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º 248
viernes 11 de diciembre de 2020
DISPOSICIONES GENERALES
LEHENDAKARITZA
5319
DECRETO 44/2020, de 10 de diciembre, del Lehendakari, de refundición en un único texto y
actualización de medidas específicas de prevención, en el ámbito de la declaración del estado
de alarma, como consecuencia de la evolución de la situación epidemiológica y para contener
la propagación de infecciones causadas por el SARS-CoV-2.
Por Real Decreto 926/2020, de 25 de octubre, por el que se declara el estado de alarma para
contener la propagación de infecciones causadas por el SARS-CoV-2, se contemplan medidas
de diversa naturaleza para hacer frente a la expansión del virus, con una previsible utilidad que
ha quedado acreditada por la recurrencia a las mismas de manera sistemática por los países de
nuestro entorno, todo ello de conformidad con lo señalado por la Organización Mundial de la Salud
y otros organismos internacionales. Por Real Decreto 956/2020, de 3 de noviembre, se prorrogó
el citado estado de alarma, con una previsión inicial de extensión hasta el 9 de mayo de 2021.
Se completa la referencia normativa estatal con el Acuerdo de 9 de diciembre de 2020, del Con-
sejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, por el que se prevén medidas de salud pública
frente al COVID-19 para la celebración de las fiestas navideñas.
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DISPONGO:
1.– Se mantiene durante la vigencia del estado de alarma declarado por Real Decreto 926/2020,
de 25 de octubre, la hora de comienzo de la limitación de la libertad de circulación de las personas
en horario nocturno en la Comunidad Autónoma de Euskadi a las 22:00 horas y la hora de finali-
zación de dicha limitación a las 06:00 horas.
2.– No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, se determina que en las noches del 24 al 25
de diciembre de 2020 y del 31 de diciembre de 2020 al 1 de enero de 2021, la hora de comienzo
de la limitación de la libertad de circulación será a las 01:30 horas, únicamente para permitir el
regreso al domicilio. En ningún caso se utilizará dicha ampliación horaria para desplazarse a dife-
rentes encuentros sociales.
3.– Al margen del límite horario y de los supuestos fijados en los párrafos anteriores, las perso-
nas únicamente podrán circular por las vías o espacios de uso público para la realización de las
actividades previstas en el artículo 5.1 del Real Decreto 926/2020, de 25 de octubre:
e) Retorno al lugar de residencia habitual tras realizar algunas de las actividades previstas en
este apartado.
1.– Se mantiene durante la vigencia del estado de alarma declarado por Real Decreto 926/2020,
de 25 de octubre, la restricción de la entrada y salida de personas del territorio de la Comunidad
Autónoma de Euskadi.
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de 2020 la restricción de entrada y salida de personas del Territorio Histórico de residencia, con
las excepciones previstas en este artículo y permitiéndose la movilidad entre los municipios colin-
dantes de diferentes Territorios Históricos.
5.– No estará sometida a restricción alguna la circulación en tránsito a través de los ámbitos
territoriales en que resulten de aplicación las limitaciones previstas en este artículo.
6.– A los efectos de este precepto, podrá ser un medio de acreditación la declaración respon-
sable que constituye el documento firmado por la persona interesada en el que esta manifiesta,
bajo su responsabilidad, que cumple con los requisitos establecidos en este Decreto para justificar
las excepciones a la limitación de movilidad. Esta declaración deberá precisar los requisitos que
se pretenden acreditar en relación con el origen, destino y causa del desplazamiento, así como
los datos de contacto de la persona familiar o allegada que se visita. La inexactitud o falsedad
de cualquier dato o información que se incorpore en la declaración responsable determinará la
imposibilidad de continuar el desplazamiento, sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiera
lugar. En anexo al presente Decreto se ofrece un modelo de declaración responsable.
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1.– Se mantiene durante la vigencia del estado de alarma declarado por Real Decreto 926/2020,
de 25 de octubre, la limitación sobre la permanencia de grupos de personas en espacios de uso
público, tanto cerrados como al aire libre, así como en espacios de uso privado, que sigue condi-
cionada a que no supere el número máximo de seis personas, salvo que se trate de convivientes,
y sin perjuicio de las excepciones que se establezcan en relación a dependencias, instalaciones y
establecimientos abiertos al público, o respecto a personas menores o dependientes.
