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Desde 1980, ha quedado claro que la mejora de los medios de vida locales debe ser una
parte integral para la protección de la biodiversidad. Sin embargo, la relación "ganar-ganar"
demostró ser difícil de alcanzar. Los mecanismos de compensación son insuficientes y
muchas iniciativas han sido limitadas por los procesos de planificación de proyectos que son
en gran parte impulsado por actores externos, con poca participación de los actores locales.
Recientemente, renovados esfuerzos se han hecho para influir en los cambios de uso del
suelo de manera más amigable con la biodiversidad y la sociedad. En lugar de desarrollar
planes de escritorio e idealistas sobre el uso del suelo, el énfasis se ha desplazado hacia
destacar las ventajas y desventajas, así como las posibles concordancias y las opciones de
negociación para minimizar conflictos y reforzar estas posibles concordancias, a la vez,
apoyar esquemas colaborativos y adaptativos de gestión de recursos naturales. Un enfoque
de paisaje integra los patrones y procesos ecológicos con la dinámica socio-económica e
institucional en áreas geográficas definidas. Por un lado, se basa en ecosistemas específicos
y prácticas de gestión de suelo, mientras que por otro lado, está vinculada a las políticas en
escalas múltiples que tienen un impacto en el paisaje e incluyen procesos de aprendizaje
social.
ampliación de la gestión de agua a una escala de paisaje, y para tratar medidas apropiadas
de mitigación y adaptación al cambio climático.
(leer más)
Video
http://www.forestlandscaperestoration.org/learning-resources/cinema/)
• Los bosques y los paisajes siempre han sido formados y modificados por la
intervención humana. En la actualidad, sólo el 20% de las reservas mundiales de
bosque original se han mantenido intactas, mientras que el 80% ha sufrido algún tipo
de degradación o deforestación (WRI, 2009). Muchos de estos paisajes forestales
degradados podría ser recuperados, si no en su estado natural, al menos como
paisajes de mosaico manteniendo sus funciones originales. Este es el razonamiento
detrás de la restauración del paisaje forestal, el cual está siendo promovido por cada
vez más organizaciones, gobiernos y movimientos cívicos en todo el mundo.
Principles for Adaptive Landscape Approach 2011 Módulo de Enfoque Adaptativo de Paisaje
Directriz 1
Desarrolle una amplia evaluación de línea base del paisaje, impulse el manejo adaptativo y
el intercambio de conocimiento
Principles for Adaptive Landscape Approach 2011 Módulo de Enfoque Adaptativo de Paisaje
En desarrollo
La introducción de un interés común debe ser orientada hacia las personas debido a que es
probable que las percepciones sobre la serie de variables/atributos de un paisaje difieran
entre los diferentes actores. Para que sea un factor de motivación, es importante que la
elección de la intervención para la introducción de un interés común sea percibido por los
actores clave como un tema prometedor en cuanto a abordar concretamente los intereses
comunes y en un corto plazo. Puede ser una acción/actividad provisional o de prueba que
se prevé también proporcionará valiosa y pertinente información para los otros principios;
y en particular, que fomente la confianza e interés en los actores para abordar otros temas
relacionados de interés común que puedan ser más sensibles. Más información vaya al
ícono de ‘directrices’ para conocer sobre cómo implementar este principio en un proyecto;
‘herramientas’ para obtener una mayor información sobre como facilitar la aplicación de
este principio y ‘ejemplos’ para mirar experiencias prácticas sobre el principio.
Directriz 2
1. Escoja una intervención para introducir un interés común que sea percibida por los
actores claves como prometedor para ser abordado concretamente por intereses
comunes y en un corto plazo.
2. Anticipe opciones de situación, particularmente en coordinación con el principio 1, lo
que propiciará el compromiso de los actores clave para contribuir en el desarrollo del
enfoque de paisajes forestales de acuerdo con los otros principios.
En desarrollo
Los actores deben prestar mucha atención a las múltiples escalas en las que las dinámicas
ecológicas y la actividad socio-económica en un paisaje son originadas, evolucionan y se
interrelacionan. Esto es esencial para el desarrollo de sólidos sistemas de gobernanza y
estrategias de gestión que son coordinadas a través de diferentes escalas y temas, así
como diferentes entidades políticas y administrativas.
