2018.01.23 - Marco Legal de La Inversión Privada - Gerardo Soto

Marco legal de la
inversión privada
Gerardo Soto Carrillo
Enero de 2018
XIII CURSO DE EXTENSIÓN UNIVERSITARIA 2016 1

Marco Legal de la Inversión Privada
Constitución Política del Perú
Artículo 58.- Economía Social de Mercado

La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economía
social de mercado. Bajo este régimen, el Estado orienta el
desarrollo del país, y actúa principalmente en las áreas de
promoción de empleo, salud, educación, seguridad,
servicios públicos e infraestructura.
CURSO DE EXTENSIÓN UNIVERSITARIA 2018 2

Principales normas
Decreto Supremo Nº 254-2017-EF

Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 1224, Decreto Legislativo del
Marco de Promoción de la Inversión Privada mediante Asociaciones Público
Privadas y Proyectos en Activos.
Decreto Supremo N° 410-2015-EF

Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1224.
Decreto Legislativo Nº 757

Ley Marco para el crecimiento de la Inversión Privada.
Decreto Legislativo Nº 662

Otorgan un régimen de estabilidad jurídica a las inversiones extranjeras mediante
el reconocimiento de ciertas garantías.
Decreto Supremo N° 059-96-PCM

Texto Único Ordenado de las normas con rango de Ley que regulan la entrega en
concesión al sector privado de las obras públicas de infraestructura y de servicios
públicos (sólo artículos 19 –primer y segundo párrafos- y 22)

Derechos de inversionistas
Principales derechos de los inversionistas extranjeros
• Derecho de recibir un trato no discriminatorio frente al inversionista

nacional.
• Libertad de comercio e industria y libertad de exportación e

importación.
• Posibilidad de remesar libremente al exterior las utilidades o

dividendos previo pago de los impuestos que correspondan.
• Garantía a la libre tenencia y disposición de moneda extranjera.
• Derecho a utilizar el tipo de cambio más favorable existente en el

mercado.
• Derecho a la libre reexportación del capital invertido.

Principales derechos de los inversionistas extranjeros

• Acceso irrestricto al crédito interno.
• Libre contratación de tecnología y remesa de regalías.
• Libertad para adquirir acciones de propiedad de inversionistas

nacionales.
• Posibilidad de contratar en el exterior seguros para su inversión.
• Posibilidad de suscribir con el Estado Convenios de Estabilidad

Jurídica para su inversión en el país.
• Libertad para adquirir acciones de propiedad de inversionistas

nacionales.

D.Leg. 757:
Artículo 4.- La libre competencia implica que los precios en la

economía resultan de la oferta y la demanda, de acuerdo con lo
dispuesto en la Constitución y las Leyes.
Los únicos precios que pueden fijarse administrativamente son

las tarifas de los servicios públicos, conforme a lo que se
disponga expresamente por Ley del Congreso de la República.

Asociaciones Público Privadas
Conceptos Generales
¿Qué es una Asociación Público Privada (APP)?
• Las APP representan acuerdos mediante los cuales el Estado

se asocia con un inversionista privado para la construcción,
mejora u operación de una infraestructura o servicio público a
cambio de una renta futura derivada principalmente de las
tarifas o regalías asociadas a su explotación.
• Las APP procuran una asignación eficiente entre ambas

partes de los riesgos, conocimientos, equipos y recursos
asociados con la ejecución de los proyectos.

Conceptos Generales
Ejemplos de APP

Conceptos Generales
Proyectos de APP a corto plazo

Conceptos Generales
Brecha de infraestructura

Conceptos Generales
Principios de las APP

Competencia
Enfoque de
Planificación
Resultados
+
Valor por dinero y
distribución de
riesgos
Responsabilidad
Transparencia
Presupuestal

Conceptos Generales
Sistema Nacional de Promoción de la Inversión Privada
Ministerio de Economía y Finanzas

(ente rector)
Gobiernos Gobierno Gobiernos

Regionales Nacional Locales
Organismos Promotores
PROINVERSIÓN de la Inversión Privada
(OPIP)

Conceptos Generales
Clases de APP (por el tipo de recursos involucrados)
• Proyectos de APP con capacidad

propia de generación de ingresos,
(no requieren cofinanciamiento) o
Autofinanciadas que pueden requerir garantías
financieras o no financieras con
probabilidades mínimas o nulas de
demandar cofinanciamiento
• Proyectos de APP que requieren

cofinanciamiento o el otorgamiento o
contratación de garantías financieras
Cofinanciadas o garantías no financieras que tienen
probabilidad significativa de
demandar cofinanciamiento.

