MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

HUALLANCA

TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE

INVERSION A NIVEL DE PERFIL “CONSTRUCCION DE MUROS DE CONTENCION
PARA ESTABILIZAR TALUDES EN LA TROCHA CARROZABLE DEL CASERIO DE
CALLHUASH DEL DISTRITO DE HUALLANCA, PROVINCIA DE HUAYLAS –
ANCASH”

1. HIPOTESIS DEL PROBLEMA

La población beneficiaria del caserío de Callhuash, no han recibido el apoyo del

gobiernos provincial ni regional para realizar trabajos de prevención de riesgo en su
carretera de penetración, la cual está descuidada y con zonas de deslizamiento continuo.
Esta situación ha generado un peligro latente para los transeúntes y transportistas que
hacen uso de esta vía, sobre todo en épocas de lluvia y en temporadas donde se
presentan vientos fuertes.

Con la finalidad de solucionar este problema, las autoridades de cada sector involucrado
solicitaron a la Municipalidad Distrital de Huallanca, la construcción de muros de
contención para estabilizar sus taludes en dicha trocha carrozable a través de oficios y
otros documentos.

En este sentido la Municipalidad de Huallanca, ha decidido gestionar el financiamiento de

este proyecto ante el ministerio correspondiente y para tal fin se ha propuesto completar
la documentación necesaria para ser presentada a los niveles de gobierno respectivos.

2. ANTECEDENTES:

Motivos de la propuesta

Los pobladores de estos caseríos están expuestos a sufrir accidentes y hasta perder la
vida al transitar por esta vía que está considerada como insegura y de riesgo
permanente.

Los habitantes de esta zona están preocupados por los continuos desprendimientos en
los taludes inestables y la continua interrupción de esta trocha carrozable, lo cual causa
retraso en el movimiento comercial y a la vez genera preocupación en el aspecto del
traslado de los escolares hacia la ciudad de Huallanca.

Así mismo el Plan de Desarrollo Concertado de la Municipalidad Distrital de Huallanca,

considera a la propuesta como proyecto estratégico que contribuye a alcanzar el objetivo
estratégico. Disminución del riesgo en las vías de acceso a los caseríos del Distrito.

Intentos de soluciones anteriores

Con el fin de solucionar parte del problema, la Municipalidad Distrital de Huallanca y la

Municipalidad Provincial de Huaylas han celebrado un convenio de uso de maquinaria en
años anteriores; sin embargo el trabajo de mantenimiento de vías con maquinaria pesada
no arroja los resultados esperados. Es decir este tipo de intervención no ha logrado
solucionar el problema.
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3. AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

Región : Ancash
Provincia : Huaylas
Distrito : Huallanca
Caserío : Callhuash

4. OBJETIVOS DE LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE PRE-INVERSION.

Elaborar el estudio de pre inversión de calidad que cumpla la viabilidad técnica,

económica, social y ambiental para estabilizar taludes en la trocha carrozable Callhuash;
y de este modo contribuir al mejoramiento de la transitabilidad y menor riesgo en los
pobladores de esta parte del Distrito de Huallanca.

Se espera que el estudio sea declarado viable y ejecutado.

5. INFORMACIÓN DISPONIBLE

La información que se dispone para la elaboración del estudio son:

 Resultados de los Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de vivienda del

INEI a nivel de Centros poblados.
 Relación de beneficiarios del SISFOH.
 Estadística de la frecuencia de transito vehicular en la zona.
 Encuestas y entrevistas con los beneficiarios y los involucrados con el proyecto.
 Estudios anteriores similares viables.
 Inventario de los elementos que componen esta vía.
 Pautas para la identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de
Inversión Pública, a nivel de Perfil”, publicada en marzo de 2011
 Plan de desarrollo concertado distrital.
 Normas técnicas para el diseño de muros de contención.

6. ALCANCES Y CONTENIDO DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN (DE ACUERDO AL

SNIP)

Los documentos que debe contener el Estudio, resultan de mucha relevancia por lo que
el Consultor deberá realizar los estudios de campo de manera responsable, con personal
y equipos que cuenten con la debida calidad, a fin de garantizar resultados reales y
confiables. El contenido y procedimiento de la elaboración del estudio debe basarse
como mínimo en los siguientes puntos que fueron tomados de la “GUÍA PARA LA
FORMULACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN EXITOSOS DE CONSTRUCCION DE
MUROS DE CONTENCION PARA ESTABILIZAR TALUDES”las mismas que se encuentran
enmarcadas dentro del anexo 5 A Contenidosmínimosde perfil para declarar la
viabilidad de un PIP, publicado por la DGPI del MEF.

