjero. La
traducción oficial debe ser el mismo texto presentado para acreditar los requisitos
habilitantes. Los documentos presentados por los proponentes no requieren legalización
alguna salvo los documentos otorgados en el exterior y los poderes generales o
especiales que deben ser otorgados ante Notario Público. En caso de resultar
NOTA 1: En el evento que ejerza una profesión liberal, de acuerdo con lo establecido en
el artículo 23 del Código de Comercio no requiere de la acreditación del certificado de
Registro Mercantil.
El plazo de duración debe ser igual al plazo de ejecución del contrato que se va a
adjudicar y mínimo un (1) año más. Así mismo deben cumplir si son personas jurídicas
con el tiempo de constitución de mínimo un año de conformada antes del cierre del
presente proceso.
Cuando el proponente fuere una entidad sin ánimo de lucro domiciliada en Bogotá,
D.C., el proponente deberá presentar el Certificado de inspección, vigilancia y control con
una vigencia máxima de treinta (30) días calendario anteriores a la fecha definitiva de
cierre del presente proceso de selección, expedido por la Subdirección Distrital de
Inspección, Vigilancia y Control de Personas Jurídicas, sin ánimo de lucro- personas
Jurídicas y/o la Entidad que ejerza el control y vigilancia, en el cual conste que la sociedad
puede ejercer su objeto social, cumple con los requisitos exigidos y no tiene sanciones o
limites a su ejercicio social. Así mismo, su objeto social debe corresponder al objeto del
presente proceso de selección o actividades afines.
El impuesto sobre las ventas discriminado en la factura que expida el consorcio o unión
temporal, deberá ser distribuido a cada uno de sus miembros de acuerdo con su
participación en las actividades gravadas que dieron lugar al impuesto, para efectos de
ser declarado.
En cualquiera de las alternativas anteriores, las facturas deberán cumplir los requisitos
establecidos en las disposiciones legales.
El plazo de duración del Consorcio o la de Unión Temporal deben ser igual al plazo de
ejecución del contrato que se va a adjudicar y mínimo un (1) años más.
Los integrantes del consorcio o unión temporal no pueden ceder sus derechos a terceros,
sin obtener la autorización previa, expresa y escrita del MUNICIPIO. En ningún caso
podrá haber cesión del contrato entre quienes integran el consorcio o unión temporal.
Si el proponente es persona natural, deberá allegar las planillas a través de las cuales
se acredite el cumplimiento de sus obligaciones con los Sistemas de Salud, Pensiones,
Riesgos Laborales, Cajas de Compensación Familiar, ICBF y SENA, éstos últimos cuando
a ello hubiere lugar, de los últimos seis (6) meses.
En el evento en que la sociedad no tenga más de seis (6) meses de constituida deberá
acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitución.
Nota: En caso que el proponente no tenga personal a cargo y por ende no esté obligado a
efectuar el pago de seguridad social y aportes parafiscales en relación con personal, debe
así indicarlo en la certificación expedida por el Revisor Fiscal o por el Representante
Legal o por el proponente persona natural, según el caso, estos últimos bajo la gravedad
del juramento, el cual se entiende prestado con la presentación de la oferta.
Cuando el proponente no allegue con su oferta la certificación de que trata este numeral o
la misma requiera aclaraciones, el MUNICIPIO se lo solicitará.
El artículo 60 de la Ley 610 de 2000, por medio del cual se establece el trámite de los
procesos de responsabilidad fiscal de competencia de las contralorías, exige como
requisito indispensable para nombrar, dar posesión o celebrar cualquier tipo de contrato
con el Estado, verificar que la correspondiente persona natural o jurídica y su
representante legal según se trate, no se encuentran reportados en el boletín de
responsables fiscales que publica la Contraloría General de la República con periodicidad
trimestral.