Conceptos Generales
¿Cuando existe una garantía?

(Art. 12.2 del DS. 410-2015-EF)
• Se considerará que una garantía financiera es mínima si ésta
no supera el 5% del costo total de inversión del proyecto.
Cuando el proyecto no tenga componente de costo de
inversión, la calificación se efectuará en función del costo
total del proyecto.
• Cuando se traten de garantías no financieras, se considerará

que éstas tienen probabilidad mínima o nula, cuando la
probabilidad de demandar cofinanciamiento no sea mayor al
10% para cada uno de los primeros cinco (5) años de
vigencia de la cobertura de la garantía prevista en el contrato.

Conceptos Generales

Conceptos Generales
Clases de APP (por la calidad del proponente)
• Proyectos de APP generados a

partir de los planes y programas
Iniciativa multianuales de inversión de las
Estatal entidades públicas del Sistema
Nacional de Promoción de la
Inversión Privada.
• Proyectos de APP generados a

propuesta de entidades privadas.
Iniciativa Tienen carácter de peticiones de
Privada gracia y están sujetos a los
mismos principios que los
proyectos de iniciativa estatal.

Conceptos Generales
Fases de las APP
Planeamiento y Formulación y Estructuración

Programación diseño del proyecto conjunta con el MEF
(aprobación del a cargo de las (aprobación del plan
informe multianual entidades públicas de promoción de la
de inversiones) involucradas inversión)
Transacción del Ejecución

proyecto en el contractual
mercado (operación y
(concurso o mantenimiento de la
licitación pública) infraestructura)

Conceptos Generales
Asignación de Riesgos
• El MEF ha aprobado Lineamientos de Asignación de Riesgos

en APP: Resolución Ministerial 167-2016-EF/15.
• Repaso de asignación de riesgos según RM.

Conceptos Generales
Fases de las APP de iniciativa estatal

Fase Acto
Planeamiento y programación • Elaboración del informe
multianual de inversiones
• Definición de la conveniencia
Formulación técnica, económica y legal del
proyecto
• Elaboración de bases y
Estructuración diseño del contrato
• Recepción de comentarios y
sugerencias
• Convocatoria
• Calificación
Transacción • Presentación y evaluación de
ofertas
• Adjudicación
• Suscripción del contrato
Ejecución contractual • Ejecución del proyecto
• Seguimiento y supervisión

Conceptos Generales
Fases de las APP de iniciativa privada

Cofinanciada Autofinanciada
• Se presentan a PROINVERSION • Se presentan a PROINVERSIÓN* o a
las OPIP de otras entidades
• Admisión a trámite • Admisión a trámite
• Opinión de Relevancia • Opinión de Relevancia
• Formulación de Estudios de pre- • Elaboración del Informe de Evaluación
inversión
• Declaratoria de Viabilidad • Evaluación del proyecto
• Elaboración del Informe de Evaluación • Estructuración del proyecto
• Publicación de declaratoria de interés • Publicación de declaratoria de interés
• Presentación o no de terceros • Presentación o no de terceros
interesados interesados
• Adjudicación directa o por concurso o • Adjudicación directa o por concurso o
licitación licitación
*Cuando sean iniciativas multisectoriales; tengan un Costo Total de Inversión superior a 40,000 UIT o; tengan un Costo Total del Proyecto
superior a 15,000 UIT.
21
Iniciativa privada: caso Collique
“11. Sobre la segunda etapa del procedimiento, resulta importante resaltar que en la proposición de
ampliaciones y/o modificaciones a la iniciativa privada presentada por el Consorcio demandante,
contenida en el Oficio N.° 63/2007/DE-DP/PROINVERSION, de fecha 5 de julio de 2007, obrante a fojas
66, ProInversión, además de indicar que adjuntaba las ampliaciones y/o modificaciones que habían sido
propuestas por el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, le solicitó al Consorcio
demandante le entregue una carta de compromiso emitida por alguna entidad financiera. Así, en el
oficio referido ProInversión manifiesta que: “(…) consideramos necesario se entregue una carta de
compromiso emitida por alguna entidad financiera donde se exprese claramente la voluntad de financiar
el integro del valor de la obra. Agradecemos confirme la disposición de entregar esta carta a la brevedad
de lo posible.”
Del párrafo transcrito puede apreciarse claramente que ProInversión es quien introduce como
requisito en el proyecto de inversión referido la carta de compromiso emitida por alguna entidad
financiera, pues la considera necesaria para garantizar el financiamiento del íntegro del valor de la
obra. Es más, ProInversión en vez de señalar que la carta de compromiso podía ser presentada dentro
del plazo de quince (15) días hábiles, que tenía el Consorcio demandante para manifestar formalmente
su conformidad o disconformidad con las ampliaciones y/o modificaciones realizadas, le solicita que
“confirme la disposición de entregar esta carta a la brevedad de lo posible”.
12. En este mismo sentido, resulta importante destacar que la presentación de la carta de
compromiso también ha sido considerado por ProInversión como un requisito de precalificación
para los terceros interesados que deseen ejecutar el proyecto de inversión. Así, en el numeral 3 de la
Declaración de Interés de la iniciativa privada publicada en el diario “Expreso” y en el diario oficial El
Peruano los días 13 y 14 de julio de 2007, obrantes de fojas 72 a 76, ProInversión establece, entre otros,
como requisito de precalificación, la presentación de una carta de compromiso de financiamiento del
proyecto emitida por una entidad financiera. (…)”

