Instituto tecnológico de cerro azul

Nombre: Alfar Yair Vázquez Hernández

Grado: noveno

Carrera: ingeniería civil

Materia: administración de la construcción

Catedrático: Arrieta Vera Sergio

Tarea: investigación de la unidad 3

 Unidad 3 Procesos de licitación de obra pública
3.1 Convocatoria
Definición

Es el aviso público que realizan las dependencias y entidades anunciando el inicio de un

determinado procedimiento de contratación en el que se especifican los datos más
esenciales para permitir la libre participación de los interesados, así como, el plazo o la
fecha para adquirir las bases e inscribirse en el concurso.

Contenido

• Número de licitación: Cada convocatoria contiene un número que la identifica,

mismo que se divide de la siguiente forma
• Descripción de la licitación: Breve explicación del producto., servicio u obra que se
concursa, por lo general los detalles se encuentran en las bases de las
convocatorias.
• Volumen de la licitación: Se indica la cantidad y las unidades en las que se
comprarán los productos o servicios, igualmente los detalles contenidos en las
bases de la convocatoria.
• Publicación electrónica: Se detalla la fecha a partir de la cual la convocatoria y sus
bases se encuentran disponibles de forma electrónica en el sistema informático de
que se trate.
• Junta de aclaraciones: Se detalla el día, hora y lugar en que se llevará a cabo esta
etapa.
• Carácter de la licitación: Se informa si la convocatoria acepta propuestas
electrónicas, si es de carácter nacional o internacional.
• En cuanto a los medios por los que se puede llevar a cabo los procedimientos
pueden ser electrónica, presencial y mixta; en cuanto a los bienes o productos y
carácter de los proveedores pueden ser nacionales e internacionales.
• Presentación y apertura de las propuestas: Señala el lugar, día y hora en la que se
recibirán los sobres cerrados con las propuestas
• Lugar de los eventos: Cada convocatoria debe señalar el lugar en específico donde
se llevaran a cabo todas las etapas del procedimiento, junta de aclaraciones,
presentación y apertura de propuestas.

Formalidades
Todas las convocatorias deben contener la fecha, lugar y el funcionario que las firma, así
como debe aparecer que han sido firmadas autógrafamente por el funcionario. Toda
convocatoria debe de publicarse con las formalidades que establezca la ley y por regla
general en un órgano de difusión oficial, tal es el caso del DOF, con independencia de que
también se publique en periódicos de circulación local o nacional.

3.2 Bases de concurso y subastas

Definición

Es el documento que contiene los requisitos detallados de participación a una licitación.

Son las instrucciones a seguir en un concurso.

Se estructura de la siguiente forma:

1. Datos de la unidad convocante: quien convoca y su fundamento legal.

2. Calendario del procedimiento señalando los días, horas y lugares para que se efectúe
cada etapa de la licitación.

3. Objeto de la licitación: descripción del producto a comprar, servicio u obra a contratar

(los detalles de los bienes y servicios u obras vienen en los anexos y cada base contiene un
anexo técnico).

4. Especificaciones técnicas.

5. Formas de entrega de productos y prestación de servicios.

6. Garantías

7. Requisitos legales, administrativos y contables, tales como:

 Permisos, licencias y registros.

 Cartas de apoyo
 Certificados de calidad
 Contratos y cartas de experiencia
 Documentación fiscal y contable (estados financieros, declaraciones de impuestos,
etc.)

8. Propuestas: forma de integrar y presentar propuestas, contenido de sobres.

9. Sistemas o formas para la calificación de propuestas

10. Procedimiento para el fallo definitivo

11. Causas de descalificación de proponentes

12. Tipo de contrato o formato de contrato

13. Reglas en caso de controversias, por incumplimiento e interpretación del contrato.

14. Suspensión y cancelación de concurso

15. Por contrato

16. Inconformidades

17. Anexos: técnicos, económicos, formatos de acreditación y personalidad, de integridad,

pago de contribuciones y prácticas anticompetitivas.

Anexos

Serie de formatos que se incluyen en las bases de cada convocatoria para facilitar a los
participantes la integración de sus propuestas con los requisitos establecidos por la
convocante.

