Experiencia

 de  la  Participación  

Privada  en  Proyectos  de    
Transmisión  en  Colombia
México,  D.F.,  30  de  Septiembre  de  2015

Juan  Carlos  Junca  Salas

Agenda
1. Historia  Sistema  Interconectado  Nacional  (SIN)
2. Marco  Legal  y  arreglo  institucional  
3. Componentes  Generación,  Transmisión,  Distribución  y  
Comercialización.
4. Principales  actores  de  mercado  de  Transmisión
5. Proyectos  de  Expansión  y  Convocatorias  Públicas
6. APPs en  Colombia
Agenda
1. Historia  Sistema  Interconectado  Nacional  (SIN)
2. Marco  Legal  y  arreglo  institucional  
3. Componentes  Generación,  Transmisión,  Distribución  y  
Comercialización.
4. Principales  actores  de  mercado  de  Transmisión
5. Proyectos  de  Expansión  y  Convocatorias  Públicas
6. APPs en  Colombia
Historia  Sistema  
Interconectado  Nacional  (SIN)
Ley  142/94  rivaliza  los  
mercados  de  servicios  
Municipios   con   públicos.   Ley  143/94   1999,  Convocatorias   Publicas  
Iniciativas  privadas   infraestructuras   estructura  servicio   eléctrico   para  proyectos  de  expansión  
para  la  generación   aisladas.  1964  Se  crea   en  Generación,   de  redes  de  transmisión.  Ley  
eléctrica  para   ISA  para  interconectar   Transmisión,   Distribución   y   APP  1508/12.  No  se  ha  
industrias   y  estratos   el  país  con  recursos   Comercialización.  Se  crea  la   reglamentado  para  sectores  
altos.   públicos.   Nace  el  SIN UPME  y  la  CREG  . productivos,   energía.
1930-­‐40 1990 1995
Finales   Sector  privado   no  puede   1960-­‐70 Fenómeno   del  Niño,  crisis   1994 Se  consolida   el  
2010
garantizar  expansión  de  
Siglo   infraestructuras  y  cobertura.  
eléctrica  y  “Apagón” MEM  y  la  Bolsa  
Carta  Magna  de  1991  crea  
XIX Definición   del  carácter   las  bases  para  la  entrada  
de  Energía,  
público   del  servicio  en  poder   operados  y  
de  agentes  y  capitales   administrados  
único  del  Estado privados   en  la  prestación   por  XM
de  servicios   públicos.  
Contratos  PPA  de  energía.  
Se  crea  la  SSPD.
Agenda
1. Historia  Sistema  Interconectado  Nacional  (SIN)
2. Marco  Legal  y  arreglo  institucional  
3. Componentes  Generación,  Transmisión,  Distribución  y  
Comercialización.
4. Principales  actores  de  mercado  de  Transmisión
5. Proyectos  de  Expansión  y  Convocatorias  Públicas
6. APPs en  Colombia
Marco  Legal

Ley  142  d e 1994

Constitución Nacional
Ley de Servicios Públicos Domiciliarios
Establece el régimen y los criterios para la
prestación de los servicios públicos en
Leyes Colombia.

Ley 143 de 1994  

Decretos
Ley Eléctrica
Establece el régimen para la Generación,
Interconexión, Transmisión, Distribución y
Resoluciones Comercialización de la electricidad.

Creación  de  condiciones  de  mercado  y competencia.

Establece  mecanismos  de  Regulación,  Control  y Vigilancia.