MODULO I: RESUMEN EJECUTIVO.

1.1. Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP)
1.2. Objetivo del proyecto
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1.3. Balance oferta y demanda de los servicios educativos

1.4. Descripción técnica del PIP
1.5. Costos de inversión de las alternativas
1.6. Beneficios del PIP
1.7. Resultados de la evaluación social
1.8. Sostenibilidad del PIP
1.9. Impacto ambiental
1.10. Organización y Gestión
1.11. Plan de Implementación
1.12. Conclusiones y Recomendaciones
1.13. Marco Lógico.

MÓDULO II: ASPECTOS GENERALES

2.1. Nombre del proyecto
2.2. Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora del Proyecto
2.3. Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios
2.4. Marco de referencia
2.5. Clasificación funcional programática

MÓDULO III: IDENTIFICACIÓN

3.1. Diagnóstico de la situación actual
3.1.1. Área de estudio y área de influencia
3.1.2. Diagnóstico de los involucrados
3.1.3. Diagnóstico de la trocha carrozable.
3.2. Definición del problema, causas y efectos.
3.2.1. Definición del problema central
3.2.2. Análisis de causas
3.2.2.1 Construcción del árbol de causas del problema
3.2.3. Análisis de efectos
3.2.3.1. Construcción del árbol de efectos
3.2.3.2 Árbol de Causas y Efectos
3.3. Objetivo del proyecto, medios y fines
3.3.1. Objetivo central
3.3.2. Análisis de medios
3.3.2.1 Determinación de medios para alcanzar el objetivo central.
3.3.2.2 Árbol de Fines del Objetivo Central
3.3.3. Análisis de fines
3.3.3.1 El Árbol de Medios y Fines
3.4. Determinación de las alternativas de solución.
3.4.1. Análisis de la interrelación de los medios fundamentales
3.4.1.1Relacionar los medios fundamentales.
3.4.2. Identificación de las acciones
3.4.2.1Relacionar las acciones.
3.4.3. Planteamiento de las alternativas de solución

MÓDULO IV: FORMULACIÓN Y EVALUACION

4.1. Ciclo del proyecto y su horizonte de evaluación
4.2. Análisis de la demanda delos beneficiarios de la trocha
4.3. Análisis de la oferta
4.4. Balance de la oferta y la demanda
4.5. Planteamiento Técnico de las Alternativas
4.5.1 Características técnicas
4.5.2 Diseño
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4.5.3 Estimación de metrados, costos y presupuestos

4.6. Costos
4.6.1 Costos en la situación sin proyecto.
4.6.2 Costos en la situación con proyecto.
4.7. Beneficios del proyecto
4.7.1 Beneficios sin proyecto
4.7.2 Beneficios con proyecto
4.8. Evaluacion Económica Social
4.8. Análisis Costo-Efectividad
4.8.1 Flujo de costos sociales.
4.8.2 Metodología Costo – Efectividad.
4.9. Análisis de Sostenibilidad
4.10. Evaluación de Impacto Ambiental
4.11. Selección de la mejor alternativa de solución
4.12. Plan de Implementación del proyecto
4.13. Organización y Gestión
4.14. Matriz del Marco Lógico para la alternativa seleccionada

VCONCLUSIONES
5.1 Conclusiones
5.2 Recomendaciones

VI ANEXOS
Panel fotográfico
Relación de beneficiarios del proyecto
Compromiso de los beneficiarios para garantizar el mantenimiento del proyecto.
Informe técnico de ingeniería
Informe técnico del estudio de suelos
Planos
Otros anexos.

