UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTIN

FACULTAD DE CIENCIAS HISTORICO SOCIALES

ESCUELA PROFESIONAL: HISTORIA

CURSO: GOBERNANZA Y GOBERNABILIDAD

CLASE N°4:
EL PODER POLÍTICO

DOCENTE: MG. Y LIC. EN HISTORIA

LUIS FELIPE TICONA LECAROS
  1er Concepto: Según Víctor García Toma en su obra: “Teoría del
Estado y Derecho Constitucional” nos habla que la expresión poder
proviene de la voz latina potes que significa potente. Esta noción
alude a la capacidad de una persona o de un grupo de personas
para determinar, condicionar, dirigir o inducir la conducta de los
demás.

 Expresa una combinación de energía y capacidad al servicio de un

ideal. El poder político es el recurso de que dispone la autoridad
para dirigir y hacerse obedecer. Indica el atributo de disponer y
ESQUEMA limitar las acciones de los miembros del estado.
N°1
DEFINICIO  2do Concepto:
Se trata de un fenómeno que se encuentra presente en todas las
NESDE
relaciones coexistenciales. Así, en cualquier núcleo humano
PODER siempre encontraremos a alguien que conduce y a otros que
obedecen y son guiados. Como afirmara Santo Tomás de Aquino
[Cfr. Ernest Fortín. Compendio de historia de la filosofía política.
México, 1999], el poder “es la acción de una voluntad sobre otra
voluntad”.

 3er Concepto:
Luiz Pinto Ferreira [Curso de derecho constitucional. Sao Paulo:
Saravia, 1991] señala que “el poder es un proceso social, un
hecho objetivo de la convivencia de los hombres, un fenómeno
específico de la sociedad”. En realidad no existe prácticamente
relación humana en donde una persona no ejerza algún grado de
poder sobre otra. Esto puede percibirse desde la misma familia,
 IMAGEN N°1
Se aprecia a un
gerente en una
empresa quien ejerce
un poder hacia sus
trabajadores
 El poder político es una fuerza social destinada a imponer
comportamientos humanos en la dirección que fija quien la
ejerce. Se trata de una acción vigorosa que expresa una
cualidad dominante de la voluntad personal o de la de un
conjunto de hombres. La dimensión de esta acción no es
cuantitativa, sino cualitativa: implica una preeminencia ético-
política que mueve a la obediencia por consentimiento
voluntario. Su núcleo característico es su fundamento moral.
Este atributo de la preeminencia o superioridad de la energía de
la voluntad hace que se diferencie claramente de la mera fuerza
bruta.

ESQUEMA  2da. Definición:

N°2 El poder es inherente a la naturaleza humana; es una acción
DEEFINICIO innata del hombre de anteponer justificadamente una voluntad
NES SOBRE moral o sus conceptos a los del resto de sus congéneres. Existe
en los hombres la creencia de la necesidad del poder. La
PODER
realidad social contiene en sí misma la idea del jefe, guía,
POLÍTICO autoridad o líder.

 3era. Definición:
Fernando Silva Santisteban [ob. cit.] refiere que “es inherente a
la naturaleza de toda actividad humana que algunos individuos
puedan controlar el comportamiento de otros, puesto que
ningún grupo humano puede funcionar en forma efectiva a
menos que algunos individuos desempeñen la tarea de
coordinar, dirigir e integrar los esfuerzos de los demás,
asumiendo con ello la responsabilidad propia de tales
IMAGEN N°1: Se aprecia al Pdte. De la República
Martín Vizcarra quien ejerce un poder político por
parte del Estado
 4ta. Definición:
A través del poder se distingue la existencia de un grupo gobernante y de una
comunidad gobernada, en la irreductible distinción lógico-práctica del mando y la
obediencia. Al respecto, no debe obviarse la afirmación expuesta por Luis Sánchez
Agesta [Principios de teoría política. Madrid: Nacional, 1983], sobre que “no hay poder
sin obediencia; y que el poder es la capacidad de encontrar obediencia”. A su vez,
André Hauriou [Derecho constitucional e instituciones políticas. Barcelona: Ariel, 1980]
afirma que el poder “es una energía de la voluntad que se manifiesta en quienes
asumen la empresa del gobierno humano y que les permite imponerse gracias al
doble ascendiente de la energía y la competencia”.
  1ero:
En ese orden de ideas, el poder político es aquel que
ejerce el Estado. Como tal, implica:

a.) El conjunto de competencias que asume el cuerpo

político en aras de orientar y dirigir las actividades de sus
integrantes.
ESQUEMA
N°3 b.) Expone una capacidad exclusiva en la toma de
IMPLICANCIA decisiones; cuyo destinatario es el conjunto de personas
S DEL instaladas permanente o temporalmente dentro de su
PODER territorio.
POLÍTICO
 2do:
El ejercicio del poder político implica:
a.) La existencia de una estructura institucional.
b.) Un proceso secuencial e ininterrumpido de acciones.
c.) La manifestación de resultados que involucran a toda la
comunidad.

Nota: Este poder tiene la característica de ser soberano;

vale decir, incontrastable, incondicional, jurídico,
irrenunciable y supremo. Se ejerce a través de los órganos
y organismos determinados en la Constitución
IMAGEN N°2: Se aprecia a los ciudadanos como parte de la
implicancia del poder político.
 - El poder contiene dos elementos: la energía y la competencia.
Al respecto, veamos lo siguiente:

a) La energía
 Expresa el vigor o la fuerza que posee un ente por razón de su
propia naturaleza.

ESQUEMA N°4  El poder es la potestad de mando en el que subyace el fenómeno

LOS sociológico de la dominación; en cuanto tal, representa la
COMPONENTE capacidad efectiva de hacerse obedecer.
S DEL PODER
 Ello implica la posibilidad o capacidad de ejercer algún grado de
coacción material
 para alcanzar acatamiento.