Arreglo  Institucional  
Dirección  y  políticas Ministerio  de  Minas  y  energía

Planeación Unidad   de  Planeación   Minero  Energética  (UPME)

Regulación   Comisión  de  Regulación  de  Energía  y  Gas  (CREG)

Superintendencia   de  Servicios  Públicos  Domiciliarios  (SSPD)-­‐

Vigilancia
Superintendencia   de  Industria   y  Comercio  (SIC)

Operación  del  sistema  y  

administración   del   XM  Expertos  en  Mercados
mercado

Comité  Asesor  de  Planeamiento   de  la  Transmisión  (CAPT)

Consejo  Nacional   de  Operación  (CNO)  
Asesoria técnica
Comité  Asesor  de  Coordinación   y  Seguimiento   de  la  situación  energética  
del  País  (CACSSE)
Agenda
1. Historia  Sistema  Interconectado  Nacional  (SIN)
2. Marco  Legal  y  arreglo  institucional  
3. Componentes  Generación,  Transmisión,  Distribución  y  
Comercialización.
4. Principales  actores  de  mercado  de  Transmisión
5. Proyectos  de  Expansión  y  Convocatorias  Públicas
6. APPs en  Colombia
 Generalidades  SIN  
Capacidad  Instalada (MW) Red  distribución  (Km)
Plantas  Hidráulicas 8.525 Líneas 115  kV 9.600
Plantas  Térmicas 4.298 Línea 34.5  kV 16.300
Plantas  Menores 558 Líneas 11.4-­‐13.2  kV 176.900
Cogeneradores 25 Líneas  < 1000  V 250.000
Total   13.406 Total   452.800

Red  Transmisión  (Km)

Líneas 500  kV 2.399
Línea 220-­‐230  kV 11.647
11.492.208  Usuarios  SIN
Líneas 138  kV 16
Total   14.062

Fuente:  Comisión   de  Regulación  de  Energía  y  Gas,  CREG.  2014

Conexión  internacional
Infraestructura  Existente
1 Cuestecitas  -­‐ Cuatricentenario 230  kV
2 Tibú – La  Fria 115  kV
3 San Mateo  – Corozo  230  kV
4 Pto Carreño  – Pto Páez  34.5  kV
5 Ipiales  – Tulcan 138  kV
6 Jamondino-­‐Pomasqui 230 kV
Proyectos  Futuros
7 Cerromatoso – Panamá  I I  495  kV

Transferencias
Ecuador
Importación Hasta  250  MW
Exportación Hasta  500  MW
Venezuela
Importación Hasta  205  MW
Exportación Hasta  336  MW
 Estructura  Operacional
El SIN comprende el conjunto de participantes del Mercado de Energía Mayorista (MEM) y que hacen
parte de los eslabones del mercado energético nacional establecidos en la Ley 143/94.

Generación   Transmisión Distribución

• Competencia. • Monopolio. • Monopolio.
• Precios  libremente acordados. • Competencia  en  la expansión • Cargos Regulados.
• Competencia  en  las ofertas del STN. • Libre  acceso  a  las redes.
de  Corto Plazo. • Libre  acceso  a  las redes.
• Importaciones  de  Otros Países.

Comercialización Usuarios
• Competencia. • USUARIOS REGULADOS:
• Compra   y  Venta  de Energía. • Tarifas  Reguladas  por  la    CREG.
• Margen de Comercialización • USUARIOS  NO REGULADOS:
Aprobado  por  CREG  para Regulados. • Libre  negociación  de  la tarifa
• Trasladan  los  c ostos  de  la  cadena  de    producción  al   con  el comercializador.
usuario final
 Demanda  de  Energía
Demanda  Nacional  -­ GWh Participación  por Mercado
62.000 80,0%
60.890
70,0% 67,6%
60.000 59.370
60,0%
58.000 57.150
50,0%
56.148
56.000 40,0%
54.679 32,4%
53.870 30,0%
54.000
20,0%
52.000
10,0%

50.000 0,0%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 Regulada NoRegulada

Demanda Crecimiento 2014 Crecimiento 2013

Nacional 2,8% 3,8%
Regulada 3,1% 2,3%
No Regulada 2,5% 6,8%
Fuente.  Datos  XM  – Elaboración Propia
 Generación
Matriz Energética

Recursos Participación%*
Hidráulicos 64,0%
Térmicos 31,0%
Menores 4.5%
Cogeneradores 0.5%

*De  la  Capacidad  E fectiva  Neta  2 013,  1 4,559 MW

Fuente.  Datos  X M  – Elaboración Propia

Térmicos: Menores:
Gas -­ Carbón -­ ACPM Fuel Oil Plantas  con  capacidad  efectiva  menor  a  20 MW.

