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TEMA 6
DERECHOS FUNDAMENTALES Y
PROCESO
1. DERECHO A LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA
a. La acción. Acción y jurisdicción TEMA 6.
b. De la acción al derecho a la tutela judicial efectiva
c. Contenido esencial del derecho a la tutela judicial efectiva
DERECHOS
2. EL DERECHO A UN PROCESO CON TODAS LAS GARANTÍAS FUNDAMENTALES
- Las garantías básicas en el proceso penal
- Las garantías básicas en el resto de órdenes jurisdiccionales
Y PROCESO
3. ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITA
• Derecho de acción: derecho que permite a la ciudadanía solicitar a los tribunales
de justicia la tutela de sus derechos. Con su ejercicio se pone en funcionamiento la
actividad encaminada a la tutela de los derechos de la ciudadanía. (la CE no se
DERECHO A LA refiere expresamente como tal al derecho de acción sino que utiliza una
ACCIÓN AL formulación más amplia: TUTELA JUDICIAL EFECTIVA)
DCHO. A LA
TUTELA • El derecho de acción (o simplemente “la acción”) es el resultado de un proceso
JUDICIAL evolutivo que ha tratado de enfatizar el derecho de la ciudadanía a exigir del Eº, a
EFECTIVA través del proceso y mediante el ejercicio de la potestad jurisdiccional
administrada por jueces y magistrados independientes, se haga cargo de la tutela
de sus derechos. Ese compromiso impone a los poderes públicos el deber de
poner todos los medios para lograr dicha finalidad.
• Actividad de parte.
• Art. 24.1 CE: “Todas las personas tienen derecho a obtener la tutela de los
MARCO LEGAL jueces y tribunales en ejercicio de sus derecho e intereses legítimos, sin que,
DEL DCHO. A en ningún caso, pueda producirse indefensión”
LA TUTELA
JUDICIAL • Acorde a:
EFECTIVA • Monopolio del Eº del uso de la fuerza: sistema heterocompositivo de gestión de
conflictos
• Prohibición de indefensión
• El sistema procesal trata de asegurar que el juicio cumpla el fin para el que
está previsto. Las manifestaciones más genuinas de esta garantía podría
resumirse en: Derecho a la
CONTENIDO Derecho al firmeza e
recurso legal invariabilidad
ESENCIAL DEL de la resolución
judicial
DCHO. A LA
TUTELA Derecho a una Derecho a la
resolución ejecución
JUDICIAL sobre el fondo
EFECTIVA
b) Resol. Fundada,
• Se entiende como paso previo para obtener la tutela judicial efectiva; la
motivada y congruente entrada al proceso judicial.
c)Resol. Sobre el fondo
• Debe garantizar la posibilidad de un acceso real y efectivo a los tribunales:
d) Al recurso legal
evolución del concepto.
e) A la firmeza de la
resol. • Además, la respuesta jurisdiccional debe producirse en el marco de un proceso
f) A la ejecución que garantice el derecho de defensa de todas las partes
g) Prohibición de • Derecho al debido proceso
indefensión
CONTENIDO • El País, 29 de julio de 2016: “El Constitucional anula la tasas judiciales que implanto Gallardón”
ESENCIAL: • “El TC ha declarado inconstitucionales las tasas judiciales que implantó en 2012 el
a) Acceso a la justicia Gobierno[…]. Cuatro años después […] el alto tribunal […] falla que las tasas que persistían,
para las personas jurídicas —empresas, ONG, partidos políticos— impiden por su elevada
b) Resol. fundada, cuantía —hasta 1.200euros— el acceso de estas a la Justicia. El Gobierno ya suprimió en febrero
motivada y congruente de 2015 las tasas para las personas físicas al admitir que podían vulnerar los derechos de los
c) Resol. sobre el fondo ciudadanos a la tutela judicial efectiva garantizada en el artículo 24 de la CE”.
d) Al recurso legal • “La decisión del tribunal […] no implica la devolución de las tasas judiciales ya abonadas por
los usuarios de la Administración de Justicia. Estos fondos, que el Gobierno publicitó que iban a
e) A la firmeza de la
destinarse a financiar servicios públicos del ámbito de la justicia, como los abogados de oficio,
resol.
no llegaron nunca a tener este destino finalista”.
f) A la ejecución
• “Las tasas, aplicadas en todas las jurisdicciones salvo la penal, lograron recaudar 600 millones
g) Prohibición de hasta febrero de 2015, cuando el Gobierno, en un giro de su política judicial, revocó los
indefensión gravámenes para las personas físicas, anticipando una posible sentencia condenatoria en el TC,
donde se habían presentado hasta siete recursos contra ellas”.