Directriz 3
Entienda a los paisajes como diferentes “construcciones sociales” pero reconozca y defina
límites que permitan vínculos entre las acciones y el diálogo político.
1. Defina los límites del paisaje de acuerdo a las características dominantes del paisaje,
así como reconocibles aspectos ecológicos, económicos, y/o sociales que se esperan
abordar a través de una sólida gobernanza y gestión del paisaje.
o Es importante llegar a un acuerdo temprano sobre una zona geográfica
definida para facilitar los análisis posteriores, las negociaciones de los
resultados y la planificación para la gestión. Por lo general, una cuestión
prioritaria lleva a la delimitación: puede ser ecológicas (zonas alrededor de
una reserva natural, cuencas hidrográficas), económicas (área de influencia de
la minería, plantaciones o actividades de energía hidroeléctrica y una amplia
gama de actividades empresariales desde pequeñas industrias artesanales a
actividades de mayor escala agrícola o industrial), sociales (homogeneidad
étnica) o administrativas (territorios indígenas, distritos). Sin embargo, los
paisajes también deben ser definidos de acuerdo a otras unidades espaciales
superpuestas o próximas, especialmente las políticas y administrativas, que
son relevantes para la formulación de políticas.
o Considere los efectos de la gestión de paisaje en áreas adyacentes (ejem.
“leakage”).
2. Vincule los procesos a escala de paisaje con las prácticas de gestión del suelo a
pequeña escala y las políticas y motores de cambio a gran escala para entender los
efectos interactivos de las actividades e influencias entre las escalas.
En desarrollo
Para apoyar los objetivos sociales y ecológicos, los paisajes deben ser deliberadamente
gestionados "multifuncionalmente" para generar múltiples productos de una manera
sostenible con los menores costos de intercambio y si es posible maximizando las
asociaciones.
El suelo, el agua y otros recursos en un paisaje pueden proporcionar una amplia gama de
productos comerciales y de consumo que puedan soportar los medios de subsistencia
locales y también alimentar los mercados globales. Los paisajes rurales también
proporcionan valiosos servicios ecosistémicos y puedes ser esenciales para la conservación
de la biodiversidad. La múltiple funcionalidad puede ocurrir de una manera espacialmente
integrada o segregada, esta última podría generar un riesgo de perder conectividad
ecológica. El análisis de costo-beneficio de las diversas funciones e intercambios y/o
asociaciones entre estos constituye la base objetiva para la definición de los objetivos de
gestión. Más información vaya al ícono de ‘directrices’ para conocer sobre cómo
implementar este principio en un proyecto; ‘herramientas’ para obtener una mayor
información sobre como facilitar la aplicación de este principio y ‘ejemplos’ para mirar
experiencias prácticas sobre el principio.
Directriz 4
Describa las funciones y valores del paisaje, las posibles asociaciones y requerimientos de
compensación
En desarrollo
Los actores interesadas incluyen a los usuarios principales del paisaje (las comunidades
agrícolas y el sector privado que eventualmente extraerá recursos naturales), los
beneficiarios secundarios, así como los sectores institucionales y administrativos. Es
importante que las mejoras de gobernanza del paisaje y las iniciativas de gestión del paisaje
inviertan el tiempo y los recursos necesarios para involucrar de manera equitativa a los
múltiples actores para determinar elementos comunes de sus visiones de cambio y hacer
esfuerzos especiales para involucrar a las mujeres y otros grupos marginados. Un proceso
participativo es destinado a ayudar a construir y fortalecer el diálogo de múltiples actores, la
negociación informada y los procesos equitativos de toma de decisiones. Más información
vaya al ícono de ‘directrices’ para conocer sobre cómo implementar este principio en un
proyecto; ‘herramientas’ para obtener una mayor información sobre como facilitar la
aplicación de este principio y ‘ejemplos’ para mirar experiencias prácticas sobre el principio.
