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Revista 27 PDF
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T U R E V I S TA D E T R I BU TAC I Ó N, E M P R E N D I M I E N TO Y N E G O C I O S
MEDIDAS CONTRA EL
IMPACTO ECONÓMICO
DEL COVID-19
¿REACTIVARÁ LA
ECONOMÍA PERUANA? PARALIZACIÓN
ECONÓMICA
- ECONOMÍA
- RÉPLICA
9 L
- 1 IA
D PEC
N
VI ES
COICIÓ
ED
2
3
05
Tributario
SUNAT OTORGÓ RECURSOS PARA QUE
CONTRIBUYENTES CONFRONTEN EL
IMPACTO DEL COVID-19
10
Laboral
LA SUSPENSIÓN PERFECTA DE
LABORES
24
Finanzas
40
de ayer
Perú
EL TOQUE DE QUEDA EN PERÚ
Soporte
José Luis Sifontes Reyes HECHO EL DEPÓSITO
LEGAL EN LA BIBLIOTECA
NACIONAL DEL PERÚ
N° 2019 - 06926
Grupo Verona precisa que
los artículos son de
responsabilidad de sus
Impreso en abril de 2020 autores. Se autoriza la
Impresiones Gráficos MBM E.I.R.L.
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(01) 221-8999 reproducción del contenido
de esta publicación en
tanto se cite la fuente.
Tienda 1294 - S - Lima
(+51) 998-130-808
5
Sunat otorgó recursos para que contribuyentes confronten el
impacto del Covid-19
A través de la liberación anticipada
de los fondos de detracciones y las
devoluciones de impuestos, la Super-
intendencia Nacional de Aduanas y
de Administración Tributaria (Sunat)
otorgó S/ 1,564 millones a contribu-
yentes personas naturales y jurídicas
para que estos afronten el impacto
económico causado por la pande-
mia de coronavirus (COVID-19). Esto
se llevó a cabo en un procedimiento
de emergencia.
En cuanto a la liberación de los fon-
dos de detracciones, se dieron re-
cursos por S/ 1,006 millones a 19,880
empresas a través de transferencias Específicamente, los contribuyentes simultáneo, los choques externos e
directas a cuentas bancarias para personas naturales que declararon internos más grandes de su historia
que estos tengan oportunamente di- oportunamente el Impuesto a la Ren- contemporánea. Para afrontar esta
chos fondos. Es preciso recordar que ta fueron 117,091 personas que en su crisis, el Gobierno anunció la imple-
dicha liberación anticipada fue de las conjunto recibieron S/ 76 millones. Por mentación de un plan económico
primeras decisiones que el Gobierno otra parte, fueron 514 las empresas que involucra recursos equivalentes
Nacional tomó para que las empre- que recibieron la devolución de im- a 12% del PBI, de los cuales alrede-
sas utilizaran los fondos acumulados puestos por una cantidad de S/ 482 dor de 7% del PBI corresponderían a
hasta el día 15 de marzo del presente millones. medidas fiscales asociadas a mayor
año y así no se tuvieran que esperar Finalmente, la Administración Tribu- gasto y alivio tributario.
a los cinco primeros días hábiles del taria, en las últimas semanas, dispuso El Consejo Fiscal (CF) reconoce que
mes de abril. una serie de medidas de alivio tribu- este esfuerzo fiscal requiere la sus-
Mediante el procedimiento extraordi- tario destinadas a los contribuyentes, pensión temporal de las reglas fisca-
nario aprobado, las empresas bene- entre las que se destaca la prórroga les, para que la política fiscal actúe
ficiarias accedieron a dichos fondos por tres meses de la Declaración Ju- de manera oportuna ante la emer-
desde el día lunes 23 de marzo has- rada Anual del Impuesto a la Renta, gencia sanitaria y económica.
ta el día 07 de abril. Finalizado dicho el aplazamiento de las declaraciones
lapso de tiempo, las empresas que y pagos de los tributos mensuales, la El Consejo Fiscal es una entidad
aún tengan saldo a favor o positivo aplicación de la facultad discrecional autónoma creada con el objeto de
contribuir al análisis y discusión téc-
en sus cuentas deben seguir el pro- de no sancionar durante el Estado de nica e independiente de la política
cedimiento regular. Emergencia, la no pérdida del frac- macro fiscal en el Perú
El Consejo Fiscal (CF) reconoce
Durante las tres primeras semanas cionamiento por las cuotas no paga- que este esfuerzo fiscal requiere la
del Estado de Emergencia Nacional das correspondientes a los meses de suspensión temporal de las reglas
fiscales, para que la política fiscal
y de aislamiento social obligatorio, marzo y abril. actúe de manera oportuna ante la
Sunat transfirió alrededor de S/ 558 emergencia sanitaria y económica.
Elaboración de
Verificación de informe técnico y
cumplimiento de legal y el proyecto de Emisión de la
PROINVERSIÓN,
INVERSIONISTA los requisitos SECTOR contrato de inversión Resolución Ministerial INVERSIONISTA Devolución de IGV
INVERSIONISTA Y SECTOR
01 02 03 04 05 06 07 08
Solicitud para la PROINVERSIÓN Aprobación del crono- PROINVERSIÓN Suscripción del SECTOR Solicitud de SUNAT6
suscripción de grama de inversiones contrato de devolución de IGV5
contrato de inversión y de la lista propuesta inversión
ante ProInversión3 de bienes/ servicios y
contratos
1
Es el contrato a ser suscrito entre el inversionista y el Estado peruano, a efectos de acogerse al Régimen Especial de Recuperación Anticipada del IGV. 4
Ministerio de Economía y Finanzas.
