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Objetivos del diagnóstico de funciones

urbanas y socioeconómico

• Identificar patrones espaciales y principales problemas de

• densidad y tendencias de crecimiento
Diagnóstico urbano y social • acceso a vivienda, servicios básicos y equipamientos

• localización de actividades y centralidades

• movilidad

• distribución de grupos sociales

Indicadores principales

• Densidad bruta
• Habitantes/ha

• Densidad neta
• Excluye áreas de uso público

• Densidad constructiva bruta

DENSIDADES • (viviendas/superficie urbana)

• Porcentaje de viviendas con hacinamiento

Densidad y altura de
construcciones
• Ejemplo: 75 viviendas/ha

• Gran altura
• Baja cobertura del suelo

• Mediana altura
• Mediana cobertura del suelo

• Baja altura
• Alta cobertura del suelo

¿Ventajas y desventajas?

UNHABITAT 2015 Planeamiento urbano para autoridades locales

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Hong Kong (530 hab/ha) Dharavi, Mumbai

Asentamiento informal más grande con 1 millón de habitantes (5714 hab/ha)

kfsart.wordpress.com http://iliketowastemytime.com/2013/02/16/mumbai-photos-27-pics

Barrio de Kowloon, Hong Kong

Área de mayor densidad en el mundo (19245 personas/ha), demolida en
1992.

Foto: Greg Girard

Expansión y reducción de la densidad en París Reducción de la densidad en EE.UU.

Shlomo Angel - Making Room for a Planet of Cities Shlomo Angel - Making Room for a Planet of Cities

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Densidad y emisiones de GEI WWF

UNEP/GRID - A UN Guide to Climate Neutrality

Densidad y Modos de transporte

UNHABITAT. Planificación urbana para autoridades locales.

Problemas de patrones de baja densidad Problemas de patrones de baja densidad

• Mayor consumo de suelo • Cambios en el microclima

• Pérdida de suelo agrícola y de espacios naturales
• Cambio de uso del suelo a urbano se considera "uno de los impactos humanos
más irreversibles en la biosfera global" Seto et al. 2011 • Alteración de flujos y calidad del agua

• Mayor consumo de combustibles y energía • Mayor costo de infraestructura vial y de servicios básicos
• Dependencia de auto privado
• Materiales de construcción de alto consumo energético (cemento, hierro y acero)
• Mayor consumo de energía en calefacción y aire acondicionado • Segregación social
• Por dependencia del auto privado
• Fragmentación espacial
• Mayores emisiones de GEI
• Menor interacción social
• Relacionadas al transporte
• Menores sumideros de carbono en áreas urbanas de baja densidad y baja altura
que en alta densidad y altura

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Transición demográfica

Patrones de crecimiento urbano

• Intensificación de la densidad en áreas urbanas

existentes

• Expansión hacia nuevas áreas urbanas

periféricas

• Creación de ciudades satélites

Vivienda y servicios básicos

Compacidad vs. Dispersión

UNHABITAT 2015 Planeamiento urbano para autoridades locales

Vivienda
inadecuada

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Piron, Mesclier y Lortic (2015) « Expansion

de l'agglomération de Lima et
différenciation de l’espace résidentiel »

• Zonas "sin consolidar" (21% de los

islotes y el 11% de las personas): falta
• El agua por camión cisterna de acceso a redes públicas, ausencia de
puede costar hasta 10 la mayoría de equipos pero con
veces más. La calidad suele televisión.
ser menor.
• Zonas "precarias" (13% de los bloques y
4% de las personas): materiales de
vivienda precarios , sin acceso a redes
públicas ni equipos. La población con un
alto porcentaje de jóvenes, analfabetos
sin seguridad social y lengua materna
diferente al castellano.

• Zonas "muy pobres" (4% de los islotes y

1% de las personas): con una
importante falta de bienes de consumo
y sobre todo por la falta de equipo
básico, la televisión y la electricidad.