Cogeneración:
Proceso de producción combinada de energía eléctrica y energía térmica, que hace parte del proceso productivo cuya actividad
principal no es la producción de energía eléctrica, destinadas ambas al consumo propio o de terceros y cuya utilización se
efectúa en procesos industriales o comerciales.
 Generación
• Competencia en el mercado de corto plazo a
través de las ofertas en la Bolsa de Energía.
• En el mercado de contratos se realiza la
competencia a través de las convocatorias
públicas para el Mercado Regulado y las
negociaciones libres para el Mercado No
Regulado.
• Declaración de disponibilidad en la Bolsa de
Energía y despacho centralizado.
• Generación menor es autónoma en la
programación de generación.
Hidroeléctrica  Porce  III  G rupo  EPM,   Antioquía
 Generación
Estructura  y  organización  del mercado

Bolsa de    
Energía Subastas  diarias  donde  los  generadores  ofertan  precios  y    declaran  
disponibilidades  de  su  energía.  El  despacho  de    las  plantas  y  la  respectiva  
operación  de  los  embalses    responden  a  la  competencia  que  se  da  por  dichas
ofertas.

Generadores  y  comercializadores  públicos,  privados  y    mixtos,  venden  y  

compran  energía  en  grandes  bloques    mediante  la  suscripción  de  
Mercado de   contratos  de  largo  plazo  de    carácter  financiero,  esta  actividad  se  
Cargo por
Generador Energía     encuentra    reglamentada  en  la  Resolución  CREG  020  de 1996
Confiabilidad
Mayorista

Generadores  pueden  negociar  libremente  su  energía  y     pactan  libremente  

los  precios con:
i. Grandes  clientes  o  usuarios  no regulados.
ii. Comercializadores.
Grandes    
Clientes
 Generación

Cargo  p or Confiabilidad:
•Esquema regulatorio.
•Asegura  la  confiabilidad  del  suministro  de energía.
•Garantizar la atención de la demanda de energía    abastecimiento.
•Viabiliza  la  inversión  en  generación eléctrica.
•Ingreso  fijo,  que  reduce  el  riesgo  de  la inversión.
•Asignado  para  períodos  de  hasta  20 años.

Obligación  de  Energía  Firme  -­ OEF Cargo  por Confiabilidad

Entrega  de  Energía  en  Condiciones    de Escasez

Pago  Constante  ($/GWh)  de  la    Energía
Firme
Obligación  hasta  por  20  años    para  las  
Construcción  y  Operación  de  un    Activo  de plantas nuevas
Generación
 0
50
100
150
200
250
300
350
400
ene-­10
mar-­10  
may -­10  
jul-­10  
s ep-­10  
Generación

nov -­10  
ene-­11  
mar-­11  
may -­11  
jul-­11  
s ep-­11  
nov -­11  

Precio  Promedio  Bolsa  Energía Eléctrica ene-­12  

mar-­12  
may -­12  
jul-­12  
s ep-­12  
nov -­12  
ene-­13  
mar-­13  
may -­13  
jul-­13  
s ep-­13  
nov -­13  
Evolución  Precios  Bolsa  -­ Contratos ($/kWh)

ene-­14  
mar-­14  
Precio  Promedio  Contratos Regulados
Fuente:  XM-­ elaboración propia.

may -­14  
jul-­14  
382,75

145,66

s ep-­14
 Transmisión  y  Distribución
El  STN  garantiza  el  libre  acceso  a  las  redes  de   Transmisión   • Distribución  
• Transmisión • Conducción   y  entrega   de   energía   eléctrica   a   los  centros   de  
consumo.
• Monopolio   natural
• Viabiliza   el   desarrollo   del   mercado   a   través  de   la   libre  
competencia • Niveles  de  Tensión
• Ingreso  regulado   aprobado  por   la   CREG • Nivel   IV:  Tensión   nominal   >=   57.5  kV
• Expansión   en   competencia • Nivel   III:30  kV-­‐Tensión  nominal   <   57.5  kV
• Tensiones   iguales   o  superiores   a  220  kV • Nivel   II:  1  kV-­‐Tensión  nominal   <   30  kV
• Nivel   I:  Tensión   nominal   <   1  k

Subestación  500   kV Bacatá-­‐ ISA,  B oyacá. Línea  220  kV -­‐Alto  Anchicayá-­‐EPSA,  Valle  del  Cauca.
 Transmisión
Monopolio Natural:
Ingreso  a  la    actividad  regulado  p or  la CREG.