2
Entiéndase por Sector a la entidad del gobierno central, regional o local que en el marco de sus competencias ejerza el control de la actividad 5
Los requisitos mínimos son los detallados en el artículo 8° del Reglamento del Decreto Legislativo N° 973 que establece el Régimen Especial de Recuperación
económica a la que se refiera el proyecto. Anticipada del Impuesto General a las Ventas, aprobado por Decreto Supremo N° 084-2007-EF, modificado por Decreto Supremo N° 096-2011-EF y
Decreto Supremo N° 187-2013-EF.
3
Ver documentos a anexar en el Texto Único de Procedimientos Administrativos de ProInversión: www.proinversion.gob.pe/tupa/
6
Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria – SUNAT.
8
9
Situación económica del país en los próximos meses
ll-remoto, con el consiguiente ajuste el ADN de la desconfianza).
en la remuneración fija. • Las grandes tiendas despegarán
• Se propendrá a la “variabilidad” del con sus ventas on line.
salario. Cuanto vendes, cuanto ga- • Se generará la “necesidad” de crear
nas. portales digitales para “prospectar”
• El outsourcing operativo (servicios nuestros servicios.
logísticos, contaduría, abogados, • Por primera vez, realmente pensare-
tesorería, suministro, etc) tendrá pro- mos que podemos “venderle al mun-
tagonismo remoto. do entero”.
• Incremento de los servicios express a • Aprenderemos a resolver nuestros
todo nivel, volumen y cuantía. problemas solos o buscando en In-
• Los celulares cobrarán mayor prota- ternet. Google y YouTube juntos con
Rafael Montoya gonismo en la vida de las personas y miles y miles de APPs solucionarán
Especialista Financiero & CEO de AT deberán incrementar su capacidad nuestras vidas.
Capital
pues utilizaremos muchas herra- • Los servicios genéricos (commodi-
mientas virtuales. ties) de cualquier ocupación u oficio
Escribo este artículo luego de 30 días
• Se venderán más computadoras morirán por inanición. Solo los alta-
de cuarentena “de corrido”. De ver-
portátiles y sus accesorios para la mente especializados y enfocados
dad, ya me adapté y me gusta. Para
comunicación virtual fluida y óptima. en nichos específicos sobrevivirán.
los que estamos acostumbrados a
• Entendimos que “no es necesario te- • Por fin entenderemos que debemos
trabajar con adrenalina todo el tiem-
ner oficina física”. Ahora basta tener tener “varios huevos en la canasta”.
po, nos resulta muy cómodo trabajar
portal web. Un solo negocio no podrá mantener
desde casa, aprendiendo y desa-
• Entendimos que el face to face no es a nuestra familia. Hay que tener “ca-
prendiendo nuevas técnicas para
imprescindible para vender y mucho denas de negocios”.
realizar nuestras labores y sobre todo
menos para firmar contratos o pa- • El ciberespacio permitirá que per-
conociendo nuevas formas de salir
gar. Se requiere actualizarse con el damos el miedo a vender. El que no
adelante. Resiliencia y disrupción le
sin número de herramientas virtuales vende, simplemente no sirve.
dicen. Palabras de moda hoy en día.
que existen en el mercado y cada • Y tú, querido compatriota, ¿estás
No entraré a temas económicos ni
día se crearán más. preparado para este cambio?... no
tratar cuánto bajará el PBI 2020,
• Utilizaremos más los servicios ban- queda otra. Ahora sí, hay que traba-
cuántos empleos se perderán, cuan-
carios digitales y pasarelas de pago. jar 24x7x365… Como dijo un célebre
tas empresas quebrarán, etc. De eso
• Empezaremos a creer en el e-Com- ministro de Economía pasado: “Que
tenemos bastante con los datos del
merce (propio de una sociedad con Dios nos agarre confesados”.
Gobierno y los principales medios
de comunicación. Me enfocaré en
el emprendedor peruano. Ese que
representa el 90% de las empresas
peruanas y que deberá sobrevivir en
esta coyuntura.
El nuevo Perú tiene estos rasgos:
• Trabajo virtual haciendo home office.
Se requerirá mejores niveles de Inter-
net en casa.
• Evaluación constante de las posicio-
nes de trabajo. Al no ser necesario el
trabajo presencial, se adaptarán jor-
nadas part-time, mix-remoto o fu-
10
La suspensión perfecta de labores
El contrato de trabajo tiene un ciclo
vital: inicio, desarrollo y conclusión.
