6.

- SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL

6.1 CONCEPTO

La seguridad Industrial es el arte científico que tiene por objeto conservar y

mejorar la salud física de los trabajadores en relación con el trabajo que
desempeñan, teniendo como meta el abolir los riesgos de trabajo a que están
expuestos.

En la actualidad, el avance tecnológico y la incorporación de múltiples productos

químicos en los procesos de trabajo, han dado lugar a que la seguridad e higiene
en el trabajo adquiera cada vez mayor importancia, fundamentalmente, en la
preservación de la salud de los trabajadores, pero también en la búsqueda de que
las empresas sean más productivas.

Como consecuencia la participación de los patrones y los trabajadores es

determinante para estructurar y ejecutar medidas preventivas , acorde a las
situaciones de riesgos en los centros de trabajo , con el propósito de garantizar
esta participación se establecieron, las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene
en el trabajo, organismos que se encargan de vigilar el cumplimiento de la
normatividad en el campo y de promover la mejora de las condiciones en las que
se desarrollan las actividades laborales.

Seguridad en el trabajo : es el conjunto de acciones y condiciones que permiten

que el trabajo se ejecute con seguridad evitando los riesgos y accidentes que se
puedan ocasionar.

La seguridad en el trabajo es responsabilidad tanto de las autoridades

correspondientes como de la administración de la planta y trabajadores.

LOS OBJETIVOS DE LA SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL

Los objetivos de la seguridad e higiene industrial se pueden resumir de la

siguiente manera:

 Prevenir los accidentes laborales, los cuales se producen como

consecuencia de las actividades de producción, por lo tanto, una
producción que no contempla las medidas de seguridad e higiene no es una
buena producción. Una buena producción debe satisfacer las condiciones
 necesarias de los tres elementos indispensables, seguridad, productividad y
calidad de los productos. Por tanto, contribuye a la reducción de sus socios
y clientes.
 Conocer las necesidades de la empresa para poder ofrecerles la
información más adecuada orientada a solucionar sus problemas.
 Comunicar los descubrimientos e innovaciones logrados en cada área de
interés relacionada con la prevención de accidentes.
 Eliminar las causas de las enfermedades profesionales
 Reducir los efectos perjudiciales provocados por el trabajo en personas
enfermas o portadoras de defectos físicos
 Prevenir el empeoramiento de enfermedades y lesiones
 Mantener la salud de los trabajadores
 Aumentar la productividad por medio del control del ambiente de trabajo.

6.2 NORMATIVIDAD

La seguridad y salud en el trabajo se encuentra regulada por diversos preceptos

contenidos en nuestra Constitución Política, la Ley Orgánica de la Administración
Pública Federal, la Ley Federal del Trabajo, la Ley Federal sobre Metrología y
Normalización, el Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo, así como
por las normas oficiales mexicanas de la materia, entre otros ordenamientos.

El artículo 123, Apartado “A”, fracción XV, de la Ley Suprema dispone que el patrono
estará obligado a observar, de acuerdo con la naturaleza de su negociación, los
preceptos legales sobre higiene y seguridad en las instalaciones de su
establecimiento, y a adoptar las medidas adecuadas para prevenir accidentes en el
uso de las máquinas, instrumentos y materiales de trabajo, así como a organizar de tal
manera éste, que resulte la mayor garantía para la salud y la vida de los trabajadores.
La Ley Federal del Trabajo, en su artículo 132, fracción XVI, consigna la obligación del
patrón de instalar y operar las fábricas, talleres, oficinas, locales y demás lugares en
que deban ejecutarse las labores, de acuerdo con las disposiciones establecidas en el
reglamento y las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad, salud y medio
ambiente de trabajo, a efecto de prevenir accidentes y enfermedades laborales, así
como de adoptar las medidas preventivas y correctivas que determine la autoridad
laboral.

Asimismo, el referido ordenamiento determina, en su fracción XVII, la obligación que

tienen los patrones de cumplir el reglamento y las normas oficiales mexicanas en
materia de seguridad, salud y medio ambiente de trabajo, así como de disponer en
todo tiempo de los medicamentos y materiales de curación indispensables para
prestar oportuna y eficazmente los primeros auxilios.

El referido ordenamiento también recoge las siguientes obligaciones a cargo de los

trabajadores, en su artículo 134, fracciones II y X: observar las disposiciones
contenidas en el reglamento y las normas oficiales mexicanas en materia de
seguridad, salud y medio ambiente de trabajo y las que indiquen los patrones para su
seguridad y protección personal, y someterse a los reconocimientos médicos previstos
en el reglamento interior y demás normas vigentes en la empresa o establecimiento,
para comprobar que no padecen alguna incapacidad o enfermedad de trabajo,
contagiosa o incurable.

