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Libro de texto

Principios de Enfoque Adaptativo de Paisaje


Principles for Adaptive Landscape Approach 2011 Módulo de Enfoque Adaptativo de Paisaje

Bienvenido al Módulo de Enfoque Adaptativo de Paisaje

Desde 1980, ha quedado claro que la mejora de los medios de vida locales debe ser una
parte integral para la protección de la biodiversidad. Sin embargo, la relación "ganar-ganar"
demostró ser difícil de alcanzar. Los mecanismos de compensación son insuficientes y
muchas iniciativas han sido limitadas por los procesos de planificación de proyectos que son
en gran parte impulsado por actores externos, con poca participación de los actores locales.
Recientemente, renovados esfuerzos se han hecho para influir en los cambios de uso del
suelo de manera más amigable con la biodiversidad y la sociedad. En lugar de desarrollar
planes de escritorio e idealistas sobre el uso del suelo, el énfasis se ha desplazado hacia
destacar las ventajas y desventajas, así como las posibles concordancias y las opciones de
negociación para minimizar conflictos y reforzar estas posibles concordancias, a la vez,
apoyar esquemas colaborativos y adaptativos de gestión de recursos naturales. Un enfoque
de paisaje integra los patrones y procesos ecológicos con la dinámica socio-económica e
institucional en áreas geográficas definidas. Por un lado, se basa en ecosistemas específicos
y prácticas de gestión de suelo, mientras que por otro lado, está vinculada a las políticas en
escalas múltiples que tienen un impacto en el paisaje e incluyen procesos de aprendizaje
social.

Uso múltiple como base para el enfoque de Paisaje


Los paisajes que se examinan bajo este enfoque se componen de diversos usos de suelo y
ecosistemas. Un paisaje de uso múltiple a menudo es un mosaico de varios tipos de uso de
suelo, en el que algunas partes pueden ser formalmente protegidas, mientras que otras son
zonas comunes para uso sostenible, campos agrícolas privados y/u otros tipos de uso
productivo. La multiplicidad de actores (locales y externos) y los intereses implica que las
opciones de esta sociedad deben ser negociadas y que los enfoques de la gestión para
reforzar concordancias deben ser acordados. La yuxtaposición de las tierras que van desde
un estado natural a diversos niveles de intensidad de uso implica que las interacciones
ecológicas y el uso del suelo deben ser comprendidos con el fin de adaptar patrones de
paisaje y uso de recursos de acuerdo con opciones sociales más amplias. Los enfoques de
paisaje son cada vez más comunes debido a que representan una mejora notable en los
anteriores enfoques de integración. Los enfoques de paisaje son concebidos, organizados e
implementados de distintas maneras. Dada su relativa novedad, la diversidad de la
experiencia temprana con estos enfoques de paisaje es inevitable. En particular en lo que
respecta al cambio climático, mitigación y adaptación, así como a las medidas de gestión del
agua. Los enfoques a escala de paisaje son prometedores para la evaluación más adecuada y
para fortalecer procesos de planificación. Los paisajes constituyen la base para el análisis de
las interacciones socio-ecológicas, cuestiones institucionales y de gobernanza que afectan a
estas interacciones a diferentes escalas.

Principios como Herramientas de Uso


Los principios que aquí se presentan pueden ser usados para guiar la reflexión relacionada
con la restauración del paisaje, pagos o compensaciones por servicios ambientales,
intervenciones destinadas a reducir las emisiones de deforestación y degradación, para la
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ampliación de la gestión de agua a una escala de paisaje, y para tratar medidas apropiadas
de mitigación y adaptación al cambio climático.

(leer más)

Video

http://www.forestlandscaperestoration.org/learning-resources/cinema/)

Concepto del Enfoque Adaptativo de Paisaje

• Los bosques y los paisajes siempre han sido formados y modificados por la
intervención humana. En la actualidad, sólo el 20% de las reservas mundiales de
bosque original se han mantenido intactas, mientras que el 80% ha sufrido algún tipo
de degradación o deforestación (WRI, 2009). Muchos de estos paisajes forestales
degradados podría ser recuperados, si no en su estado natural, al menos como
paisajes de mosaico manteniendo sus funciones originales. Este es el razonamiento
detrás de la restauración del paisaje forestal, el cual está siendo promovido por cada
vez más organizaciones, gobiernos y movimientos cívicos en todo el mundo.
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• Dado que el valor de conservación de los bosques restaurados es generalmente bajo,