3.– Conforme establece el artículo 7.4 del Real Decreto 926/2020, de 25 de octubre, no estarán
incluidas en la limitación prevista en este artículo las actividades laborales, educativas e institu-
cionales, ni aquellas para las que se establezcan medidas específicas en la normativa aplicable.
Se recogen en anexo al presente Decreto en un único texto todas las medidas específicas de
salud pública que se mantienen en vigor.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
Las medidas referidas en el presente Decreto serán objeto de seguimiento y evaluación conti-
nua con el fin de garantizar su adecuación a la evolución de la situación epidemiológica, pudiendo,
a estos efectos, prorrogarse, modificarse o dejarse sin efectos a partir del día 11 de enero de
2021, sin perjuicio de que resulte procedente o necesaria cualquier readecuación con anterioridad
a dicha fecha.
El presente Decreto entrará en vigor a las 00:00 horas del día 12 de diciembre de 2020.
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El Lehendakari,
IÑIGO URKULLU RENTERIA.
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ANEXO
En tal sentido, toda la ciudadanía deberá adoptar las medidas necesarias para evitar la gene-
ración de riesgos de propagación de la enfermedad COVID-19, así como la propia exposición a
dichos riesgos. Este deber de cautela y protección será igualmente exigible a las personas titu-
lares de cualquier actividad. Asimismo, deberán respetarse las medidas de seguridad e higiene
establecidas por las autoridades sanitarias para la prevención del COVID-19.
Será obligatorio el uso de la mascarilla para las personas mayores de seis años, con indepen-
dencia de la distancia interpersonal, tanto cuando se esté en la vía pública y en espacios al aire
libre como cuando se esté en espacios cerrados de uso público o que se encuentren abiertos al
público, y se pueda concurrir en el mismo espacio con otras personas, excepto en los supuestos
previstos en el artículo 6.2 del Real Decreto-ley 21/2020, de 9 de junio, de Medidas Urgentes de
Prevención, Contención y Coordinación para hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada por el
COVID-19.
En los Centros de trabajo el uso de la mascarilla será obligatorio. Esta obligación no será exigi-
ble en aquellos casos en los que, atendiendo a la tipología o condiciones particulares de trabajo,
los servicios de salud laboral desaconsejen su uso. En todo caso, se deberá guardar la distancia
de seguridad de 1,5 metros.
En el caso de personas eximidas del uso de mascarilla en base al Real Decreto-ley 21/2020
citado, por situación de discapacidad, dependencia, enfermedad o dificultad respiratoria, cuando
les sea requerido podrán documentar dicha situación, según corresponda, mediante documento
acreditativo de grado de discapacidad o dependencia, o bien mediante certificado médico. Todo
ello sin perjuicio de las responsabilidades que pudieran exigirse por la inexactitud de la declaración.
Es obligatorio el uso de mascarilla en espacios privados de uso común, como pueden ser esca-
leras, jardines privados de urbanizaciones, solariums, azoteas o lugar de análoga naturaleza.
No será exigible el uso de la mascarilla en las playas y piscinas durante el baño y mientras
se permanezca en un espacio determinado, siempre y cuando se pueda respetar la distancia de
seguridad interpersonal entre las personas usuarias. Para los desplazamientos y paseos en las
playas y piscinas sí será obligatorio el uso de mascarilla. Las agrupaciones de personas, que no
deberán ser superiores a seis, deberán respetar siempre la distancia interpersonal.
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Es obligatorio el uso adecuado de la mascarilla; es decir, esta deberá cubrir desde parte del
tabique nasal hasta el mentón incluido.
El tipo de mascarilla que se debe emplear no deberá estar provista de válvula exhalatoria,
excepto en los usos profesionales para los que este tipo de mascarilla pueda estar recomendada.
Las personas titulares de los establecimientos, espacios o locales deberán garantizar el cum-
plimiento de esta obligación en ellos.
Con carácter general, sin perjuicio de las normas o protocolos específicos que se establezcan,
serán aplicables a todos los establecimientos, locales de negocio, instalaciones y espacios de uso
público y actividades de carácter público las siguientes medidas de higiene y prevención:
Se promoverá el pago con tarjeta u otros medios que no supongan contacto físico entre dispo-
sitivos, así como la limpieza y desinfección de los equipos precisos para ello.
No se podrá fumar en la vía pública o en espacios al aire libre cuando no se pueda respetar una
distancia mínima interpersonal de, al menos, 2 metros. Esta limitación será aplicable también para
el uso de cualquier otro dispositivo de inhalación de tabaco, tales como cigarrillos electrónicos,
«vapers», pipas de agua, cachimbas o asimilados.