Toda persona natural que funja como oferente en el presente proceso de contratación,
deberá allegar la fotocopia legible de su cédula de ciudadanía amarilla de hologramas, de
conformidad con la Ley 757 de 2002, modificada por la Ley 999 de 2005, reglamentada
por el Decreto 4969 de 2009. Igualmente lo deberá hacer el representante legal de la
persona jurídica que se presente como proponente y su apoderado de ser el caso, y cada
uno de los miembros del consorcio o unión temporal que se constituya para el efecto
El Representante legal debe anexar declaración expresa bajo la gravedad del juramento
de que la empresa, ni él están incluidos en listas nacionales o internacionales de lavado
de activos. Cuando se trate de persona natural o en el caso de los consorcios y/o uniones
temporales cada uno de sus integrantes deberá presentar el documento respectivo.
El valor de la garantía de seriedad de la oferta deberá ser del diez por ciento (10%) del
presupuesto disponible, y su vigencia no podrá ser inferior a dos (02) meses, contados a
partir de la fecha de cierre del proceso de selección y el beneficiario será el Municipio de
Guasca Cundinamarca.
En caso de que un proponente retire su oferta después del cierre del proceso o cuando el
proponente favorecido no suscriba el contrato dentro de los términos establecidos, el
Municipio hará efectiva esta garantía; en este último evento el Municipio exigirá al
oferente clasificado en segundo lugar la prórroga de la vigencia de la garantía de seriedad
de la oferta, hasta el perfeccionamiento del contrato y así sucesivamente a los demás
oferentes, siempre y cuando su oferta sea favorable para el Municipio, conforme a lo
previsto en este pliego de condiciones. La falta de este requisito será causal de rechazo
de la propuesta.
En caso de consorcio o unión temporal, este requisito deberá cumplirse respecto de cada
uno de sus integrantes, de conformidad con la ley 1780 de 2016.
Toda persona natural o jurídica deberá informar su condición de responsable del impuesto
a las ventas mediante el suministro de una copia o fotocopia del Registro Único Tributario
Capacidad Jurídica:
negocios en Colombia cumpliendo con los requisitos señalados en el artículo 472 del
Código de Comercio, que indica:
“Artículo 472: La resolución o acto en que la sociedad acuerda conforme a la ley de
su domicilio principal establecer negocios permanentes en Colombia, expresará:
1) Los negocios que se proponga desarrollar, ajustándose a las exigencias de la ley
colombiana respecto a la claridad y concreción del objeto social;
2) El monto del capital asignado a la sucursal, y el originado en otras fuentes, si las
hubiere;
3) El lugar escogido como domicilio;
4) El plazo de duración de sus negocios en el país y las causales para la terminación de
los mismos;
5) La designación de un mandatario general, con uno o más suplentes, que represente a
la sociedad en todos los negocios que se proponga desarrollar en el país. Dicho
mandatario se entenderá facultado para realizar todos los actos comprendidos en el
objeto social, y tendrá la personería judicial y extrajudicial de la sociedad para todos los
efectos legales, y
6) La designación del revisor fiscal, quien será persona natural con residencia permanente
en Colombia”.
Cuando participen en Consorcio o Unión Temporal podrán designar un solo mandatario
común y, en tal caso, bastará para todos los efectos la presentación del documento de
conformación del Consorcio o Unión Temporal, suscrita por todos los integrantes, con los
requisitos de autenticación, consularización y/o apostille y traducción exigidos en el
Código de Comercio de Colombia, además de los señalados en éste documento.
2. REQUISITOS FINANCIEROS:
Capacidad Financiera: los factores a tener en cuenta para la calificación son los
contemplados en el Decreto 1082 de 2015.
Para el caso de los Consorcios o Unión Temporales, cada uno de los miembros del
Consorcio o Unión deberá presentar el Certificado de inscripción en el RUP, con registro
de Clasificación de Bienes y Servicios y con información financiera con corte a 31 de
Diciembre de 2016 en firme. La no presentación de los documentos o el incumplimiento
de los requisitos financieros y las aclaraciones solicitadas dentro de los términos
estipulados ocasionarán que la oferta no sea habilitada.