Expansión  d el sistema:
Convocatoriaspúblicas.

Ingresos:
Cargo  p or  Uso  d e  las  redes  de transmisión.

Participación  en  el  Mercado  de  Transmisión 2013

EEB
OTROS 2% 10%

TRANSELCA
11%
Cargos:
Liquidado  y  facturado  p or  el  L AC  (liquidador    y  administrador   EPM 6% INTERCOLOMBIA
de cuentas),
71%
Estampilla nacional,
Ingresos  totales  aprobados  sobre  la demanda
total.
Distribución

Participación  en  el  Mercado  de  Distribución  2014

TOLIMA    
2% PEREIRA  
EBSA HUILA 1%
3% 2% OTROS
6%
EEC    
1%
CELSIA GRUPO EPM
(EPSA+TULUA)     26%
4%

EMCALI
7%

Monopolios Regionales:
Ingresos  regulados y  señales  d e  eficiencia. UNION
FENOSA     CODENSA  
24% 24%

Expansión  d el sistema y  cobertura:

Operador  d e  Red.

Ingresos:
Cargo  p or  Uso  d e  las  redes  de distribución
Criterios  de  Calidad  del  servicio.
 Distribución
Areas de Distribución – ADD`s: Unificar las tarifas de Distribución por nivel de tensión para regiones con características similares,
criterio de cercanía geográfica. El cargo unificado de distribución corresponde al promedio ponderado de los cargos propios
reconocidos a cada empresa por su demanda.
ADD-­ Oriente: ADD-­Centro ADD-­Sur ADD-­ Occidente:
CODENSA S.A CHEC     EMEVASI     EMEE    EPSA    
ENELAR CENS     ELECTROCAQUETA    EP CETSA
EEC    EBSA ESSA    EEP     EEBPSA    EMSA     EMCARTAGO
ELECTROHULIA EDEQ    EPM ENERCA EMCALI    CEO
RUITOQUE E.S.P. . CEDENAR

3 3 5 ,5106

2 4 7 ,4771
2 1 4 ,0074 2 2 3 ,8675
1 3 8 ,3625

1 1 5 ,4569

CO DE NS A EEC E LE CT RO HUILA E BS A E NE LA R

Dt  propio N1   ($/ k W h) Dt  UN  N1 ($/ k W h) Cargos  sept 2014

Mercado  de  Energía Elécrica
Empresas  que  no  pertenecen   a  ningún  área   de distribución:
• Compañía  Energética  del  Tolima  S.A. E.S.P.
• Electrificadora  del  Caribe  S.A. E.S.P.
• Empresa  Distribuidora  del  Pacífico  S.A. E.S.P.
• Energuaviare  S.A.  E.S.P.  (sale  en  03/14  de  ADD sur) Bogotá,  Oct. ´14 23
Comercialización
• Compra
 de
 energía
 en
 el
 mercado
 
mayorista
 y
 venta
 al
 detal
 a
 usuarios.
 