Todos los establecimientos comerciales, con excepción de las estaciones de servicio de distri-
bución al por menor de carburantes y combustibles, deberán cerrar de acuerdo con su respectiva
regulación y, en cualquier caso, como máximo a las 21:00 horas. Las farmacias mantendrán su
régimen de horarios.
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2) Los establecimientos y lugares de uso público deberán garantizar una ventilación perma-
nente durante la jornada y, además, en los momentos de apertura y cierre de los locales. Si la
ventilación es mecánica, se deberá maximizar la entrada de aire exterior y evitar la recircula-
ción del aire. Los sistemas de ventilación y climatización deberán cumplir las recomendaciones
oficiales de operación y mantenimiento de edificios y locales.
Los establecimientos, instalaciones y locales que cuenten con una superficie de hasta 150
metros cuadrados deberán contar con un aforo máximo del 75 por ciento de su capacidad.
1) Los velatorios podrán realizarse en todo tipo de instalaciones, públicas o privadas, debi-
damente habilitadas, con un límite máximo de 30 personas en espacios al aire libre y de 6
personas en espacios cerrados, sean o no convivientes. Caso de que el número de asistentes
sea inferior, no se podrá superar el 50 por ciento del aforo permitido.
3) En todos los supuestos será obligatorio el uso de mascarilla durante todo el tiempo.
La asistencia a lugares de culto no podrá superar el 35 por ciento de su aforo y en todo caso
deberá cumplirse la distancia de 1,5 metros entre las personas usuarias. El aforo máximo deberá
publicarse en lugar visible del espacio destinado al culto.
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6.– Mercados.
En el caso de los mercados que desarrollan su actividad en la vía pública al aire libre o de venta
no sedentaria, conocidos como mercadillos, no podrán superar el 50 por ciento de los puestos
habituales o autorizados, debiendo existir una separación entre puestos contiguos de al menos
1,5 metros, y limitando la afluencia de clientes de manera que se asegure el mantenimiento de la
distancia de seguridad interpersonal. El uso de mascarilla será obligatorio, y deberá mantenerse
la distancia de seguridad interpersonal de 1,5 metros.
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En los municipios con población inferior a 5.000 habitantes, cuando la situación epidemiológica
local o la eventual existencia de brotes de contagio lo requieran, el Departamento de Salud
adoptará las medidas de cierre de establecimientos que procedan.
Queda prohibido cualquier consumo en barra o de pie, y tanto sea en el interior como en el
exterior, las personas usuarias deberán realizar su consumición sentadas en mesa. Se des-
aconseja expresamente fumar en las terrazas de estos establecimientos, así como en sus
aledaños.
4) Los locales deberán ventilarse de forma continua durante la jornada y, además, en la aper-
tura y en el cierre. Si la ventilación es mecánica, se deberá maximizar la entrada de aire
exterior y evitar la recirculación del aire. Los sistemas de ventilación y climatización deberán
cumplir las recomendaciones oficiales de operación y mantenimiento de edificios y locales.
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1) Las visitas de grupos serán de un máximo de hasta 6 personas, incluida la persona monitora
o guía, y deberán establecerse las medidas necesarias para mantener la distancia de seguri-
dad interpersonal en sus instalaciones o, en su defecto, la utilización de medidas alternativas
de protección física. El uso de mascarilla será obligatorio, aunque se mantenga la distancia de
seguridad interpersonal de 1,5 metros.
2) Podrán desarrollar su actividad con un aforo máximo del 50 por ciento de su capacidad
autorizada en cada sala o espacio, con un máximo de 400 personas.
1) Los recintos feriales de la Comunidad Autónoma del País Vasco podrán desarrollar la acti-
vidad ferial que constituye su actividad principal con un aforo máximo del 50 por ciento de su
capacidad autorizada en cada sala o espacio. En lo que respecta a la actividad de hostelería y
restauración asociada a esta actividad ferial, se estará a los límites y condiciones establecidas
en el punto 9 del presente anexo.
3) Los recintos feriales deberán contar con todos los mecanismos indispensables para ase-
gurar a las personas visitantes, expositoras, organizadoras, proveedoras y trabajadoras un
entorno seguro con las máximas garantías higiénico–sanitarias. Igualmente deberán disponer
de un estricto protocolo sobre el control de accesos, gestión preventiva de aforos, control y
monitorización del tráfico de personas y de distanciamiento social; higienización, calidad y
seguridad ambiental de las instalaciones; coordinación y comunicación con las autoridades y
servicios sanitarios; y las actuaciones frente a posibles casos sospechosos y sus correspon-
dientes planes de asistencia.