 El poder supone la disposición psicológica y material de vencer la

resistencia de los no obedientes al mandato del jefe, líder o guía.
Alude a una inclinación de mando amparada en la amenaza o uso
de la compulsión, a efectos de asegurar socialmente
 la obediencia.
IMAGEN N°3: Se aprecia la energía de un líder como parte de uno de
los componentes del poder político
b) La competencia:

 Expresa los fundamentos ético-políticos y las cualidades, conocimientos, virtudes y

atributos necesarios para alcanzar los efectos y consecuencias previamente
determinadas. Es la suma de razones, facultades personales, experiencia y
conocimientos manifestados en torno a la relación coexistencial de mando-obediencia.

 La competencia equivale alegóricamente a la fuerza o energía en el orden moral e

intelectual. Por tal, genera una suerte de sujeción espiritual de la verdad sobre el error,
del conocimiento sobre la ignorancia, del talento sobre la mediocridad, de la virtud sobre
el vicio, de la destreza sobre la impericia, etc.
 IMAGEN N°4
El fundamento ético como parte de la Competencia
  Ahora bien, en el ejercicio del poder, es importantísimo que se genere
el convencimiento del acatamiento espontáneo. Es decir, que se le
preste respetuosa observancia de sus disposiciones.

 En la praxis, en el poder se integran –incuestionablemente y de

manera armoniosa– el señorío o imperio, con la justificación ético
política y la aptitud o capacidad para dar órdenes apropiadas a
problemas que se plantean en la conducción de un grupo social.

ESQUEMA  Así, la voluntad de mando, la razonabilidad y la idoneidad en el

N°6 ejercicio de este se conjugan plenamente.
EL EJERCICIO
DEL PODER  Existe, pues, una unión entre la voluntad que se hace obedecer por la
disposición y el empleo de una fuerza de coacción material, con la
cualidad esencial de la atribución, capacidad, conocimiento y
experiencia práctica que permiten, al que dispone u ordena, abarcar
todos los elementos del problema del gobierno de los hombres,
ubicando a cada uno de ellos en su lugar y dándoles la importancia
que se merecen.

 El contenido de la justificación de la relación mando-obediencia es

cambiante; varía según los criterios de espacio-tiempo histórico. Así,
Maurice Duverger [ob. cit.] declara que “cada sociedad se forma ideas
particulares sobre la naturaleza y las modalidades del
poder y la obediencia”.
 IMAGEN N°5
La voluntad de mando como parte
del ejercicio del poder del Gbno.
 El poder es ejercido dentro de los cánones de la legalidad y de la legitimidad para
mandar, cuando se verifica dentro de los parámetros del derecho que se considera
válido en una sociedad específica
y concreta.

 Se entiende que el derecho recoge el cúmulo de creencias, convicciones y

sentimientos compartidos que “justifican” la relación mando-obediencia. En ese
contexto, el marco normativo implica el mínimo de consenso existente en relación
con los valores básicos de una determinada sociedad política.

 Como afirmara Santo Tomás de Aquino en su obra El Régimen del príncipe no existe
sociedad sin normas, ni normas sin poder.
 IMAGEN N°6

EL PODER DE UN PDTE. DE
LA REPÚBLICA DEBE
ESTAR ENMARCADO EN LA
LEGALIDAD.
  Es evidente que cuando quien ejerce el poder carece de
legalidad o legitimidad para sostenerse en el mando, tendrá
inevitablemente que engendrar miedo y temor entre los
ciudadanos. Evitar esto exige que se tengan en cuenta los tres
aspectos siguientes:
ESQUEMA N°7
UN PODER SIN a) Quien manda lo hace con la pretensión de alcanzar obediencia.
LEGALIDAD
b) Cuando la pretensión de mando se funda única y
exclusivamente en la posibilidad de aplicar una sanción, el poder
deviene en inestable; es mera coacción pura.

c) Se requiere de la creencia y de la necesidad de “justificar” la

obediencia del ciudadano, súbdito o siervo, por la existencia de
valores sociales, fines institucionales, etc.
 nítidamente la que fluye del Estado. El poder estatal o
poder político se diferencia del que proviene de las
asociaciones, sociedades, comités, etc., existentes en su
interior, en razón de lo siguiente:

a) El poder estatal o político surge como respuesta a la

necesidad de unificar, ordenar y dirigir la acción de todos los
miembros de la colectividad estatal, en aras de alcanzar fines
de utilidad general o común.

b) El poder estatal o político está dotado de una energía que es

irresistible para el resto de los poderes existentes en su
interior: posee el monopolio de la coacción física juridizada o
ESQUEMA N°8 legítima.
CONFIGURACIONES
DEL PODER En ese sentido, Georg Jellinek [Teoría general del estado.
Buenos Aires: Albatros, 1954] señala que el poder estatal es
dominante, en tanto que el de las asociaciones, sociedades,
comités, etc., es meramente disciplinario. Este último es
restringido y derivado: lo primero, porque solo opera sobre sus
afiliados (socios, asociados,etc.); lo segundo, porque proviene
y actúa conforme a una autorización emanada de la ley
dictada por el Estado.

 Por otro lado, el poder estatal es simultáneamente personal

y territorial,
pues alcanza a todos los habitantes del Estado sin distinción
alguna y se extiende a lo largo y ancho de toda el área
 IMAGEN N°7
Se aprecian habitantes
peruanos los cuales son
alcanzados por el poder
estatal peruano.
“GRACIAS POR SU ATENCIÓN……”

POR: MG. LUIS FELIPE TICONA

LECAROS