Primer Seminario sobre Gestión Municipal

¿ Cómo administrar con eficiencia

las Ciudades del Siglo XXI?

LOS CENTRO HISTÓRICOS:

POSIBILIDADES DE LA
RENOVACIÓN URBANA

Ing. Guido Valdivia R.

 La Función Municipal
GESTION
MUNICIPAL

DIRECCION PLANEACION GESTION PROMOCION CONTROL

Planes de Mecanismos de
La descentralización en El RNE y la
Acondicionamiento promoción de la
el Perú: El rol de los Tributación Municipal responsabilidad de las
Territorial y Desarrollo inversión privada en la
gobiernos locales municipalidades
Urbano ciudad

La Agenda Urbana: Oportunidades de

El Sistema Nacional de
¿Cómo hacer habitables y Formulación y Gestión de Inversión Pública y
Inversión Pública y Las
productivas las ciudades Catastro Urbano Privada en Vivienda y
Municipalidades
del Perú? Mejoramiento Urbano

Responsabilidades y
Gestión Fiscal y Los Centros Históricos:
Atribuciones de las Formalización de la
Presupuesto Posibilidad de
autoridades y Propiedad Informal
Participativo Renovación Urbana
funcionarios municipales

Comunicación
Gubernamental Efectiva
  Los Centros Históricos
• Las áreas monumentales deberían estar entre las de
mayor valor, cultural y económico.
• Tenemos más de 2,500 hectáreas monumentales en todo
el país (1,000 en Lima)
• En otros países, vivir o tener negocios en las zonas
históricas es un lujo (muy costoso).
• Muchas de nuestros centros históricos sufren dete-rioro
urbano, económico y social que debe revertirse.
• Los Centros Históricos sufrieron, en diversa medida, un
proceso de despoblamiento de familias de ingresos
medios y altos y la tugurización de casonas.
• Otros han mantenido (o incrementado) su actividad
comercial e institucional.
  ¿Cómo intervenir en los Centros?
• Logrando que familias de estratos altos-medios se animen
a vivir en el Centro.
• Procurando el mejoramiento de las condiciones de vida
de los habitantes de tugurios.
• Impulsando el desarrollo de las actividades comerciales,
turísticas e institucionales.
• Propiciando la puesta en valor de los inmuebles
monumentales, mediante su empleo en actividades
productivas.
• Efectuando intervenciones para la recuperación de los
espacios públicos.
 Traer nuevos habitantes .....
• A través de Mivivienda se puede impulsar el desarrollo de
proyectos habitacionales con propósitos de renovación
urbana.
• Eso ya ha venido ocurriendo en varios distritos de Lima
(Surquillo, Breña, Magdalena del Mar).
• En los Centros Históricos es necesario conciliar los
objetivos de renovación como los de preservación del
patrimonio monumental.
• Una alternativa es la utilización de antiguas edificaciones
“reciclándolas” para vivienda.
• Otra es el empleo de lotes vacios que todavía quedan en
centros históricos, sobre todo en zonas que no
concentran edificios monumentales.
 Reciclando edificios ....

Edificio Los Virreyes

(Jr. Huancavelica)
Antiguo edificio de Emadi
71 viviendas y 26 tiendas
Departamentos hasta 90 m2
Precio promedio US$20,000
 Reciclando edificios ....

Edificio Beytia
(Jr. Azángaro)
Antiguo edificio de oficinas
30 viviendas (2° y 3° piso)
Tiendas y oficinas en el resto
Precio promedio US$20,500
Gran oportunidad para el reciclaje ....
En el centro de Lima, 60 edificios, 480 mil m2 de área neta

EDIFICIO
LOS VIRREYES
EDIFICIO
BEYTIA
Construyendo sobre lotes no utilizados ...

Edificio El Parque
(Av. Wilson cuadra 5)
151 viviendas y 37 parqueos
Precio promedio US$25,700
Construyendo sobre lotes no utilizados ...

Proyecto Chincha
(Jr. Chincha cuadra 2)
37 viviendas en cinco pisos
Precio promedio US$25,000
Contribuyendo a erradicar los tugurios ...
• A través del Programa Techo Propio de Renovación
Urbana, es posible mantener a población pobre en el
Centro Histórico.
• Existen limitaciones para este tipo de proyectos, sobre
todo por problemas de saneamiento físico legal, costo de
la intervención y actitud de los pobladores.
• Ello dificulta la participación de promotores privados,
pero es una oportunidad para Organizaciones No
Gubernamentales y Municipalidades.
• Las Cajas Municipales pueden cumplir un rol en el
financiamiento de la operación y el otorgamiento de
créditos hipotecarios a los beneficiarios.
Contribuyendo a erradicar los tugurios ...
Proyecto La Muralla
(Jr. Ancash cuadra 2)
Tugurio en inmueble
histórico
Propietario: MML
Contribuyendo a erradicar los tugurios ...

Multifamiliar Grau
(Av. Grau cuadra 3)
52 viviendas de US$ 8,000
Promotor: CEPROMUR
Revalorando el patrimonio monumental ...
• Muchos inmuebles monumentales se encuentran
deteriorados por la precariedad de sus ocupantes, el
desinterés de sus propietarios .... pero también por la
falta de proyectos que tengan rentabilidad.
• Recuperarlos requiere de una concertación inteligente de
voluntades entre ocupantes, propietarios, inversionistas y
autoridades.
• La intervención en espacios monumentales no es barato.
Si hay pobladores habitando no es rentable una
intervención de recuperación únicamente en vivienda.
• Se requiere vincular los proyectos con otras actividades.
Darle vida a los inmuebles monumentales.
Revalorando el patrimonio monumental ...
La Quinta Heeren
• Inmueble declarado monumento habitado por 48
familias pobres.

• Los propietarios han

decidido financiar la compra
de un terreno aledaño para
desarrollar un proyecto
Techo Propio.
• Se ha previsto un plan de
inversión comercial-turístico
para la Quinta.
 Recuperando espacios públicos ...
• Las áreas públicas de centros históricos se deterioran,
entre otras cosas, por la incapacidad de los vecinos de
mantenerlas y de los municipios de solventarlas.
• Una alternativa, es aplicar programas de mejoramiento
de barrios como los que existen en zonas marginales.
• Estas intervenciones son de menor costo porque no
requieren grandes inversiones en servicios públicos.
• Pueden vincularse estas intervenciones con
financiamiento internacional para recuperación de
espacios monumentales y aportes privados.
 Mejorando barrios antiguos ...
A.H. El Planeta
Distrito Lima Cercado

Construcción de Pistas, Veredas,

Optimización de Áreas Verdes, Pintura
de Fachadas y Acompañamiento Social
 Mejorando barrios antiguos ...

A.H. HORACIO ZEVALLOS

Distrito del Rímac

AHORA

DESPUÉS
 Reflexiones finales ...
• Renovar los Centros Históricos no es una tarea excluyente de
las municipalidades. No alcanzarían los recursos.
• Las municipalidades deben promover las inversiones de
terceros (en vivienda, comercio, turismo) mediante un marco
regulador facilitador.
• Deben ejercer un liderazgo frente a otras entidades del estado
(el INC, las Beneficencias Públicas)
• Sí es indispensable que se preocupen por dotar al centro
histórico de servicios complementarios (seguridad, limpieza,
vialidad, actividades públicas).
• Pero sobre todo ... comprender (y difundir) que el centro
histórico es parte de nuestra ciudadanía y todos debemos
valorarlo y protegerlo.
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POSIBILIDADES DE LA
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Ing. Guido Valdivia R.