Por otra parte, la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal faculta a la

Secretaría del Trabajo y Previsión Social, en su artículo 40, fracción XI, para estudiar y
ordenar las medidas de seguridad e higiene industriales para la protección de los
trabajadores.
La Ley Federal del Trabajo dispone en su artículo 512 que en los reglamentos e
instructivos que las autoridades laborales expidan se fijarán las medidas necesarias
para prevenir los riesgos de trabajo y lograr que el trabajo se preste en condiciones
que aseguren la vida y la salud de los trabajadores.

La Ley Federal sobre Metrología y Normalización determina, en sus artículos 38,

fracción II, 40, fracción VII, y 43 al 47, la competencia de las dependencias para
expedir las normas oficiales mexicanas relacionadas con sus atribuciones; la finalidad
que tienen éstas de establecer, entre otras materias, las condiciones de salud,
seguridad e higiene que deberán observarse en los centros de trabajo, así como el
proceso de elaboración, modificación y publicación de las mismas.

El Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo establece en su artículo 10

la facultad de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social para expedir Normas con
fundamento en la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y su reglamento, la
Ley Federal del Trabajo y el presente Reglamento, con el propósito de establecer
disposiciones en materia de seguridad y salud en el trabajo que eviten riesgos que
pongan en peligro la vida, integridad física o salud de los trabajadores, y cambios
adversos y sustanciales en el ambiente laboral, que afecten o puedan afectar la
seguridad o salud de los trabajadores o provocar daños a las instalaciones,
maquinaria, equipos y materiales del centro de trabajo.

Las normas oficiales mexicanas que emite la Secretaría del Trabajo y Previsión Social
determinan las condiciones mínimas necesarias para la prevención de riesgos de
trabajo y se caracterizan por que se destinan a la atención de factores de riesgo, a los
que pueden estar expuestos los trabajadores.
En el presente, se encuentran vigentes 41 normas oficiales mexicanas en materia de
seguridad y salud en el trabajo. Dichas normas se agrupan en cinco categorías: de
seguridad, salud, organización, específicas y de producto. Su aplicación es obligatoria
en todo el territorio nacional.

6.3 INSTITUCIONES RECTORAS DE SEGURIDAD E HIGIENE

INDUSTRIAL

La organización de la seguridad y de la higiene en el trabajo corresponde tanto a

las autoridades, como a los patrones y trabajadores. La Administración de
Recursos Humanos es el proceso administrativo aplicado al acrecentamiento y
conservación del esfuerzo, las experiencias, la salud, los conocimientos, las
habilidades, etc., de los miembros de la organización, en beneficio del individuo,
de la propia organización y del país en general.

Existen diversos organismos dedicados a la seguridad e higiene industrial:

En una empresa:

 Departamento de seguridad e higiene industrial.

 Comisiones mixtas de higiene y seguridad.

En el país:

 Secretaría de Salud.

 Secretaría del Trabajo y Previsión Social.

 Instituto Mexicano del Seguro Social.

  Asociación Mexicana de Higiene y Seguridad.

Internacionalmente:

 Oficina Internacional del Trabajo (Ginebra, Suiza)

 Organización Mundial de la Salud (Ginebra, Suiza)

 Asociación Interamericana de Seguridad Social (México, D.F.)

 Oficina Sanitaria Panamericana.

 Organización de Salud Pública, dependiente de la ONU y de la UNESCO.

La Secretaría del Trabajo y Previsión Social promoverá programas tendientes a

orientar a los patrones y trabajadores respecto de la importancia que tiene la
adopción de medidas preventivas para evitar riesgos de trabajo. Las
organizaciones obreras y empresariales coadyuvarán con el desarrollo de los
programas.

Para llevar a cabo lo anterior, se han desarrollado diversas comisiones de

seguridad e higiene en el trabajo:

 Comisión Consultiva Nacional.

 Comisiones Consultivas Estatales y del Distrito Federal.

 Comisiones de Seguridad e Higiene en los Centros de Trabajo.

La Comisión Consultiva Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo estará

integrada por dos representantes de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social,
dos de la Secretaría de Salud y dos del Instituto Mexicano del Seguro Social, así
como por seis representantes de las organizaciones nacionales de trabajadores y
seis de las organizaciones nacionales de patrones, los cuales serán designados a
partir de una Convocatoria formulada por la Secretaría del Trabajo. Por cada
miembro propietario se designará un suplente.

