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Momento politico que vivia venezuela cuando se aprobo la constitucion de 1961

Entró en vigor el 23 de enero del mismo año en conmemoración del retorno a la
democracia en Venezuela el 23 de enero de 1961. En diciembre de 1999 este texto
quedaría derogado al ser aprobada por voto popular la Constitución de 1999.
La evolución político institucional de Venezuela durante el período 1975-2005, estuvo
caracterizada por el desarrollo de la Constitución de 1961, luego por una profunda
crisis política que llevó a la convocatoria de una Asamblea Nacional Constituyente en el
año 1999 la cual aprobó una nueva Constitución ese mismo año; y de allí en adelante
con la continuación de una crisis política y el desarrollo de un modelo constitucional de
democracia "popular" (opuesta a la democracia representativa) con características
personalistas, caudillescas y por tanto autoritarias.

La Constitución de 1961 había sido puesta a prueba en los años sesenta por una serie
de alzamientos militares y ataques de movimientos guerrilleros, que llevaron a la
suspensión y restricción de garantías constitucionales.

Durante el período del presente informe, se llevaron a cabo dos acontecimientos que
impactaron fuertemente el sistema constitucional y la democracia misma: el primero, el
llamado "Caracazo" durante los días 27 al 29 de febrero de 1989 (a escasos 15 días de
la toma de posesión del Presidente Carlos Andrés Pérez), en el cual se presentaron
una serie de manifestaciones, disturbios y saqueos masivos en el área metropolitana
de Caracas y luego en el resto del país, que dio lugar a una represión con el uso
desproporcionado de la fuerza con saldos de ejecuciones extrajudiciales y
desapariciones forzadas, en violación de la Constitución y del decreto de suspensión
de garantías constitucionales, así como de los tratados relativos a derechos humanos.
Y el segundo, dos golpes de estado intentados en el año 1992, uno el 4 de febrero y el
otro el 27 de noviembre, los cuales fracasaron.

Si bien la revuelta social de 1989 fue controlada y ambos golpes fracasaron, ello dejó
una herida mortal a la presidencia de Carlos Andrés Pérez, quien en gran parte por la
presión popular tuvo que salir -como veremos- en virtud de su enjuiciamiento que era la
única vía expresamente prevista en la Constitución de 1961. Ello sin embargo,
denotaba una crisis más profunda, que iba más allá de la presidencia de la república y
llegaba al modelo político, social y económico, es decir, a la democracia misma.

Es importante reseñar que de los veintiséis textos constitucionales que ha tenido

Venezuela desde 1811, la Constitución de 1961 ha sido la que más ha durado. Permitió
el desarrollo de una república civil con una democracia representativa y un sistema de
partidos fuertes, el crecimiento económico y la distribución en los años sesenta y
principios de los setenta, y la posterior evolución de la descentralización política en los
estados y municipios; pero al mismo tiempo que el sistema político permitió engendrar
una serie de males no corregidos que toleraron la corrupción y a partir de los años
ochenta una peligrosa acumulación de la deuda social y el cambio político.
3- Comparación entre la duración del periodo presidencial en la constitución de 1961 y
la de 1999.
En la constitución original de 1961 se puede encontrar el período presidencial en el
título IV, capítulo I, bajo el artículo 135, que dicta que “Los periodos constitucionales del
Poder Nacional durarán cinco años, salvo disposición especial de esta Constitución”
Además, se hace mención a la reelección en el artículo 185, explicando qué; “Quien
haya ejercido la Presidencia de la República por un periodo constitucional o por más de
la mitad del mismo, no puede ser nuevamente Presidente de la República ni
desempeñar dicho cargo dentro de los diez años siguientes a la terminación de su
mandato”. Mientras que, en la constitución de 1999, se encuentra reflejado en el título
V, Capítulo II, sección primera, artículo 230; “El período presidencial es de seis años. El
Presidente o Presidenta de la República puede ser reelegido o reelegida, de inmediato
y por una sola vez, para un nuevo período.”
Se evidencia, entonces, de manera clara, que, en la constitución vigente, el período
presidencial por ley aumenta de cinco a seis años, comparado con la constitución de
1961, donde además se agrega la permisividad de una reelección única del presidente
a cargo para el momento. Sin embargo, esto posteriormente sería cambiado a través
de la enmienda N° 1, de fecha 15 de febrero de 2009, la cual establece que “El período
presidencial es de seis años. El Presidente o Presidenta de la República puede ser
reelegido”, dando a entender que esta reelección puede generarse de manera
indefinida y continua.
Como adicional, según la constitución de 1961, el presidente electo comenzaría su
mandato el 23 de enero o durante los 10 días posterior a este y su período terminaba al
cumplir los 5 años de mandato; en esta constitución, el presidente era parte del
Congreso de la República y por lo tanto se veía afectado por las fechas de las sesiones
parlamentarias. Mientras que en la constitución de 1999, en el artículo 231 del título V,
Capítulo II, el presidente electo, tomará posesión de sus funciones cada 10 de enero.

4. División del Poder Público en la constitución del 1961

Poder Público
El Poder Público Nacional, el poder público estaba integrado por el Legislativo, el
Ejecutivo y el Judicial
a. Poder Legislativo: ejercido por el Congreso Nacional, que estaba integrado por
la Cámara de Diputados y la Cámara de Senadores. Los Diputados y los Senadores
eran electos por período de 5 años, correspondían dos Senadores por Estado además
de otros dos por el Distrito Federal, mientras que los Diputados se elegirían, por
votación universal y directa, y con representación proporcional de las minorías según la
base de población del 1,1% de la población total nacional. Los presidentes de la
Cámara de Senadores y la de Diputados serían los Presidente y Vicepresidente del
Congreso Nacional respectivamente. Los que alguna vez ejercieron la presidencia de la
República una vez culminado su período pasaban a ser Senadores vitalicios.
En esta Constitución la Contraloría General de la República era un órgano auxiliar del
Congreso Nacional, estaba dirigido por el Contralor General de la República elegido
para un período de 5 años por el Congreso Nacional.
b. Poder Ejecutivo: ejercido por el Presidente de la República en calidad de Jefe de
Estado y del Ejecutivo Nacional o Gobierno, el cual sería electo por período de 5 años
no pudiendo ser reelecto hasta transcurridos 10 años después de culminar su período.
La falta temporal del presidente la suplía un Ministro designado por el propio
presidente. Se definía además a los Ministros como los órganos directos del Presidente
de la República, que reunidos formaban el Consejo de Ministros.

c. Poder Judicial y el Ministerio Público: el Poder Judicial estaba representado por

la Corte Suprema de Justicia y demás tribunales. La Corte Suprema de Justicia estaba
integrada por un mínimo de cinco Magistrados por Sala, elegidos por el Congreso
Nacional por término de 9 años.