Iniciativa privada: caso Collique
“15. Al respecto, este Tribunal considera que durante la etapa de selección para la ejecución del proyecto de
inversión se ha vulnerado el derecho al debido proceso del Consorcio demandante, debido a que, una
vez vencido el plazo (13 de agosto de 2007) para que los terceros interesados presenten los requisitos de
precalificación ante ProInversión, ésta altero los requisitos exigidos en la Declaración de Interés y en el
Resumen Ejecutivo, pues mediante el Oficio N.º 203-2007-CPS-INM-PROINVERSION, de fecha 15 de
agosto de 2007, obrante a fojas 81, sin fundamento legal alguno, le comunicó al Consorcio demandante que:
“(...) la intención del Comité no fue el obtener de los posibles interesados cartas de financiamiento firmes,
incondicionales e irrevocables, sino compromisos o intenciones de financiamiento dentro de los parámetros o
reglamentos internos o legalmente establecidos (...)”.
19. Este hecho pone en evidencia que entre el Consorcio demandante y los terceros interesados ha
existido de parte de ProInversión un tratamiento desigual carente de una justificación objetiva
razonable, pues al Consorcio demandante, desde la primera etapa del proceso se le solicitó que
presente la carta de compromiso de financiamiento, mientras que a los terceros interesados se les
cambió los requisitos de precalificación durante la tercera etapa del procedimiento, a efectos de que
no presenten la carta de compromiso de financiamiento, sino una carta de intenciones de financiamiento,
pues a consideración de ProInversión (en un cambio de decisión, por lo menos, sorpresivo) la exigencia de
este requisito (carta de compromiso de financiamiento) resultaba irrazonable; este cambio de actitud
deviene, pues, en arbitrario y carente de una motivación razonable, pues si se consideraba este requisito
como irrazonable, no era válido que al Consorcio demandante se le exigiera su cumplimiento en la primera
etapa del procedimiento.”
Sentencia del Tribunal Constitucional del 11 de mayo de 2009, exp. 1387-2009-PA

https://tc.gob.pe/jurisprudencia/2009/01387-2009-AA.html

Iniciativa privada: carácter

Principales características en los contratos
Duración (Art. 20 del TUO del DL. 1224)
• Los proyectos de APP se otorgan por un plazo de vigencia no mayor

de sesenta (60) años a partir de la suscripción del contrato.
Problema: caso de concesiones portuarias