CONTENIDO DERECHO A UNA RESOLUCIÓN FUNDADA EN DERECHO, MOTIVADA Y
ESENCIAL: CONGRUENTE
a) Acceso a la justicia • EL TC ha entendido que el derecho a la tutela judicial efectiva no agota su
b) Resol. fundada, contenido en la exigencia de que el interesado tenga acceso a los tribunales.
motivada y congruente
• Garantiza además la obtención de una resolución de fondo fundada en Derecho si
c) Resol. sobre el fondo
se dan todos los requisitos procesales para ello.
d) Al recurso legal
• Esa respuesta debe ser:
e) A la firmeza de la
resol.
Razonada
f) A la ejecución Motivada (racionalidad vs
Congruente
g) Prohibición de razonabilidad)
indefensión
• El dcho. a la tutela judicial efectiva no incluye un pretendido derecho al acierto
judicial en la selección, interpretación y aplicación de las disposiciones legales.
CONTENIDO
ESENCIAL:
a) Acceso a la justicia DERECHO A UNA RESOLUCIÓN SOBRE EL FONDO
b) Resol. fundada, • Derecho a recibir una respuesta sobre las pretensiones planteadas, actuación por la
motivada y congruente cual se pone fin al conflicto llevado a vía judicial.
c) Resol. sobre el fondo
• Requiere la atención de los derechos e intereses de las partes tanto por quien
d) Al recurso legal entiende de la causa en primer lugar como también por quien atienda el recurso en
e) A la firmeza de la su caso
resol.
• No supone una vulneración de este derecho la inadmisión o desestimación por
f) A la ejecución algún motivo formal, siempre que se justifique debidamente
g) Prohibición de
indefensión
CONTENIDO
ESENCIAL:
a) Acceso a la justicia DERECHO AL RECURSO LEGAL
b) Resol. fundada, • El derecho a la tutela judicial efectiva no supone el derecho al reconocimiento
motivada y congruente
de mis pretensiones pero sí a su estudio y a una respuesta segura (fundada en
c) Resol. sobre el fondo
derecho + motivación + fondo).
d) Al recurso legal
• La necesidad de posibilidad de recurso es necesaria para preservar la seguridad
e) A la firmeza de la
resol. de la defensa de los derechos:
f) A la ejecución • Tanto en las decisiones
g) Prohibición de • Como en la aplicación de la norma
indefensión
CONTENIDO
ESENCIAL:
a) Acceso a la justicia
b) Resol. fundada,
DERECHO A LA FIRMEZA E INVARIABILIDAD DE LA RESOLUCIÓN
motivada y congruente JUDICIAL
c) Resol. sobre el fondo
• Íntimamente ligado a la seguridad jurídica, exige que las sentencias sean
d) Al recurso legal
firmes de manera que las partes deben atenerse a ellas salvo que exista recurso
e) A la firmeza de la
resol. en su contra
f) A la ejecución • La publicidad del proceso facilita el control
g) Prohibición de
indefensión
CONTENIDO DERECHO A LA EJECUCIÓN
ESENCIAL:
• Para que la tutela judicial sea afectiva
a) Acceso a la justicia resultaría insuficiente el simple dictado de
b) Resol. fundada, la sentencia si ésta no se lleva a efecto de
motivada y congruente modo coactivo en los casos en los que
c) Resol. sobre el fondo voluntariamente no se cumpla el
pronunciamiento contenido en ella.
d) Al recurso legal
e) A la firmeza de la
• Por ello, el derecho a la tutela judicial
resol. efectiva incluye el derecho subjetivo a que
se ejecuten las sentencias de los tribunales
f) A la ejecución
ordinarios.
g) Prohibición de
indefensión • Barómetro externo del Consejo General
de la Abogacía Española (CGAE) de 4 de
noviembre de 2015:
CONTENIDO
ESENCIAL:
a) Acceso a la justicia
b) Resol. Fundada,
motivada y congruente PROHIBICIÓN DE INDEFENSIÓN
c)Resol. Sobre el fondo
• Siempre que existan intereses legítimos sobre los que dar respuesta, la
d) Al recurso legal
Administración de Justicia debe atender la demanda planteada.
e) A la firmeza de la
resol. • Ligado a los demás derechos de defensa
f) A la ejecución
g) Prohibición de
indefensión
• Art. 24.2 CE: “Asimismo, todos tiene derecho al Juez ordinario
DCHO A UN
predeterminado por la ley, a la defensa y a la asistencia de letrado, a ser
PROCESO CON
informado de la acusación formulada contra ellos, a un proceso público sin
TODAS LAS
dilaciones indebidas y con todas las garantías, a utilizar los medios de
GARANTÍAS
prueba pertinentes para su defesa, a no declarar contra sí mismos, a no
confesarse culpables y a la presunción de inocencia.”