La Comisión Consultiva Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, tendrá las

siguientes funciones:

 Proponer los anteproyectos de Normas que juzgue convenientes, así como la

modificación o cancelación de las que estén en vigor.

 Practicar estudios en materia de seguridad, higiene y medio ambiente de

trabajo y someterlos a consideración de la Secretaría del Trabajo y Previsión
Social.

 Proponer a la Secretaría, reformas y adiciones reglamentarias en la materia.

 Coordinar, evaluar y presentar a la Secretaría, las propuestas de anteproyectos

de Normas formuladas por las Comisiones Consultivas Estatales y del Distrito
Federal de Seguridad e Higiene en el Trabajo.

 Estudiar y proponer medidas preventivas de riesgos de trabajo y contribuir a su

difusión.

 Elaborar su programa anual de actividades.

 Expedir su reglamento interior, que establecerá su organización y

funcionamiento.

Las Comisiones Consultivas Estatales y del Distrito Federal, serán presididas

por los Gobernadores de las Entidades Federativas y por el titular del Gobierno del
Distrito Federal. En su integración participarán también un representante de la
Secretaría del Trabajo y Previsión Social, de la Secretaría de Salud y del Instituto
Mexicano del Seguro Social, así como dos representantes designados por cada
uno de los sectores obrero y patronal. Por cada miembro se designará un
suplente.

Estas Comisiones tienen las siguientes atribuciones:

 Presentar a la Comisión Consultiva Nacional, propuestas de anteproyectos de

Normas, así como de modificación o cancelación de las que estén en vigor.

 Promover estudios en materia de seguridad, higiene y medio ambiente de

trabajo, y someterlos a consideración de la Comisión Consultiva Nacional.

 Proponer a la Comisión Consultiva Nacional, las reformas adicionales

reglamentarias en la materia, para que dicha comisión, en su caso, la presente a
su vez a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.

 Estudiar y proponer medidas preventivas de riesgos de trabajo y contribuir a su

difusión.

 Elaborar su programa anual de actividades.

Elaborar su reglamento interior, que establecerá su organización y

funcionamiento.

 Dentro de las empresas, uno de los medios para prevenir los riesgos
profesionales es la creación de las Comisiones Mixtas de Higiene y Seguridad,
cuya finalidad principal estriba en conocer las causas de los peligros y las
condiciones insalubres dentro de los centros de trabajo y tratar de prevenirlos
hasta el máximo.

La creación de estas comisiones tiene su base en el Artículo 509 de la Ley Federal

del Trabajo, que dice: En cada empresa o establecimiento se organizarán las
comisiones de seguridad e higiene que se juzgue necesarias, compuestas por
igual número de representantes de los trabajadores y del patrón, para investigar
las causas de los accidentes y enfermedades, proponer medidas para prevenirlos
y vigilar que se cumplan.

Requisitos para formar parte de las Comisiones de Higiene y Seguridad:

 Ser trabajador de la organización y estar vinculado al proceso del trabajo; este

requisito es válido ya sea representante de los trabajadores o del patrón.

 Poseer la instrucción y experiencia necesarias para el buen desempeño del

cargo.

 Gozar de estimación general de los trabajadores.

 No ser afecto a bebidas alcohólicas, drogas, enervantes o juegos de azar.

 De preferencia, ser jefe de familia.

Obligaciones principales de las Comisiones Mixtas de Higiene y Seguridad:

 Investigar las causas de los accidentes y enfermedades profesionales.

 Vigilar que se cumplan las disposiciones de higiene y seguridad establecidas

en los reglamentos en vigor y que tienden a conservar la salud de los
trabajadores.

 Poner en conocimiento del patrón y de las autoridades respectivas, las

violaciones de los trabajadores a las disposiciones dictadas.

 Proponer al patrón medidas para prevenir al máximo los riesgos que se

presentan dentro del establecimiento.

 Dar instrucciones sobre medidas preventivas a los trabajadores para orientarlos

sobre el peligro en el trabajo que desempeñan.
El Artículo 102 del Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente
de Trabajo, indica lo siguiente: La Secretaría promoverá que en las instalaciones,
maquinaria, equipo o herramienta del centro de trabajo, el patrón tome en cuenta
los aspectos ergonómicos, a fin de prevenir accidentes y enfermedades de trabajo.

BIBLIOGRAFIA

Administración de Recursos Humanos

Arias Galicia, F.

Ed. Trillas, 2ª Edición, 1976

Ley Federal del Trabajo

Berbera Editores, 1969 (Actualización a 1999)

Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo

Secretaría del Trabajo y Previsión Social

Berbera Editores, 1997