• Ley del Sistema Portuario Nacional: “10.3 La infraestructura portuaria podrá ser
entregada en administración al sector privado hasta por 30 años y en
cualquiera de las modalidades siguientes: a) Asociación en Participación. b)
Contratos de Arrendamiento. c) Contratos de Concesión. d) Contratos de
Riesgo Compartido. e) Contratos de Gerencia. f) Contratos Societarios; y, g)
Otras modalidades establecidas en la legislación.”
(*) Texto modificado por el Artículo 1 del Decreto Legislativo N° 1022, publicado el 17 junio 2008
• RLSPN (DS 3-2004-MTC): ”Artículo 50.- Los contratos que se celebren con el
sector privado para la administración de infraestructura portuaria podrán ser
prorrogados hasta por 30 (treinta) años adicionales, debiendo establecerse las
condiciones de prórroga en las bases de la Licitación Pública y en el contrato
correspondiente.”
25
CURSO DE EXTENSIÓN UNIVERSITARIA 2018

• Proyecto de Ley 2147/2017-PE

• Proyecto de Ley 2147/2017-PE (Exposición de Motivos)
• ¿Qué pasó?

Modificaciones contractuales (Art. 23 del TUO del DL. 1224)
• Los contratos de APP pueden ser modificados en tanto se

mantenga el equilibrio económico financiero y las condiciones de
competencia del proceso de promoción. Durante los tres (3)
primeros años de iniciada la concesión solo se pueden modificar (i)
La corrección de errores materiales; (ii) hechos sobrevinientes a la
adjudicación de la buena pro que generan modificaciones
imprescindibles para la ejecución del proyecto y; (iii) la precisión de
aspectos operativos que impidan la ejecución del contrato.
• Las modificaciones requieren la participación (no vinculante) de la

Contraloría General de la República y de los demás organismos
públicos del sector al cual pertenece el proyecto.

• Antes se permitían adendas de “bancabilidad”. La normativa actual no

las permite. Al haberse modificado en el Reglamento de la Ley de
APP la posibilidad de suscribir una adenda de “bancabilidad” dentro
de los tres años de suscripción del contrato de APP, el Estado asume
ahora que el postor que ha resultado adjudicatario en la
licitación ha realizado, de manera previa a la presentación de su
oferta, un due diligence interno -junto con sus financistas –
respecto a la bancabilidad del contrato de concesión,
determinando que no va a necesitar una adenda al contrato para
lograr el cierre financiero.
• Cfr. Resolución Ministerial 461-2017-EF/15: Directiva N° 001-2017-

EF/68.01, “Directiva para la atención de solicitudes de evaluación de
propuestas de modificaciones contractuales a contratos de
Asociaciones Público Privadas (APP)”.

• Los proyectos de modificaciones contractuales son publicados en

la web del concedente.
• http://www.minem.gob.pe/_detalle.php?idSector=6&idTitular=7268&idMenu=sub7264&idCateg=1252
• http://www.mtc.gob.pe/transportes/concesiones/infraestructura_portuaria/minerales_portuario_callao.
html
• Procesos complejos en los cuales intervienen múltiples agentes del

Estado: concedente, regulador, MEF, etc.
https://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_privada/normas/app/oficio_307_
CURSO DE EXTENSIÓN UNIVERSITARIA 2018 2017EF6801.pdf 32
Solución de controversias (Art. 24 del TUO del DL. 1224)
• Los contratos de APP deben incluir la vía arbitral (nacional o

internacional) como mecanismo de solución de controversias.
También pueden incluir dentro de la etapa de trato directo, la
intervención de un tercero neutral (Amigable Componedor) quien
propone una fórmula de solución de controversias que puede
producir los efectos legales de una transacción.

https://www.ositran.gob.pe/joomlatools-files/docman-
CURSO DE EXTENSIÓN UNIVERSITARIA 2018 files//RepositorioAPS/0/0/par/CONTRATOTERMINALDEEMBARQUE/CONTRATO%20PU
35
ERTO%20MINERALES%20CALLAO.pdf
Versión final
Contrato de
Concesión LT
Tintaya –
Azángaro
(2017)

Versión final Contrato de Concesión LT

Tintaya – Azángaro (2017)
https://www.proyectosapp.pe/RepositorioAPS/0/2/JER/INICIATIVA_SE_LT_TIN
TAYA_AZANGARO/VF-CC_-_EL-07_al_17-10-17_Circular_11.pdf

• Constitución: “Artículo 62°.- La libertad de contratar garantiza que

las partes pueden pactar válidamente según las normas vigentes al
tiempo del contrato. Los términos contractuales no pueden ser
modificados por leyes u otras disposiciones de cualquier clase. Los
conflictos derivados de la relación contractual sólo se solucionan en
la vía arbitral o en la judicial, según los mecanismos de protección
previstos en el contrato o contemplados en la ley.”