Gestión
 del
 ciclo
 comercial
 de
 los
 
clientes
 
• Compra
 Venta
 de
 energía
 y
 Gestión
 
de
 clientes:
 
• Traslado
 de
 precio
 de
 compra
 a
 tarifa
 
• Cargos
 regulados
 para
 el
 mercado
 
regulado
 
• Margen
 libre
 para
 el
 mercado
 no
 
regulado
 
Vista
 nocturna
 ciudad
 de
 B ogotá,
 D.C.
Agenda
1. Historia
 Sistema
 Interconectado
 Nacional
 (SIN)
2. Marco
 Legal
 y
 arreglo
 institucional
 
3. Componentes
 Generación,
 Transmisión,
 Distribución
 y
 
Comercialización.
4. Principales
 actores
 de
 mercado
 de
 Transmisión
5. Proyectos
 de
 Expansión
 y
 Convocatorias
 Públicas
6. APPs en
 Colombia
Condiciones
 para
 los
 actores
• Empresas constituidas después de la Ley 143/94, pueden desarrollar
actividades de Generación, Distribución y Comercialización. Las
encargadas de Transmisión sólo se encargaran de este elemento (art.
7).
• Empresas constituidas antes de la Ley 143/94, mantendrán su
integración vertical en todos los eslabones (derecho adquirido).
• La participación de una empresa en el mercado no superará el 25%.
Se mantiene el monopolio de la Transmisión ya existente.
• Empresas de generación, distribución y comercialización no pueden
ser propietarias de más del 15% de una empresa de transmisión.
Actores
 del
 Mercado

Generación Transmisión Distribución* Comercialización

41 9 21 64
Principales  Actores
%   % % %  
Empresa Empresa Empresa Empresa
mercado mercado Mercado mercado
ISAGEN 23 ISA 64 CODENSA 24 CODENSA 21
EPM   22 TRANSELCA 13 EPM 26 EPM 15
EMGESA 19 EEB 12 UNION FENOSA 24 ELECTRICARIBE 18
G.C.E  Caribe 11 EPM 7 EMCALI 7 EMCALI 4
EPSA   4 EPSA 3 Otros 42 Otros 42
Otros 21 Otros 1

*Las  empresa  distribuidoras   realizan  a  su  vez  comercialización,  pero  no  

Fuente:  Unidad   de  Planeación   Minero  Energético,  UPME.  2015 todas  las  comercializadoras  realizan  distribución.
Composición  accionaria  
empresas  de  transmisión

Empresa % Público %  Privado %  Mixto

ISA 61.58 31.44 6.99
EPSA 47.00 53.00   0
EPM 100.00 0 0
Centrales Eléctricas  del  Norte  de  Santander  (CENS) 15.00 6.00 79.00
EEB 75.00 19.00 6.0
TRANSELCA 0 0.01 99.99
DISTASA 18.00 81.00 1.00
EBSA 99.8 0.2 0
Remuneración  empresas
Transmisoras
Resolución CREG 011/99 define las metodologías de remuneración. Para la
transmisión se estipulan dos tipos: i) activos existentes hasta antes de 1999,
y ii) activos producto de expansiones mediante convocatorias públicas
posteriores a 1999.

La remuneración comprende:
1. Activos existentes antes de 1999: i) Valor de Reposición a Nuevo (VRN) sobre
inversiones en infraestructuras, ii) conceptos de AOM y iii) tasa de retorno
regulada del 11.5% (WACC).
2. Activos de convocatorias: ingresos propuestos por el adjudicado para los primeros
25 años de operación (una vez finalizado el periodo se acogen el primer tipo de
remuneración).
3. Ambos tipos de activos reciben remuneración por: i) el uso de las redes que
realizan los comercializadores y ii) por inversiones en activos no eléctricos útiles al
servicio y subestaciones.
Estructura  Tarifaria
Cadena de
Producción Generación Transmisión Distribución Comercialización

Costo
Unitario de
CUv =G +T + D +Cv ++PR +R
Prestación
de Servicio Cuf =        Cf
G: Costo  de  compra  de  energía  – Generación
T: Costo  por  Uso  del  Sistema  de  Transmisión  de energía.
D: Costo  por  uso  del  Sistema  de  Distribución  local  y Transmisión
Regional.
Pr: Perdidas  Reconocidas  incluyendo  costos  de  planes  de gestión de    
perdidas.
R: Costo  de  Restricciones  y  de  Servicios asociados con    generación
CUv: Costo  unitario,   parte variables
Cf: Costo  fijo  de Comercialización
Cálculo  Tarifario  Transmisión
Metodología  Ingreso  Regulado
Determina  el  cálculo  de  un  ingreso   anual  para  cada  transmisor   nacional,  que  consiste  en  remunerar  los  activos  
existentes,  entendiéndose   por  éstos  aquellos  que  son  utilizados   en  la  prestación  del  servicio  de  transporte   de  
energía  y  que  no  hacen  parte  de  un  proyecto  de  convocatoria.  