En cada concurso varia el tipo y número de anexos, por regla general, todos deben de ir
firmados por el representante legal de la empresa concursante, así como, señalar el
número de la licitación. Debe contener las leyendas solemnes establecidas en las bases de
la convocante. Se debe de revisar perfectamente los anexos para que estén completos.

3.3 PROPUESTA TECNICA Y ECONOMICA

Técnica: Requisitos técnicos del producto o servicio, legales (acta constitutiva de la

empresa, por ejemplo) y administrativos (permisos, licencias de la compañía licitante,
estados financieros, cantidad de empleados y su experiencia, currículums entre otros).

Económica: Precios que se proponen al convocante para la prestación o venta de servicios

y/o bienes, de acuerdo con los niveles de mercado.

PROPUESTAS A ENVIAR

Envío físico: Los licitantes entregarán sus proposiciones técnica y económica en un sobre
cerrado de forma tal que se garantice su inviolabilidad hasta el momento de su apertura
pública, una vez recibidas las proposiciones en sobre cerrado se procederá a su apertura
haciéndose constar la documentación presentada sin que ello implique la evaluación de su
contenido.
Envío electrónico: Es la presentación en forma electrónica de las propuestas técnicas y
económicas.

Para tal efecto se han establecido mecanismos de fijación electrónica equivalentes

tradicionales (forma física). Esto será presentado a través de los medios informáticos que
establezca la normatividad a la que está sujeto el procedimiento de licitación y que
permite dar plena validez jurídica a los documentos que se trasmiten por el sistema, así
como proporcionar confianza y seguridad tanto a las convocantes como a las licitantes.

Envío mixto: es la presentación de las propuestas técnicas y económicas cuando sean

solicitadas de manera impresa y electrónica, en caso de existir diferencias entre la
propuesta impresa y la electrónica, se tomará como válido lo propuesto en la forma
impresa.

3.4 fallos
El fallo es el documento que contiene al(os) licitante(s) adjudicado(s) en los procesos de
compra que realiza el gobierno en sus tres distintas instancias.

Dicho documento debe contener el dictamen técnico y económico que fue realizado en
base a la revisión cualitativa de las propuestas que fueron evaluadas

El fallo debe contener como mínimo lo siguiente:

La relación de los licitantes cuyas propuestas fueron desechadas, expresando todas las
razones legales, técnicas o económicas que sustentan esa determinación.
La relación de licitantes cuyas propuestas resultaron solventes.
Nombre de los licitantes a quien se adjudica el contrato, mencionando las razones que
motivan la adjudicación.
Fecha, hora y lugar para la firma del contrato.
Fecha, hora y lugar para la presentación de garantías.
Nombre, cargo y firma del servidor público que lo emite.
Hay dos tipos de dictamen de fallo

Técnico: Es la relación de licitantes cuyas propuestas resultaron solventes por el

cumplimiento de los requisitos solicitados en la convocatoria o bases a la licitación.
Económico: Es la relación de precios ofertados por los licitantes cuyas propuestas
resultaron solventes económicamente.