http://www.proyectosapp.pe/RepositorioAPS/0/2/JER/PC_GAS_NATURA
CURSO DE EXTENSIÓN UNIVERSITARIA 2018 L/CONTRATO_GARANTIAS___C_N___JPEH_09__JN_30_10_13_.pdf 39
• Tribunal Constitucional:
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2003/00005-2003-AI.html

• Tribunal Constitucional:

Restablecimiento del equilibrio económico-financiero (Art. 58 del DS. 410-

2015-EF )
• De incluirse disposiciones sobre el equilibrio económico financiero en los

contratos de APP, éstas precisan que el restablecimiento del equilibrio
económico financiero será invocado por cualquiera de las partes únicamente
en caso dicho equilibrio se vea significativamente afectado, exclusivamente
debido al cambio de leyes aplicables, en la medida en que dichos cambios
tengan impacto directo con aspectos económicos financieros vinculados a la
variación de ingresos o costos asumidos por el inversionista.

Ejemplo: concesión suministro de energía a Iquitos (2013):

Ejemplo: concesión suministro de energía a Iquitos (2013):
https://www.proyectosapp.pe/RepositorioAPS/0/2/JER/PC_SUMINISTRO_ENERGIA_IQUITOS/VERSION_FINAL_AL_18_
04_13___ANEXO_7___JPEH_07__VA_18_04_13__SUSCRITO.pdf

Cláusula Anticorrupción (Art. 61 del DS. 410-2015-EF )
• Todos los contratos de APP deben incorporar una cláusula anticorrupción,

bajo sanción de nulidad en caso se omita esta obligación. Cuando el contrato
termine por una causa imputable al inversionista, derivada de la aplicación de
dicha cláusula, no procede la indemnización por daños y perjuicios a favor del
inversionista

Ejemplo cláusula anticorrupción: contratos de financiamiento
Instalación de Banda Ancha para la Conectividad Integral (2017)
“EL CONTRATADO declara que ni él, ni sus accionistas, socios o EMPRESAS VINCULADAS, ni cualquiera de
sus respectivos directores, funcionarios, empleados, ni ninguno de sus asesores, representantes o agentes, han
pagado, ofrecido, ni intentado pagar u ofrecer, ni intentarán pagar u ofrecer en el futuro ningún pago o
comisión ilegal a alguna autoridad relacionada a la ADJUDICACIÓN DE LA BUENA PRO, el PROYECTO o la
ejecución del presente CONTRATO DE FINANCIAMIENTO.
Queda expresamente establecido que en caso se verifique que alguna de las personas naturales o jurídicas
mencionadas en el párrafo anterior, hubiesen sido condenados mediante sentencia consentida o
ejecutoriada o hubiesen admitido y/o reconocido la comisión de cualquiera de los delitos tipificados en la
Sección IV del Capítulo II del Título XVIII del Código Penal, o delitos equivalentes en caso estos hayan sido
cometidos en otros países, ante alguna autoridad nacional o extranjera competente, en relación con la ejecución
del presente CONTRATO DE FINANCIAMIENTO, el PROYECTO, ADJUDICACIÓN DE LA BUENA PRO, el
CONTRATO DE FINANCIAMIENTO quedará resuelto de pleno derecho y el CONTRATADO pagará al FITEL
una penalidad equivalente al diez por ciento (10%) del monto que resultase de la aplicación del
mecanismo o procedimiento de liquidación del CONTRATO DE FINANCIAMIENTO establecido en la
CLÁUSULA DÉCIMO NOVENA, sin perjuicio de la ejecución de la GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL
CONTRATO DE FINANCIAMIENTO ni de las indemnizaciones que corresponda pagar EL CONTRATADO.
Queda expresamente establecido también que, en caso de resolución del presente CONTRATO DE
FINANCIAMIENTO por incumplimiento del presente literal, EL CONTRATADO no recibirá ningún tipo de pago
por concepto de indemnización por daños y perjuicios.
Para la determinación de la vinculación económica a que hace referencia el primer párrafo, será de aplicación lo
previsto en la Resolución de la SMV Nº 019-2015-SMV/01 o las LEYES Y DISPOSICIONES APLICABLES que la
modifiquen o sustituyan.”
https://www.proyectosapp.pe/RepositorioAPS/0/2/JER/ST_BANDA_AN
CHA_AMAZONAS/VF_Contrato_Amazonas_Ica_Lima.docx
Indemnización
• Los contratos de APP pueden contener cláusulas que estipulen la

indemnización a la cual tendrá derecho el inversionista en caso que el
Estado suspenda o deje sin efecto el contrato de manera unilateral o por
incumplimiento de éste. Dichas cláusulas indemnizatorias son
garantizadas mediante contrato celebrado entre el Estado y el
inversionista, a solicitud de este último.