Durante el transcurso del mismo se
pueden presentar situaciones en
que la relación puede quedar inte-
rrumpida pero no terminada, esto se
conoce como la suspensión, una de
las contingencias naturales más fre-
cuentes que se observa en el vínculo
laboral. Durante la ejecución del con-
trato esta figura reviste gran impor-
tancia debido a que es una expresión
del principio de estabilidad, con ella
se busca que, a pesar de presentarse
circunstancias atípicas o de adver- suspensión transcurrido. Se indica,
Las características esenciales de
sidad durante el desarrollo del con- los supuestos de suspensión son la además, que el empleador debe
trato, o situaciones que en otros ám- causalidad y la temporalidad; por ponderar todas las demás opciones
tanto, su aplicación tiene que ser
bitos harían desaparecer la relación, temporal y su duración lo deter- posibles antes de adoptar esta me-
minará la causa que la motiva, la
esta se mantenga vigente. cual a su vez debe ser legítima y
dida, en aras de evitar agravar la si-
válida. Una vez finalizada la sus- tuación de los trabajadores.
La suspensión del contrato de pensión, el trabajador tiene dere-
trabajo puede entenderse como el cho a reincorporarse a su puesto y
paréntesis temporal que se da en el contrato vuelve a cobrar plenitud Suspensión perfecta en Estado de
una relación laboral, caracterizada de efectos.
Emergencia
por la exoneración del desarrollo
de alguna de las obligaciones En el momento actual de contin-
básicas, bien sea de trabajar,
remunerar el trabajo, o ambas, con
En igual sentido, el artículo 12 de la gencia que atraviesa el país por la
pervivencia del vínculo jurídico, es mencionada norma indica las causas pandemia del coronavirus se han
decir, sin que se extinga el mismo.
de suspensión del contrato de traba- presentado infinidad de situacio-
jo, tanto para la suspensión imper- nes respecto a esta y muchas otras
En nuestra legislación esta figura la- fecta del contrato de trabajo, como figuras laborales. Por lo que se ha
boral está contemplada en el artículo causales de suspensión perfecta. El aprobado el Decreto de Urgencia
11 del Decreto Legislativo 728, Ley de literal l) se refiere al caso fortuito o la No 038-2020, el cual tiene por objeto
Productividad y Competitividad La- fuerza mayor; en relación a este su- establecer medidas extraordinarias
boral, donde se indica que: “Se sus- puesto específico que nos atañe, el de carácter económico y financiero
pende el contrato de trabajo cuando artículo 15 del mismo texto faculta al a fin de mitigar los efectos causados
cesa temporalmente la obligación empleador, sin necesidad de autori- a los trabajadores y empleadores del
del trabajador de prestar el servicio zación previa, a aplicar la suspensión sector privado, como resultado de la
y la del empleador de pagar la re- temporal perfecta de labores has- adopción de medidas restrictivas y
muneración respectiva, sin que des- ta por un máximo de noventa días, de aislamiento social en el marco de
aparezca el vínculo laboral, tal es el con comunicación inmediata a la la emergencia sanitaria declarada a
caso del caso fortuito o fuerza mayor, Autoridad Administrativa de Trabajo, través del Decreto Supremo N°008-
licencias sin goce de haber, las san- a fin de que esta, en un plazo máxi- 2020-SA.
ciones disciplinarias, entre otras”. Se mo de seis días, realice la actividad
puede observar que en el citado artí- inspectiva y verifique la existencia Alcance
culo se hace mención de dos tipos de y procedencia de la causa invoca- El artículo 3 del referido D.U. ha dis-
suspensión del contrato de trabajo, da, pudiendo ordenar la inmediata puesto, entre otras cosas, que la nor-
la suspensión perfecta y la suspen- reanudación de labores y el pago ma rige para los empleadores a los
sión imperfecta. de remuneraciones por el tiempo de que les resulte imposible poder imple-
11
PROCEDIMIENTO
mentar en sus compañías la modali-
1
dad de trabajo remoto o la licencia Comunicar la suspensión vía remota exponiendo los motivos que
sustentan la suspensión en el formato de Declaración Jurada (DJ)
con goce de haber, por la naturaleza aprobado por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE),
según formato del anexo 1. Deben exponerse los motivos que
de sus actividades o por el nivel de sustentan la medida, es decir, las causas que no permiten reanudar las
labores y/o pagar las remuneraciones del personal.
afectación económica que tengan
a la fecha de entrada en vigencia
del mismo (15 de abril 2020), con el
propósito de mantener la vigencia
del vínculo laboral y la percepción
de remuneraciones, privilegiando
2 Esta comunicación será verificada por Sunafil, en un plazo no mayor de
30 días hábiles de presentada.
3
cir, para algunos trabajadores de la El MTPE tendrá un plazo de 7 días hábiles luego de la verificación para
planilla, no necesariamente debe emitir la resolución correspondiente. En caso no se emita, se entiende
que existe un silencio positivo, por tanto, la solicitud es aprobada.
abarcar toda la empresa, esto en
buena medida dependerá de la ac-
tividad ejecutada.