GARANTÍAS BÁSICAS EN TODOS LOS ÓRDENES
JURISDICCIONALES
• Derecho de defensa
GARANTÍAS
• Derecho al juez natural (juez ordinario predeterminado por la ley)
BÁSICAS EN
• Derecho a un proceso público
TODOS LOS • Derecho a un proceso sin dilaciones indebidas
ÓRDENES • Derecho a utilizar los medios de prueba pertinentes
JURISDICCION
ALES Y EN EL GARANTÍAS BÁSICAS EN EL PROCESO PENAL
PROCESO
PENAL • Derecho de defensa y asistencia letrada
• Derecho a ser informado de la acusación
• Derecho a no declarar contra sí mismo y a no declararse culpable
• Derecho a la presunción de inocencia
• La interdicción de la indefensión en el art. 24.1 CE determina una doble
referencia a uno de los mecanismos del sistema de tutela judicial efectiva
puestos a disposición del justiciable por el legislador a través del sistema
Derecho a la
legalmente previsto.
defensa y
asistencia letrada
Utilización de todos A la interpretación
(I) los mecanismos a favorable
disposición del admisión-
justiciable tramitación para
(especialmente llegar a una
recursos) resolución de fondo
DERECHO
DE
DEFENSA
• La asistencia de un profesional resulta esencial para que no se produzca
indefensión a las partes; muy especialmente al sujeto pasivo del proceso penal;
el investigado.
Derecho a la
defensa y • Las partes puede elegir un letrado de su confianza, o en su defecto, se les
asistencia letrada asignará uno de oficio.
(II)
• Justificación:
Complejidad
técnica del Principio de Igualdad de
ordenamiento contradicción armas
jurídico:
especialización
Derecho a la
defensa y Prohibición de indefensión
asistencia letrada
(III)
Derecho a la prueba
Obligatoria, salvo Elección libre de abogado Nombramiento de oficio Asistencia gratuita a
excepciones detenidos
• Es una garantía porque el control público del proceso evita que los juicios sean
secretos y arbitrarios
• No es un derecho absoluto, admite excepciones fundadas en razones de orden
público, seguridad nacional, interés de la justicia, respeto debido a las personas,
del ofendido y/o su familia…¿víctima?
Medios Circunstancias
disponibles del proceso
Actitud
procesal del
recurrente
• Íntimamente ligado e instrumental respecto
al derecho de defensa.
No permite a las partes exigir que el
órgano jurisdiccional admita todos los
Derecho a • Es necesario que el órgano judicial medios de prueba propuestos, o cualquier
fundamente la inadmisión de medios medio de prueba, sino solo los pertinentes
emplear los y útiles
medios de prueba probatorios propuestos por las partes para
pertinentes para que puedan incidir en la sentencia.
la defensa
• Este derecho fundamental ha de articularse El Juez o Tribunal tiene que velar porque
en el concreto régimen jurídico que las pruebas: se hayan obtenido legalmente
y sin vulneración de DDFF (art.11.1 LOPJ);
establecen las respectivas leyes de sean pertinentes (relacionadas con el
litigio) y útiles (tiene que estar destinadas
enjuiciamiento a esclarecer los hechos objeto del litigio)
• Garantía esencial para que el acusado en un proceso penal pueda preparar
adecuadamente si defensa
Derecho a ser
informado de la
acusación
Derecho a que la Derecho a que la
Derecho a conocer los información se traslade tan información se de manera
hechos que se le imputan y pronto como se haya comprensible. De no
la calificación jurídica de determinado el hecho entender la lengua oficial
los mismos infractor (tiempo para correspondiente, tendrá
alegaciones de descargo) derecho a intérprete.
• Manifestación del derecho de defensa
• PERSONAS JURÍDICAS:
• Que se trate de asociaciones declaradas de utilidad pública o de fundaciones inscritas en el registro administrativo correspondiente.
• Que su base imponible en el impuesto sobre sociedades sea inferior a la cantidad equivalente al triple del IMPREM en cómputo anual.
C. REQUISITOS OBJETIVOS. INSUFICIENCIA DE RECURSOS
Insuficiencia total
• Hasta el doble del IPREM* en personas físicas no integradas en unidad familiar.
• Hasta el doble y medio del IPREM en personas físicas integradas en unidades familiares con menos de 4 miembros.
• Hasta el triple del IPREM en personas físicas integradas en unidades familiares de 4 o mas miembros o de personas
jurídicas.
• Personas jurídicas: base imponible en el Impuesto de Sociedades fuese inferior a la cantidad equivalente al triple
del IPREM
Insuficiencia relativa
• Hasta el quíntuplo del IPREM + otras circunstancias que influyen en el proceso.
Revocación: de oficio por CAJG en cualquier momento por declaración errónea-falseamiento-ocultación datos
(obligación rembolsar gastos)
Condena costas-mejor fortuna (3 años desde finalización pleito): supera ingresos mínimos-alteración circunstancias
determinaron concesión derecho
Vencimiento sin costas (extinción parcial): asumir gastos hasta 1/3 de obtenido