la restauración forestal no es prioritaria en la agenda de la conservación. Esto
mientras que en términos de medios de subsistencia de las poblaciones locales, el
valor de los bosques (secundarios) podría ser igualmente alto, en términos de
alimentos, combustible, ingresos y valores socio-culturales (Chokkalingam et al,
2005).
• Maginnis (2005) hace hincapié en la orientación del proceso de restauración del
paisaje forestal, que tiene un doble enfoque, tanto en la integridad ecológica como
en el bienestar humano, dos componentes que no pueden ser objeto de
compensaciones. La funcionalidad de los bosques es un elemento crucial que debe
ser abordado desde una perspectiva de múltiples actores. La valoración participativa
crea el espacio entre múltiples actores para el diálogo, la negociación y las
compensaciones democráticas sobre las diferentes opciones de uso del suelo
(Kusumanto, 2005).
• Esta complejidad de las dinámicas del paisaje demanda un gestión adaptativa,
sensible a las variaciones sociales, económicas y ambientales a nivel de paisaje,
dentro de un marco para el continuo monitoreo y aprendizaje (Maginnis et al, 2005).
• Los principios que aquí se presentan puede ser usados para guiar la reflexión
relacionada con la restauración del paisaje, los pagos o compensaciones por servicios
ambientales, las intervenciones destinadas a reducir las emisiones de la
deforestación y la degradación; y tratar las necesidades más amplias de gestión del
agua a escala de paisaje; la apropiada mitigación y medidas de adaptación al cambio
climático cambio.
• En la gestión de paisajes complejos, existen elementos ecológicos y socioeconómicos
fundamentales que deben ser considerados para ayudar a fomentar el éxito. El
objetivo de este módulo es capturar estos elementos fundamentales en algunos
principios rectores para apoyar a las instituciones en sus esfuerzos por mejorar la
gobernanza y la gestión de los paisajes rurales que pueden incluir algunas áreas
naturales y bosques nativos.
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Principio 1: Aprendizaje continuo y Manejo Adaptativo

Un entendimiento razonable de la dinámica social del paisaje y de las interacciones


ecológicas de los múltiples recursos que un paisaje contiene es la base necesaria para la
negociación, implementación y monitoreo de la gestión del paisaje. El aprendizaje acerca
de estas dinámicas de paisaje no es un requisito de una sola vez. Las actividades deben ser
adaptadas tanto para objetivos que evolucionan u objetivos negociados recientemente, así
como para lograr cumplir con los objetivos actuales de manera más eficiente. La
generación, distribución y manejo de la información sobre los procesos, cambios y
potencialidades del paisaje son esenciales para un enfoque de paisaje.

Tendencias en el entendimiento de la dinámica del paisaje


El entendimiento de la dinámica del paisaje en el espacio y el tiempo (por ejemplo, series de
tiempo) se desarrolla gradualmente, con una evaluación inicial de la situación que puede
variar en intensidad según los recursos disponibles, y que bien podría incluir información
sobre la situación y tendencias de la biodiversidad, los medios de vida, los mercados y los
sistemas de gobernanza. Los diferentes grupos de actores tendrán más interés en
componentes específicos del paisaje, así en conjunto, se tendrá un buen entendimiento de
la dinámica espacial y temporal, así como las relaciones causales de estas dinámicas en el
paisaje. Cuando los actores se enfrentan entre sí, los respectivos conocimientos y
entendimientos/percepciones, así como la información sobre influencias originadas
externamente, hará que los actores locales y externos adquieran cada vez más un nivel de
conocimientos necesario para desarrollar un escenario de proyecciones sólidas y
fundamentadas, y la negociación y monitoreo de los cambios introducidos.

Intercambio de conocimientos del sistema


Para garantizar un manejo adaptativo del conocimiento, un sistema de intercambio de
conocimientos debe ser desarrollado. Este sistema debe estar basado tanto en los
conocimientos locales y en los científicos. Los profesionales deben estar preparados para ser
flexibles y adaptarse a las circunstancias cambiantes dentro de sus paisajes. Esto requiere un
entendimiento de los motores de cambio, teniendo en cuenta el carácter fortuito de la
gestión de paisajes complejos y paisajes en constante cambio. Más información vaya al ícono
de ‘directrices’ para conocer sobre cómo implementar este principio en un proyecto;
‘herramientas’ para obtener una mayor información sobre como facilitar la aplicación de
este principio y ‘ejemplos’ para mirar experiencias prácticas sobre el principio.

Lea las directrices .

Directriz 1

Desarrolle una amplia evaluación de línea base del paisaje, impulse el manejo adaptativo y
el intercambio de conocimiento
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1. Reúna información existente que incluya datos especiales y no especiales del


mercado, formas de subsistencia, manejo de recursos naturales y
conservación; identifique los vacíos de información y establezca un
mecanismo transparente de recolección de información.
2. Identifique motores de cambio internos y externos (de acuerdo con su tipo –
políticos, mercados, etc) para dimensiones sociales, ambientales y
económicas/de mercado, así como tendencias de cambio y sus causas.
3. Evalúe los patrones históricos y las tendencias esperadas en el cambio de uso
de suelo, incluyendo deforestación, regeneración de bosque, intensificación
agrícola y degradación de suelos.
4. Evalúe las oportunidades y limitaciones del mercado para la población
humana dentro y fuera del paisaje, cuantifique el impacto potencial del
mercado en el paisaje e inicie una reflexión sobre el desarrollo efectivo del
mercado.
5. Identifique causas relacionadas con posibles disfunciones y limitaciones del
mercado y enfóquese en el entendimiento de reglas que gobiernen el sistema
del mercado.
6. Evalúe el rol de los flujos socio-económicos dentro y fuera del paisaje, incluya
un análisis de la inmigración, emigración, remesas, y oportunidades de
empleo no agrícolas. Para polos de atracción económicos mire también la
directriz 3.1.
7. Resalte los últimos conflictos y mecanismos adaptativos tanto a nivel de
hogar como a nivel de paisaje poniéndolos en perspectiva con las
tendencias/temas globales que están sucediendo.
8. Comprenda las interacciones espaciales entre los factores ecológicos, socio-
económicos y políticos, cuando sea posible, basados en mapas topográficos,
imágenes de sensor remoto y modelos de elevación digital
 Evite ser atrapado en los procesos tecnocráticos SIG: la planificación
espacial debería ser un producto del proceso participativo y no
debería ser indispensable para originar o evitar la exploración de
escenarios del paisaje
9. Identifique los paisajes culturales, ecosistemas raros, así como las especies
clave y carismáticas y entienda los objetivos de conservación y las
necesidades tanto dentro como fuera de las posibles reservas naturales o las
ya existentes.
10. Considere la agricultura global y las tendencias de tenencia y resalte
oportunidades externas y amenazas, especialmente en relación con la
concesión para extracción de recursos y la expansión de cultivos.
11. Desarrolle escenarios futuros basados en tendencias pasadas y en un rango
de intervenciones potenciales.
 El uso de evaluaciones de escenarios y otras herramientas que ayudan
a la toma de decisiones son un elemento crítico si uno quiere manejar
paisajes como sistemas. La complejidad de las interacciones y las
dinámicas a menudo exceden la habilidad de los actores y
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administradores para entender estas dinámicas sin que hayan