El Proponente debe cumplir con los siguientes indicadores con base en la información
contenida en el RUP a diciembre 31 de 2016.
Balance general
Estado de resultados
Los anteriores documentos también deben ser presentados utilizando el Plan Único de
Cuentas para Colombia (PUC).
Será hábil aquella propuesta que cuente con una capacidad residual de contratación (Kr)
igual o mayor a CUATROCIENTOS MILLONES CATORCE MIL SETECIENTOS ONCE
PESOS CON CUARENTA Y UN CENTAVOS ($400.014.711,41).
contratos.
La lista de los Contratos en Ejecución, suscritos por sociedades, consorcios o
uniones temporales, en los cuales el proponente tenga participación, así como el
valor y plazo de tales contratos.
El estado de resultados auditado que contiene el mejor ingreso operacional de los
últimos cinco (5) años y el balance general auditado del último año, suscrito por el
interesado o su representante legal y el revisor fiscal si está obligado a tenerlo, o
el auditor o contador si no está obligado a tener revisor fiscal. Si se trata de
proponentes obligado a tener RUP, El Municipio de Guasca solo solicitará como
documento adicional el estado de resultados que contenga el mejor ingreso
operacional de los últimos cinco (5) años puesto que la información de la liquidez
se encuentra en el RUP.
La Capacidad Residual del proponente se calculará ingresando la información
financiera y de contratos en ejecución en la aplicación “Capacidad Residual”
descargada de la página http://www.colombiacompra.gov.co.
Colombia Compra Eficiente pone a disposición de los partícipes del sistema de
compra y contratación pública la aplicación en Excel llamada “Capacidad
Residual” para: (a) ayudar a las Entidades Estatales a establecer la Capacidad
Residual en los Procesos de Contratación de obra pública; (b) ofrecer a los
proponentes una herramienta para verificar si cuentan con la Capacidad Residual
exigida en los Procesos de Contratación en los cuales tienen interés y para
acreditar está en tales procesos; y (c) ofrecer a las Entidades Estatales una
herramienta para verificar la información presentada por los proponentes para
acreditar la Capacidad Residual.
Acreditación
- Flujo de inversión
- Ruta critica
EXPERIENCIA
VFCSM = Valor final del contrato, según acta de liquidación y/o certificación expedida
por el contratante donde se manifieste el valor final del contrato, en salarios mínimos
mensuales.
VFCP = Valor final del contrato, según acta de liquidación y/o certificación expedida por
el contratante donde se manifieste el valor final del contrato.
SMLMV = Salario mínimo legal mensual vigente del año de liquidación del contrato.
Para el cálculo del valor del contrato en salarios mínimos mensuales, se presenta la
tabla de evolución del salario mínimo mensual
A fin de que se consideren idóneos, los documentos soporte que acrediten la ejecución
de contratos deben permitir verificar, como mínimo, los siguientes datos:
a. Nombre del contratante.
b. Razón social o nombre de quien ejecutó el contrato.
c. Objeto y/o alcance del contrato.
d. Valor del contrato.
e. Fecha de inicio y fecha de terminación.
f. Relación de ítems o bienes ejecutados en el contrato.
g. La demás información que en los datos de la Selección se indiquen de manera
expresa que debe obrar en la documentación soporte.
Para tales efectos será aceptable, presentar certificación del contrato, y de ser
necesario cualquiera de los siguientes documentos:
a. Certificaciones expedidas por la entidad contratante. Las certificaciones deberán ser
expedidas por entidades públicas. La certificación deberá suscribirla el respectivo
ordenador del gasto o el supervisor del contrato.
b. Copia total de los contratos junto con su acta de liquidación o de recibo final.