1) Ninguna actividad ni evento cultural o social podrá finalizar más tarde de las 21:00 horas.
Quedan suspendidos los ensayos y actuaciones colectivas no profesionales de carácter
músico-vocal o de danzas, salvo en el caso de los que pertenezcan a la educación reglada.
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1) Solo se podrá practicar deporte de manera individual, quedando suspendida cualquier tipo
de actividad deportiva en grupo, tanto en entrenamiento como en competición, salvo en las
excepciones recogidas en este apartado. Se podrán realizar:
– Los entrenamientos del deporte federado, que podrán realizarse en grupos de seis per-
sonas como máximo. Se pospone el reinicio del deporte escolar hasta el final del periodo
navideño, siempre en consonancia con la situación epidémica post-navideña.
2) La práctica de actividad física o deporte, salvo en piscinas, deberá realizarse con mascarilla,
que también será de uso preceptivo en gimnasios o recintos cerrados y en entornos urbanos y
de gran concurrencia. Únicamente se podrá excepcionar su uso en los momentos extraordina-
rios de actividad física intensa y en caso de competición.
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Se permitirá el uso de vestuarios con una ocupación del 30 por ciento de su aforo máximo.
Estará permitida así mismo la utilización de duchas siempre que su uso sea individual. El uso
de la mascarilla será obligatorio excepto en el momento de la ducha y se respetará en todo
momento la distancia de seguridad entre personas usuarias. Los vestuarios deberán ventilarse
de manera continua durante su uso y, además, antes de su apertura y después de su cierre.
Si la ventilación es mecánica, se deberá maximizar la entrada de aire exterior y evitar la recir-
culación del aire.
Las actividades con guía se realizarán en grupos de hasta 6 personas. Deberán establecerse
las medidas necesarias para mantener la distancia de seguridad interpersonal o, en su defecto,
la utilización de medidas alternativas de protección física. El uso de mascarilla será obligatorio,
aunque se mantenga la distancia de seguridad interpersonal de 1,5 metros.
Las visitas de grupos serán de un máximo de hasta 6 personas debiendo establecerse las
medidas necesarias para procurar la distancia de seguridad interpersonal durante el desarrollo de
la actividad y el uso de mascarillas en todo momento.
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En los transportes de viajeros terrestre por carretera que a la fecha de este Decreto tuvieran
fijado el acceso a la unidad por las puertas intermedias o traseras, podrán recuperar la entrada
por la puerta delantera para permitir el acceso de las personas usuarias, entendiéndose reco-
mendable la instalación de mamparas cuando no fuera posible aislar el puesto de conducción
con el público en general.
El transporte público de cualquier índole y de ámbito inferior a cada uno de los tres Territorios
Históricos de la CAE deberá tener como horario máximo de salida las 23:00 horas. En las
noches del 24 al 25 de diciembre de 2020 y del 31 de diciembre de 2020 al 1 de enero de 2021,
se recomienda que este horario se adecúe a la limitación de la libertad de circulación que en
esas fechas está prolongada hasta las 01:30 horas.
En todo tipo de transporte público de la CAE cuya duración sea inferior a las 2 horas queda
prohibido el consumo de cualquier tipo de comida, quedando exceptuada la bebida.
2) Transporte por cable. En los transportes por cable, funiculares y ascensores de servicio
público, tanto vagones como cabinas podrán ocuparse en su totalidad hasta completar su
aforo máximo permitido, siempre con uso obligatorio de mascarilla.
En los transportes terrestres de personas, por cable y marítimos con reserva o asignación de
asiento, se fomentará su compra mediante canales de venta anticipada. Cuando no fuera posible,
se adoptarán las medidas de seguridad necesarias para asegurarse que las personas viajeras
mantengan entre sí la distancia de separación establecida y se coloquen de forma ordenada sin
entorpecer el tránsito normal de la acera. Para ello se colocarán señales y zonas delimitadas para
que las personas usuarias transiten ordenadamente por ellas hasta acceder al medio de trans-
porte. Las compañías operadoras de transporte terrestre interprovincial con número de asiento
preasignado deberán recabar información para contacto de todo el pasaje y conservar los listados
un mínimo de cuatro semanas con posterioridad al viaje. Así mismo deberán facilitar estos lista-
dos a las autoridades de salud cuando se requieran con la finalidad de realizar la trazabilidad de
contactos.