modelamientos o herramientas que ayuden a la toma de decisiones
12. Establezca redes de conocimiento para promover un continuo flujo horizontal
y vertical de intercambio de información y aprendizaje colectivo.
13. Documéntese, analice y comunique sobre experiencias prácticas para
alimentar el diálogo político con concretas ‘verificaciones del terreno’ – a
menudo obtenidas en forma de implementación de estos
programas/proyectos (es decir aprendiendo mientras se hace).

Vaya a las herramientas .

 Estudio de Mercado y análisis de cadena de valores;


 Herramienta M4P (http://www.mmw4p.org/dyn/bds/docs/detail/474/6;
http://poverty.ch/; http://www.sdc-employment-
income.ch/en/Home/Making_Markets_Work_for_the_Poor);
 PRA/PLA, incluyendo series de tiempo;
 Involucramiento de la comunidad, evaluación fotográfica del terreno;
 Mire también relaciones de valor como los indicados en el principio 4.

Vaya a los ejemplos .

En desarrollo

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Principio 2: Introducción de un Interés Común

La introducción de un interés común debe ser orientada hacia las personas debido a que es
probable que las percepciones sobre la serie de variables/atributos de un paisaje difieran
entre los diferentes actores. Para que sea un factor de motivación, es importante que la
elección de la intervención para la introducción de un interés común sea percibido por los
actores clave como un tema prometedor en cuanto a abordar concretamente los intereses
comunes y en un corto plazo. Puede ser una acción/actividad provisional o de prueba que
se prevé también proporcionará valiosa y pertinente información para los otros principios;
y en particular, que fomente la confianza e interés en los actores para abordar otros temas
relacionados de interés común que puedan ser más sensibles. Más información vaya al
ícono de ‘directrices’ para conocer sobre cómo implementar este principio en un proyecto;
‘herramientas’ para obtener una mayor información sobre como facilitar la aplicación de
este principio y ‘ejemplos’ para mirar experiencias prácticas sobre el principio.

Lea las directrices .

Directriz 2

1. Escoja una intervención para introducir un interés común que sea percibida por los
actores claves como prometedor para ser abordado concretamente por intereses
comunes y en un corto plazo.
2. Anticipe opciones de situación, particularmente en coordinación con el principio 1, lo
que propiciará el compromiso de los actores clave para contribuir en el desarrollo del
enfoque de paisajes forestales de acuerdo con los otros principios.

Vaya a las herramientas .

Sobre "Introducción para evaluar las medidas a nivel de paisaje”, cheque


http://treadwell.cce.cornell.edu/ecoag1a/?page_id=2

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Principio 3: Múltiple Escala

Los actores deben prestar mucha atención a las múltiples escalas en las que las dinámicas
ecológicas y la actividad socio-económica en un paisaje son originadas, evolucionan y se
interrelacionan. Esto es esencial para el desarrollo de sólidos sistemas de gobernanza y
estrategias de gestión que son coordinadas a través de diferentes escalas y temas, así
como diferentes entidades políticas y administrativas.

Para optimizar la provisión de múltiples funciones socioeconómicas y ecológicas y conciliar


los objetivos de conflicto entre la conservación y el desarrollo, a menudo se requiere
intervenciones a través de los diversos componentes de los mosaicos del paisaje. Las
soluciones a muchos problemas de recursos naturales requieren que las unidades de análisis
sean lo suficientemente grandes como para abarcar los múltiples usos del suelo y las
funciones ecológicas, pero lo suficientemente manejables como para que los líderes de esos
espacios las entiendan y comuniquen. Un paisaje particular a menudo abarca varios
asentamientos (caseríos, pueblos, locaciones, etc) y está influenciado por múltiples unidades
administrativas. Por lo tanto, los paisajes a menudo representan una escala a un nivel medio
útil entre los niveles locales y niveles más altos. Se debe prestar especial atención a las
escalas múltiples en las que las dinámicas ecológicas y la actividad socio-económica en un
paisaje se originan y evolucionan; esto es esencial para el desarrollo de sólidos sistemas de
gobernanza y estrategias de gestión para el paisaje. Estos tienen que ser vinculados con las
actividades a escala de parcelas o de caseríos, así como a las políticas local-nacional-global
permitiendo un entorno institucional que impacte o pueda impactar a la dinámica del
paisaje.