Cuando en los Datos del presente procesos requiera un número mínimo o máximo de
contratos a certificar, solo se tendrán en cuenta los contratos relacionados en el ANEXO
“Experiencia del Proponente”. En caso de relacionarse en el ANEXO más contratos de
los solicitados, se tomarán estrictamente en el orden relacionados en el formulario hasta
completar el número mínimo solicitado. En el caso de oferentes que participen en la
modalidad de consorcio o unión temporal, la experiencia solicitada se obtendrá de la
sumatoria de la experiencia acreditada por cada uno de los integrantes. La experiencia
obtenida en virtud de consorcios o uniones temporales, se tendrá en cuenta de acuerdo
con el porcentaje de participación señalado en la certificación correspondiente
deduciendo su participación porcentual en cada contrato presentado para tener en
cuenta como experiencia.
Los contratos anteriormente solicitados deben cumplir cada uno con la codificación de
bienes y servicios de acuerdo con el código estándar de productos y servicios de
naciones unidas. Versión. 14. Acordes con el objeto de la presente licitación, tal y como
se describe a continuación: 72103300, 72121400, 72141300.
Uno de los dos contratos relacionados deberá cumplir en con el siguiente ítem y
Uno de los dos contratos relacionados deberá cumplir en con el siguiente ítem:
Suministro e Instalación de teja sin traslapo (cubierta sin traslapo).
Los contratos anteriormente solicitados deben cumplir cada uno con la codificación
de bienes y servicios de acuerdo con el código estándar de productos y servicios
de naciones unidas. Versión. 14. Acordes con el objeto de la presente licitación, tal
y como se describe a continuación: 72121400, 72141300, 30151500, 95122300.
Datos Contrato 1
Plazo
Valor
Fecha de Inicio
Ejecutor
Fecha de Presentación de la oferta objeto
del Proceso de Contratación
CAPACIDAD TÉCNICA:
La capacidad técnica (CT) se asigna teniendo en cuenta el número de socios y
profesionales de la arquitectura, ingeniería y geología vinculados mediante una relación
laboral o contractual conforme a la cual desarrollen actividades relacionadas directamente
a la construcción.
Para acreditar la capacidad técnica (CT) el proponente debe diligenciar el siguiente
Formato:
En Constancia de lo anterior firmo este documento a los (xx) días del mes de del año dos mil
(201x)
___________________________________________
______________________________________________
Firma del Representante Legal del Oferente Firma del representante del auditor o revisor fiscal
Nombre:___________________________________ Nombre:
___________________________________________
Cargo: _________________________________ Cargo:
_________________________________________
Los representantes de los integrantes del oferente plural deben suscribir cada uno el presente documento.
Oferente: XXXXXXXXXXXXXXX
Contratos relacionados con la Del proponente en el contratista Valor total de los contratos
actividad de la construcción – plural ejecutados (valor del contrato
En constancia de lo anterior firmo este documento a los (XX) días del mes de del año
(201X)
________________________________________
Firma del Representante Legal del Oferente
Nombre:__________________________________
Cargo: __________________________________
Documento de Identidad:____________________
Los representantes de los integrantes del oferente plural deben suscribir cada uno el presente documento.
Las personas jurídicas con existencia inferior a tres (3) años, pueden acreditar la
experiencia de sus accionistas, socios o constituyentes.
4. PROPUESTA ECONOMICA
Las primas a cobrar deben incluir la totalidad de los costos directos e indirectos, fijos y
variables, tales como impuestos, imprevistos, IVA si a ello hubiere lugar, y demás
conceptos que el cumplimiento del respectivo contrato conlleve.
Todos los valores de la oferta deberán ser expresados en pesos colombianos so pena de
que el ítem correspondiente sea RECHAZADO.
Para los cálculos respectivos a los valores, se recuerda a todos los proponentes, que de
conformidad con lo establecido en la Ley 31 de 1992, la unidad monetaria y de cuenta del
país es el peso colombiano, en tanto que las fracciones denominadas centavos no
volvieron a ser acuñadas por dicha autoridad y por lo mismo no hacen parte de la unidad
monetaria ni de cuenta en Colombia.
En este sentido NO se deberán establecer los valores de los grupos requeridos con
centavos, sino deberán hacerse siempre las aproximaciones, de la siguiente manera:
CENTAVOS APROXIMACIÓN
0.01 centavos a 0.49 centavos Al peso colombiano inmediatamente anterior.
