Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
MUNICIPIO DE MONTERÍA
ENERO DE 2021
CAPITULO I
GENERALIDADES
CONVOCATORIA A VEEDURÍAS CIUDADANAS
1.1. INTRODUCCIÓN
1.2. OBJETO
CÓDIGO
GRUPO SEGMENTO FAMILIA CLASE
UNSPSC
(70) Servicios de
(14) Producción,
contratación (16)
gestión y
701416 (F) Servicios agrícola, Protección de
protección de
pesquera, forestal cultivos.
cultivos.
y de fauna.
(15) Servicios
de
(86) Servicios entrenamiento
(10) Formación
861015 (F) Servicios educativos y de en Agricultura
profesional.
formación. y silvicultura y
otros recursos
naturales.
1.3. DENOMINACIÓN
La apertura del presente proceso de selección del contratista, fue ordenada mediante la
Resolución Nº XXXX de XX de XXX de 2021, expedida por el Alcalde municipal de Montería.
1.6. PLAZO DE EJECUCIÓN. El plazo general de este contrato es de NUEVE (9) MESES,
contados a partir de la fecha del acta de inicio.
El valor de este contrato es hasta por la suma de MIL CIENTO OCHENTA Y NUEVE
MILLONES NOVECIENTOS SESENTA Y CINCO MIL CUATROCIENTOS CUARENTA Y
SEIS PESOS M/CTE. ($ 1.189.965.446) Incluye impuestos municipales.
Lo anterior de acuerdo con lo establecido en el numeral 5 del artículo 20 del decreto 2153
de 1992.
1.10. COMUNICACIONES:
Todas las comunicaciones entre los proponentes y el MUNICIPIO se realizarán a través del
SECOP II, y se entenderá que es el único medio oficial, por tanto, las comunicaciones que
se dirijan a otra dirección no se considerarán válidas.
Todos los documentos deberán estar debidamente foliados, citar proceso de selección al
que se dirige, identificando el asunto o referencia de manera clara y precisa.
Las propuestas se recibirán solamente en el día y hora indicada en la cronología del proceso
publicada en la plataforma del SECOP II, las propuestas que sean remitidas o recibidas en
físico en las instalaciones del municipio de Montería, no serán tenidas en cuenta en el
presente proceso de selección.
La evaluación de las propuestas, se hará por el comité evaluador, de acuerdo con las
condiciones señaladas en el pliego de condiciones y adjudicará en forma motivada al
oferente que haya presentado la oferta más favorable, de conformidad con el Decreto 1082
de 2015.
Los oferentes dentro del término establecido por el Municipio de Montería, podrán subsanar
la ausencia de requisitos habilitantes no necesarios para la comparación de las ofertas,
dentro de los términos establecidos en el parágrafo primero del Artículo 5 de la Ley 1150
de 2007, modificado por el artículo 5 de la Ley 1882 de 2018.
En ningún caso la entidad permitirá que se subsanen asuntos relacionados con la falta de
capacidad para presentar la oferta, situación que se verificará conforme a los lineamientos
de Colombia Compa eficiente y a la jurisprudencia reciente del H. Consejo de Estado. El
Municipio de Montería.
1.20. DEFINICIONES
De acuerdo con lo previsto por los artículos 2.2.1.2.4.2.2 y 2.2.1.2.4.2.3 del Decreto 1082
de 2015, si el presente Proceso de Contratación es inferior a TRESCIENTOS OCHENTA
MILLONES SETECIENTOS SETENTA Y OCHO MIL PESOS M/CTE, (380.778.000), la
presente convocatoria puede limitarse a la participación de MIPYMES nacionales que
tengan como mínimo un (1) año de existencia, siempre y cuando se reciban solicitudes de
por lo menos tres (3) MIPYMES.
CÓDIGO
GRUPO SEGMENTO FAMILIA CLASE
UNSPSC
(70) Servicios de
(14) Producción,
contratación
gestión y (16) Protección
701416 (F) Servicios agrícola,
protección de de cultivos.
pesquera, forestal
cultivos.
y de fauna.
(15) Servicios de
entrenamiento
(86) Servicios
(10) Formación en Agricultura y
861015 (F) Servicios educativos y de
profesional. silvicultura y
formación.
otros recursos
naturales.
2.3.1 Alcance del objeto y actividades específicas: Para efectos de dar cumplimiento a
la necesidad antes descrita el contratista deberá:
a) Contratar catorce (14) técnicos en temas agropecuarios, durante dos (2) meses,
para la realización de la caracterización poblacional.
b) Contratar cuatro (4) técnicos en gestión documental, durante (2) meses, para la
sistematización y revisión de la documentación recolectada, durante el proceso de
caracterización.
c) Establecer en cada uno de los 28 corregimientos, una convocatoria pública dirigida
a todos los pequeños productores agrícolas, pecuarios y acuícolas de la zona.
d) Realizar veintiocho (28) jornadas de perifoneo (una en cada corregimiento del
Municipio de Montería) con una duración de tres (3) horas, durante tres (3) días (1
hora diaria).
e) Socializar el proyecto con los asistentes a la convocatoria, con el fin de informarles
los objetivos y alcances del proyecto, y así poder establecer si el pequeño productor
se encuentra interesado en la participación del mismo. En esta socialización se
recogerán datos básicos en listados de asistencias como nombres, apellidos,
número de cédula, teléfono y reporte de hectáreas a su nombre. (La socialización
se podrá realizar en las Instituciones educativas del corregimiento, las canchas
deportivas o el salón comunal).
f) Establecer variables y niveles de desegregación en el proyecto, las cuales
permitirán filtrar todas aquellas personas que cumplan con los requisitos siguientes
requisitos mínimos:
- Contar con puntaje de SISBEN máximo de 47.9
- No haber tener beneficio durante un año de algún otro proyecto productivo
- Tener una extensión de terreno mínimo de 2.0 hectáreas.
g) Priorizar aquellos posibles beneficiarios que hagan parte de estas poblaciones
1. Joven rural
2. Mujer rural cabeza de familia
3. Discapacitado
4. Victima
h) Luego de haber agotado estos filtros, se deberá diligenciar un formato de
caracterización, previa solicitud a los posibles beneficiarios de la documentación
pertinente como: copia de cédula ampliada al 150%, antecedente disciplinarios,
antecedentes judiciales, medidas correctivas, responsabilidad fiscal, certificado de
pequeño productor expedido por UMATA, tenencia del terreno (sana posesión,
escritura pública, certificado de libertad y tradición o contrato de arrendamiento) y
uso de suelo otorgado por la Secretaria de Planeación Municipal.
i) Digitalizar la información recolectada en campo, creando una base de datos por
corregimiento del Municipio para posteriormente llevar a cabo un filtro final con el fin
de obtener los beneficiarios definitivos, los cuales se concertarán con la Secretaria
de Planeación Municipal. Deberá entregarse un informe que de cuenta de todo el
proceso de caracterización de pequeños productores agrícolas, pecuarios y
acuícolas.