4
En caso se comprueben inconsistencias entre la comunicación
presentada por el empleador y la verificación de Sunafil, o la
Según se indica en la Cuarta afectación a la libertad sindical, la suspensión de labores será dejada
sin efecto, teniendo el empleador que abonar las remuneraciones
Disposición Complementaria y correspondientes al tiempo transcurrido hasta la reincorporación al
Final del referido precepto legal, trabajo.
el empleador puede adoptar las
medidas establecidas en el marco
laboral vigente para todo lo que
no ha sido previsto en las disposi- moción y atención de la salud a los La solicitud podrá presentarse re-
ciones sobre suspensión perfecta
de labores, por tanto, también trabajadores comprendidos en la motamente por los trabajadores a
debe intentarse llegar a un acuer- suspensión perfecta de labores por las entidades financieras, el monto
do escrito con los trabajadores,
pudiendo pautar vacaciones du- parte de EsSalud, para todos los será pagado por la entidad finan-
rante los días de cuarentena o las
horas dejadas de laborar después
trabajadores comprendidos en una ciera previa verificación de que el
de esta, reducir remuneraciones y suspensión perfecta de labores, aún trabajador se encuentre incluido en
otros ingresos, reducir jornada la-
boral con reducción salarial hasta, cuando estos no cuenten con sus la suspensión (el MTPE dispondrá de
inclusive, convertir trabajadores de aportes mínimos. La cobertura espe- mecanismos de consulta).
tiempo completo en “part time”,
entre otras medidas. cial del seguro será financiada con Con la puesta en marcha de esta
cargo a los recursos que para dicho medida se crea una disyuntiva deli-
fin transferirá el MEF a favor del MTPE. cada. Por un lado, se debe ponderar
Vigencia de las medidas: • Retiro de AFP: A través del Decreto a futuro la necesidad de mantener
La suspensión puede regir hasta también se aprueba el retiro extraor- la fuente de trabajo; y por el otro, el
30 días calendario luego de ter- dinario del fondo de los afiliados a trabajador se encuentra expuesto
minada la emergencia sanitaria una AFP hasta por S/2,000, siempre a una situaciones inédita y bastan-
(09/06/2020), por lo que puede durar que al momento de la evaluación de te crítica. Es importante buscar las
hasta el 09 de julio de 2020. El MTPE la solicitud el trabajador se encuen- mejores alternativas que, en la medi-
y el MEF pueden prorrogar este plazo tre comprendido en una medida da de lo posible, no impacten ni so-
por decreto supremo. aprobada de suspensión perfecta bre la empresa ni en el empleado. El
El periodo de suspensión perfecta se de labores. acuerdo voluntario entre las partes es
considera como de trabajo efectivo • Retiro de CTS: Los trabajadores la piedra angular de este escenario,
para todo efecto legal. comprendidos en la suspensión per- siempre que las decisiones se tomen
fecta de labores podrán disponer de sin coacción y con la intención de su-
Medidas adicionales en suspensión su CTS hasta por una remuneración perar la crisis, evitando, en todo caso,
perfecta: bruta por cada mes calendario ven- contingencias innecesarias para los
• Seguro de salud: Se continuará con cido de duración de la suspensión. más vulnerables.
la prestación de prevención, pro-
12
Crisis del coronavirus y el paquete del 12% ¿Reactivará la economía peruana?
llones serán inyectados mediante los ¿Qué será de las empresas informa-
bancos comerciales a fin de abaratar les donde está el 70% de la PEA? A
el costo de crédito para las empre- ellas no les darán préstamos ni subsi-
sas que no cierren y de esa manera dios por ser precisamente informales.
se asegure la cadena de pagos.
El sector formal depende fuerte-
Para ello, el BCRP redujo la tasa de mente de lo que puedan deman-
referencia a 0.25%. En otros países, dar los trabajadores del sector
los Bancos Centrales redujeron informal; por tanto, se requiere de
sus tasas a cero y hasta a niveles su rápida reactivación.
negativos, como Japón y Suiza.
Innovación y crisis
Es innegable que existe una fuerte re-
lación entre oportunidad y crisis, estas
son dos caras de un mismo fenómeno.
Ante la exigencia de aislarse y para-
lizar muchas actividades a cambio
de evitar la expansión del COVID-19,
aparece la oportunidad de acelerar
la transformación digital, no solo en
empresas sino también en el sector
público, como en la educación.
La transformación es un mecanismo
Entre las ventajas de la globalización Existen diferencias entre ser una com- de supervivencia, en el ámbito de los
se encuentra la posibilidad de alcan- pañía digital y la verdadera transfor- negocios esto implica adaptarse para
zar una mayor y mejor comunicación mación digital, se puede contar con mantenerse a flote y relevante en la
e interconexión entre las economías. los medios digitales, capacitar a los economía. Ante la aparición de nue-
Hasta hace pocos días los merca- empleados, etc.; sin embargo, hasta vos desafíos han surgido en muchas
dos habían pasado de ser locales a que la empresa no adopte y adap- empresas equipos ágiles con capaci-
mundiales, lo mismo sucedió con la te políticas y procesos internos no dad y determinación al momento de
actual pandemia que ataca la tierra. se producirá una verdadera trans- reaccionar. La pandemia está empu-
El nuevo coronavirus se ha converti- formación. Esto es evidente en este jando a muchos a innovar, tomando
do en cuestión de meses en uno de momento, cuando se observa cómo para ello las herramientas que ofrece
los mayores fenómenos sanitarios del muchos negocios han tenido que to- la tecnología como aliado principal
mundo, capaz de transformar la so- mar medidas de último minuto para para resolver problemas, tal es el caso
ciedad, la economía y el desarrollo dar soluciones medianas a esta rea- del uso de plataformas para el traba-
de todas las actividades de los que lidad que no habían afrontado pre- jo remoto o sistemas de educación a
habitamos el planeta. Sin duda esta- viamente. distancia.