Las Propuestas que sean evaluadas como hábiles para participar en el proceso serán
calificadas de acuerdo con lo previsto por el artículo 2.2.1.1.2.2.2. del Decreto 1082 de
2015 y artículo 5° de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 88 de la Ley 1474 de
2011;con base en el cual se establecen los siguientes criterios:
Los factores técnicos tienen por objeto evaluar las mejores condiciones en relación con
amparos, clausulas, garantías y algunas otras condiciones relevantes de cada contrato de
seguro. La evaluación se realiza de manera proporcional, asignando el mayor puntaje a
las condiciones que ofrezcan la mayor protección a la ALCALDIA DEL MUNICIPIO DE
GUASCA y las demás de manera proporcional.
El factor económico busca obtener la mayor vigencia del programa de seguros con el
presupuesto asignado, lo que se traduce en que el puntaje previsto para este aspecto lo
obtendrá la oferta que ofrezca el mayor número de días adicionales a los mínimos
requeridos, así mismo, se evalúa el mínimo de deducibles fijados a través de tablas
ponderadas que se establecerán con base en los deducibles actualmente contratados, lo
anterior redundando en ahorros económicos significativos para la EL MUNICIPIO DE
GUASCA.
LA ALCALDIA MUNICIPAL debe evaluar las Ofertas de los Proponentes que hayan
acreditado los requisitos habilitantes de que trata la sección VI.
La suma de la Calificación del Factor Calidad (FC), la Calificación del Factor Precio (FP)
y el Apoyo a la industria Nacional (IN) dará como resultado un valor máximo de
cien (100) puntos calculados de la siguiente manera:
P= FC+ FP + IN
Dónde:
FACTOR PUNTAJE MAXIMO
FACTOR CALIDAD: 50
FACTOR PRECIO: 40
INDUSTRIA NACIONAL: 10
Total 100
El Plan de Calidad elaborado por el Proponente debe ser un documento que permita
Gerenciar el Proyecto de manera integral en las etapas de planeación, ejecución, control
y cierre, de tal manera que cumpla con el alcance del Proyecto dentro del tiempo
estipulado y con los parámetros de calidad establecidos; permitiendo el control por parte
del Municipio y de la Interventoría seleccionada. En todo caso, el Plan de Calidad que se
presente como parte integral de la propuesta debe ser completo y debe estar revisado y
aprobado por el Proponente con la fecha y el número de la versión inicial.
Durante el ciclo de vida del Proyecto el Plan de Calidad y los documentos referenciados
se deben aplicar en toda su extensión y deben revisarse, actualizarse y aprobarse
“ESCRIBIENDO JUNTOS NUESTRO FUTURO”
OFICINA JURIDICA Y DE CONTRATACION
contratacion@gusca-cundinamarca.gov.co
CALLE 4 N. 3 - 48. Teléfonos: 091 8573161 / 3233 Guasca Cundinamarca
CÓDIGO POSTAL 251210
Alcaldía Municipal de Guasca 2.016 – 2.019
En el caso que el proponente opte por contratar externamente cualquier proceso que
afecte la conformidad del Proyecto con los requisitos establecidos en la convocatoria, el
proponente debe asegurarse que controla tales procesos y los procesos contratados
deben estar identificados en el Plan de Calidad. Así mismo, los sub- contratistas deben
presentar Planes de Calidad relacionados con los trabajos contratados y es deber del
Proponente que en el desarrollo del Proyecto integre de manera adecuada los Planes de
Calidad de los sub- contratistas con el Plan de Calidad del Proyecto.