Versión final Contrato de Concesión LT

Tintaya – Azángaro (2017)
Terminación del contrato de APP (Art. 63 del DS. 410-2015-EF )
• La terminación del contrato de APP consiste en la extinción de la

Asociación Público Privada por las causales previstas en el Reglamento o
en el contrato. Se puede dar por:
a. Cumplimiento de plazo del contrato.

b. Incumplimiento grave del inversionista, según lo establecido en el
contrato.
c. Incumplimiento grave del Estado, según lo establecido en el contrato.
d. Acuerdo de las partes.
e. Resolución por parte del Estado por razones de interés público.
f. Destrucción total de la infraestructura pública.
g. Otras causales que se estipulen en el contrato.

Disposiciones Adicionales
Impedimentos (Art. 19 del TUO del DL. 1224)
• No pueden participar como postores o inversionistas, directa ni

indirectamente:
(i) las personas a que se refieren el Artículo 1366 del Código Civil;
(ii) las personas con impedimentos establecidos en la Ley Nº 30225
(ley de contrataciones del Estado); [cuadro OSCE]
(iii) las personas con impedimentos establecidos por normas con
rango de Ley, ni aquellos que habiendo sido inversionistas en
contratos de APP hubieren dejado de serlo por su
incumplimiento en el contrato.
• El último impedimento se extiende a los socios estratégicos y/o

aquellos que hayan ejercido control del inversionista al momento de
la resolución y/o caducidad del respectivo contrato.

Disposiciones Adicionales
Socio estratégico u Operador calificado
• Es usual que en diversos contratos de APP se establezca que un

Socio Estratégico u Operador Calificado deba ser propietario y
mantener la propiedad de un porcentaje determinado de acciones de
la persona cocontratante del Estado (ej. concesionario).
• Dicho porcentaje de acciones es denominado la Participación

Mínima. La obligación es usualmente temporal, no permanente.
• El objetivo es asegurar que el proyecto contará con el soporte de

experiencia en el desarrollo del proyecto y ejecución contractual.
• Cuando se permite su cambio, el nuevo socio estratégico debe

cumplir con los requisitos de calificación exigidos en el concurso.

Particularidad de OSITRAN
Interpretación
Ley 26917: Ley de Supervisión de la Inversión Privada en Infraestructura de

Transporte de Uso Público y Promoción de los Servicios de Transporte Aéreo:
“Artículo 7.- Funciones

7.1. Las principales funciones de OSITRAN son las siguientes: (…)
e) Interpretar los títulos en virtud de los cuales las Entidades Prestadoras realizan sus
actividades de explotación.”
D.S. 44-2006-PCM: Reglamento General de OSITRAN:
“Artículo 29.- Interpretación de los Contratos de Concesión

Corresponde al Consejo Directivo, en única instancia administrativa, interpretar los
Contratos de Concesión en virtud de los cuales las Entidades Prestadoras realizan sus
actividades de explotación de la Infraestructura, así como la prestación de servicios
públicos de transporte ferroviario de pasajeros en las vías que forman parte del Sistema
Eléctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao, de conformidad con la Ley Nº 29754.
La interpretación determina el sentido de una o más cláusulas del Contrato de
Concesión, haciendo posible su aplicación. La interpretación se hace extensiva a sus,
anexos, bases de licitación y circulares.”