Adicionalmente, los polos económicos de atracción (factores de empuje y arrastre) pueden


no superponerse completamente con los límites ideales del paisaje establecidos desde una
(ojalá) apropiada perspectiva sociológica, ecológica o administrativa. De hecho, estos polos
de atracción podría ser en áreas que no forman parte del paisaje (por ejemplo, un
importante mercado de exportación que esté fuera del paisaje, pero que aún lo influencie
fuertemente). Por lo tanto, los análisis deben ser a la escala de los niveles que están más allá
de los límites estrictos del paisaje. Por último, la definición de los límites será el resultado de
los intercambios entre las perspectivas ecológicas, sociales y económicas. Más información
vaya al ícono de ‘directrices’ para conocer sobre cómo implementar este principio en un
proyecto; ‘herramientas’ para obtener una mayor información sobre como facilitar la
aplicación de este principio y ‘ejemplos’ para mirar experiencias prácticas sobre el principio.
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Lea las directrices .

Directriz 3

Entienda a los paisajes como diferentes “construcciones sociales” pero reconozca y defina
límites que permitan vínculos entre las acciones y el diálogo político.

1. Defina los límites del paisaje de acuerdo a las características dominantes del paisaje,
así como reconocibles aspectos ecológicos, económicos, y/o sociales que se esperan
abordar a través de una sólida gobernanza y gestión del paisaje.
o Es importante llegar a un acuerdo temprano sobre una zona geográfica
definida para facilitar los análisis posteriores, las negociaciones de los
resultados y la planificación para la gestión. Por lo general, una cuestión
prioritaria lleva a la delimitación: puede ser ecológicas (zonas alrededor de
una reserva natural, cuencas hidrográficas), económicas (área de influencia de
la minería, plantaciones o actividades de energía hidroeléctrica y una amplia
gama de actividades empresariales desde pequeñas industrias artesanales a
actividades de mayor escala agrícola o industrial), sociales (homogeneidad
étnica) o administrativas (territorios indígenas, distritos). Sin embargo, los
paisajes también deben ser definidos de acuerdo a otras unidades espaciales
superpuestas o próximas, especialmente las políticas y administrativas, que
son relevantes para la formulación de políticas.
o Considere los efectos de la gestión de paisaje en áreas adyacentes (ejem.
“leakage”).
2. Vincule los procesos a escala de paisaje con las prácticas de gestión del suelo a
pequeña escala y las políticas y motores de cambio a gran escala para entender los
efectos interactivos de las actividades e influencias entre las escalas.

Vaya a las herramientas .

 Sobre “Pensando y Trabajando a Escala de Paisaje”, vea el Centro de Recursos para


Medidas del Paisaje (versión en inglés)
http://treadwell.cce.cornell.edu/ecoag1a/?p=42
 Herramientas para mapeo participativo (versión en inglés):
http://cifor.cgiar.org/conservation/_ref/research/research.3.2.htm
 Herramientas para identificar un territorio relevante desde una perspectiva
económica:
o Análisis territorial del Desarrollo Económico Local;
o Ecoloc e identificación de los alrededores;
o Manuales ILO LED (versión en inglés) (www.ledknowledge.org/);
o Competitividad Territorial (versión en inglés) (www.mesopartner.com), etc.
 Herramientas para el análisis del potencial económico de los productos y servicios
producidos en el paisaje:
o Análisis de la cadena de valor (especialmente valor agregado);
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o Valor de los relaciones de la GTZ (versión en inglés) (http://www.value-


links.de/manual/)
o Una biblioteca de recursos sobre el tema (versión en inglés):
www.valuechains.org

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Principio 4: Múltiple Funcionalidad

Para apoyar los objetivos sociales y ecológicos, los paisajes deben ser deliberadamente
gestionados "multifuncionalmente" para generar múltiples productos de una manera
sostenible con los menores costos de intercambio y si es posible maximizando las
asociaciones.

El suelo, el agua y otros recursos en un paisaje pueden proporcionar una amplia gama de
productos comerciales y de consumo que puedan soportar los medios de subsistencia
locales y también alimentar los mercados globales. Los paisajes rurales también
proporcionan valiosos servicios ecosistémicos y puedes ser esenciales para la conservación
de la biodiversidad. La múltiple funcionalidad puede ocurrir de una manera espacialmente
integrada o segregada, esta última podría generar un riesgo de perder conectividad
ecológica. El análisis de costo-beneficio de las diversas funciones e intercambios y/o
asociaciones entre estos constituye la base objetiva para la definición de los objetivos de
gestión. Más información vaya al ícono de ‘directrices’ para conocer sobre cómo
implementar este principio en un proyecto; ‘herramientas’ para obtener una mayor
información sobre como facilitar la aplicación de este principio y ‘ejemplos’ para mirar
experiencias prácticas sobre el principio.

Lea las directrices .