De acuerdo con estas condiciones, se han definido los siguientes numerales del
contenido sugerido por la norma que serán evaluados:
RIESGO
ERGONOMICO
RIESGOS DE
SEGURIDAD
ANALISIS DE RIESGO EN LA OBRA
MEJORAS DE CONTROL DEL RIESGO
RIESGO ERGONOMICO
RIESGO FISICO
DIAGNOSTICO DE CONDICIONES DE TRABAJO Y
SALUD SUGERENCIAS
SUBPROGRAMAS DE PROGRAMA DE SALUD
OCUPACIONAL MEDICINA PREVENTIVA
HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
SANEAMIENTO BASICO Y PROTECCION AMBIENTAL
La rectificación de los errores aritméticos se efectuará sobre el Precio Total que resulte
de multiplicar el precio unitario por las cantidades correspondientes. Tanto para efectos
de evaluación de la propuesta como para su eventual adjudicación, primará lo que digan
las especificaciones técnicas, así se alleguen los análisis de precios unitarios.
Asignación de puntaje:
El Municipio de Guasca a partir del valor de las Ofertas debe asignar máximo
30(TREINTA) puntos acumulables de acuerdo con el método escogido en forma aleatoria
para la ponderación de la oferta económica:
Para la determinación del método se tomarán los primeros dos decimales de la TRM a la
fecha de la evaluación. El método debe ser escogido de acuerdo a los rangos
establecidos en la tabla que se presenta a continuación.
En los términos de la Ley 816 de 2003 “Por medio de la cual se apoya a la Industria
Nacional a través de la contratación pública”, el municipio asignará el siguiente puntaje:
ADJUDICACION.
La entidad estatal aceptara la oferta que cumpla con las condiciones establecidas en la
invitación. De conformidad con las condiciones, y demás términos planteados, la
adjudicación del presente proceso de selección.
CAPÍTULO IV
De conformidad con las disposiciones del artículo 4º de la ley 1150 de 2007 y de los
artículos 2.2.1.1.1.4.1, 2.2.1.1.1.6.1, 2.2.1.1.1.6.3 y el numeral 2º del artículo 2.2.1.2.5.2
del Decreto 1082 de 2015; con base en la Metodología para identificar y clasificar los
riesgos elaborado por Colombia Compra Eficiente, procede a tipificar, estimar y asignar
los riesgos de la presente contratación.
Posteriormente, se identifican y describen los riesgos, según el tipo y la etapa del proceso
de contratación en la que ocurre. Luego, se evalúan los riegos teniendo en cuenta su
impacto y su probabilidad de ocurrencia y finalmente, se establece un orden de
prioridad teniendo en cuenta la matriz de riesgos del anexo 01.
El contratista deberá constituir a favor del MUNICIPIO las Garantías de acuerdo con lo
establecido en el Decreto 1082 de 2015 Sección 3 Subsección 1 y se debe amparar como
mínimo lo siguiente:
Para el presente contrato producto de este proceso se debe amparar los siguientes
montos, y vigencias:
De igual manera, en cualquier evento en que se aumente o adicione el valor del contrato o
se prorrogue su término, el contratista deberá ampliar el valor de la garantía otorgada o
ampliar su vigencia, según el caso. Una vez iniciada la ejecución del contrato, en caso de
incumplimiento del contratista de la obligación de obtener la ampliación de la garantía o
de la obligación de obtener su renovación o de la obligación de restablecer su valor o de
aquella de otorgar una nueva garantía que ampare el cumplimiento de las obligaciones
que surjan por razón de la celebración, ejecución y liquidación del contrato, la entidad
contratante podrá declarar la caducidad del mismo.
Las partes acuerdan que para la solución de las diferencias y discrepancias que surjan de
la celebración, ejecución, terminación o liquidación de este contrato acudirán a los
procedimientos de transacción, amigable composición o conciliación, de acuerdo con lo
previsto en el artículo 68 de la Ley 80 de 1993.
DOMICILIO: Para todos los efectos legales se fija como domicilio el Municipio de Guasca
Cundinamarca.