3. Contratar un (1) coordinador del proyecto con perfil de Ingeniero Agrónomo durante
los nueve (9) meses de duración del contrato para hacer seguimiento, articulación,
monitoreo, elaboración, entrega de informes y coordinación de caracterización,
visitas, asistencias técnicas y acciones contenidas en el presente contrato.
4. Contratar cuatro (4) profesionales agrícolas durante siete (7) meses; cada uno
deberá realizar mensualmente setenta y cinco (75) asistencias técnicas a los
pequeños productores agrícolas caracterizados y seleccionados, mediante visitas
técnicas de campo en el manejo fitosanitario y productivo de sus cultivos. Se deberá
realizar un plan de fertilización, Manejo Integrado de Plagas y Enfermedades (MIPE)
de manejo ambiental y de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA).
6. Contratar dos (2) veterinarios durante siete (7) meses para asistir a los pequeños
productores pecuarios, cada uno deberá realizar mensualmente cincuenta (50)
asistencias técnicas, mediante visitas de campo para el manejo de especies
mayores y menores (bovinos, aves, porcícolas, ovino-caprino, entre otros). En las
visitas se deberá realizar un Plan de Alimentación y Manejo Sanitario, uno de
manejo ambiental y uno de Buenas Prácticas Ganaderas (BPG).
Para evidenciar el cumplimiento de esta obligación se deberá entregar: a. cronograma
de trabajo, el cual deberá ser aprobado por el supervisor del contrato. b. Formatos
debidamente suscrito por el beneficiario y el profesional que realiza la asistencia de las
cincuenta (50) asistencias técnicas mensuales realizadas por cada uno de los profesionales
c. registro fotográfico por productor que evidencie las visitas realizadas. d. sistematización
y entrega de base de datos en la cual incluirá toda la información recolectada en campo. e.
Informe final evidenciando el proceso y resultados de las 350 asistencias técnicas
realizadas por cada uno de los profesionales, y los Planes de Alimentación y Manejo
Sanitario, manejo ambiental y Buenas Prácticas Ganaderas (BPG).
8. Contratar dos (2) profesionales acuícolas durante siete (7) meses, para asistir a los
pequeños productores acuícolas, cada uno deberá realizar mensualmente
cincuenta (50) asistencias técnicas mediante visitas de campo. En las visitas se
deberán realizar Buenas Prácticas Acuícolas.
10. Contratar tres (3) técnicos agropecuarios, durante siete (7) meses, quienes deberán
brindar apoyo a los profesionales durante las asistencias técnicas, realizando el
control de los cronogramas y organización de cada una de las fichas técnicas.
Para evidenciar el cumplimiento de esta obligación se deberá entregar: a.
Entrega de fichas técnicas totalmente diligenciadas, sin enmendaduras, ni
tachaduras.
Cada jornada deberá estar instruida por un profesional en ciencias administrativas así
mismo, deberá contar con un mínimo de veinticinco (25) participantes. El contratista deberá
garantizar la convocatoria y el lugar donde se llevará la jornada en la vereda o corregimiento
de ubicación de la asociación beneficiada, previa concertación con la Secretaría de
Planeación Municipal. Se deberá realizar una evaluación final por participante que evidencie
los resultados logrados con el fortalecimiento asociativo.
12. Garantizar durante la ejecución del contrato tres (3) camionetas 4x4 doble cabina
para los recorridos en la zona rural y la asistencia técnica requerida para el
cumplimiento a cabalidad del objeto contractual.
13. Garantizar durante la ejecución del contrato los protocolos de bioseguridad y el aforo
máximo permitido en relación a la emergencia COVID-19.
14. Presentar un informe final consolidado del desarrollo de las actividades realizadas;
el cual deberá contener mínimo: Introducción, Justificación, Objetivos, Metodología,
y Registro Fotográfico del cumplimiento en el marco de este contrato.
Meses
Ítem Actividad 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 Reunión inicial con
Secretaría de
planeación a
efectos de
establecer líneas
de trabajo para la
ejecución del
proyecto.
2 Elaboración de un
plan de trabajo con
su respectivo
cronograma
estableciendo las
actividades y
visitas que planea
realizar para la
ejecución del
proyecto y
someterlo a
aprobación de la
Secretaria de
Planeación
3 Establecimiento de
instrumentos de
recolección de
información que
permita verificar el
cumplimiento de
las obligaciones
pactadas
contractualmente
por parte del
prestador del
contratista
4 Caracterización de
los pequeños
productores de los
veintiocho (28)
corregimientos de
la zona rural del
Municipio de
Montería.
5 Entrega de
insumos y
herramientas
agrícolas,
pecuarios y
acuícolas.
6 Ejecución y
cumplimiento de
las asistencias
técnicas
agropecuarias, las
jornadas de
fortalecimiento
asociativo y de
todas las
actividades
contractuales.
7 Entrega de
informes parciales.
8 Entrega de informe
final.
CAPÍTULO III
DE LOS RIESGOS PREVISIBLES
Los riesgos que puedan afectar el equilibrio económico del presente contrato estimados por
el Municipio de Montería, se encuentran en la matriz de riesgo que hace parte integral del
estudio previo.
Se aclara que, a esta audiencia, deberán asistir los futuros proponentes. En caso de tratarse
de personas jurídicas, consorcios o uniones temporales, deben asistir los representantes
legales de las mismas o sus apoderados con facultades expresas para asumir a nombre
del oferente, los riesgos que allí se repartan como definitivos y que serán incluidos en el
texto del contrato a celebrar, las cuales deberán constar en un poder debidamente otorgado,
de otra forma se entenderá que éste no cuenta con la autorización del interesado, en
consecuencia no podrá intervenir en la misma en nombre del futuro proponente.