Centralidades

Piron, Mesclier y Lortic (2015) « Expansion de l'agglomération

de Lima et différenciation de l’espace résidentiel »

Centros urbanos Definición de centro urbano

• ¿Qué define a un centro urbano? • Lugar central: centros de distinta importancia que proporcionan
mercancías y servicios.
• Centralidad: proporción entre servicios proporcionados y servicios
necesarios sólo para los residentes.
Christaller 1933
• ¿Cuáles son las ventajas de la configuración de centros?
• Acceso a bienes y servicios complementarios • Concentración de actividades urbanas (económicas, políticas, sociales y
culturales)

• ¿Cuáles son las desventajas de ciudades monocéntricas? • Interrelación de flujos de personas, vehículos, bienes e información.
• Generación de deseconomías después de un punto crítico Polydorides 1983
• ¿Movilidad?
• ¿Precio del suelo?
• Depende de mayor disponibilidad de conectividad, accesibilidad y
• ¿Inclusión social? servicios.
• ¿Sostenibilidad? Herce 2005

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Identificación de centros urbanos Centralidades comerciales en París, Fleury et al.

2012

Variables más utilizadas:

• Empleo: concentración y densidad

(Gonzáles y Del Pozo 2012, Gallo et al. 2010, Rojas 2009, entre otros)

• Comercio: densidad y diversidad

(Fleury 2012, Produit 2009)

• Movilidad
(Gallo 2010, Rodriguez 2012, Rojas 2009, Roca et al. 2011)

• Accesibilidad: red espacial de calles

(Cutini 2001, Crucitti 2008)

Centralidades en Venecia a partir del análisis de redes

espaciales, Crucitti 2008 Identificación de centros a partir del empleo
Distribución de centros según Christaller

1. Cercanía de un nodo a todos

los demás

2. Concentración de nodos
cercanos, ayuda a identificar
Distribución de densidad de empleo en Lima
ejes principales

3. Eficiencia de comunicación

4. Importancia del nodo en la

eficiencia de la red

Elaboración propia para Gonzales de Olarte y Del Pozo. Lima, una ciudad policéntrica. Investigaciones Regionales 2012.

PLANIFICACIÓN E IDENTIFICACIÓN DE CENTRALIDADES PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO DE CENTRALIDADES

PLANMET: Plan de Desarrollo PLANMET

Metropolitano de Lima y Callao 1990-2010 • Prevee un “ordenamiento físico-espacial policéntrico” en base a 4 grandes
áreas urbanas: Área Central, Áreas Urbanas Desconcentradas Lima Norte,
• Estructura espacial predominantemente
Lima Este y Lima Sur.
monocéntrica por deficiencias en el
sistema de toma de decisiones y • Centro de Servicios Metropolitanos:
planificación • establecimientos de actividades político-institucionales, cívico-
• Diagnóstico no trata la identificación de culturales, turístico-recreacionales y de culto en el centro histórico de
centralidades Lima
• Resaltan los distritos con mayor PEA • establecimientos de actividades financieras, comerciales
ocupada: Lima y La Victoria; y con especializadas e institucionales - eje Lima-Miraflores
concentración de la actividad comercial,
tres Centros Metropolitanos: Centro • establecimientos de actividades industriales – eje Lima-Callao
Histórico, San Isidro y Miraflores.
• Centros de Servicios Integrales desconcentrados

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PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO DE CENTRALIDADES PLANIFICACIÓN E IDENTIFICACIÓN DE CENTRALIDADES

PLANMET Plan Regional de Desarrollo Concertado Lima

2012-2025
• Centros y subcentros, surgen sin la
intervención inicial del Gobierno Local.
• 70´s - inicios de la Policentralidad, surgen
los sub-centros de Miraflores y San Isidro.
• 2000´s - Aumento poblacional. Aparecen
nuevas centralidades en vías estratégicas.
• Un centro principal desde el centro de
Lima hasta el centro de Miraflores
(administrativo, comercial, servicios y
financiero)
• 3 subcentros interdistritales (comercial,
productivo): Lima Norte, Lima Este y Lima
Sur. PRDC

PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO DE CENTRALIDADES

Plan Regional de Desarrollo Concertado Lima 2012-

2025
• Eje Estratégico 2: Lima es una ciudad
policéntrica, articulada y sostenible

• Las actividades de recreación, vivienda, servicios

de educación, de salud, de las industrias, centros
de producción y comercios, en cada una de las
áreas interdistritales, constituyen los elementos
centrales de este eje. Resulta imperativo que, a
partir de estos procesos, la ciudad redefina el uso
del suelo para facilitar la consolidación de esta
policentralidad y de su desarrollo sostenible.

• Propuestas de programas y proyectos sólo tratan

la policentralidad desde aspectos de la red vial.
Imagen objetivo al 2025. PRDC.

CENTROS EN LIMA CENTROS EN LIMA

CENTRO HISTÓRICO Estructura jerárquica con

PUENTE PIEDRA
subcentros dispersos
GAMARRA

CIUDAD DE DIOS

• Lima Sur tiene menos centros

• Centros industriales no generan alta atracción
de viajes.
• Cambia la visión dominante centro-periferia
DENSIDAD DE
ATRACCIÓN DE VIAJES
Fuente: CIAC 2014

Vega Centeno, Dammert, Moschella et al. (2019) Vega Centeno, Dammert, Moschella et al. (2019)

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CONCENTRACIONES METROPOLITANAS

GAMARRA M. CENTRAL SAN ISIDRO MIRAFLORES

• Los centros urbanos cumplen el rol de abastecer las

necesidades de la población circundante, por lo que es
importante el desarrollo de estos centros en zonas
accesibles a todas las áreas de la ciudad.
• En el caso de Lima, varios subcentros presentan serias
CONCENTRACIONES INTERDISTRITALES
CONCENTRACIÓN deficiencias como espacios urbanos afectando la calidad de
DISTRITAL vida de los usuarios.
INDEPENDENCIA SANTA ANITA PUENTE PIEDRA VES ZÁRATE

Movilidad urbana

• Es un hecho cotidiano de la mayor parte de la población de la

ciudad
• La ineficiencia del sistema de transporte suele convertirse en un
problema urbano común.

Factores principales:
Movilidad 1. Horas de mayor movilidad
2. Dispersión urbana
3. Modos de transporte

Dispersión urbana y movilidad Desplazamientos por hora en Lima

• Patrones urbanos dispersos inducen un viaje por tarea (por ejemplo,

para ir la oficina o al supermercado), mientras que en los patrones
compactos es posible realizar varias tareas en un solo viaje.

• La alta densidad en el centro de Hong Kong propicia que el 85 por ciento

de todos los viajes sean realizados en transporte público.

• El servicio de autobús necesita una densidad de alrededor de 40 p/ha; el

metro ligero una densidad de 90 -120 p/ha

UNHABITAT. Planificación urbana para autoridades locales. JICA 2012

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Viajes por motivo y modo de transporte en

Lima

JICA 2012

Accesibilidad

Marisa Saavedra

CENTROS EN LIMA

Distancia de viaje por

grandes zonas de Lima

14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
centro norte oeste este sur

Todos los viajes Viajes a todos los centros

Jimena Maldonado Vega Centeno, Dammert, Moschella et al. (2019)

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¿Qué tan fácil le es llegar a la zona?