Directriz 4

Describa las funciones y valores del paisaje, las posibles asociaciones y requerimientos de
compensación

1. Considere, incluso en términos económicos, el mosaico completo y las dimensiones


múltiples de producción (agricultura, forestería, pesca, minería, etc.), conservación
(ejem. biodiversidad, agua, otros servicios ecosistémicos), y medios de subsistencia
(ejem. seguridad alimentaria, nutrición, salud, género, ingresos no agrícolas).
2. Evalúe la productividad dentro de los sistemas agrícolas multifuncionales e
identifique opciones para posibles prácticas de mejoramiento.
3. Identifique usuarios y beneficiarios de los bienes y servicios del ecosistema; entienda
sus objetivos de manejo y sus redes socio-políticas.
4. Reconozca asociaciones entre los diferentes objetivos de conservación y desarrollo e
investigue las posibles sinergias.
5. Elabore un análisis de costo-beneficio de las diferentes opciones para dirigir el
desarrollo de los objetivos de gestión.
6. Evalúe mecanismos apropiados de compensación (PES, REDD+); cuando sea posible,
evalúe costos de transacción y apoye el diálogo de las políticas para compensar de
manera equitativa los servicios prestados de los ecosistemas.
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 Ejemplo de un análisis de costo-beneficio en la restauración (versión en inglés):


http://www.clw.csiro.au/heartlands/publications/general/hl5-01.pdf
 Sobre PES (versión en inglés): http://www.cifor.cgiar.org/pes/_ref/home/index.htm
 Movilizando PES a una escala de paisaje (versión en inglés):
http://www.cgiar.org/pdf/agm07/sf_McNeely_presentation.pdf

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Principio 5: Múltiples Actores

La gestión a escala de paisaje requiere de la participación de un conjunto representativo


de actores y la negociación hacia un nivel viable de acuerdo colectivo sobre las metas en
relación a cuestiones y recursos de interés común en el paisaje y las formas de llegar a
estas. El desarrollo de una plataforma de actores requiere de un proceso paciente iterativo
para identificar a los actores, sus intereses, la construcción de confianza, empoderamiento
de los actores más débiles y reconocimiento de actores poderosos para aceptar los nuevos
derechos y funciones de otros actores.

Los actores interesadas incluyen a los usuarios principales del paisaje (las comunidades
agrícolas y el sector privado que eventualmente extraerá recursos naturales), los
beneficiarios secundarios, así como los sectores institucionales y administrativos. Es
importante que las mejoras de gobernanza del paisaje y las iniciativas de gestión del paisaje
inviertan el tiempo y los recursos necesarios para involucrar de manera equitativa a los
múltiples actores para determinar elementos comunes de sus visiones de cambio y hacer
esfuerzos especiales para involucrar a las mujeres y otros grupos marginados. Un proceso
participativo es destinado a ayudar a construir y fortalecer el diálogo de múltiples actores, la
negociación informada y los procesos equitativos de toma de decisiones. Más información
vaya al ícono de ‘directrices’ para conocer sobre cómo implementar este principio en un
proyecto; ‘herramientas’ para obtener una mayor información sobre como facilitar la
aplicación de este principio y ‘ejemplos’ para mirar experiencias prácticas sobre el principio.

Lea las directrices .

Directriz 5

Construya y fortalezca un proceso con múltiples actores

1. Cuando sea posible, se deben utilizar plataformas existentes de múltiples actores.


o El uso de plataformas existentes debería ayudar a los actores a enfocarse en
esfuerzos coordinados y no ser distraídos por la diversidad de foros.
2. Asegúrese de reunir un conjunto ampliamente representativo de actores interesados;
especialmente involucre a mujeres en todas las etapas del proceso de planificación,
manejo y monitoreo/evaluación.
o Dé una voz a los grupos marginalizados a través del empoderamiento para la
negociación
o Reúna intereses de poder, como las empresas multinacionales madereras,
agro comerciales, petroleras o mineras, a la misma mesa con otros actores;
así, ellos no pueden pasar por alto el proceso de múltiples actores. Este es un
proceso lento de “fasciculación” (combinación sutil de manipulación de un
intermediario honesto para la facilitación)
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3. Planee una suficientemente larga fase inicial para construir confianza y apropiación
del proceso entre los actores, demuestre que todas las ideas son válidas y serán
incluidas.
4. Evite enfoques paternalistas o ‘desde arriba’ en los cuales organizaciones externas
elaboran planes de inversión para las personas locales sin la substancial participación
local y apropiación en el proceso. Use herramientas que suporten una decisión o
negociación en términos de “ganancias rápidas”, identificando preocupaciones
comunes para la mayoría de los actores y elaborando soluciones que puedan
promover un adelanto en corto plazo hacia la solución de estas preocupaciones.
o Use intereses comunes como un punto de inicio para las discusiones; una vez
que la confianza sea suficientemente establecida, cuestiones más
controversiales pueden ser discutidas
o En el desarrollo de la cadena de valor por ejemplo, una fase muy temprana es
conseguir que todos los actores de la cadena, desde los agricultores a los
minoristas encuentren una misión igual que tenga sentido para sus
respectivos negocios. Dependiendo del producto, esto puede requerir
información que debe ser reunida internacionalmente con los grupos de
interés, los consumidores por ejemplo.
5. Considere cuidadosamente y discuta tempranamente el proceso de ponderar
diferentes alternativas y toma de decisiones.

Vaya a las herramientas .

 Sobre el involucramiento de los actores (versión en inglés):


http://treadwell.cce.cornell.edu/ecoag1a/?p=11

Vaya a los ejemplos .

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Principio 6: Negociación y Lógica Trasparente

El cambio negociado debe basarse en una visión consensuada a través de la construcción


de confianza y el establecimiento de prioridades de una manera cooperativa y
transparente. Incluso si la lógica de los modelos de cambio generalmente requiere hacer
frente a un cierto nivel de incertidumbre, esta debe ser claramente discutida y se debe
describir cómo los cambios que tengan lugar son esperados y lo que estos pretenden hacer
con el fin de adaptarlos si es necesario. Una lógica transparente de intervención debe
incluir los supuestos subyacentes y las rutas esperadas de intervención para desarrollar y
negociar nuevas direcciones.