De todo lo anterior se dejará constancia en acta que será publicada en la página WEB del
Portal Único de Contratación www.colombiacompra.gov.co.
Los riesgos definitivos, serán los acordados por la entidad y los futuros proponentes en la
audiencia de que trata este numeral.
Las propuestas deben referirse y sujetarse a todos y cada uno de los puntos contenidos en
los presentes pliegos de condiciones y sus anexos. Para este efecto, al elaborar y presentar
la propuesta deberá tenerse en consideración todas las condiciones sobre capacidad
jurídica, condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organización de los
proponentes.
Las propuestas deberán ser presentadas en la plataforma del SECOP II, en la fecha y hora
establecida en la cronología del proceso, la cual se encuentra en dicha plataforma.
Podrán presentar oferta todas las personas naturales, jurídicas, de manera independiente,
o en forma conjunta a través de Consorcios o Uniones Temporales.
1. Tener dentro de su objeto social la facultad para desarrollar o ejecutar una actividad
igual o similar a la del objeto del contrato a celebrar.
2. El término de duración de la misma deberá ser igual ó superior al término del contrato y
un (1) año más.
3. En el evento de encontrarse limitado el representante legal para comprometer a la
persona jurídica en la cuantía o naturaleza del contrato a celebrar, deberá incluirse así
mismo, la autorización de la autoridad u organismo social correspondiente, otorgada
con fecha anterior al cierre del proceso de selección.
Deberán designar la persona que los representará para todos los efectos y señalar las
reglas básicas que regulen las relaciones entre ellos y su responsabilidad.
Cuando se trate de consorcios, los miembros integrantes deberán señalar las reglas
básicas que regulen las relaciones entre ellos y su responsabilidad al interior del consorcio.
Las relaciones que se den frente al MUNICIPIO se rigen por el principio de solidaridad de
sus miembros.
En virtud de lo previsto en la Ley 842 de 2003 y con el fin de no permitir el ejercicio ilegal
de la Ingeniería ni de sus profesiones afines, la persona natural (proponente individual o
integrante de la estructura plural) que pretenda participar en el presente proceso, deberá
acreditar que posee título como Arquitecto y/o ingeniero agrónomo o forestal, para lo cual
deberá adjuntar copia de su matrícula profesional y copia del certificado de vigencia de
matrícula profesional, vigente a la fecha de cierre de esta licitación.
Conforme con lo indicado en este numeral, será causal de RECHAZO, cuando la persona
natural o por lo menos uno de los integrantes de la estructura plural persona natural, no
posea título como Ingeniero Agrónomo y acuicultor
Conforme con lo indicado en este numeral, serán causales para que la propuesta sea
calificada como NO HÁBIL:
4.5.1 CONSULARIZACIÓN
De conformidad con lo previsto en el artículo 480 del Código de Comercio, “los documentos
otorgados en el exterior se autenticarán por los funcionarios competentes para ello en el
respectivo país, y la firma de tales funcionarios lo será a su vez por el cónsul colombiano o,
a falta de éste, por el de una nación amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios
internacionales sobre el régimen de los poderes.”
Tratándose de sociedades, expresa además el citado artículo del Código de Comercio que
“al autenticar los documentos a que se refiere este artículo los cónsules harán constar que
existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo país. (CGP art 74)
4.5.2 APOSTILLE
Si la apostilla está dada en idioma distinto del castellano, deberá presentarse acompañada
de una traducción oficial a dicho idioma y la firma del traductor, legalizada de conformidad
con las normas vigentes.
De acuerdo con lo anterior, las propuestas deberán contener los siguientes Documentos
objeto de verificación:
Los proponentes deberán cumplir con los siguientes requisitos para acreditar la capacidad
jurídica:
Las personas naturales mayores de dieciocho (18) años son capaces jurídicamente a
menos que estén expresamente inhabilitadas por decisión judicial o administrativa, como la
interdicción judicial, y que no estén incursas en inhabilidades, incompatibilidades o
prohibiciones para contratar derivadas de la ley.
6.1.3.1: Consorcio: cuando dos o más personas en forma conjunta presentan una misma
propuesta para la adjudicación, celebración y ejecución de un contrato, respondiendo
solidariamente de todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y del
contrato.
6.1.3.2: Unión Temporal: cuando dos o más personas en forma conjunta presentan una
misma propuesta para la adjudicación, celebración y ejecución de un contrato,
respondiendo solidariamente por el cumplimiento total de la propuesta y del objeto del
contrato.
La incapacidad legal del proponente para desarrollar el objeto del contrato a celebrar, o si
la vigencia de la persona jurídica es inferior a la exigida en éste pliego, dará lugar a que la
propuesta sea rechazada.
Los proponentes que deseen presentar oferta bajo la modalidad de consorcio o unión
temporal, deberán diligenciar los formularios contenidos en los anexos respectivos del
presente Pliego de condiciones, de los cuales se podrán determinar los siguientes datos:
OBJETO El objeto del consorcio o unión temporal, el cual deberá ser el mismo del objeto a
contratar.
DURACIÓN: La duración del Consorcio o de la Unión Temporal, deberá ser mínimo, por el
lapso comprendido entre el cierre del proceso de selección, la liquidación del contrato y un
año más. Lo anterior, sin perjuicio de que, con posterioridad, los integrantes del Consorcio
o Unión Temporal estén llamados a responder por hechos u omisiones ocurridos durante la
ejecución del Contrato.
DOMICILIO: deberá indicarse el domicilio principal del consorcio o la unión temporal con
indicación de la dirección, teléfono, fax y correo electrónico.
Cada una de las personas naturales o jurídicas que formen parte de los Consorcios o
Uniones Temporales deberá aportar la documentación relativa a la capacidad, existencia y
representación legal exigida para tales personas en los presentes Pliegos y cumplir con los
requisitos de participación señalados para personas naturales y jurídicas según sea su
naturaleza.
La incapacidad legal de alguno de los miembros del consorcio o unión temporal para
desarrollar el objeto del contrato a celebrar, o si la vigencia de la persona jurídica de uno o
ambos miembros es inferior a la exigida en los Pliegos de Condiciones dará lugar a que la
propuesta sea inhabilitada.
