Universidad Autónoma Metropolitana – Xochimilco Doctorado en Ciencias Sociales

Cuitlahuac Lina Ramos Seminario de teoría

BREVE DESCRIPCIÓN DE LA CONSULTA LIBRE, PREVIA E INFORMADA

COMO ARREGLO INSTITUCIONAL DEMOCRÁTICO.

La consulta libre, previa e informada – en adelante CLPI – es definida, tomando como base el
estándar previsto en el artículo sexto del Convenio 169 de la Organización Internacional del
Trabajo, como el derecho del que gozan los pueblos originarios para que el Estado que pretenda
adoptar medidas susceptibles de afectar la esfera de existencia de dichos pueblos, considere la
opinión de estos, a través de sus propias instituciones representativas, respecto de la adopción de
dichas medidas.

La figura jurídica de la CLPI conforma un arreglo institucional democrático que ha permitido a

los Estados nacionales latinoamericanos, institucionalizar una vía de comunicación y acción
directa con los pueblos originarios, en el marco de las relaciones de poder que se despliegan en
el espacio político entre estos; esto es, normalizar la forma de relación entre ambos y dotar de un
orden a esta. A partir de ese arreglo institucional, el Estado ha conseguido hasta ahora establecer
el modelo de administración de esa relación, particularmente respecto de acciones de gobierno
que afectan la constitución autonómica de los pueblos originarios; por lo tanto, que garantizan
un grado de control de la forma en que se aplican decisiones sobre los pueblos originarios con
los que el Estado moderno ha tenido una tensión histórica, con motivo, particularmente, a través
del despojo territorial derivado de la imposición de proyectos de infraestructura o de extracción
de recursos (extractivismo) en territorios de dichos pueblos.

Este arreglo institucional tiene una racionalidad y una forma de operación. Está guiada por dos
valores, principios o instituciones consideradas frecuentemente (Habermas, 2014: 49),
(Lipovetsky, 2000: 33), (Wallerstein, 2007: 27, 31-32, 42-43), (Battistella, 2011, 815 y 817),
(Rosaye, 2007: 8), (Latouche, 2015: 13 y 20), como ejes centrales de la identidad moderna,
liberal, que enmarca al pensamiento político occidental: la democracia y los derechos humanos.

Consideramos que, por un lado, la función democrática de la CLPI cumple con el valor
institucional pues valida social y políticamente el procedimiento por el que se consulta la
voluntad de los pueblos originarios para la implementación de medidas en los territorios en los
que se encuentran asentados históricamente, al tiempo que pretende justificar igualmente en esas
dimensiones, la implementación de dichas medidas cuya racionalidad es principalmente
económica, tratándose de proyectos extractivistas.

Por otra parte, la función de la unción de la CLPI como prerrogativa de los pueblos originarios,
dota de fuerza moral a la acción del Estado quien refuerza con ello su condición de garante del
derecho a la autonomía y la libre determinación de los pueblos originarios, a través del ejercicio
concentrado de poder legítimo, reafirmando así la institucionalización del ejercicio de poder
oficial.
Universidad Autónoma Metropolitana – Xochimilco Doctorado en Ciencias Sociales
Cuitlahuac Lina Ramos Seminario de teoría

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.

Battistella, Dario. (2011) “L´ Occident, exportateur de démocratie". Politique étrangère. 4

(Hiver) : 813 – 824. Consultada en: https://www.cairn.info/revue-politique-etrangere-2011-4-
page-813.htm.

Habermas, Jurgen. (2014) El occidente escindido, Madrid, Trotta.

Latouche, Serge. (2005) L´occidentalisation du monde. Essai sur la signification, la portée et

les limites de l´uniformisation planétaire, Paris, La découverte.

Lipovetsky, Gilles. (2000) “Espacio privado y espacio público en la era posmoderna”, en

Arditti, Benjamin (ed), El reverso de la diferencia. Identidad y política, Caracas, Nueva
Sociedad.

Rosaye, Jean-Paul. (2006) « Introduction: pour un modèle occidental de l’idée d’Occident », en

Les sens de l’Occident. France, Artois Presses Université. Disponible en:
https://www.researchgate.net/publication/230896047_Introduction_pour_un_modele_occidental
_de_l%27idee_d%27Occident [Fecha de consulta: 14 de enero de 2021].

Wallerstein, Immanuel. (2007) El universalismo europeo. El discurso del poder, México, Siglo
XXI.