Una adecuada toma de decisión a escala de paisaje se consigue mejor integrándola a un


modelo lógico de impacto. Este modelo está diseñado para ayudar a los actores,
administradores y tomadores de decisiones para que, de manera explícita y transparente,
definan la forma en que ellos se ven colaborando, y así lograr sus metas y alcanzar un
impacto. Más información vaya al ícono de ‘directrices’ para conocer sobre cómo
implementar este principio en un proyecto; ‘herramientas’ para obtener una mayor
información sobre como facilitar la aplicación de este principio y ‘ejemplos’ para mirar
experiencias prácticas sobre el principio.

Lea las directrices .

Directriz 6

Desarrolle una visión compartida y una idea explícita de cómo los cambios serán logrados

1. Asista a los actores para acordar una visión compartida.


o Los que están interesados con la gestión de los recursos naturales (incluyendo
los intereses de los sectores de conservación y el sector privado), necesitan
negociar una visión común con los que están más interesados en la
conversión del bosque para el desarrollo de sus negocios (el sector privado en
general, que también incluye a los agricultores de pequeña escala).
2. Basándose en explícitos supuestos realizados sobre las fuerzas impulsoras de
cambios en el paisaje, desarrolle con los actores un entendimiento común de los
principales problemas y una lógica de impacto, también llamada ruta de impacto.
Para esto, destaque el resultado/cadenas de causalidad entre varias acciones. Una
relación con la directriz de evaluación 8.3 es particularmente deseable.
o Trate de desarrollar lógicas de impacto (o rutas) combinando varias
perspectivas: económica, ambiental, etc. por ejemplo a través de un modelo
causal.
o Mostrar las relaciones entre las diferentes intervenciones y su respectiva
contribución para un resultado deseado ayuda a enfocarse en el esfuerzo de
evaluación en unos pocos indicadores que son los puntos clave en la cadena
de resultados
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3. Si bien las rutas de impacto tienen que ser aclaradas, las intervenciones no tienen
que seguir marcos lógicos demasiado dogmáticos o predefinidos: permanezca
flexible mediante el establecimiento y financiación de sistemas de gestión adaptativa
que permiten que los recursos se utilicen de acuerdo a como las necesidades
aparecen (ejem. Para la investigación, el desarrollo de apoyo y coordinación).
o Un buen acuerdo todavía no se ha logrado con respecto a la flexibilidad
presupuestaria para que se mantenga abierta a las necesidades identificadas
en lugar de la implementación de una lista de actividades pre-establecida,
pero las solicitudes deben ser abordadas de manera sistemática a las
instituciones financieras/donantes
4. Seleccione actividades consensuadas así como situaciones conflictivas; es decir, todo
lo que sea de interés común pero conflictivo, a favor:
o Actividades que requieran dialogo regular entre los actores
o Medidas de conservación basadas en mecanismos de administración
colaborativa
o Regímenes de manejo de los ecosistemas que fomenten una consideración
holística de los atributos e interconexiones de cada ecosistema
o Asociaciones con actores locales poderosos y el sector privado, a la vez, dar
voz a los grupos marginalizados
5. Trabaje en maneras de desarrollar mecanismos de compensación para servicios
ecosistémicos sin reducir el poder de influencia de los actores locales.
6. Asegúrese que el acceso a la información durante el curso inicial de actividades sea
disponible, en particular a un conjunto de expertos técnicos para que sea
aprovechado cuando sea necesario por los grupos de actores múltiples de un paisaje.

Vaya a las herramientas .

 Análisis participativo de Rutas de Impacto (versión en


inglés): http://boru.pbworks.com/
 “Lógica de impacto” es también una herramienta del sector de desarrollo , elaborada
entre otros por un comité donante para el desarrollo empresarial (versión en inglés):
o http://www.enterprise-development.org/download.aspx?id=1527
o http://www.enterprise-development.org/download.aspx?id=1494

Vaya a los ejemplos .

En desarrollo

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Principio 7: Aclaración de Derechos y Responsabilidades

El acceso y derechos a los recursos de los diferentes actores a nivel local deben ser
aclarados, especialmente para las poblaciones locales e indígenas. En realidad, esto no
implica necesariamente cambios formales/legales de tenencia, pero si el desarrollo de
acuerdos negociados de trabajo institucional. Estos pueden ser experimentos políticos que
pueden conducir a cambios legislativos futuros. En relación con los derechos, las
responsabilidades respectivas de todos los actores deben ser acordadas de manera
equitativa.

El establecimiento de claros y determinados derechos y responsabilidades de las actores


representa un objetivo para un enfoque viable de gestión del paisaje. Esto es
particularmente importante para las poblaciones locales e indígenas cuyas culturas y medios
de subsistencia han dependido históricamente de los recursos del paisaje. Más información
vaya al ícono de ‘directrices’ para conocer sobre cómo implementar este principio en un
proyecto; ‘herramientas’ para obtener una mayor información sobre como facilitar la
aplicación de este principio y ‘ejemplos’ para mirar experiencias prácticas sobre el principio.

Lea las directrices .