(ORIGINAL FIRMADO)
MIGUEL ARTURO GARAVITO DIAZ
ALCALDE MUNICIPAL
Proyecto: Linna Martínez Guana / Jefe Oficina Jurídica y de Contratación
Aprobó: Dr. Jorge García Calume / Asesor Jurídico externo
1
General Clase
Externo Fuente
Selección Etapa
Operacionale
Tipo
s Anexo 01. MATRIZ DE RIESGOS
Descripción
propuesta
retiro dela
No firma o
Consecuencia en caso de
ocurrencia
Demoras en
contratación.
el proceso de
Improbable Probabilidad
Impacto
2
Valoración del Riesgo
4
Bajo Categoría
ANEXOS
¿A quién se le asigna?
Contratistas
contratacion@gusca-cundinamarca.gov.co
póliza de
seriedad de
Raro Probabilidad
Impacto
3
Valoración del
4
riesgo
tratamiento
Categoría
Impacto después del
Bajo
Establecimien
to de la
cláusula de
Demoras en
plazo para la
Demora en legalización.
Contratación
Oficina Jurídica
del proceso
Permanente
Probable
General
la Designación Medi
Interno
Posible
2 de selección 3 7 Contratistas 2 5
Alto
No
legalización inmediata de o
o de las fases
del contrato los
de la
supervisores.
convocatoria
Realizar
redes de
trabajo
El municipio
(Cuando no
son claras
las reglas de
la
convocatori
Estructuració
as)
n de
Líderes de Convocatorias
omisiones
Acciones la apertura convocatoria
en el
judiciales del proceso s.
Permanente
Judiciales
Ejecución
Probable
General
cumplimient Medi
Externo
Posible
3 que afecten de selección 3 7 Realizar 2 5
Alto
o de las o
Si
la ejecución o suspensión realimentació
reglas)
del contrato de la n de
Accionantes
convocatoria experiencias
(Cuando la
entre líderes
naturaleza
de
de la acción
convocatoria
sea externa
s.
a la
responsabili
dad de la
Comisión y
al
contratistas)
Establecer
multas o
materializaci
Afecta la ón de
Fuga de la de la falla en la
Permanente
Improbable
Especifico
Ejecución
Probable
información convocatoria; calidad del Medi
Extremo
Interno
4 4 8 Contratista 3 5
física o demandas; servicio. o
Si
virtual reprocesos Establecer
en la protocolos de
convocatoria seguridad y
realizar
seguimiento
al contratista.
Establecer
multas o
materializaci
Afecta la ón de
Fallas en la de la falla en la
Permanente
Improbable
Especifico
Ejecución
Probable
custodia de convocatoria; calidad del Medi
Externo
Extremo
5 5 9 Contratistas 3 5
los demandas; servicio. o
Si
documentos reprocesos Establecer
en la protocolos de
convocatoria seguridad y
realizar
seguimiento
al contratista.
Re procesos
Seguimiento
en la
y supervisión
convocatoria;
del proceso
demoras en
por parte de
convocatoria;
tes logísticos supervisión.
Permanente
Ejecución
Probable
General
afectación Medi
Externo
Extremo
Posible
6 que impidan 5 9 Contratistas Gráficos de 2 2
del o
Si
la ejecución proceso e
cronograma;
del contrato identificar y
no haya
administrar
ejecución del
variables en
contrato;
todo el
afectación
proceso.
económica
Re procesos
Realizar
en la
planes de
convocatoria;
contingencia.
demoras en
Establecimien
Permanente
Especifico
Ejecución
7 5 6 Municipio la realización 4 5
Raro
Raro
Alto
impidan la del o
Si
de la
ejecución cronograma;
actividad
del contrato no haya
suspendida.
ejecución del
Realizar
contrato;
simulaciones
afectación
previas
económica
Fallas en la
calidad del
Re procesos
personal
en la
ofertado,
convocatoria;
equipos o
demoras en
servicios e Seguimiento
convocatoria;
ura cumplimiento
Permanente
Ejecución
Probable
General
afectación Medi
Interno
Posible
8 tecnológica. 3 7 Contratistas de 2 5
Alto
del o
Si
Falta de protocolos,
cronograma;
idoneidad guías y anexo
no haya
en el talento técnico.
ejecución del
humano, en
contrato;
los casos de
afectación
cambios del
económica
equipo
humano.