Cuando el proponente sea una persona jurídica extranjera sin domicilio en Colombia,
deberá presentar los documentos que acrediten su existencia y representación legal con
las formalidades establecidas en el artículo 480 del Código de Comercio y demás normas
concordantes y acreditar la existencia de sucursal en el departamento de córdoba –
Colombia, que cuente con un apoderado debidamente constituido, con domicilio en
Colombia y ampliamente facultado para representarlas judicial o extrajudicialmente.
Deberán mantener dicho apoderado, como mínimo, por el término de vigencia del contrato
que se desprenda del Proceso de Selección y un año más.
En todos los casos, deberán cumplirse todos y cada uno de los requisitos legales exigidos
para la validez y oponibilidad en Colombia de documentos expedidos en el exterior con el
propósito de que puedan obrar como prueba conforme a lo dispuesto en los artículos 259 y
260 del Código de Procedimiento Civil, y las demás normas vigentes.
COOPERATIVAS: Las cooperativas (en el evento en que puedan presentarse al presente
proceso) al momento del cierre de la presentación de la Proceso deberán presentar los
siguientes documentos:
f. Acreditar que su objeto principal se encuentra directamente relacionado con el objeto del
contrato, de manera que le permita a la persona jurídica la celebración y ejecución del
contrato ofrecido, teniendo en cuenta a estos efectos el alcance y la naturaleza de las
diferentes obligaciones que adquiere.
En caso de que la garantía sea una póliza de seguro, deberá ser aportada con su respectivo
recibo de pago.
El Proponente persona jurídica debe presentar el suscrito por el Revisor Fiscal, de acuerdo
con los requerimientos de ley o por el Representante Legal, bajo la gravedad del juramento,
cuando no se requiera Revisor Fiscal, en el que conste el pago de los aportes de sus
empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas
de Compensación Familiar, al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, al Servicio
Nacional de Aprendizaje.
Las Entidades no podrán exigir las planillas de pago. Bastará el certificado suscrito por el
Revisor Fiscal, en los casos requeridos por la Ley, o por el Representante Legal que así lo
acredite.
Esta misma previsión aplica para las personas jurídicas extranjeras con domicilio o sucursal
en Colombia, las cuales deberán acreditar este requisito respecto del personal vinculado
en Colombia.
Los certificados de afiliación se deben presentar con fecha de expedición no mayor a treinta
(30) días calendario, anteriores a la fecha del cierre del Proceso de Contratación. En caso
de modificarse la fecha de cierre del proceso, se tendrá como referencia para establecer el
plazo de vigencia de los certificados de afiliación la fecha originalmente establecida en el
pliego de Condiciones definitivo.
La persona natural que reúna los requisitos para acceder a la pensión de vejez, o se
pensione por invalidez o anticipadamente, presentará el certificado que lo acredite y,
además la afiliación al sistema de salud.
Esta misma previsión aplica para las personas naturales extranjeras con domicilio en
Colombia las cuales deberán acreditar este requisito respecto del personal vinculado en
Colombia.
Cada uno de los integrantes del Proponente Plural debe acreditar por separado los
requisitos de que tratan los anteriores numerales.
En caso de que el adjudicatario, persona natural o jurídica, no tenga o haya tenido dentro
de los seis (6) meses anteriores a la fecha de firma del Contrato personal a cargo y por
ende no esté obligado a efectuar el pago de aportes legales y seguridad social debe indicar
esta circunstancia en la mencionada certificación, bajo la gravedad de juramento.
El contratista debe acreditar, para realizar cada pago del contrato, que se encuentra al día
en los aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los
propios del Sena, ICBF y Cajas de Compensación Familiar, cuando corresponda.
De conformidad con el artículo 183 de la Ley 1801 del 29 de junio del 2016, los proponentes
deberán aportar el certificado de no estar reportados en el Registro Nacional de Medidas
Correctivas RNMC de la Policía Nacional.
En el caso de los Consorcios y Uniones Temporales, este requisito se exigirá de cada uno
de los miembros del Consorcio o Unión Temporal.
Cada Proponente o integrante del Proponente persona natural, jurídica, consorcio o unión
temporal, deberá allegar el Registro Único de Proponentes expedido por la Cámara de
Comercio respectiva, el cual debe estar vigente y en firme, a efectos de verificar, además
de los requisitos habilitantes contenidos en el RUP, relativos a: (i) capacidad jurídica; (ii)
experiencia, (iii) capacidad financiera y (iv) capacidad organizacional, su clasificación en los
términos establecidos en este documento.
• El certificado deberá tener expedición no mayor a treinta (30) días anteriores a la fecha de
cierre del plazo de la presente Contratación.
En caso de prórroga del plazo del presente proceso el certificado del Registro Único de
Proponentes tendrá validez con la primera fecha prevista para la entrega de propuestas.
No se tendrán en cuenta las modificaciones realizadas sobre el (los) documento (s) con
posterioridad a la fecha de entrega de propuestas y que se relacionen con los requisitos
para la comparación de las ofertas.
2. El proponente que actualice o haga la renovación del RUP debe tener en cuenta que la
información que se modifica o renueva, sólo queda en firme cuando han transcurrido diez
(10) días hábiles siguientes a la publicación de la inscripción, renovación y/o actualización
o hasta tanto se decida el recurso de reposición interpuesto, según el caso. No obstante, la
información contenida en el RUP que no ha sido objeto de modificación continuará vigente
hasta que el acto de inscripción correspondiente de la nueva información quede en firme.
6.1.19. HABILITACION
Tratándose de estructuras plurales los indicadores se calcularán con base a las sumas de
los indicadores de cada uno de los integrantes, afectados por el porcentaje de participación,
a excepción del patrimonio y el capital de trabajo, los cuales se calcularán en base a la
sumatoria de cada uno de los integrantes.
Para el caso de las estructuras plurales todos los integrantes que la conforman deben
aportar el Registro Único de Proponente cumpliendo con la totalidad de requisitos previsto
para tal fin en el presente pliego de condiciones.
En caso que la propuesta no cumpla con alguno de los indicadores financieros requeridos,
la propuesta será NO CUMPLE, para el proceso.