Directriz 7

Apoye la clarificación de derechos y responsabilidades

1. El manejo legítimo y/o derechos de tenencia de las comunidades locales sobre los
recursos naturales debe ser considerado y cuando sea posible, conservado y
formalizado, con una atención especial hacia los pueblos indígenas y las mujeres. En
cualquier caso, el manejo comunitario tiene que ser considerado con una perspectiva
de gobernanza en múltiples niveles.
o La devolución de los derechos, tenencia, acceso y manejo es a menudo
deseado, pero los enfoques del paisaje implican que hayan algunas instancias
donde la gobernanza es mejor establecida a escalas intermedias, aunque
todavía a través de un proceso democrático que reconoce los derechos de
tenencia y acceso.
o La devolución es solamente factible una vez que un considerable
fortalecimiento de las capacidades haya sido introducido en el sistema para
que la gente pueda arbitrar lo que venga: conservación o desarrollo o un
compromiso en vista a sus estrategias a largo plazo en relación a los medios
de subsistencia.
2. Los derechos son condicionales al respeto del las responsabilidades y normas
inherentes. Estos tienen que ser especificados y las sanciones potenciales deberían
ser aclaradas durante el proceso de planificación.
3. In caso de que los derechos de tenencia poco claros lo permitan, busque rutas
definidas para evitar sistemas de conversión de suelo (ejem. plantaciones de
biocombustibles) que provean beneficios a corto plazo para un pequeño grupo de
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actores pero que no aseguren perspectivas, beneficios, o compensación a largo plazo


para un grupo ampliamente representativo de actores o para específicamente grupos
étnicos que son estrechamente dependientes de los recursos naturales los cuales
tradicionalmente los manejan de manera sustentable.

Vaya a las herramientas .

 Lecturas de REDD y Derechos & Tenencia (versión en inglés):


http://www.forestsclimatechange.org/rightstenure.html

Vaya a los ejemplos .

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Principio 8: Monitoreo Participativo y de Fácil Uso

El seguimiento y evaluación participativa de los cambios y las intervenciones en el paisaje


deben estar diseñados de manera que generen la información necesaria para que los
actores puedan evaluar y adaptar en colaboración sus intervenciones planificadas con la
evolución de las necesidades, objetivos, opiniones y circunstancias.

Hay numerosos desafíos como para identificar los valores clave o funciones del paisaje en su
conjunto, así como para medir y monitorear los resultados de esfuerzos en materia de
conservación de la biodiversidad, la mejora de los medios de subsistencia o los servicios
ambientales que preocupan de diversas maneras a los diferentes actores en un paisaje. Para
que los actores puedan adaptar en colaboración sus intervenciones para la gestión a través
del tiempo, es esencial que ellos puedan medir, monitorear y comunicar la naturaleza y el
grado en que un paisaje está cambiando en el tiempo. Este cambio debe ser con respecto a
la acordada colaboración en los resultados de conservación y los medios de subsistencia. El
monitoreo participativo y de fácil uso es por lo tanto de importancia fundamental para los
enfoques de conservación del paisaje y el desarrollo. Hay que ser muy claros en los objetivos,
sin embargo, estos también deben ser flexibles para satisfacer las diferentes necesidades de
los diferentes actores; es decir, la necesidad de establecer indicadores estándar transferibles
(importante para cambiar a otras escalas), así como indicadores específicos de los actores
locales. Más información vaya al ícono de ‘directrices’ para conocer sobre cómo
implementar este principio en un proyecto; ‘herramientas’ para obtener una mayor
información sobre como facilitar la aplicación de este principio y ‘ejemplos’ para mirar
experiencias prácticas sobre el principio.

Lea las directrices .

Directriz 8

Desarrolle un sistema de monitoreo

1. Sea riguroso en la descripción de qué es lo que va a ser monitoreado en relación con


los objetivos (el grado de progreso de una intervención?, resultados o cambios de
comportamiento relacionados con la intervención?, trayectorias más generales del
aspecto socio-ecológico del paisaje?).
2. Trate de construir sobre los sistemas de monitoreo ya existentes pero desarrolle
sistemas específicos de monitoreo a escala de paisaje que sean lo suficientemente
amplios para integrar diferentes dimensiones de conservación y modos de
subsistencia, incluyendo aquellos que son impulsados por factores externos.
3. Use indicadores que sean fácilmente comprensibles (y tal vez incluso medibles a
través del monitoreo y evaluación participativa) y relevantes para todos los actores,
céntrese en un pequeño número de indicadores de escenarios futuros deseables
para el paisaje que sean fácilmente medibles.
4. Defina la combinación adecuada de indicadores sólidos, estandarizados y
desarrollados participativamente y sea realista con respecto a la necesidad común de
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contribuciones locales y externas (incluyendo los medios de financiamiento y


conocimientos) para un sistema de monitoreo territorial.

Vaya a las herramientas .

 LOAM (versión en inglés):


http://wwf.panda.org/what_we_do/how_we_work/conservation/forests/publication
s/?uNewsID=120980
 Participación comunitaria, el monitoreo fotográfico de la situación hace uso de
indicadores visuales para el seguimiento de cambios e involucra múltiples actores en
el proceso y el análisis. EP y Cornell desarrollaron una guía de usuario de este método
con y para Terr Africa. Para ver los principios básicos y el enfoque chequee el Centro
de Recursos del Medidas para Paisajes (LMRC).
 Monitoreo PRA

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Principio 9: Resiliencia

La resiliencia de los paisajes; es decir la capacidad de los sistemas ecológicos y los modos
de subsistencia para absorber perturbaciones, debe mantenerse o mejorarse a fin de que
estos sistemas ecológicos puedan ser reorganizados mientras sigue el proceso de cambio
con el fin de seguir manteniendo esencialmente las mismas funciones, estructura,
identidad y retroalimentación.