𝐼𝐴𝑇$ = 𝐶𝐴𝐸𝐴$ ∗ 1 + %𝐴𝑁𝐸 + 𝑉𝐴𝑂𝑀$ + 𝐶𝐴𝐸𝑇$ + 𝐶𝐴𝐸𝑆- − 𝑂𝐼-

𝐶𝐴𝐸𝐴$ :  Costo  Anual  Equivalente  del  Activo  Eléctrico  valorado  a  Costo  de  Reposición.  
%𝐴𝑁𝐸  :  5,0%.  Porcentaje  reconocido  por  concepto  de  Activo  No  Eléctrico.  
𝑉𝐴𝑂𝑀$:  Valor  de  los  gastos  de  AOM.  
𝐶𝐴𝐸𝑇$ :  Costo  Anual  Equivalente  de  Terrenos.  
𝐶𝐴𝐸𝑆- :  Costo  Anual  Equivalente  de  Servidumbres.  
𝑂𝐼-:  Otros  Ingresos  por  la  explotación  de  los  activos  remunerados  mediante  cargos  por  uso  en  
 Histórico  
Pago  por  Transmisión
Cargo de Transmisión ($/kWh)
25,00
20,00
15,00
10,00
5,00
0,00

• La  tarifa  de  Transmisión  ha  sido  estable  en  el  tiempo.  

• Sin  embargo  entre  los  años  2000  y  2014  en  Colombia  ha  sido  del  2,6%  en  
constantes.  

Fuente:  XM  informe  2014

Subsidios  y  Contribuciones

Costo  Unitario  ––Tarifa

Costo  Unitario   Tarifa  Aplicada
Aplicada

Tarifas  
TarifasSSubsidiadas
ubsidiadas Tarifas  
Tarifas  all  CU
CU Tarifas  
Tarifas C ontribuyentes
Contribuyentes

Residencial     Residencial
E1 Residencial E4     E5    
E2 Oficial E6
E3 Le y    PND:
Ley   Comercial    
PND: Industrial Exento
Tarif
Tarifas  
as  
E 1  Ey1  y   Industrial  n o exento
ata E2    das  a
E2    atadas  la  
la
inflación
inflación
E1: 60% 0%
E2: 50% Exención  industriales  a  p artir de 20%
E3: 15% enero 2012
MEM  y  Bolsa  de  Energía  
• En 1995 se creó el Mercado de Energía Mayorista (MEM) y el Centro
nacional de despacho (CND).
• MEM es administrado por XM (filial de ISA). Se realizan facturaciones y
liquidaciones de los intercambios que transados en la bolsa.
• La bolsa energética comprende todo el conjunto de generadores y
comercializadores de energía que operan bajo dos objetivos, i) eficiencias
en la generación y consumo energético (oferta y demanda), ii) reglas de
juego para las transacciones, y iii) crear competencia en el mercado.
• Existe una subasta de energía según la demanda y se realizan dos
conjuntos de transacciones: i) Mercado de corto plazo (Spot) y ii) Mercado
de largo plazo.
Agenda
1. Historia  Sistema  Interconectado  Nacional  (SIN)
2. Marco  Legal  y  arreglo  institucional  
3. Componentes  Generación,  Transmisión,  Distribución  y  
Comercialización.
4. Principales  actores  de  mercado  de  Transmisión
5. Proyectos  de  Expansión  y  Convocatorias  Públicas
6. APPs en  Colombia
Requerimientos  sector
de  Transmisión  colombiano
• Los proyectos actuales de expansión de redes constituyen contratos
estructurados mediante convocatorias públicas realizadas por la
UPME financiados vía tarifa.
• Se proponen ahorros energéticos con el cambio de redes de
Transmisión eléctrica de 500 kV a mayores tensiones.
• Crecimiento y mayor cobertura del Sistema de Transmisión Nacional
proyectos claves para los próximos 15 años.
• Se  estiman  cerca  de  3.000  km  de  nuevas  redes  de  transmisión  de  500  
kV.
Proyectos  de  expansión
• P´g
Red  22  
Actual presentación  UPME Red  Final  2027