Directriz 5
3. Planee una suficientemente larga fase inicial para construir confianza y apropiación
del proceso entre los actores, demuestre que todas las ideas son válidas y serán
incluidas.
4. Evite enfoques paternalistas o ‘desde arriba’ en los cuales organizaciones externas
elaboran planes de inversión para las personas locales sin la substancial participación
local y apropiación en el proceso. Use herramientas que suporten una decisión o
negociación en términos de “ganancias rápidas”, identificando preocupaciones
comunes para la mayoría de los actores y elaborando soluciones que puedan
promover un adelanto en corto plazo hacia la solución de estas preocupaciones.
o Use intereses comunes como un punto de inicio para las discusiones; una vez
que la confianza sea suficientemente establecida, cuestiones más
controversiales pueden ser discutidas
o En el desarrollo de la cadena de valor por ejemplo, una fase muy temprana es
conseguir que todos los actores de la cadena, desde los agricultores a los
minoristas encuentren una misión igual que tenga sentido para sus
respectivos negocios. Dependiendo del producto, esto puede requerir
información que debe ser reunida internacionalmente con los grupos de
interés, los consumidores por ejemplo.
5. Considere cuidadosamente y discuta tempranamente el proceso de ponderar
diferentes alternativas y toma de decisiones.
En desarrollo
Directriz 6
Desarrolle una visión compartida y una idea explícita de cómo los cambios serán logrados
3. Si bien las rutas de impacto tienen que ser aclaradas, las intervenciones no tienen
que seguir marcos lógicos demasiado dogmáticos o predefinidos: permanezca
flexible mediante el establecimiento y financiación de sistemas de gestión adaptativa
que permiten que los recursos se utilicen de acuerdo a como las necesidades
aparecen (ejem. Para la investigación, el desarrollo de apoyo y coordinación).
o Un buen acuerdo todavía no se ha logrado con respecto a la flexibilidad
presupuestaria para que se mantenga abierta a las necesidades identificadas
en lugar de la implementación de una lista de actividades pre-establecida,
pero las solicitudes deben ser abordadas de manera sistemática a las
instituciones financieras/donantes
4. Seleccione actividades consensuadas así como situaciones conflictivas; es decir, todo
lo que sea de interés común pero conflictivo, a favor:
o Actividades que requieran dialogo regular entre los actores
o Medidas de conservación basadas en mecanismos de administración
colaborativa
o Regímenes de manejo de los ecosistemas que fomenten una consideración
holística de los atributos e interconexiones de cada ecosistema
o Asociaciones con actores locales poderosos y el sector privado, a la vez, dar
voz a los grupos marginalizados
5. Trabaje en maneras de desarrollar mecanismos de compensación para servicios
ecosistémicos sin reducir el poder de influencia de los actores locales.
6. Asegúrese que el acceso a la información durante el curso inicial de actividades sea
disponible, en particular a un conjunto de expertos técnicos para que sea
aprovechado cuando sea necesario por los grupos de actores múltiples de un paisaje.
En desarrollo
El acceso y derechos a los recursos de los diferentes actores a nivel local deben ser
aclarados, especialmente para las poblaciones locales e indígenas. En realidad, esto no
implica necesariamente cambios formales/legales de tenencia, pero si el desarrollo de
acuerdos negociados de trabajo institucional. Estos pueden ser experimentos políticos que
pueden conducir a cambios legislativos futuros. En relación con los derechos, las
responsabilidades respectivas de todos los actores deben ser acordadas de manera
equitativa.
Directriz 7
1. El manejo legítimo y/o derechos de tenencia de las comunidades locales sobre los
recursos naturales debe ser considerado y cuando sea posible, conservado y
formalizado, con una atención especial hacia los pueblos indígenas y las mujeres. En
cualquier caso, el manejo comunitario tiene que ser considerado con una perspectiva
de gobernanza en múltiples niveles.
o La devolución de los derechos, tenencia, acceso y manejo es a menudo
deseado, pero los enfoques del paisaje implican que hayan algunas instancias
donde la gobernanza es mejor establecida a escalas intermedias, aunque
todavía a través de un proceso democrático que reconoce los derechos de
tenencia y acceso.
o La devolución es solamente factible una vez que un considerable
fortalecimiento de las capacidades haya sido introducido en el sistema para
que la gente pueda arbitrar lo que venga: conservación o desarrollo o un
compromiso en vista a sus estrategias a largo plazo en relación a los medios
de subsistencia.