El proponente deberá acreditar experiencia en máximo tres (3) contratos, ejecutados, que
dentro del alcance de su objeto se encuentre la Prestación del servicio de asistencia técnica
en líneas productivas agrícolas y/o pecuarias y/o piscícola; o en proyectos de
Fortalecimiento de actividades para incrementar las capacidades productivas de pequeños
productores cuya sumatoria sea igual o superior al valor del presupuesto oficial de la
presente contratación expresado en SMMLV.
CÓDIGO
GRUPO SEGMENTO FAMILIA CLASE
UNSPSC
(70) Servicios de
(14) Producción,
contratación (16)
gestión y
701416 (F) Servicios agrícola, Protección de
protección de
pesquera, forestal cultivos.
cultivos.
y de fauna.
(15) Servicios
de
(86) Servicios entrenamiento
(10) Formación
861015 (F) Servicios educativos y de en Agricultura
profesional.
formación. y silvicultura y
otros recursos
naturales.
La certificación debe ser expedida con posterioridad a la fecha de terminación del contrato
y encontrarse debidamente suscrita por la entidad contratante; así mismo, debe contener
los datos requeridos en el presente pliego de condiciones, que no se acrediten con el
certificado del RUP.
Debidamente diligenciada y suscrita por todas las partes involucradas, en la cual conste la
información requerida, que no se acredite con el certificado del RUP.
Debidamente diligenciada y suscrita por todas las partes involucradas, en las cuales conste
la información requerida, que no se acredite con el certificado del RUP.
Debidamente diligenciada y suscrita por todas las partes involucradas, en las cuales conste
la información requerida, que no se acredite con el certificado del RUP.
En caso de que se aporte acta de inicio, ésta deberá presentarse debidamente diligenciada
y suscrita por todas las partes involucradas y en la cual conste la fecha de inicio. La misma
sólo será válida para efectos de acreditar la fecha de inicio.
En caso de que se aporte la orden de inicio, ésta deberá estar debidamente suscrita por la
entidad contratante. La misma sólo será válida para efectos de acreditar la fecha de inicio.
vii. Certificación para empresas que no cuentan con más de tres (03) años de
constituidas.
Para el caso de contratos que sean aportados por socios de empresas que no cuentan con
más de tres (3) años de constituidas, se deberá aportar adicional a los documentos válidos
para la acreditación de experiencia, un documento debidamente suscrito por el
representante legal y el Revisor fiscal o contador público (según corresponda), donde se
indique la conformación de la empresa.
Certificación expedida con posterioridad a la fecha de terminación del contrato, la cual debe
encontrarse debidamente suscrita por el representante legal y el revisor fiscal o contador
público de la persona contratante o quien haga sus veces en el país donde se expide el
documento de la persona contratante (según corresponda).
Por otra parte, dicha certificación debe acompañarse del Certificado de Existencia y
Representación Legal de la persona contratante; la fecha de expedición del certificado debe
ser no mayor a treinta (30) días anteriores a la fecha de cierre del presente proceso y copia
de la licencia de construcción donde aparezca el nombre de la persona responsable de la
ejecución del proyecto, la cual debe coincidir con el nombre de quien acredita la experiencia
respectiva.
Para acreditar Experiencia obtenida en el Extranjero, deberá aportar los documentos que
acrediten la existencia y representación legal del contratista, legalizados a más tardar
dentro de los tres (3) meses anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de
selección, documentos que deberán cumplir con los requisitos exigidos para documentos
otorgados en el exterior, tal como se establece en el presente pliego de condiciones.
El computo de la experiencia según el cuadro que antecede será realizado siempre que el
proponente no esté obligado a inscribirse en el Registro Único de Proponentes.
Para que el proponente sea considerado hábil en este criterio de verificación, deberá
cumplir con los siguientes requisitos:
El proponente deberá acreditar una rentabilidad del patrimonio igual o superior al 20,45%
El proponente deberá acreditar una rentabilidad del ACTIVO igual o superior al 12,72%
NOTA: Los proponentes cuyos gastos de intereses sean cero (0), ó INDEFINIDO no podrán
calcular el indicador de razón de cobertura de intereses. En este caso el proponente
CUMPLE el indicador, salvo que su utilidad operacional sea negativa, caso en el cual NO
CUMPLE con el indicador de razón de cobertura de intereses.
Estado de Resultados o Pérdidas y Ganancias, auditado del año en que haya obtenido
el mayor Ingreso Operacional en los últimos cinco (5) años. Estos deben estar suscritos
por el interesado o su representante legal y el revisor fiscal si está obligado a tenerlo, o
el auditor o contador si no está obligado a tener revisor fiscal. Acompañados de la
traducción simple al idioma español, presentados de acuerdo con el catálogo de cuentas
(PUC). Decreto 2650 de 1993, expresados en pesos colombianos, a la tasa
representativa del mercado (TRM) de la fecha de corte de los mismos, indicando la tasa
de conversión, firmados por el Contador Público Colombiano que los hubiere convertido.
Copia de la tarjeta profesional del contador público o revisor fiscal y certificado de
antecedente disciplinarios vigente expedido por la Junta Central de Contadores. El
Estado de Resultados o Pérdidas y Ganancias auditado del año en que haya obtenido
el mayor Ingreso Operacional en los últimos cinco (5) años, vendrá consularizados o
apostillados conforme a la Ley.
Las disposiciones de este pliego de condiciones en cuanto a proponentes extranjeros se
regirán sin perjuicio de lo pactado en tratados o convenios internacionales.
Si algunos de estos requerimientos no aplican en el país del domicilio del proponente
extranjero, el representante legal o el apoderado en Colombia deberán hacerlo constar
bajo la gravedad de juramento. Así mismo se podrá acreditar este requisito por la firma
auditora externa.
Si está expresado originalmente en Dólares de los Estados Unidos de Norte América los
valores se convertirán a pesos colombianos, utilizando para ello el valor de la tasa
representativa del mercado correspondiente a la fecha de cierre del Estado de Resultados
o Pérdidas y Ganancias, certificadas por el Banco de la República, para lo cual el
proponente deberá indicar la tasa representativa del mercado utilizada para la conversión.
En los Procesos de Contratación en los cuales la oferta debe presentarse antes del 5° día
hábil del mes de abril, la Información Financiera debe ser la información auditada y
aprobada por el máximo órgano social que pretende acreditar el proponente.