• Plan  de  expansión

• Pág 27
 Proyectos  de  Expansión
Obra Valor USD  M$
Ituango 500  kV 427,17
Refuerzo  S uroccidental   291,69
Refuerzo  a  la  Costa  en  500  kV 225,88
Oriental  Primer  refuerzo  S TN   186,07 Proyectos  a  ejecutar  mediante  
Proyecto   Bello-­‐Guayabal-­‐Ancón  220  kV 84,65
ampliaciones  a  cargo  del  propietario  
Proyectos  a   Oriental  segundo  refuerzo  S TN     84,52 del  activo  existente.
ejecutar   Chinú -­‐ Montería  -­‐Urabá  220  kV 72,82
(2014-­‐2027)   La  Loma  500  kV 44,42
Obra Valor  USD  M$
mediante   Ambeima STN   41,74 Equipos  tipo  FACTs (SVC  -­‐ STATCOM)   276,05
Convocatorias   Caracolí  220   kV 38,01 Malena  220  kV 8,30
Públicas. Rio  Córdoba   220   kV 19,00
Caño   Limón  230  kV 4,06
Suria 230  kV 18,31
Reconfiguración  Ituango -­‐ Sogamoso   15,57 TOTAL PROYECTOS 288,40
Segundo  CTO  Cartagena  B olívar  220  kV   8,19
Obras  Complementarias  Caracol  220  kV 5,99
Reforma  230  kV 3,90
TOTAL  PROYECTOS 1.564,03
Convocatorias  Públicas
• Fase   1  Planeamiento  (UPME,  Generadores,  Transmisores   y  Operadores)
• Identificación  de  necesidades  y  obras
• Plan  de  Expansión
• Fase   2  Preparación  Convocatoria  (UPME,  generadores  y  Operadores)
• Elaboración  de  pliegos  de  condiciones  de  la  obra
• Identificar  alertas  tempranas
• Fase   3  Convocatoria  Pública  (UPME)
• Adjudicación  a  la  mejor  oferta
• Constitución  garantía  y  conformación  como  transmisor
• Fase   4  Ejecución  del  proyecto  (Inversionista)
• Diseños,  suministros,  licencias,  construcción,  puesta  en  marcha,  O&M
 Convocatorias  Públicas
Inicio  Convocatoria   Inicio  Ejecución
Publicación  Pliegos

Diseños  de  detalle Licenciamiento  

Proceso   Interventor: permisos Ambiental
Proceso   Inversionista: Consultas,  respuestas   Adquisición  de  
Consultas,  respuestas   y  adendas suministros
y  adendas
Selección  Interventor  
(informa  costo) ü Diagnóstico  Ambiental  
Construcción   y   de  Alternativas  -­‐ DAA
montaje ü Estudio  de  impacto  
ambiental  -­‐ EIA
Selección  Inversionista ü Consulta  previa  con  
Pruebas  y  puesta  en   comunidades
ü Garantía  bancaria
Documentos   para  la   servicio
ü Inscripción   y  registro  
como  transmisor oficialización  de  ingresos  y  
ü Contrato  de  fiducia  para   concepto   de  cumplimiento
Operación  y  
el  pago  al  interventor Mantenimiento  
ü Cronograma Resolución  CREG  que   por   el  tiempo  
oficializa  ingresos  ( IAE)   contratado
Convocatorias  Públicas
1.  Inversionista  tramita  todos  los  permisos  en  línea  con  la   5.  A djudicatarios  nuevos  o  agente  del  sector  externos  al  nacional,  
normatividad  aplicable  (Ley  1 43/94,  Res.  CREG  0 22/01  y  Res.   tendrán  como  objeto  exclusivo  la  actividad  de  transmisión
MME180924/03.