3.5 Adjudicación del contrato

UNA VEZ REALIZADA LA EVALUACIÓN DE LAS PROPOSICIONES, EL
CONTRATO SERÁ ADJUDICADO AL LICITANTE CUYA OFERTA RESULTE
SOLVENTE, PORQUE CUMPLE CON LOS REQUISITOS LEGALES, TÉCNICOS
Y ECONÓMICOS ESTABLECIDOS EN LA CONVOCATORIA A LA LICITACIÓN,
Y POR TANTO GARANTIZA EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES
RESPECTIVAS Y OFERTE EL PRECIO MÁS BAJO SIEMPRE Y CUANDO ÉSTE
RESULTE CONVENIENTE
LA ADJUDICACION SERA A UN SOLO LICITANTE POR LA TOTALIDAD DE LOS
SERVICIOS SOLICITADOS EN LAS PARTIDAS DE ESTA CONVOCATORIA A LA
LICITACIÓN EN CASO DE EXISTIR IGUALDAD DE CONDICIONES, SE DARÁ
PREFERENCIA A LAS PERSONAS QUE INTEGREN EL SECTOR DE MICRO,
PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS NACIONALES, PARA LO CUAL EN
CASO DE RESULTAR ADJUDICADO, PREVIO A LA FIRMA DEL CONTRATO,
DEBERÁ PRESENTAR LA DOCUMENTACIÓN QUE ACREDITE LO
MANIFESTADO EN EL ESCRITO SOLICITADO EN EL INCISO F) DEL NUMERAL
5.5.1, CONFORME AL ANEXO 4 DE LA PRESENTE CONVOCATORIA A LA
LICITACIÓN, PRESENTANDO COPIA DE SU ÚLTIMA DECLARACIÓN ANUAL
DE IMPUESTOS Y DE LA CONSTANCIA DEL ÚLTIMO PAGO DE CUOTAS
OBRERO-PATRONALES AL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL
(IMSS).
EN CASO DE EMPATE EN EL PRECIO DE DOS O MAS PROPOSICIONES, LA
ADJUDICACIÓN SE EFECTUARA A FAVOR DEL LICITANTE, QUE EN SU
CASO, HAYA ACREDITADO QUE SE ENCUENTRA EN EL SUPUESTO
ESTABLECIDO EN EL SEGUNDO PARRAFO DEL ARTÍCULO 14 DE LA LEY, SI
PERSISTIERA EL EMPATE ENTRE DOS O MAS LICITANTES QUE SE
ENCUENTREN EN EL SUPUESTO DE ESTE ARTÍCULO, LA ADJUDICACIÓN
SE EFECTUARA A FAVOR DEL LICITANTE QUE RESULTE GANADOR DEL
SORTEO MANUAL POR INSACULACIÓN QUE CELEBRE LA SEDESOL EN EL
PROPIO ACTO DE FALLO, EL CUAL CONSISTIRA EN LA PARTICIPACIÓN DE
UN BOLETO POR CADA PROPOSICIÓN QUE RESULTE EMPATADA Y
DEPOSITADOS EN UNA URNA, DE LA QUE SE EXTRAERA EN PRIMER
LUGAR EL BOLETO DEL LICITANTE GANADOR Y POSTERIORMENTE LOS
DEMAS BOLETOS EMPATADOS, CON LO QUE SE DETERMINARAN LOS
SUBSECUENTES LUGARES QUE OCUPARAN TALES PROPOSICIONES. LO
ANTERIOR SE ASENTARÁ EN EL ACTA QUE SE LEVANTE CON MOTIVO DEL
FALLO DE LA PRESENTE LICITACIÓN.
3.5.1 tipos de contrato

El Contratista realiza la adjudicación a aquella oferta que le resulta más

aceptable para satisfacer los objetivos perseguidos con la construcción o
simplemente a aquella que le gusta más. Algunos contratistas se inclinan
claramente por este tipo de contrato, sobre todo cuando en él se incluye la
financiación de toda la operación. Es decir, el constructor no sólo aporta el
proyecto completo y su construcción, sino que lo financia y el Contratista se
compromete a abonar a lo largo de una serie de años, normalmente muchos más
de lo que dura la construcción, el importe total de su promoción.

Contrato a precio cerrado

Denominado con frecuencia llave en mano el Constructor se compromete a entregar una

construcción completamente terminada y en estado de funcionamiento contra la entrega
de una cantidad fija, repartida en plazos pactados previamente, de acuerdo con el avance
de la obra. La oferta del Constructor se basa en un estudio del proyecto suministrado por
el Contratista, pero los riesgos de errores en dicho Proyecto se entienden asumidos por el
Constructor que debe por tanto realizar un estudio completo y exhaustivo del proyecto
que le entrega el Contratista y añadir en él todo aquello que considera que falte ya que la
cifra de su oferta se considera "cerrada" una vez firmado el Contrato. El constructor se
compromete a recibir exclusivamente la cantidad ofertada, incluyendo en ella todas
aquellas cosas que en su opinión son necesarias para la correcta terminación y
funcionamiento de la instalación.