mos viviendo la primera gran pande- En la historia de la humanidad nunca
mia de la era digital. El trabajo remoto no siempre es antes había ocurrido una pandemia
productivo, este debe gestionarse de contagio tan acelerado, los ex-
para que no afecte el rendimiento
Sin duda, la coyuntura actual ha de los equipos y pueda darse de pertos indican que es muy posible
dado grandes lecciones a muchas forma sostenida en el tiempo. Es que, ante el ritmo de crecimiento
empresas, las cuales han consta- fundamental que la transformación
tado que es posible aprovechar vaya acompañada de un cambio de esta enfermedad, se logre en los
herramientas digitales para el cultural que permita a la empresa
mantener su identidad y sus valo-
próximos meses acumular gran can-
trabajo y la productividad. Este es
un momento trascendental para la res en cualquier escenario. tidad de conocimiento complejo en
forma de hacer negocios.
los campos de la biotecnología, la in-
formática, la robótica, la estadística,
la ingeniería de sistemas o de datos,
15
permitiendo que se complete en un vez que pase la emergencia las se- Este es uno de los aspectos negati-
tiempo récord la revolución tecnoló- cuelas del coronavirus serán percep- vos del cambio; sin embargo, en este
gica que ya estábamos viviendo. tibles en diferentes esferas: desde la aislamiento social obligatorio que
salud pública, las cadenas de sumi- se impone en casi todos los territo-
nistro, el trabajo remoto, el pago de rios del globo, la tecnología y me-
Prever la crisis sanitaria a la que impuestos y, en fin, las premisas de un dios digitales nos ha permitido seguir
hemos sido expuestos era prácti-
camente imposible a principios de nuevo orden mundial. conectados, ofreciéndonos infinitas
año; sin embargo, para el comercio
digital es diferente, cuando nos
plataformas que han evitado en gran
vemos obligados a permanecer Brechas digitales medida no frenar en seco la econo-
en los hogares, este modelo se
presenta como el principal estilo Para nadie es un secreto que la mía a través de estrategias como el
con previsiones suficientes para la transformación digital no ha podido trabajo remoto. En igual sentido, para
supervivencia.
borrar las desigualdades; esta emer- los que no pueden quedarse en casa,
gencia, en algunos casos, ha creado como las autoridades y funcionarios
El Rol de la Data obstáculos, límites y diferenciaciones. sanitarios la tecnología se ha conver-
Cada decisión tomada por las auto- Para adoptar la tecnología un factor tido en un arma progresista contra el
ridades nacionales e internacionales de contexto clave es la infraestruc- enemigo.
frente a la expansión de la pandemia tura digital, esto es, los activos físicos
se basa en tecnologías como la “Big requeridos para utilizar tecnologías
data” y aplicaciones lanzadas para de información y comunicación, de
monitorizar y evitar contagios, inte- computación, de almacén de datos,
ligencia artificial e incluso impresión etc., actualmente la distribución de
3D de objetos; estas son algunas de estos activos es desigual, y también
las soluciones de urgencia que la in- lo es la posibilidad de trabajar des-
novación ha aportado esta crisis. de el hogar. La evidencia disponible
Si bien aún es demasiado rápido indica que la transformación digital
para anticipar un recuento con nú- está limitada para un segmento de la
meros exactos, es evidente que una población.
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12-04-2020
Decreto Legislativo No 1457
Decreto Legislativo que aprueba la suspensión temporal y excepcional de las
Reglas Fiscales para el Sector Público No Financiero para los Años Fiscales
2020 y 2021
El Ejecutivo aprobó la suspensión temporal y excepcional de estas reglas fis-
cales a fin de minimizar el impacto de la pandemia del nuevo coronavirus en
la economía nacional. En el texto, además, se hicieron modificaciones al pro-
grama Reactiva Perú para asegurar la continuidad en la cadena de pagos. Se
deja en suspenso la aplicación de las reglas fiscales para el sector público no
financiero, con la intención de que no se dispare el déficit como consecuencia
de un mayor endeudamiento.
14-04-2020
Decreto Legislativo No 1459
Decreto Legislativo que optimiza la aplicación de la conversión automática
de la pena para personas condenadas por el delito de omisión de asistencia
familiar, a fin de reducir el hacinamiento penitenciario y evitar contagios de
COVID-19
A través de esta norma se dispuso la modificación de los artículos 3 y 4 del De-
creto Legislativo No 1300 que regula el procedimiento especial de conversión
de penas privativas de libertad por penas alternativas, en ejecución de con-
dena, para efectivizar la aplicación de la conversión automática de la pena
para las personas condenadas por el delito de omisión de asistencia familiar,
en el marco de la Declaratoria de Emergencia Sanitaria a nivel nacional. Es
decir, la disposición permitirá la excarcelación de condenados por el delito de
omisión a la asistencia familiar, siempre que cumplan con el pago de la deuda
alimentaria y reparación civil. Según ha indicado el Instituto Nacional Peniten-
ciario, con esta medida se podrían beneficiar a 2,700 personas condenadas
aproximadamente.