Esta verificación se hará de la siguiente manera: CUMPLE/NO CUMPLE
El Proponente deberá allegar con la propuesta las hojas de vida del personal propuesto
conforme a lo siguiente:
1. Hoja de vida con copia del documento de identidad, diligenciadas en el formato único
de hoja de vida para los cargos de evaluables.
2. Se debe acreditar título profesional y certificaciones de la experiencia que reporta.
3. Las certificaciones de experiencia en idioma diferente al castellano deberán
acompañarse de la traducción correspondiente.
4. Los estudios de educación superior (pregrado y postgrado, así como los estudios
técnicos y cursos se acreditaran mediante fotocopia de los diplomas respectivos o
certificados de obtención del título correspondiente.
5. Copia de la tarjeta o matrícula profesional
6. Certificado de vigencia de la tarjeta profesional (cuando corresponda)
7. De ser el caso, copia del documento de homologación de los títulos obtenidos en el
exterior, de conformidad con las disposiciones legales vigentes sobre la materia.
8. Certificados de Experiencia firmada por el profesional competente de la entidad
contratante del proyecto.
9. Carta de compromiso
CAPÍTULO VII
FACTORES DE EVALUACIÓN
La evaluación de las propuestas que resulten habilitadas será realizada por el comité
evaluador, quienes verificarán el cumplimiento de los requisitos exigidos y asignarán los
puntajes correspondientes, de acuerdo a los factores de evaluación y calificación.
La entidad adopta para este caso, como Factor de Selección de la propuesta más favorable,
el establecido en el literal a) del Artículo 2.2.1.1.2.2.2. del Decreto 1082 de 2015:
7.1 CALIDAD: La calidad se evaluará teniendo en cuenta los factores de: Formación y
Experiencia Adicional del Equipo de Trabajo.
El Proponente deberá allegar con la propuesta las hojas de vidas firmadas del personal
propuesto y la valoración de las mismas, se sujetaran a las siguientes reglas:
1. Hoja de vida firmada en formato de función pública, con copia del documento de
identidad.
2. Se debe acreditar título profesional y certificaciones de la experiencia que reporta.
3. Las certificaciones de experiencia en idioma diferente al castellano deberán
acompañarse de la traducción correspondiente.
4. Los estudios de educación superior (pregrado y postgrado, así como los estudios
técnicos y cursos se acreditaran mediante fotocopia de los diplomas respectivos o
certificados de obtención del título correspondiente.
5. Copia de la tarjeta o matrícula profesional
6. Certificado de vigencia de la tarjeta profesional (cuando corresponda)
7. De ser el caso, copia del documento de homologación de los títulos obtenidos en el
exterior, de conformidad con las disposiciones legales vigentes sobre la materia.
8. Certificados de Experiencia firmada por el profesional competente de la entidad
contratante del proyecto.
9. Carta de compromiso.
Los Proponentes pueden obtener puntaje de apoyo a la industria nacional por: (i) servicios
nacionales o con trato nacional o por (ii) la incorporación de servicios colombianos. La
Entidad en ningún caso otorgará simultáneamente el puntaje por (i) servicio nacional o con
trato nacional y por (ii) incorporación de servicios colombianos.
El objeto contractual es un servicio, por lo cual la Entidad no asignará puntaje por Bienes
Nacionales.
La Entidad asignará hasta diez (10) puntos a la oferta de: (i) Servicios Nacionales o (ii) con
Trato Nacional.
Para que el Proponente obtenga puntaje por Servicios Nacionales debe presentar:
Para que el Proponente extranjero obtenga puntaje por Trato Nacional debe acreditar que
los servicios son originarios de los Estados mencionados en la Sección de Acuerdos
Comerciales aplicables al presente Proceso de Contratación, información que se acreditará
con los documentos que aporte el Proponente extranjero para acreditar su domicilio.
Para asignar el puntaje por Servicios Nacionales o por Trato Nacional el Proponente
nacional o extranjero con trato nacional no deben presentar el Formato 12 – Puntaje de
Industria Nacional.
La Entidad asignará diez (10) puntos a un Proponente Plural cuando todos sus integrantes
cumplan con las anteriores condiciones. Cuando uno de sus integrantes no cumpla con las
condiciones descritas no obtendrá puntaje por Servicios Nacionales o Trato Nacional.
Por personal calificado se entiende aquel que requiere de un título universitario otorgado
por una institución de educación superior, conforme a la Ley 749 de 2002, para ejercer
determinada profesión.
El formato 12 únicamente debe ser aportado por los Proponentes extranjeros sin derecho
a Trato Nacional que opten por incorporar personal calificado. En el evento que un
Proponente nacional o extranjero con trato nacional lo presente, no será una razón para no
otorgar el puntaje de promoción de servicios nacionales o con trato nacional.
En caso de no efectuar ningún ofrecimiento, el puntaje por este factor será de cero (0).
Para los Proponentes Plurales, la Entidad tendrá en cuenta la planta de personal del
integrante del Proponente Plural que aporte como mínimo el cuarenta por ciento (40%)
de la experiencia requerida para el Proceso de Contratación.
NÚMERO MÉTODO
1 MEDIA ARITMÉTICA
2 MEDIA ARITMÉTICA ALTA
3 MEDIA GEOMÉTRICA CON PRESUPUESTO OFICIAL
4 MEDIA GEOMÉTRICA
REINICIA NUEVAMENTE CON EL PRIMER MÉTODO Y ASÍ SUCESIVAMENTE
Para la determinación del método se tomarán hasta las centésimas de la (TRM) Tasa de
cambio Representativa del Mercado (certificada por el Banco de la República) que rija
en la fecha prevista como plazo máximo para recepción de las ofertas, indicada en la
cronología vigente al momento del cierre del proceso de selección, aun cuando dicha
fecha se modifique posteriormente en desarrollo del proceso licitatorio.
Consiste en la determinación del promedio aritmético de las propuestas que no han sido
rechazadas y se encuentran válidas, para esto se aplicará la siguiente fórmula:
Donde,
__
X = Media aritmética.
xi = Valor total corregido de la propuesta i
n = Número total de las propuestas válidas presentadas.
Donde,
__
X = Media aritmética.
Vi = Valor total corregido de cada una de las propuestas i.
i = Número de propuesta.