2.2%
Lima Norte 16.7% 54.6% 19.5% 7.0%

Miraflores 16.3% 58.0% 17.3% 7.0% 1.5%

Segregación residencial
Mercado Central 5.0% 47.0% 23.8% 12.4%
11.9%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Muy fácil Fácil Regular Poco fácil Nada fácil

Segregación residencial Segregación residencial

• Aglomeración en el espacio urbano de hogares de una misma condición • Fenómeno socio-espacial complejo con aspectos positivos y negativos
social.
• Los procesos de diferenciación pueden apuntar a una mayor sinergia.
• Puede ser por condición socioeconómica, racial, étnica, origen • Concentración espacial de un grupo social puede ayudar a mejorar
migratorio, entre otras. focalización y eficiencia de políticas sociales.

• Dimensiones: • También puede resultar en una mayor fragmentación social.

• Grado de concentración espacial
• La conformación de áreas homogéneas y su estigmatización social no
• Homogeneidad social por áreas / Ghettos ayudarían a las políticas sociales.
• Prestigio social por áreas
• Posibilidades desiguales de acceso de los diferentes grupos a bienes
materiales y simbólicos.

Joseph et al. “Lima, Jardín de los senderos que se bifurcan”

Sabatini (2003) “La segregación social del espacio en las ciudades de América Latina” Sabatini (2003) “La segregación social del espacio en las ciudades de América Latina”
Grafmeyer 1994 Regards sociologiques sur la ségrégation. Grafmeyer 1994 Regards sociologiques sur la ségrégation.

Causas de segregación en América Latina

• “La relación entre diferencias sociales y segregación espacial sería
inversa antes que directa. Los grupos emergentes que están
construyendo una nueva identidad o los grupos existentes que sienten
amenazada su identidad suelen recurrir a la segregación espacial con el
fin de afirmar su existencia como tales.”
• La marcada concentración de las élites se explica por “la concentración
en una sola área de la ciudad de todos los esfuerzos estatales y privados
para construir esa excepción de afluencia y “modernismo” en medio del
subdesarrollo.”
• “En resumen, pese a la consolidación urbana de los barrios populares, sigue vigente lo que
Sabatini llama “el patrón tradicional” de segregación (Sabatini, 2003: 6) y las medidas de
exclusión (económicas, como el costo del terreno, impuestos y arbitrios) políticas
(zonificación, límites de terrenos, normas de construcción), y culturales (el racismo) aún
tienen su impacto.
• La segregación durante la etapa de expansión urbana tenía muchas características que
reflejaban la desigualdad y marginalidad expresadas en el tipo de trabajo (diferencias de
clase) e ingresos, diferencias culturales y raciales, calidad y acceso a servicios básicos
urbanos, salud y educación.
• Muchas de estas condiciones existen hoy. Sin embargo, ni antes ni hoy se llegó a zonas tan
heterogéneas en el interior de clases bajas y homogéneas en los distritos de clase alta y
media. En la etapa actual la segregación de Lima está cambiando y se hace más compleja. ”

• La ciudad debería ser diversa y articulada a diferencia de un territorio difuso y

fragmentado.

Sabatini (2003) “La segregación social del espacio en las ciudades de América Latina” Joseph et al. “Lima, Jardín de los senderos que se bifurcan”

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Medición de la
Medición de la segregación
segregación
• Índice de Disimilaridad (Duncan) • Índices de diversidad
• Simpson

0 1

• Variación con la escala de

análisis.

Sabatini (2003) “La segregación social Según hogares que poseen televisor, teléfono y automóvil
del espacio en las ciudades de América Latina” Joseph et al. “Lima, Jardín de los senderos que se bifurcan” Elaboración propia.

Medición de la Diversidad socio-económica

segregación (grupos ocupacionales)
• Índice de autocorrelación espacial
• Moran

0 1

• Aglomeración de similares

Índice de diversidad
de Simpson

Fernández-de-Córdova, Moschella, Fernández-Maldonado

Elaboración propia. Spatial inequality and residential segregation changes in Metropolitan Lima.

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Diversidad ocupacional e ingresos

Fernández-de-Córdova, Moschella, Fernández-Maldonado

Spatial inequality and residential segregation changes in Metropolitan Lima.

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