Contrato por unidades de obra y cuadro de precios

Se contrata el precio de una serie de unidades de obra, de tal manera

que no se asegura el volumen de cada unidad, ni siquiera la ejecución
de todas las unidades del contrato.
El constructor debe realizar sus cálculos de coste de cada unidad
independientemente y evaluar aproximadamente el valor global de
las obras, para repartir gastos no proporcionales al volumen de obra.
El Contratista no queda comprometido de ninguna forma a asegurar
un volumen determinado de obra. Es un tipo de contrato típico de
obras con un gran margen de inseguridad en su ejecución, e incluso
se suele utilizar para contratos de trabajos de investigación o
prospección en los cuales existe una cantidad determinada y fija a
gastar, que se consume con arreglo a un cuadro de precios
contratados, en los que se suele añadir los porcentajes necesarios
para cubrir los gastos de impuestos, beneficio industrial del
constructor etc.
Es un contrato a firmar con un constructor de confianza, cuando no
es posible prever ni siquiera aproximadamente los volúmenes de
obra a realizar, y por lo tanto tampoco se puede garantizar el importe
total de las obras que se ejecuten.

Contrato de presupuestos parciales y presupuesto general

Es el contrato habitual y más frecuente; utilizando los cuadros de

precios del proyecto y la medición de los planos del mismo se obtiene
una valoración reflejada en unos presupuestos parciales y un
presupuesto general, como suma de los diferentes presupuestos
parciales incluidos en el proyecto recibido y que formará parte del
Contrato. Este presupuesto general, afectado de un coeficiente
mayor que la unidad, para cubrir impuestos, gastos generales,
beneficio industrial y cualquier otro costo proporcional al volumen de
obra realizado, es el presupuesto final del proyecto sobre el cual el
Constructor se compromete a hacer una baja o un alza.

3.5.2 Anticipo y finiquito

El consejo otorgara por concepto de anticipo el 35% del monto total a

ejercer de la propuesta de estos trabajos para el contratista realice en el
sitio de los trabajos la construcción de sus oficinas, bodegas e
instalaciones y en su caso para los gastos de traslado de la maquinaria y
equipo de construcción e inicio de los trabajos; así como para la compra y
producción de materiales de construcción, la adquisición de equipos que
se instalen permanentemente ya sean nacionales o de importación y
demás insumos que se deban otorgar
Dicho anticipo será puesto a disposición del contratista con antelación a la
fecha pactada para el inicio de los trabajos, siempre y cuando se preste la
garantía de su correcta inversión

El atraso en la entrega del anticipo será motivo para diferir en igual plazo
el programa de ejecución pactado

Cuando el contratista no entregue la garantía para la correcta inversión

del anticipo dentro del plazo de los 10 días hábiles siguientes a la firma del
contrato no procederá el diferimiento a que se refiere el párrafo que
procede y por lo tanto deberá iniciar los trabajos en la fecha señalada en
el contrato

Para el pago del anticipo, el contrato deberá contener la totalidad de las

firmas que correspondan

Los participantes deberán entregar al consejo el programa calendarizado

de adquisiciones y suministros puestos en obra de materiales y equipo de
instalación permanente que justifique la aplicación del anticipo otorgado
para este rubro (anexo 13a y 29a)en estos se deberán considerar dentro
de su apartado b, todos los materiales y equipos de importación a utilizar
en la obra; el contratista ganador deberá acreditar mediante documentos
comprobatorios la aplicación de estos identificados en el programa de
obra dentro de los 30 días naturales siguientes a la entrega del anticipo.

Finiquito

Para dar por concluidos, parcial o totalmente los derechos y obligaciones asumidos por

las partes en el “Contrato”.

se deberá elaborar el finiquito correspondiente, anexando el acta recepción física de los

trabajos el cual será definitivo y sin posibilidad a ulterior reclamación.

Una vez elaborado el finiquito de los trabajos, el “Consejo” dará por concluido el
“Contrato”, dejando únicamente subsistentes las acciones que deriven del mismo, así
como la garantía que se contempla en el artículo 154 del “Acuerdo”, por lo que ya no
será factible atender en sede administrativa las reclamaciones de pago que presente el
“Contratista” con posterioridad a su formalización.