15-04-2020
Decreto Supremo N° 006-2020-IN
Decreto Supremo que aprueba el reglamento del Decreto Legislativo N° 1458,
Decreto Legislativo para sancionar el incumplimiento de las disposiciones
emitidas durante la Emergencia Sanitaria a nivel nacional y demás normas
emitidas para proteger la vida y la salud de la población por el contagio del
COVID-19
Esta norma se ha publicado con el propósito de imponer multas pecuniarias
como sanción por el incumplimiento de las medidas preventivas que se dan
en el marco del Estado de Emergencia por el COVID-19. En este reglamento se
precisaron los montos de las sanciones, quedando estipuladas 11 infracciones
cuyas sanciones oscilan con entre 2% y el 10% de la UIT (desde S/ 86 hasta S/
430); además, se otorga un plazo de cinco días hábiles para que el ciudadano
infractor pague, contados desde el día hábil siguiente de la fecha de notifica-
ción del acto administrativo de sanción.
18
Los beneficios penitenciarios en la pandemia
Para evitar que el hacinamiento en las cárceles favorezca la propagación de la COVID-19
qué es lo que puede pasar, incluso se muchas cosas que celebrar, como
habla de que podría surgir un grupo el que seamos un país que crece y
extremista. atrae inversión y migración, aunque
Por otro lado, hay una ventaja en esta última se puede ver también
tener una gran población joven que como un problema (más que nada
puede aportar a la economía (el fa- por el desabastecimiento de servicios
moso “dividendo poblacional”). Tam- públicos).
bién tenemos muchas riquezas natu- Entonces, mirando con optimismo,
rales, y aunque eso pueda ser malo somos un país con recursos y gen-
porque el 70% de lo que exportamos te joven; solo nos falta instituciones
son materias primas, y sus precios sólidas y estables para que el Perú
Dr. Carlos Aquino fluctúan, no es tan malo como Vene- pueda crecer no 2% o 3%, sino 6% e
Coordinador del Centro de Estudios zuela (cuyas exportaciones depen- incluso más.
Asiáticos (CEAS) de la UNMSM
den enteramente del petróleo) e in-
Por un lado, el aspecto macroeco- cluso Chile (70% de sus exportaciones ¿Cuáles son los puntos que el Perú
nómico está bien. El Perú tiene un son solo cobre) porque Perú tiene una debería reforzar para el 2021?
crecimiento económico más o me- multitud de productos, e ingresos por Definitivamente la inseguridad, es
nos regular, respecto a Latinoaméri- turismo también. un tema urgente que afecta al país.
ca, con un nivel de inflación y déficit Particularmente soy optimista, hay Segundo, el desempleo, seguido de
controlado, etc., incluso el nivel de mucha gente joven que se está edu- la corrupción y la impunidad. Co-
pobreza en los últimos años es me- cando cada vez más, que entiende rrupción hay en todo el mundo, pero
nor; sin embargo, el otro tema, en el la importancia de salir adelante y aquí hay una situación de impunidad
tema social e institucional (tener es- hacer emprendimiento, frente a un que crea una percepción de injusticia
tabilidad jurídica, instituciones que Estado con grandes carencias en la mayor. Combatir y resolver estos te-
realmente funcionen, poder judicial generación de empleo. En ese senti- mas es importantes para ser un país
independiente) aún hay muchas co- do, la situación favorable del Perú en donde uno quiera quedarse, donde
sas por hacer. la región es una cuestión mixta; hay uno, y sus hijos, pueda desarrollarse.
La OECD es un organismo formado
no solo por países que han alcanzado
un desarrollo económico comparable
al de Francia o Japón, sino también
institucionalmente más estables.
El shock de la economía
Al orden económico global, comple-
jo e invadido de desequilibrios, que
hasta hace pocas semanas impe-
raba en el mundo le corresponde la
tarea de resistir una prueba de fuego
sin precedentes en la época moder- En el ámbito microeconómico, se han llegada del COVID-19. Con la parali-
na: el coronavirus. Luego de que la implementado numerosos mecanis- zación de gran parte de la produc-
OMS declarara la pandemia, la ac- mos para garantizar la sostenibilidad ción, trabajadores y empresas se han
tividad económica en buena parte de las empresas y evitar los quiebres enfrentado de una forma u otra a
del mundo prácticamente ha desa- en serie; sin embargo, es previsible cambios laborales y diversas casuís-
parecido, un gran fragmento del te- que pese a los esfuerzos el impac- ticas en lo que se refiere a la norma-
jido industrial de distintos países está to en el volumen de negocios y los tiva laboral, por cuanto la necesidad
paralizado, el coma inducido sobre la beneficios se podrá percibir violen- de adaptar la legislación en muchos
actividad económica ha hecho que tamente. La disminución de las ac- casos ha tenido carácter de urgen-
los vuelos internacionales se hayan tividades económicas ha obligado cia, demostrando más que nunca
cancelado, aumenten inflexiblemen- a que numerosas empresas modifi- como la precariedad, desigualdad y
te las restricciones y el control en las quen sus estrategias; la capacidad otros escenarios complejos aceleran
fronteras, y sectores como el turismo, de recuperación de los sectores más y empeoran cualquier crisis, y ponen
entretenimiento, construcción, hote- afectados sigue siendo incierta debi- en jaque los derechos de los traba-
lería y gastronomía se han ido a cero. do a lo impredecible de la situación. jadores. Esta pandemia ha venido a
La ecuación de crecimiento del PBI Es importante no subestimar los po- desvestir las abatidas condiciones
está siendo presionada de manera tenciales daños, ni la duración de la laborales que dominan extensas zo-
excepcional, lo que ha hecho que contingencia. nas del planeta (incluyendo grandes
aumenten las respuestas de política potencias económicas mundiales).