2. Los derechos son condicionales al respeto del las responsabilidades y normas
inherentes. Estos tienen que ser especificados y las sanciones potenciales deberían
ser aclaradas durante el proceso de planificación.
3. In caso de que los derechos de tenencia poco claros lo permitan, busque rutas
definidas para evitar sistemas de conversión de suelo (ejem. plantaciones de
biocombustibles) que provean beneficios a corto plazo para un pequeño grupo de
Principles for Adaptive Landscape Approach 2011 Módulo de Enfoque Adaptativo de Paisaje
En desarrollo
Hay numerosos desafíos como para identificar los valores clave o funciones del paisaje en su
conjunto, así como para medir y monitorear los resultados de esfuerzos en materia de
conservación de la biodiversidad, la mejora de los medios de subsistencia o los servicios
ambientales que preocupan de diversas maneras a los diferentes actores en un paisaje. Para
que los actores puedan adaptar en colaboración sus intervenciones para la gestión a través
del tiempo, es esencial que ellos puedan medir, monitorear y comunicar la naturaleza y el
grado en que un paisaje está cambiando en el tiempo. Este cambio debe ser con respecto a
la acordada colaboración en los resultados de conservación y los medios de subsistencia. El
monitoreo participativo y de fácil uso es por lo tanto de importancia fundamental para los
enfoques de conservación del paisaje y el desarrollo. Hay que ser muy claros en los objetivos,
sin embargo, estos también deben ser flexibles para satisfacer las diferentes necesidades de
los diferentes actores; es decir, la necesidad de establecer indicadores estándar transferibles
(importante para cambiar a otras escalas), así como indicadores específicos de los actores
locales. Más información vaya al ícono de ‘directrices’ para conocer sobre cómo
implementar este principio en un proyecto; ‘herramientas’ para obtener una mayor
información sobre como facilitar la aplicación de este principio y ‘ejemplos’ para mirar
experiencias prácticas sobre el principio.
Directriz 8
En desarrollo
Principio 9: Resiliencia
La resiliencia de los paisajes; es decir la capacidad de los sistemas ecológicos y los modos
de subsistencia para absorber perturbaciones, debe mantenerse o mejorarse a fin de que
estos sistemas ecológicos puedan ser reorganizados mientras sigue el proceso de cambio
con el fin de seguir manteniendo esencialmente las mismas funciones, estructura,
identidad y retroalimentación.
Directriz 9
Maneje los paisajes para fortalecer la resiliencia con y a través de las instituciones locales
1. Especialmente para las aéreas naturales, pero también para las prácticas eco-
agrícolas, los regímenes de manejo cerca de los procesos naturales ecológicos deben
servir como modelos de intervención efectiva
2. Evite la fragmentación de los hábitat naturales cuando sea posible y apropiado;
proteja las zonas de amortiguamiento de áreas protegidas y otros hábitats naturales
de la invasión y el desarrollo de la infraestructura
3. Organice eventos regulares para aprender de los errores y compartir lecciones
aprendidas tanto de éxitos como de los errores
4. Planifique un entrenamiento continuo para las instituciones sobre el uso del suelo y
facilite la investigación y el desarrollo de las actividades
5. Apoye la formación de capacidades inter y trans-disciplinarias, la integración de
principios de facilitación y elementos que apoyen a la negociación
6. Facilite la preparación de planes de desarrollo a largo plazo en relación con los
objetivos de conservación, y que aseguren que la resiliencia esté garantizada. Dichos
planes se incorporarán después en los procesos de toma de decisión para la
protección y la gestión del paisaje
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En desarrollo
Directriz 10
Formación de capacidades
Mire varios recursos in el Centro de Investigación de Medidas del Paisaje y la página web
http://learningforsustainability.net/
En desarrollo