Las propuestas que no estén definidas como válidas no se les tendrá en cuenta puntaje
alguno, por concepto de Apoyo a la Industria Nacional y Factor de Calidad.
Donde,
__
XA = Media aritmética alta.
V max = Valor total corregido de la propuesta válida más alta
Donde,
__
XA = Media aritmética alta.
Vi = Valor total corregido de cada una de las propuestas i
i = Número de propuesta.
Y así sucesivamente por cada tres propuestas válidas se incluirá una vez el presupuesto
oficial.
Donde,
__
GPO = Media geométrica con presupuesto oficial.
nv = Número de veces que se incluye el presupuesto oficial (PO).
n = Número de propuestas económicas válidas.
PO = Presupuesto oficial.
Pn = Valor de la propuesta económica corregida del proponente i.
Donde,
___
Gpo = Media geométrica con presupuesto oficial.
Vi = Valor total corregido de cada una de las propuestas i.
i = Número de propuesta.
Las propuestas que no estén definidas como válidas no se les tendrá en cuenta puntaje
alguno, por concepto de Apoyo a la Industria Nacional y Factor de Calidad.
Donde,
__
G = Media geométrica.
n = Número de propuestas económicas válidas.
Pn = Valor de la propuesta económica corregida del proponente i.
Donde,
__
G = Media geométrica.
Vi = Valor total corregido de cada una de las propuestas i.
I = Número de propuesta.
Las propuestas que no estén definidas como válidas no se les tendrá en cuenta puntaje
alguno, por concepto de Apoyo a la Industria Nacional y Factor de Calidad.
La Entidad a partir del valor total corregido de las propuestas asignará el puntaje de
conformidad con el proceso del numeral 5.1.4.
7.4.6. PRECIO ARTIFICIALMENTE BAJO
En el evento en el que el precio de una oferta no parezca suficiente para garantizar una
correcta ejecución del contrato, de acuerdo con la información recogida durante la etapa
de planeación y particularmente durante el Estudio del Sector, la Entidad deberá aplicar
el proceso descrito en el artículo 2.2.1.1.2.2.4. del Decreto 1082 de 2015 y los
parámetros definidos en la Guía para el manejo de ofertas artificialmente bajas en
Procesos de Contratación de Colombia Compra Eficiente.
En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas, la Entidad aplicará los criterios
definidos en el artículo 2.2.1.1.2.2.9 del Decreto 1082 de 2015 así:
Si persiste el empate, la Entidad debe utilizar las siguientes reglas de forma sucesiva y
excluyente para seleccionar el Proponente favorecido.
5. Preferir la oferta de Servicios Nacionales frente a la oferta de servicios extranjeros. El
Proponente acreditará el origen de los servicios con los documentos señalados en la
sección 0 del Pliego de Condiciones. Para el caso de los Proponentes Plurales, todos los
miembros deberán acreditar el origen nacional de la oferta en las condiciones señaladas en
la ley.
7. La oferta presentada por un Consorcio o Unión Temporal siempre que: (a) esté
conformado por al menos una Mipyme nacional que tenga una participación de por lo menos
el veinticinco por ciento (25%); (b) la Mipyme aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%)
de la experiencia acreditada en la oferta, y (c) ni la Mipyme, ni sus accionistas, socios o
Representantes Legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros del
Consorcio o Unión Temporal. La condición de Mipyme de las empresas obligadas a
inscribirse en el RUP se verificará en el certificado de inscripción expedido por la Cámara
de Comercio.
Si en la etapa de evaluación de las propuestas se establece la participación de un
Proponente extranjero, cuyo país de origen tenga Acuerdo Comercial con Colombia o trato
de Reciprocidad, no se dará aplicación a los criterios de desempate de los numeral 6 y 7
respecto de ningún Proponente.
Si en la etapa de evaluación de las propuestas se establece la participación únicamente de
Proponentes colombianos y/o Proponentes extranjeros cuyo país de origen no tenga
Acuerdo Comercial con Colombia ni trato de reciprocidad se dará aplicación a los criterios
de desempate previstos en el presente acápite, incluidos los señalados en los numerales 6
y 7.
El Proponente que, en esta segunda serie, saque la balota con el número mayor, será quien
ocupe el primer puesto en el orden de elegibilidad y de manera sucesiva (de mayor a menor)
hasta obtener el segundo puesto en el orden de elegibilidad. Una vez se cuente con los
Proponentes ubicados en el primer y segundo orden de elegibilidad se dará por terminado
el sorteo.
Para los efectos pertinentes, esta entidad calificará como favorable las propuestas que sean
calificadas en un rango igual o superior a 80/100 PUNTOS, de lo contrario serán calificadas
como desfavorables.
CAPÍTULO VIII
8.1. ADJUDICACIÓN
1. En la audiencia los oferentes pueden pronunciarse sobre las respuestas dadas por la
entidad estatal a las observaciones presentadas respecto del informe de evaluación, lo
cual no implica una nueva oportunidad para mejorar o modificar la oferta. Si hay
pronunciamientos que a juicio de la entidad estatal requiere análisis adicional y su
solución puede incidir en el sentido de la decisión a adoptar, la audiencia puede
suspenderse por el término necesario para la verificación de los asuntos debatidos y la
comprobación de lo alegado.
2. La entidad estatal debe conceder el uso de la palabra por una única vez al oferente que
así lo solicite, para que responda a las observaciones que sobre la evaluación de su
oferta hayan hecho los intervinientes.
3. Toda intervención debe ser hecha por la persona o las personas previamente desig-
nadas por el oferente, y estar limitada a la duración máxima que la entidad estatal haya
señalado con anterioridad.
4. La entidad estatal puede prescindir de la lectura del borrador del acto administrativo de
adjudicación siempre que lo haya publicado en el SECOP II con antelación.
5. Terminadas las intervenciones de los asistentes a la audiencia, se procederá a adoptar
la decisión que corresponda.
EL MUNICIPIO expondrá mediante acto motivado las razones que han conducido a dicha
decisión.
CAPITULO IX
CONDICIONES DEL CONTRATO
El Proponente favorecido deberá suscribir el contrato dentro término fijado para ello en el
cronograma del presente proceso.
El contrato se perfecciona con la firma de las partes. Para su ejecución se requiere, por
parte de EL MUNICIPIO, el registro presupuestal y la aprobación de la garantía única
constituida por EL CONTRATISTA. Así mismo, El CONTRATISTA pagará los impuestos
Municipales y Nacionales pertinentes.