fiscal y estabilizadores automáticos. Las industrias enfrentan grandes
desafíos debido a los menores
Este es un shock externo para el que ingresos frente a los costos, como
Según la Organización Interna-
cional del Trabajo (OIT), la crisis
ni organismos, gobiernos ni empresas pago de personal, márgenes de
creada por el coronavirus tendrá
ganancias, entre otros. La presión
estaban preparados; la magnitud del es particularmente grave para
efectos de gran alcance en el
mercado laboral. En una primera
impacto dependerá de la evolución quienes operan en las áreas afec-
evaluación, se estimó que entre 5,3
tadas, así como para las trasna-
de la enfermedad en los próximos y 24,7 millones de personas perde-
cionales con cadenas de suministro
rán su empleo.
meses, pudiendo tener como resulta- y mercados globales.
Oro
(US$/onza) 1710.60 0.69%
Plata 15.74 1.91%
(US$/onza)
Cobre
(cUS$/lb) 233.90 -0.76% CORONAVIRUS - ALIANZA DEL PACÍFICO
PRESUPUESTO PARA COMBATIR EL COVID-19 COMO %PBI
Petróleo
7.82 -57.20%
(US$/barril) 14.0% 60.0%
50.0% 50.0%
Platino 785.26 1.11% 12.0% 50.0%
(US$/onza)
10.0%
Maíz 40.0%
(US$/Tm) 322.25 -2.13% 8.0%
26.9% 27.5%
30.0%
Trigo 551.25 3.28% 6.0%
(US$/Tm) 20.0%
4.0%
Arroz
(US$/Quintal) 14.18 -0.14% 2.0% 10.0%
Soya
837.75 -0.53% 0.0% 0.0%
(US$/Tm) México Perú Colombia Chile
Harina de Soya 291.50 -0.55%
(US$/Tm) Gasto como % del PBI Deuda como % del PBI
Aceite de Soya
26.44 -0.86%
(cUS$/lb)
Cacao
(US$/Tm) 2346.00 -0.93% *Fuente: Goldman Sachs
Café
115.40 -1.83%
(cUS$/lb)
Algodón N°2 53.83 1.84%
(cUS$/lb)
Azúcar 11
(cUS$/lb) 10.29 -2.28%
La fabricante de alimento para mas- La empresa que opera el Lote 192, Lo- La farmacéutica Portugal en Are-
cotas ha entregado 15 toneladas de reto, ha brindado ayuda humanitaria quipa donó un respirador mecánico
alimentos a 40 instituciones, entre a 1,680 familias de comunidades na- gracias a la labor de Red de Cora-
municipalidades distritales y alber- tivas bajo su área de influencia como zones, en cooperación con Médicos
gues de perros y gatos, a través de parte de su Plan Social de Emergen- Solidarios de Lima. Asimismo, la dele-
su campaña “Yo alimento su amor”; cia. Este plan consta de la entrega de gación de Arequipa entregó másca-
campaña enfocada en procurar el víveres y abarrotes, así como medici- ras de protección facial tipo escudo
bienestar de mascotas en situación nas y fumigaciones. y 500 mamelucos de seguridad para
de abandono. el personal médico de los hospitales
Honorio Delgado y Goyeneche.
28
Una historia de dos países
de mortalidad e incluso una visión Sin embargo, el presidente Trump aún
crítica de la restricción de movilidad mantuvo su retórica de minimizar el
que enfrentaban las personas en asunto. Incluso, cerca de fin de mes,
Wuhan y otras ciudades de Hubei. Trump declaró que “el coronavirus
está muy bajo control en los Estados
China fue el primer país en luchar Unidos”, atribuyendo erróneamente
directamente contra la epidemia
y, como tal, sus acciones fueron la nula existencia de muertes de CO-
observadas por occidente con, VID-19 como evidencia del bajo ries-
probablemente, más críticas que
certezas. go de esta epidemia.
res en cuarentena que son cuidado- tomadas hace más de dos meses en Massachusetts, siguiendo estudios de posgrado en
res o están enfermos. China, sino también con respecto a Desarrollo Internacional en la Universidad de Harvard
lo implementado por otras naciones (Estados Unidos).
latinoamericanas.