Seguimiento
Imposición de
al
Permanente
Especifico
Ejecución
Probable
Posible
9 3 7 Contratistas protocolos, 2 5 Si
Alto
Municipio
Permanente
Financiero
Ejecución
Sala Plena
Probable
General
Posible
o 3 7 estudio de 2 5 Si
Alto
10
éxito o as no o
económico costos
calidad del imputables
proceso a las partes)
Al
contratistas
en los
demás
casos.
Incumplimie
nto del
Establecimien
contrato por Demandas de
to de pólizas
Improbable
cumplimiento
Permanente
Ejecución
Moderado
General
Medio
5 Contratistas y de amparo 3 4 Bajo No
Raro
11
Establecimien
to del monto
Demandas Reconocimie definido
Oficina Jurídica
Improbable
Permanente
Ejecución
Judiciales
Externo
Mayor
6 Contratistas 2 3 Bajo Si
Raro
Alto
12
por la afecta el de
ejecución avance del responsabilid
del contrato proceso ad civil
extracontract
ual.
ANEXO No. 2
Señores:
Ciudad
OBJETO: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
C.C. o NIT.
Dirección
Teléfono:
FAX:
E.MAIL:
FIRMA: __________________________________
Ciudad y Fecha:
ANEXO No. 3
COMPROMISO DE TRANSPARENCIA
QUINTA: Declaro públicamente que conozco y acepto las reglas establecidas para el
presente contrato, las modificaciones, adendas, así como las aclaraciones que se
realizaron al pliego de condiciones o a los Pliego de Condiciones, en condiciones de
transparencia, equidad e igualdad.
DECLARACIONES DE LA ENTIDAD
SEGUNDA: Entidad. Declaro que los pliegos de condiciones están ajustados a la Ley y
que los procedimientos se adelanten con observancia de los principios de transparencia y
publicidad
COMPROMISOS
SEXTO: Entidad. Me comprometo a ser objetivo, y a tratar con igualdad a todos los
proponentes.
EL PROPONENTE LA ENTIDAD
ANEXO No 4
FIRMAS
DOCUMENTO DE IDENTIFICACIÓN
FIRMAS.
DOCUMENTO DE IDENTIFICACIÓN
ANEXO No 5
RESUMEN DE LA PROPUESTA
% DE
PARTICIPACIÓN
NOMBRE O RAZÓN SOCIAL DEL
NIT. o CEDULA EN CASO DE
PROPONENTE O INTEGRANTES
UNIONES TEMP.
O CONSORCIO
2. REPRESENTANTE LEGAL.
NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA
CEDULA DE CIUDADANÍA
FIRMA, CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL
PERTENEZCO A
COMÚN SIMPLIFICADO
RÉGIMEN
____________________________
ANEXO 6
El suscrito: (nombre del oferente), identificado con cedula de ciudadanía No. (Número) expedida en
(ciudad), actuando (en nombre propio o) (como representante legal de (nombre de la entidad), con
N.i.t. No. (Número), declaro bajo la gravedad de juramento, encontrarme a paz y salvo en el pago
de aportes de los empleados, a salud, pensión, riesgos profesionales y aportes a cajas de
compensación familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de
Aprendizaje SENA, a la fecha de presentación esta oferta, correspondientes a la nómina de los
últimos seis (6) meses en los cuales se me causado la obligación de efectuar dichos pagos.
Cordialmente,
ANEXO 7
ESPECIFICACIONES TECNICAS Y ANEXO ECONOMICO
1 PRELIMINARES
SUBTOTAL 3.493.902,00
2 EXCAVACIONES Y RELLENOS
SUBTOTAL 2.036.945,44
3 ESTRUCTURAS EN CONCRETO
4,00
SUBTOTAL 38.217.333,00
SUBTOTAL 169.332.750,00
5 CUBIERTA
SUBTOTAL 60.856.511,60
6 INSTALACIONES ELECTRICAS
SUBTOTAL 33.766.182,00