ACTIVIDADES DURANTE EL PROCESO DE

IDENTIFICACION
Visita de campo
Realizar el Diagnostico socio económico del área de influencia del proyecto
Realizar el levantamiento topográfico de las zonas determinadas para el proyecto.
Realizar Calicatas para el estudio de geología y geotecnia y emisión del informe
Realizar la recopilación de la información sobre el proyecto y el área de influencia
Realizar la primera reuniones y taller con los beneficiarios y los involucrados con el proyecto
Elaboración y entrega del Primer Informe técnico de Ingeniería de la situación actual del servicio educativo al Responsable de la
formulación.
Elaboración del Informe del Capítulo I y II (Aspectos Generales e Identificación)
Presentación del primer informe a la Municipalidad (Aspectos Generales e Identificación)
Asistencia técnica de la DGPI
Implementación de recomendaciones de la DGPI

FORMULACION
Realizar el estudio de la demanda y la oferta

Entrega de los resultados del análisis de la oferta y demanda al Ing. Civil encargado de la elaboración del inf. Tec. de Ing.
Entrega de los resultados del análisis de la oferta y demanda al encargado de la elaboración del inf. Tec.
Elaboración del informe técnico de Ingeniería sobre las propuestas técnicas (Alternativas técnica de solución, Costos de operación y
mantenimiento de cada alternativa)
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Elaboración del informe técnicosobre la propuesta técnica y su costo de implementación
Entrega del informe de evaluación y los informes técnicosde ingeniería al economista formulador
Elaboración del Informe del Capítulo III (Formulación)

EVALUACION
Arreglos institucionales con los involucrados y beneficiarios del proyecto para garantizar la sostenibilidad del proyecto
Elaboración del Informe del Capítulo IV Y V (Evaluación y conclusiones)
Presentación del segundo informe del estudio
Asistencia técnica de la DGPI
Implementación de recomendaciones de la DGPI
Entrega del Informe final a la municipalidad
Registro en el banco de proyectos
Informe de Evaluación de la OPI
Presentación del informe de culminación del estudio de pre inversión

7. INSTRUMENTOS DE APOYO EN LA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN

EQUIPO INSTRUMENTOS
FUENTES DE INFORMACION AREVISAR ENFOQUE METODOLOGICO
PROF. DE APOYO
ING. ECONOMISTA O ECONOMISTA

Agentes Municipales, Tenientes Gobernadores, padres de

Entrevista familia, Alumnos, responsable de la secretaria técnica de
defensa civil y representante del programa Juntos. Análisis de la realidad dela
trocha carrozablea través de las
DIAGNOSTICO reuniones, entrevistas,
Inventario de infraestructura vial, Libro de actas del
Fichas de encuestas a los beneficiarios e
presupuesto participativo de la Municipalidad Distrital,
levantamiento de involucrados con el proyecto y
Resultados de los censos nacionales , internet (ESCALE del
información revisión de información para
MINEDU), etc.
determinar el problema real y
sus causas correspondientes.
Encuestas Autoridades, Padres de familia, población en general

Reuniones Autoridades locales y población en general

Levantamiento
Trocha carrozable Callhuash
topográfico
FORMULACION
ARQUITECTO
ING. CIVIL O

Análisis del entorno social y

Responsable de la secretaria técnica de defensa civil y
económico de la localidad, para
Entrevista Gerencia de infraestructura de la Municipalidad Distrital de
determinar el comportamiento
Huallanca
de la demanda en los próximos
Fichas de años.
levantamiento de Pro Vías, Instituto Vial Provincial, Ministerio de Transportes
información
ARQUITECTOING. CIVIL O

Fichas de
levantamiento de Pro Vías, Instituto Vial Provincial, Ministerio de Transportes
EVALUACION

información Los involucrados y beneficiarios

del Proyecto asuman
Cuestionarios Responsables y jefes de entidades involucradas en el transp. compromisos para garantizar la
sostenibilidad del proyecto.
Autoridades locales, Responsables y jefes de entidades
Entrevista
involucradas en el transporte.

8. PLAZO DE ELABORACIÓN DE ESTUDIO, PLAZOS PARA PRESENTACIÓN,

REVISIÓN Y LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES DE INFORMES
SOLICITADOS
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El Plazo límite de entrega del Estudio es de treinta y cinco (35) días calendarios, el cual
correrá a partir de la firma del contrato. El plazo de revisión estará acorde a lo establecido por
el SNIP, y el plazo de levantamiento de observaciones será hasta un plazo máximo de 10
días calendarios.
MES 1 MES 2

TIEMPO Sem Sem Sem Sem Sem

1 2 3 4 5
ACTIVIDADES
1.- Proceso de selección para la contratación del Consultor                  
Proceso de selección para la contratación del consultor x                
2.-Elaboracion del estudio de pre inversión                
 