6.  CREG  expide  Resolución   que  aprueba  los  ingresos  del  

adjudicatario,  quien  está  obligado  a  ejecutar  las  obras  según  los  
términos  del  contrato  
2.  Selección  de  la  mejor  oferta  económica  (menor   valor  presente  
de  los   ingresos  que  recibirá  durante  los  primeros  25  años  de  
operación.
7.  No  hay  contrato  entre  el  privado  y  el  Estado

3.  I nterventor  seleccionado   por  UPME.

8.  El  costo  del  proyecto  se  traslada  a  la  tarifa.

4.  Garantía  bancaria  de  oferta  

9.  Pasados  los  25  años  se  remunera  bajo  la  metodología  de  Activo  
Existente
Agenda
1. Historia  Sistema  Interconectado  Nacional  (SIN)
2. Marco  Legal  y  arreglo  institucional  
3. Componentes  Generación,  Transmisión,  Distribución  y  
Comercialización.
4. Principales  actores  de  mercado  de  Transmisión
5. Proyectos  de  Expansión  y  Convocatorias  Públicas
6. APPs en  Colombia
APP  en  Colombia
• Ley 1508/12, “las APP son un instrumento de vinculación de Capital
privado, que se materializan en un contrato entre una entidad estatal
y una persona natural o jurídica de derecho privado, para la provisión
de bienes público y de sus servicios relacionados, que involucra la
retención y transferencia, riesgos entre las partes y mecanismos de
pago, relacionados con la disponibilidad del nivel de servicio de la
infraestructura y/o servicio”.
• En el sector de Energía, las APP abarcan proyectos orientados a la
provisión de infraestructuras productivas, como lo son: Sistemas de
Generación, Sistemas de Transmisión, Sistemas de Electrificación
Urbana y Rural, entre otros.
Resumen  APP  en  Colombia
Sector Prefactibilidad Factibilidad Aprobadas
Vías 51 22 25
Aeropuertos 0 0 2
Trenes 6 4 0
Transporte 6 0 0
A  y  A 8 0 0
Parqueaderos  Públicos 13 0 0
Transporte Urbano 15 8 0
Cárceles 5 0 0
Edificaciones  públicas 5 3 0
Residuos Sólidos 8 0 0
Renovación  Urbana   14 1 0
APP  sector  Transmisión
• Actualmente las Convocatorias Públicas cumplen la función de involucrar a
agentes privados y públicos en la expansión de las redes.
• Una APP en el sector de Transmisión tiene como objetivo contribuir en el
mantenimiento, expansión y actualización del STN en Colombia.
• El sector se beneficia del aporta privado de conocimiento especializado,
experiencia y fuentes de financiamiento para mayores inversiones en
infraestructura.
• Se garantiza el AOM de las redes e infraestructuras durante el periodo de
contrato.
• Se mejoran los niveles de servicio y estándares de desempeño, indicador
de retribución económica.
• Transferencia eficiente de riegos actualmente asumidos por el Estado.
Esquema  APP  Transmisión

Estado   Privado Remuneración

Derechos  de   • Financiamiento   Definición   de  indicadores  de  

vía  (aplicables)   Instalación disponibilidad   y  nivel  de  
y  derechos   de   • Actualización servicio:
explotación • Repotenciación • Disponibilidad   de  red
• O&M • No.  de  interrupciones
• Tiempo  de  las  
interrupciones
APP  Sector  Transmisión

• A partir del marco de la Ley APP 1508/12, reglamentar APP para el

sector eléctrico y todos sus eslabones.
• Las Convocatorias Públicas son un ejemplo de la articulación de
actores privados en la expansión del STN, financiados mediante el
flujo de caja del proyecto (tarifas).
• Oportunidad para el desarrollo de infraestructuras productivas del
sector energético.
Gracias!