Para todos los modos de transporte terrestre, por cable y marítimo se garantizarán en todo caso
las plazas que legalmente tuvieran asignadas para personas con movilidad reducida (PMR) o de
uso preferente. Las personas usuarias favorecerán que no se den aglomeraciones, respetando
las distancias en los accesos y salidas de las unidades de transporte, quedando facultado el per-
sonal profesional designado por los operadores a controlar los aforos y determinar cuándo una
unidad está completa atendiendo a criterios de salud y seguridad.
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Está permitida la actividad cinegética en todas sus modalidades siempre que se respete la dis-
tancia de seguridad interpersonal. El uso de mascarilla será obligatorio, aunque se mantenga la
distancia de seguridad interpersonal de 1,5 metros.
Está permitida la práctica de la pesca fluvial y marítima, deportiva y recreativa, en todas sus
modalidades, siempre que se respete la distancia de seguridad interpersonal. El uso de mascarilla
será obligatorio, aunque se mantenga la distancia de seguridad interpersonal de 1,5 metros.
Los parques infantiles, zonas deportivas, pistas de patinaje (skating) o espacios de uso público
al aire libre similares podrán estar abiertos al público siempre que en los mismos se respete un
aforo máximo estimado de 1 persona por cada 4 metros cuadrados de espacio computable de
superficie del recinto.
Se recomienda favorecer un mayor uso del espacio público al aire libre de manera que haya
más espacios disponibles para la ciudadanía, respetando siempre lo establecido en particular en
relación con la celebración de eventos navideños y con el riesgo de elevada afluencia de público.
Se mantiene el cierre de los establecimientos clasificados en los grupos III y IV del Decreto 17/2019,
de 5 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley de espectáculos
públicos y actividades recreativas, salvo que desarrollen su actividad conforme a la regulación que
rige para los grupos I y II y cuenten con el permiso municipal correspondiente.
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2) Se garantizará la coordinación entre las autoridades competentes del sistema sanitario y del
sistema vasco de servicios sociales:
– Los titulares de los centros adoptarán las medidas organizativas, de prevención e higiene
en relación con las personas trabajadoras, usuarias y visitantes, adecuadas para prevenir
los riesgos de contagio.
– La información a que se refiere este apartado estará disponible cuando lo requieran las
autoridades competentes.
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– El centro podrá autorizar mayores frecuencias y diversidad de las visitas en función de las
circunstancias personales de la persona residente, vínculo y dinámica previa a la declara-
ción del estado de emergencia sanitaria.
Se posibilitarán, como máximo, dos salidas semanales por persona residente en todos los cen-
tros donde la situación epidemiológica lo permita. Durante dichas salidas se evitarán, en todos
los casos, los espacios cerrados y concurridos. Las salidas tendrán una duración máxima de
una hora, y se realizarán con el acompañamiento de un máximo de dos personas, familiares o
allegadas, por residente.
Las salidas especiales quedarán suspendidas si la situación epidemiológica presenta una Tasa
de Incidencia Acumulada de casos positivos en 14 días de más de 500 casos por 100.000 habi-
tantes. Para aplicar la mencionada suspensión, deberá observarse si se supera dicha tasa,
bien en el ámbito municipal donde se encuentra el centro residencial, o bien en el del municipio
de destino de la salida.
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BISITATUKO DEN FAMILIAKO EDO HURBILEKO PERTSONA / PERSONA FAMILIAR O ALLEGADA QUE SE VISITA
Izena eta abizenak /Nombre y apellidos:
NAN/DNI:
Bizilekua/Domicilio:
Harremanetarako telefonoa:/Teléfono de contacto:
Erantzukizunpeko adierazpen honetan jasotzen den edozein datu edo informazio zehatza ez bada edo faltsua bada, ezin izango da jarraitu
eragiten dion eskubidea edo jarduera gauzatzen, egitate horiek jakiten diren unetik aurrera, hargatik eragotzi gabe sor daitezkeen
erantzukizun penalak, zibilak edo administratiboak.
La inexactitud o falsedad de carácter esencial, de cualquier dato o información que se incorpore en esta declaración responsable
determinará la imposibilidad de continuar con el ejercicio del derecho o actividad afectada desde el momento en que se tenga constancia
de tales hechos, sin perjuicio de las responsabilidades penales, civiles o administrativas a que hubiera lugar.
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