UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

FACULTAD DE INGENIERÍA DE MINAS

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA DE MINAS
DEPARTAMENTO ACADEMICO DE INGENIERÍA DE MINAS

“AÑO DE LA UNIVERSALIZACIÓN DE LA SALUD”

“TRIBUTOS DE LA ACTIVIDAD MINERA”

DOCENTE:
Dr. Ing. Wilson Sancarranco Córdova MSc

INTEGRANTES:
▪ Benites Hernández Lisbeth
▪ Nuñez Flores Enrique Neptali
▪ Trelles Morán Reyner Luciano
▪ Tume Ancajima Leslie Ivett
▪ Villalta Seminario Andy Josue
▪ Vite Mondragón Betty Nina
2020
TRIBUTOS
DE
LA
ACTIVIDAD
MINERA
 La minería contribuye de diversas e importante manera al
bienestar de los peruanos. Esto se puede medir de diversas
maneras, incluyendo participación, en el producto, el empleo, las
exportaciones, o la inversión, entre otros.
Asimismo las empresas mineras proveen servicios básico( salud,
educación, energía eléctrica, agua potable, comunicaciones, etc),
no solo a sus trabajadores si no también a la población de las
zonas en que operen. Estos servicios junto a los ingresos de los
trabajadores de la mina y de los proveedores locales de bienes y
servicios usualmente elevan significativamente el nivel de vida
de la población.
En este capitulo nos centraremos en la contribución de la
minería al bienestar nacional, la participación de la minería en
la recaudación de tributos y contribuciones, además de los
impuestos.
 ❖ GASTO Y RECURSOS
PÚBLICOS

Para satisfacer las necesidades públicas

mediante prestación de servicios
públicos, es necesario realizar gastos.
Estos gastos suponen ingresos previos,
estos son los llamados recursos públicos.
Los recursos públicos:

• Ingresos propios
• Prestamos.
• TRIBUTOS
 POLITICA TRIBUTARIA
Objetivos
Estado nacionales

Ejercicio del poder del

estado para optar
entre objetivos
Política económicos
económica alternativos y elegir
los medios o
instrumentos mas
aptos para
alcanzarlos.
Política fiscal • Definición de
objetivos.
• Elección de los
mecanismos o
Política tributaria instrumentos para
Política
lograrlos.
presupuestaria
 POLÍTICA TRIBUTARIA.
❖ Distribución de la carga impositiva entre los sectores o estratos sociales de
ingresos.
❖ Efecto de los tributos sobre el proceso económico.
❖ La distribución de la carga impositiva se efectúa a través del sistema tributario y la
importancia del mismo radica en la capacidad de ser utilizada como herramienta
para cumplir los objetivos de la política económica.

SISTEMA TRIBUTARIO
Conjunto de tributos vigentes en un país en determinada época.

▪ Sistemas tributario racional: busca la armonía entre los elementos de la

tributación dentro de un objetivo final; equilibrio económico social.

▪ Sistema tributario histórico: inexistencia de armonía entre los elementos

principales de la tributación.
Particularidad de política que aplica el gobernante en turno.
 ¿QUÉ SON LOS TRIBUTOS?

Los tributos son ingresos de derecho público​ que consisten​ en prestaciones

pecuniarias obligatorias, impuestas unilateralmente por el Estado, exigidas por una
administración pública como consecuencia de la realización del hecho imponible al
que la ley vincule en el deber de contribuir.
Su fin primordial, según la visión neoclásica, es el de obtener los ingresos
necesarios para el sostenimiento del gasto público, sin perjuicio de su posibilidad de
vinculación a otros fines explícitos.

❖ El tributo es entendido como un tipo de aportación que todos los ciudadanos deben
pagar al estado para que este los retribuya de manera equitativa de acuerdo a las
necesidades del momento. Exceptuando algunos casos, los tributos se pagan
mediante prestaciones monetarias y se pueden agrupar en 3 categorías: impuestos,
contribuciones y tasas.
 CLASES DE TRIBUTOS
LOS IMPUESTOS
Son tributos exigidos sin contraprestación, cuyo
echo imponible esta constituido por negocios,
actos o hechos de naturaleza jurídica o
económica que ponen de manifiesto la
capacidad contribuida del sujeto pasivo o como
consecuencia de la posesión de un patrimonio,
la circulación de bienes o la adquisición de
gastos de venta. Es decir los impuestos son
pagos que se realizan porque se demuestra la
capacidad de hacer frente al pago para financiar
con ello la administración pública.
CONTRIBUCIONES ESPECIALES
consiste en obtención por el sujeto pasivo
de un beneficio, un aumento de valor de
sus bienes por la realización de obras
publicas, el establecimiento o ampliación
de servicios públicos. Es decir se trata de
tributos que se hacen porque se ha
recibido una contraprestación siendo esta
la mayor diferencia que hay con los
impuestos.