La resiliencia de los paisajes a cambio ambientales, económicos y políticos puede ser


mejorada fomentando de la capacidad de adaptación de las instituciones, manteniendo la
diversidad biológica del paisaje y garantizando que las inversiones sean al mismo tiempo
rentables y sostenibles. El concepto de resiliencia es un componente importante de la
sólida gobernanza. Las interacciones y dinámicas socio-económicas y ecológicas a escala
del paisaje son tan complejas que las investigaciones a largo plazo son necesarias para
discernir muchos de los cambios importantes que tienen lugar y; por tanto, apoyar a los
actores e instituciones a anticiparse, adaptarse y planificar para el futuro. Este tipo de
investigación, a menudo está vinculada directamente con el monitoreo y la evaluación
(véase el principio 7). Más información vaya al ícono de ‘directrices’ para conocer sobre
cómo implementar este principio en un proyecto; ‘herramientas’ para obtener una mayor
información sobre como facilitar la aplicación de este principio y ‘ejemplos’ para mirar
experiencias prácticas sobre el principio.

Lea las directrices .

Directriz 9

Maneje los paisajes para fortalecer la resiliencia con y a través de las instituciones locales

1. Especialmente para las aéreas naturales, pero también para las prácticas eco-
agrícolas, los regímenes de manejo cerca de los procesos naturales ecológicos deben
servir como modelos de intervención efectiva
2. Evite la fragmentación de los hábitat naturales cuando sea posible y apropiado;
proteja las zonas de amortiguamiento de áreas protegidas y otros hábitats naturales
de la invasión y el desarrollo de la infraestructura
3. Organice eventos regulares para aprender de los errores y compartir lecciones
aprendidas tanto de éxitos como de los errores
4. Planifique un entrenamiento continuo para las instituciones sobre el uso del suelo y
facilite la investigación y el desarrollo de las actividades
5. Apoye la formación de capacidades inter y trans-disciplinarias, la integración de
principios de facilitación y elementos que apoyen a la negociación
6. Facilite la preparación de planes de desarrollo a largo plazo en relación con los
objetivos de conservación, y que aseguren que la resiliencia esté garantizada. Dichos
planes se incorporarán después en los procesos de toma de decisión para la
protección y la gestión del paisaje
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o Los programas de intensificación agrícola deben estar alineados o calibrados


de acuerdo con la capacidad del paisaje; esta supervisión debe ser asegurada.
7. La resiliencia puede ser fomentada por inversiones específicas que podrían ser
hechas por los acores involucrados en el paisaje: fomente inversiones que se basan
en sinergias entre una agenda de conservación y un negocio.
8. Fomente el mantenimiento de procesos de actores múltiples en el tiempo: la
comunicación e información compartida entre estos actores tendrá un mayor
impacto en la gestión del paisaje a largo plazo. Para que los actores perciban la
necesidad de continuar involucrados en estos procesos, se requiere que ellos vean
una ventaja, la cual puede ser a través del mejoramiento del paisaje para los modos
de subsistencia y/o a través de PES.

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Mirar presentaciones aquí

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Principio 10: Fortalecimiento de las Capacidades de los Actores

Los paisajes sustentables, resilientes y multifuncionales requieren que los actores


desarrollen la capacidad de manejar tanto procesos cada vez más complejos y tierras que
están a menudo bajo una creciente presión. Las restricciones recaen en la creciente
necesidad de colaboración entre actores sobre los recursos de interés común, los cambios
en las condiciones del marco político y en la globalización de los intereses de los actores
externos en algunos de los recursos del paisaje (ejem. REDD y secuestro de carbono, flujos
de agua).

La complejidad del manejo colaborativo entre múltiples actores en los paisajes


sustentables, resilientes y multifuncionales, es incrementada a menudo por las demandas
externas de rápida evolución en el paisaje. Esto requiere líderes comunitarios e
instituciones competentes y eficaces, así como expertos facilitadores multidisciplinarios,
científicos especialistas, técnicos y también administradores del sector público y privado.
Más información vaya al ícono de ‘directrices’ para conocer sobre cómo implementar este
principio en un proyecto; ‘herramientas’ para obtener una mayor información sobre como
facilitar la aplicación de este principio y ‘ejemplos’ para mirar experiencias prácticas sobre el
principio.

Lea las directrices .

Directriz 10

Formación de capacidades

1. Construya y fortalezca la capacidad organizacional y cultural existente que permita la


negociación entre los actores (líderes comunitarios, facilitadores, científicos locales,
administradores).
2. Establezca un mecanismo para el desarrollo de capacidades de los actores a nivel de
caseríos y de paisaje para adquirir el conocimiento apropiado y participar en las
negociaciones de gestión de paisaje.
3. Promocione la capacitación y evaluación de procesos adaptados a las habilidades
requeridas para los enfoques de monitoreo del paisaje.

Vaya a las herramientas .

Mire varios recursos in el Centro de Investigación de Medidas del Paisaje y la página web
http://learningforsustainability.net/

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