Gracias

Código Civil
“Artículo 1366.- No pueden adquirir derechos reales por contrato, legado o subasta pública, directa o
indirectamente o por persona interpuesta:
1.- El Presidente y los Vicepresidentes de la República, los Senadores y Diputados, los Ministros de
Estado y funcionarios de la misma jerarquía, los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia y los del
Tribunal de Garantías Constitucionales, el Fiscal de la Nación y los Fiscales ante la Corte Suprema de
Justicia, los miembros del Jurado Nacional de Elecciones, el Contralor General de la República, el
Presidente y Directores del Banco Central de Reserva del Perú y el Superintendente de Banca y Seguros,
los bienes nacionales.
2.- Los Prefectos y demás autoridades políticas, los bienes de que trata el inciso anterior, situados en el
territorio de su jurisdicción.
3.- Los funcionarios y servidores del Sector Público, los bienes del organismo al que pertenecen y
los confiados a su administración o custodia o los que para ser transferidos requieren su
intervención.
4.- Los Magistrados judiciales, los árbitros y los auxiliares de justicia, los bienes que estén o hayan estado
en litigio ante el juzgado o el tribunal en cuya jurisdicción ejercen o han ejercido sus funciones.
5.- Los miembros del Ministerio Público, los bienes comprendidos en los procesos en que intervengan o
hayan intervenido por razón de su función.
6.- Los abogados, los bienes que son objeto de un juicio en que intervengan o hayan intervenido por razón
de su profesión, hasta después de un año de concluido en todas sus instancias. Se exceptúa el pacto de
cuota litis.
7.- Los albaceas, los bienes que administran.
8.- Quienes por ley o acto de autoridad pública administren bienes ajenos, respecto de dichos bienes.
9.- Los agentes mediadores de comercio, los martilleros y los peritos, los bienes cuya venta o evaluación
les ha sido confiada, hasta después de un año de su intervención en la operación.”
Regreso

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XIII CURSO DE EXTENSIÓN UNIVERSITARIA 2016 1

Artículo 58.- Economía Social de Mercado

CURSO DE EXTENSIÓN UNIVERSITARIA 2018 2

Decreto Supremo Nº 254-2017-EF

Decreto Supremo N° 410-2015-EF

Decreto Legislativo Nº 757

Decreto Legislativo Nº 662

Decreto Supremo N° 059-96-PCM

CURSO DE EXTENSIÓN UNIVERSITARIA 2018 3

Principales derechos de los inversionistas extranjeros

• Derecho de recibir un trato no discriminatorio frente al inversionista

• Libertad de comercio e industria y libertad de exportación e

• Posibilidad de remesar libremente al exterior las utilidades o

• Garantía a la libre tenencia y disposición de moneda extranjera.

• Derecho a utilizar el tipo de cambio más favorable existente en el

• Derecho a la libre reexportación del capital invertido.

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Principales derechos de los inversionistas extranjeros

• Libre contratación de tecnología y remesa de regalías.

• Libertad para adquirir acciones de propiedad de inversionistas

• Posibilidad de contratar en el exterior seguros para su inversión.

• Posibilidad de suscribir con el Estado Convenios de Estabilidad

• Libertad para adquirir acciones de propiedad de inversionistas

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Artículo 4.- La libre competencia implica que los precios en la

Los únicos precios que pueden fijarse administrativamente son

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¿Qué es una Asociación Público Privada (APP)?

• Las APP representan acuerdos mediante los cuales el Estado

• Las APP procuran una asignación eficiente entre ambas

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Proyectos de APP a corto plazo

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Principios de las APP

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Sistema Nacional de Promoción de la Inversión Privada

Ministerio de Economía y Finanzas

Gobiernos Gobierno Gobiernos

CURSO DE EXTENSIÓN UNIVERSITARIA 2018 12

Clases de APP (por el tipo de recursos involucrados)

• Proyectos de APP con capacidad

• Proyectos de APP que requieren

CURSO DE EXTENSIÓN UNIVERSITARIA 2018 13

¿Cuando existe una garantía?

• Cuando se traten de garantías no financieras, se considerará

CURSO DE EXTENSIÓN UNIVERSITARIA 2018 14

CURSO DE EXTENSIÓN UNIVERSITARIA 2018 15

Clases de APP (por la calidad del proponente)

• Proyectos de APP generados a

• Proyectos de APP generados a

CURSO DE EXTENSIÓN UNIVERSITARIA 2018 16

Fases de las APP

Planeamiento y Formulación y Estructuración

Transacción del Ejecución

CURSO DE EXTENSIÓN UNIVERSITARIA 2018 18

• El MEF ha aprobado Lineamientos de Asignación de Riesgos

• Repaso de asignación de riesgos según RM.

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Fases de las APP de iniciativa estatal

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