La reacción de los mercados no
fue la mejor, los futuros cayeron
significativamente durante el
discurso, el índice Dow Jones cayó
10% y, el 16 de marzo, Wall Street
perdió más del 12%.
tado (varía para cada país) donde se cación geográfica y gravedad del
difunden los datos oficiales, así como brote. A su vez, la compañía actua- Así que ya puedes estar más tranqui-
también información importante. liza regularmente el tipo de conteni- lo/a con respecto a la información
do que eliminan de las plataformas, que puedes estar recibiendo a tra-
basándose en las guías de la OMS y vés de la red social más grande del
Mark Zuckerberg, fundador de
Facebook™, insistió en que en una otras autoridades sanitarias. momento. Si sospechas de una “fake
situación de “riesgo inminente de news” no dudes en reportarla, de este
peligro” el derecho inapelable de la
libertad de expresión no existe. Hoy modo estarás contribuyendo con la
estamos en un caso así, sin ninguno importante labor de Facebook™.
de sus ejecutivos, la explicación
de las novedades y medidas que Para mayor información visita: https://
Facebook™ afronta para ayudar a www.facebook.com/coronavirus_in-
combatir la pandemia.
fo/?page_source=bookmark
Fuente: andina.pe
Fuente: elmundo.es
Fuente: rpp.pe
Datos de contacto
Teléfono de contacto: 955229373/
2745822
correo: angela.zelada@convivenciaen-
laescuela.org
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39
Las Dunas de Huacachina – un desierto en Ica
ños de todo tipo: incendios, saqueos, público en las ciudades de Lima y Actualmente, luego de dos déca-
decenas de muertos y heridos. Esta Callao, suspendiendo las libertades das de este último toque de queda,
situación motivó al Gobierno a de- de tránsito y reunión, y la inviolabili- nuestro territorio le hace frente a una
clarar el “toque de queda”, que para dad del domicilio. nueva emergencia, ya no del tipo
ese entonces regía de seis de la tarde armado sino sanitaria. Un brote del
hasta las seis de la mañana. contagioso COVID-19. Este contexto
La decisión de adoptar el estado
de emergencia se dio después obligó al gobierno a reaccionar rá-
Esta revuelta puso en jaque al im- de una serie de explosiones de pidamente para evitar el avance de
popular régimen, que fue derroca- bombas simultáneas en las ma-
drugadas de los días 20, 22 y 24 de este coronavirus, por lo que desde el
do el 29 de agosto del mismo año
por el general Francisco Morales enero y 3 de febrero. Las bombas lunes 16 de marzo el presidente Mar-
Bermúdez. afectaron a entidades bancarias,
locales del partido gobernante, tín Vizcarra declaró Estado de Emer-
APRA, y restaurantes.
gencia nacional; luego, en el tercer
Con la salida de Velasco, Francisco día de la cuarentena, el mandatario
Morales Bermúdez asume bajo un ré- La medida se extendió hasta el 28 de anuncia que se amplían las restric-
gimen militar la presidencia del Perú; julio de 1987, convirtiéndose en el to- ciones y declara una inmovilización
posteriormente, en 1976, tras una gran que de queda más largo de la histo- social obligatoria, o toque de queda
devaluación monetaria se suspen- ria de nuestro país nacional, aunado a la prohibición de
den las garantías constitucionales y Más tarde, el 5 de abril de 1992, en el transitar para los automóviles parti-
se impone una vez más la medida del gobierno de Alberto Fujimori, a tra- culares, esto con la intención de en-
toque de queda. Obligando, durante vés de un mensaje a la Nación, el durecer el cumplimiento de las medi-
varios meses, a la población de Lima mandatario disuelve el Parlamento y das que un sector de la población no
a no estar fuera de sus domicilios asume todos los poderes, en este fa- estaba respetando.
después de las 12 de la noche. moso “autogolpe” además ordenó un
Posteriormente, durante el periodo toque de queda en todo el país, junto
del conflicto armado interno, mejor a otras estrategias autoritarias.
conocido como la época del terroris-
mo, el 9 de febrero de 1986, estando Estos sin duda fueron tiempos de
un feroz conflicto interno, en los que
en el poder el presidente Alan Gar- miles perdieron la vida en el campo
cía, se aplicó la medida del toque de y en las ciudades, tanto como
consecuencia de los atentados y
queda nocturno, desde la mediano- ataques terroristas, como por la
che hasta las seis de la mañana, con acción represiva del Ejército.
el propósito de proteger la vida de los
ciudadanos ante la escalada violen-
ta. En la época se hizo público un co-
municado informando que el Ejército
se hacía cargo del control del orden
42
Museos virtuales
La Secretaría Nacional de la Juven-
tud del Perú (Senaju) pone a dispo-
sición del público los enlaces a pági-
nas de museos del Perú y del mundo
a fin de poder disfrutar un tour virtual
gratuito desde la comodidad del ho-
gar mientras dura la cuarentena.
Enlace Senaju:
https://www.facebook.com/senaju-
peru/posts/3045072235545360
Museos disponibles:
Museos de Perú, Pinacoteca Cabre-
ra y Uffizi (Italia), Museo del Vatica-
no, Museo Nacional de Arqueología
(Grecia), Museo de Louvre (Francia),
Museo del Prado (España), Museo
Británico (Inglaterra), Museo Nacio-
nal de Antropología (México), Museo
de Arte Metropolitano de New York
(MOMA, Estados Unidos)
Bibliotecas virtuales
Dada la cuarentena, las bibliotecas
y librerías se encuentran cerradas; sin
embargo, se puede cultivar la lectura
durante este tiempo a través de las
bibliotecas virtuales:
Biblioteca Nacional del Perú:
a través de la web o la App de la
biblioteca
Nubico:
https://www.nubico.es/
Amazon Kindle:
https://www.amazon.es/gp/bestse-
llers/
Free Ebooks:
https://espanol.free-ebooks.net/