Entrega del plan de trabajo x                
Primer pago x                
IDENTIFICACION                  
Realizar el Diagnostico socio Económico del área de influencia del proyecto x    

Realizar el levantamiento topográfico de la trocha carrozable. x  

Realizar Calicatas para el estudio de geología y geotecnia y emisión del informe x  

Realizar la recopilación de la información sobre la trocha y el área de influencia x  

Realizar la primera reunión y taller con los beneficiarios y los involucrados con el x  
proyecto
Elaboración y entrega del Primer Informe técnico de Ingeniería de la situación
actual del servicio educativo al Responsable de la formulación.
  x
Elaboración del Informe del Capítulo I y II (Aspectos Generales e Identificación) x x
Presentación del primer informe del estudio a la Municipalidad (Aspectos     x
Generales e Identificación)
Asistencia técnica de la DGPI x    
Implementación de recomendaciones de la DGPI x    
FORMULACION                  
Realizar el estudio de la demanda y la oferta dela trocha carrozable X X  

Entrega de los resultados del análisis de la oferta y demanda al Ing. Civil encargado X
de la elaboración del inf. Tec. de Ing.    
Elaboración del informe técnico de Ingeniería sobre las propuestas técnicas
(Alternativas técnica de solución, Costos de operación y mantenimiento de cada x
alternativa)    
Elaboración del informe técnico sobre las propuesta técnica y su costo de X
implementación    
Entrega de los informes técnicos y de ingeniería al economista formulador     X
Elaboración del Informe del Capítulo III (Formulación)             X X X
EVALUACION                  
Arreglos institucionales con los involucrados y beneficiarios del proyecto para X
garantizar la sostenibilidad del proyecto    
Elaboración del Informe del Capítulo IV Y V (Evaluación y conclusiones)     x
Presentación del segundo informe a la Municipalidad (Formulación, evaluación y
conclusiones)     x
Segundo Pago     x
Asistencia técnica de la DGPI x    
Implementación de recomendaciones de la DGPI x x  
Entrega del Informe final a la municipalidad x x  
Registro en el banco de proyectos   x
Informe de Evaluación de la OPI   x
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3.-Liquidacion del estudio                  

Presentación del informe de culminación del estudio de pre inversión      x
Terecer pago                  x

9. NÚMEROS Y CONTENIDO DE LOSINFORMES QUE SE PRESENTARÁN

Se presentara 04 informes y con los contenidos que se detallan a continuación.

a. A los 3 días de firmado el contrato
El Consultor deberá presentar su plan de trabajo
b. A los 10 días.
El consultor debe presentar el Primer Informe del desarrollo del Módulo I y II
(Aspectos Generales e Identificación).
c. A los 15 días.
El consultor debe realizar el levantamiento de observaciones formuladas al
desarrollo de los módulos I y II. Asimismo debe presentar el Segundo
Informe del desarrollo del Módulo III, IV y V (Formulación, Evaluación y
conclusiones).
d. A los 30 días.
El consultor debe realizar el levantamiento de observaciones formuladas al
desarrollo del módulo III, IV y V. Asimismo debe presentar el Informe Final a
la Municipalidad Distrital de Huallanca.
e. A los 35 días.
Presentación del informe de culminación de estudio de pre inversión ante la
Municipalidad Distrital de Huallanca.

10. VALOR REFERENCIAL PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO

Asciende a la suma de S/.5,000.00 (Cinco mil y 00/100 Nuevos Soles); incluido los
Gastos Generales, Utilidad e IGV.

11. FORMA DE PAGO DEL ESTUDIO

Será de la siguiente manera:

- S/. 1,500.00 (Mil quinientos con 00/100) equivalente al 30%, a la

presentación de la propuesta y firma del contrato.

- A los 15 días.
S/. 2,000.00 (Dos mil con 00/100 nuevos soles) equivalente al 40%, a la
presentación del Segundo Informe del desarrollo del Módulo III, IV y V
(Formulación, Evaluación y conclusiones).

- A los 35 días.
S/. 1,500.00 (Un Mil quinientos y 00/100) equivalente al 30%a la
presentación del informe de culminación del estudio de estudio de pre
inversión ante la Municipalidad Distrital de Huallanca.