LAS TASAS
Son contribuciones económicas que hacen los usuarios de un
servicio prestado por el estado en sus distintos niveles: estatal,
autónomo o local.
Generalmente se denominan tasas a los tributos que gravan la
realización de alguno de los siguientes hechos imponibles:
▪ La utilización privativa o el aprovechamiento especial del
dominio público.
▪ La prestación de servicios públicos.
▪ La realización de actividades en régimen de Derecho Público.
➢ TRIBUTACIÓN EN EL SECTOR MINERO
La constitución prescribe en su articulo 66 que los recursos naturales son patrimonio de
la nación y que mediante ley orgánica se fijan las condiciones de su utilización y
otorgamiento de particulares. De esta manera, la ley general de minería, emitida
mediante DECRETO SUPREMO N° 01492-EM, fijan las condiciones de otorgamiento de
derecho para la exploración y explotación de los recursos, a favor de particulares.

INGRESOS TRIBUTARIOS: Los tributos que integran el sistema peruano actual y

que tienen incidencia en una empresa que desarrolla actividad minera, son los siguientes:
 EL IMPUESTO ESPECIAL A LA MINERÍA

Creado mediante ley N° 297891 que grava la

utilidad operativa de los sujetos que
realizan la actividad minera, proveniente
de las ventas de los recursos minerales
metálicos en el estado en que se
encuentran, asi como la proveniente de los
autoconsumos y retiros no justificados de
los referidos bienes.

• Se incluye como sujeto de actividad

minera, a los titulares de las
concesiones minera y a los
concesionarios que realizan actividades
de explotación de recursos minerales no
metálicos según los establecido en el
titulo decimo tercero del texto único
ordenado de la ley general de minería.
 CARGA TRIBUTARIA DE LA MINERÍA COMPARADA CON OTROS
SECTORES.

La minería es la fuerte de gran fuente de transferencia que reciban muchas regiones y que
eventualmente servirían como parte del gasto regional y nacional. Sin embargo se cuestiona si
realmente la contribución de la minería realmente corresponde con lo que la actividad minera
genera. Para evaluar la contribución que un sector hace a la recaudación tributaria se debe medir
no solo el monto absoluto de dicha contribución, si no su dimensión en relación con el tamaño
del sector dentro de la economía nacional.
Un análisis comparativo de la contribución tributaria a cada sector y de su participación dentro
del PBI muestra la contribución relativa de cada sector.
La minería no solo paga una cantidad grande de impuestos si no que proporcionalmente paga
mucho mas que los demás sectores exceptuando a los hidrocarburos. Y esto se debe a 3 factores
específicos:
➢ En comparación al resto de sectores, la mayoría de empresas son formales y por lo tanto
pagan impuesto.
➢ En los últimos años la minería ha tenido una alta rentabilidad, lo cual a compartido con el
estado.
➢ A diferencia e otros sectores, la minería paga un fuerte contribución mediante las regalías.
LA MINERÍA NO SÓLO CONTRIBUYE MUCHO SINO QUE CONTRIBUYE
PROPORCIONALMENTE MÁS QUE EL CONJUNTO DE LOS DEMÁS
SECTORES.
 PERCEPCIÓN DE LA MINERÍA PERUANA EN EL
CONTEXTO INTERNACIONAL.

A partir de las encuestas, uno de los

índices principales, es el índice
potencial de la política, el cual mide
el atractivo político de la mineras de
un país o región para la exploración.
Así cada país o región se renquea
según cada política en base al
porcentaje de encuestados que
consideran que la política en cuestión
incentiva la inversión en exploración
minera; luego se promedian los
ranking de todas las políticas
evaluadas, incluida la tributaria, y se
obtiene el índice compuesto, el cual
se normaliza con un máximo de
puntaje de 100.
PRINCIPALES FACTORES QUE CONDICIONAN
LA TRIBUTACION MINERA EN EL PERÚ
❑Manejo de los recursos fiscales.
❑El precio de los metales.
❑Las inversiones.
❑Explotar los recursos que pueden ser explotados
❑La corrupción.
❑Establece políticas tributarias orientadas a largo plazo, importa más
el efecto sobre la actividad minera futura que el efecto sobre los
proyectos actuales.
❑Acceso al mercado internacional de capitales en condiciones
racionables.
 RECOMENDACIONES PARA MEJORAR EL
ACTUAL REGIMEN TRIBUTARIO MINERO
PERUANO
• Tener en cuenta la carga tributaria total de los principales países con las que
compite.
• Desarrollar las capacidades y fortalezas institucionales del sector publico.
• Fortalecer la capacidad de gestión de los recursos provenientes de la
actividad minera.
• Considerar las conveniencias de las tasas de regalías sobre mediciones de la
retabilidad .
 CONCLUSIONES
En el contexto actual de auge minero existe un enorme potencial de
inversión minera que se verán afectado (para bien o para mal) por
las decisiones que afecten la carga efectiva sobe la renta minera.
Recordemos que la minería contribuye de diferentes maneras al
Perú, como la importante contribución económica mediante
diferentes pagos.
Es importante resaltar que si los precios de los metales aumentan,
también las empresas van a tener mas ingresos y esto les permitirá
explorar y explotar mas recursos, y así obtendremos mas ingresos.