9.5. GARANTÍAS
Característica Condición
Cualquiera de las clases permitidas por el artículo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 1082 de 2015, a saber:
Clase (i) Contrato de seguro contenido en una póliza para Entidades Estatales, (ii) Patrimonio autónomo,
(iii) Garantía Bancaria.
Asegurado/
MUNICIPIO DE MONTERÍA identificada con NIT 800096734-1
beneficiario
Para las personas jurídicas: la garantía deberá tomarse con el nombre o razón social y tipo
societario que figura en el Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la
Cámara de Comercio respectiva, y no sólo con su sigla, a no ser que en el referido documento
se exprese que la sociedad podrá denominarse de esa manera.
No se aceptan garantías a nombre del representante legal o de alguno de los integrantes del
Tomador consorcio. Cuando el contratista sea una Unión Temporal o Consorcio, se debe incluir razón
social, NIT y porcentaje de participación de cada uno de los integrantes.
Para el Contratista conformado por una estructura plural (unión temporal, consorcio): la garantía
deberá ser otorgada por todos los integrantes del Contratista, para lo cual se deberá relacionar
claramente los integrantes, su identificación y porcentaje de participación, quienes para todos
los efectos serán los otorgantes de la misma.
Número y año del contrato
Información Objeto del contrato
necesaria dentro Firma del representante legal del Contratista
de la póliza En caso de no usar centavos, los valores deben aproximarse al mayor Ej. Cumplimiento si el
valor a asegurar es $14.980.420,20 aproximar a $14.980.421
El Contratista está obligado a restablecer el valor de la garantía cuando esta se vea reducida por razón de las
reclamaciones que efectúe la Entidad, así como, a ampliar las garantías en los eventos de adición y/o prórroga
del contrato. El no restablecimiento de la garantía por parte del Contratista o su no adición o prórroga, según el
caso, constituye causal de incumplimiento del Contrato y se iniciarán los procesos sancionatorios a que haya
lugar.
9.7. ACTA DE INICIACIÓN. Luego de la publicación del contrato en el SECOP II y cumplidos los
demás requisitos de legalización y ejecución del mismo, se procederá a suscribir el acta de iniciación
por parte del interventor y el contratista.
Atendiendo lo dispuesto en el Artículo 2.2.1.2.4.1.3. del Decreto 1082 de 2015, se señala que, por la
cuantía y el objeto de la presente contratación, se observará las obligaciones que en materia de
tratados de libre comercio o acuerdos internacionales le apliquen:
PRESUPUEST
O DEL EXCEPCIÓN PROCESOS DE
ENTIDAD
PROCESO DE APLICABLE AL CONTRATACIÓN
ESTATAL
ACUERDO COMERCIAL CONTRATACI PROCESO DE CUBIERTO POR EL
INCLUIDA
ÓN SUPERIOR CONTRATACIÓN ACUERDO
(Regla 1)
AL VALOR (Regla 3) COMERCIAL
(Regla 2)
Alianza Chile X X No hay excepción X
Pacífico Perú X X No hay excepción X
Chile x x No hay excepción X
AELC X X No hay excepción X
Costa Rica X X No hay excepción X
El Salvador X X No hay excepción X
Triángulo
Guatemala X X No hay excepción X
Norte
Honduras X X No hay excepción X
Unión Europea X X No hay excepción X
Comunidad Andina X X No hay excepción X
Estados AELC (EFTA) X X No hay excepción X
ALIANZA PACIFICO: El Acuerdo Comercial con Alianza Pacífico (únicamente con Chile y Perú)
es aplicable a los Procesos de Contratación de las Entidades Estatales del nivel municipal
obligadas para: (i) adquirir bienes y servicios a partir de $655’366.000;.
TLC COLOMBIA - CHILE: El Acuerdo Comercial con Chile es aplicable a los Procesos de
Contratación de las Entidades Estatales del nivel municipal obligadas para: (i) adquirir Bienes y
servicios a partir de $643’264.000;
TLC COLOMBIA – COSTA RICA: El Acuerdo Comercial con Costa Rica es aplicable a los
Procesos de Contratación de las Entidades Estatales del nivel municipal obligadas para: (i)
adquirir bienes y servicios a partir de $1.162’733.000;
TLC COLOMBIA – UNION EUROPEA: El Acuerdo Comercial con la Unión Europea es aplicable
a los Procesos de Contratación de las Entidades Estatales del nivel municipal obligadas para: (i)
adquirir bienes y servicios a partir de $859’752.000;
TLC COLOMBIA- ESTADOS AELC (EFTA): La Contratación de las Entidades Estatales del nivel
municipal obligadas para: (i) adquirir bienes y servicios a partir de $852’074.000;
a) Que Colombia haya negociado trato nacional en materia de compras estatales con dicho
país.
b) Que, en el país del proponente extranjero, con el que no se hubiere negociado trato
nacional, las ofertas de bienes y servicios colombianas, reciban el mismo tratamiento otorgado a
sus bienes y servicios nacionales.
CONTRATANTE
CONTRATISTA
VALOR
PLAZO
Entre los suscritos a saber EL MUNICIPIO DE MONTERÍA, entidad territorial del orden
local, representado en este acto por _________________________________________,
persona mayor de edad, domiciliada en XXXXX, identificado (a) con la cédula de ciudadanía
No. ________________, expedida en _________________, en su calidad de
__________________del-----------------------, que para efectos del presente contrato se
denominará EL MUNICIPIO, por una parte y por la otra
___________________________________________, persona mayor de edad,
domiciliada en XXXXXXXXXX, identificado (a) con la cédula de ciudadanía Nº
________________, expedida en _________________, en su calidad de
______________________________________, quien declara no se encuentran incurso en
causal de inhabilidad o incompatibilidad establecida por la ley, y quien en adelante se
denominará EL CONTRATISTA, hemos acordado celebrar el presente contrato previas las
siguientes:
CONSIDERACIONES
En constancia se firma en Montería a los XXXXXXXXXX (xx) días del mes de XXXX del
Año XXXX.
________________________ _________________________
MUNICIPIO CONTRATISTA
La presente minuta será ajustada por la entidad siempre que la normatividad lo aconseje.