CRONOGRAMA DE PAGOS
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ACTIVIDADES FEBRERO - MARZO

Presentación de la Propuesta 1,500.00    
Presentación del segundo informe   2,000.00
Presentación del informe de culminación del estudio de pre-inv.   1,500.00

12. PERSONAL Y REQUISITOS MÍNIMOS DEL CONSULTOR QUE ELABORARÁ EL

ESTUDIO, NECESARIOS PARA ANALIZAR Y ESTRUCTURAR LA IDEA DE
INVERSIÓN

ECONOMISTA O ING. ECONOMISTA

EXPERIENCIA
GENERAL EXPERIENCIA ESPECIFICA DOC. SUSTENTATORIOS
PERFIL DEL PROFESIONAL N° DE ESTUDIOS PARA LA EVALUACION
AÑOS CANTIDAD AÑOS REALIZADOS
Copia del título y
Título Profesional y Habilitación 2 constancia de
      habilitación

Elaboración de Estudios de Pre inversión viables   3     Contratos suscritos,

Fichas del Banco de
Elaboración de Estudios de Pre inversión de Proyectos o
prevención de riesgos o muros de contención.     2 3 Conformidades de
servicios

INGENIERO CIVIL O ARQUITECTO

EXPERIENCIA
GENERAL EXPERIENCIA ESPECIFICA MEDIOS DE
PERFIL DEL PROFESIONAL
VERIFICACION
AÑOS CANTIDAD AÑOS N° DE EST. REAL.
Copia del título y
Título Profesional y Habilitación 2 constancia de
      habilitación

Elaboración de Estudios de Pre inversión viables 3   Contratos suscritos,

    Fichas del Banco de
Elaboración de Estudios de Pre inversiónde Proyectos o
proyectos relacionados o similares al objeto de la   2 3 Conformidades de
convocatoria   servicios

EVALUACION DE LOS PROFESIONALES

Deberá evaluarse en función a la cantidad de trabajos realizados por los especialistas en la

elaboración de estudios de pre inversión de proyectos relacionados o similares al objeto de la
convocatoria. Deberán presentar sus contratos, constancias u otro documento que demuestre
el trabajo realizado.

 Del Arquitecto o Ing. Civil.- Secalificará su participación en laformulación de

Proyectos de construcción de muros de contención, en la elaboración del Informe Técnico
de Ingeniería o elaboración de expedientes técnicos.

La asignació n de puntaje será de acuerdo al siguiente criterio

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Tres Trabajos: (12 puntos)

Dos Trabajos: (08 puntos)
Un Trabajo: (04 puntos)
Ningú n Trabajo: (00 puntos)

 Del Economista o Ing. Economista.- Se calificará su participación en la

formulación de Proyectos de prevención de riesgos o muros de contención.

La asignació n de puntaje será de acuerdo al siguiente criterio

Tres Trabajos: (12 puntos)
Dos Trabajos: (08 puntos)
Un Trabajo: (04 puntos)
Ningú n Trabajo: (00 puntos)

ROLES Y FUNCIONES QUE DESEMPEÑARAN EL PERSONAL EN EL PROCESO DE

LA FORMULACION DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION

FUNCIONES QUE DESEMPEÑARAN DURANTE

PROFESIONAL
IDENTIFICACION FORMULACION EVALUACION
Sugerir la elección de la mejor
Realizar el estudio de la demanda y la
Visita a la zona del proyecto alternativa por su rentabilidad
oferta del proyecto
social

Realizar el Diagnostico socio Económico del

área de influencia del proyecto
ECONOMISTA
Realizar reuniones y talleres con los
beneficiarios y los involucrados con el
proyecto
Arreglos constructivos con los
Entrega de los resultados del análisis de involucrados y beneficiarios del
la oferta y demanda al Ing. Civil proyecto para garantizar la
sostenibilidad del proyecto

Recopilar información del área de influencia

Visita de campo

Participar de las reuniones y talleres con los

beneficiarios y los involucrados con el
Proyecto.
ING. CIVIL Realizar el levantamiento topográfico de la
zona del proyecto.
Elaboración del informe técnico de Ingeniería
de la situación actual de la trocha carrozable
Elaboración del informe técnico de
Ingeniería sobre las propuestas técnicas
(Alternativas técnica de solución, Costos
de operación y mantenimiento de cada
alternativa)