ANALISIS DEL SECTOR

CONTRATO DE MINIMA CUANTIA

SECRETARÍA GESTION
Versión: 01 ADMINISTRATIVA
Fecha de Vigencia: Agosto 04 de 2017
ANÁLISIS DEL SECTOR

En cumplimiento de lo previsto en el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015 y de

conformidad con las pautas generales de COLOMBIA COMPRA EFICIENTE que dispone
que las entidades estatales en la etapa de planeación deben realizar un análisis para
conocer el sector relativo al objeto que se pretende contratar, el Municipio de Pereira
Secretaría de Gestión Administrativa, se permite hacer el siguiente análisis del sector:

1. ASPECTOS GENERALES

ASPECTOS TÉCNICOS:

CONDICIONES REQUERIDAS:

UNIDAD
CÓDIGO DENOMINACIÓN DENOMINACIÓN DESCRIPCIÓN REGISTRO
No.

DE
UNSPSC DE BIEN TÉCNICA DEL BIEN GENERAL INVIMA
MEDIDA

Café de consumo Café de consumo

nacional, tostado y nacional, tostado y
1 50201706 Café Libra
molido, en bolsa molido, en bolsa
metalizada x 500 g. metalizada x 500 g.
Azúcar refinada, en Azúcar refinada, en
sobres de x 5 g x 200 sobres de x 5 g x 200
2 50161509 Azúcar unidades, bolsa Kilo unidades, bolsa
polietileno. Presentación polietileno. Presentación
de 1 Kg. de 1 Kg.
Bebida aromática de Bebida aromática de
panela con sabores, panela con sabores,
Aromática de
3 70141504 instantánea, paquete 48 Paquete instantánea, paquete 48
panela
sobres de 6 gr. Peso sobres de 6 gr. Peso total
total 288 gr. 288 gr.
Hierba aromática, en Hierba aromática, en
4 70141504 Hierba aromática bolsitas en caja x 15 g, Caja bolsitas en caja x 15 g, de
de 20 bolsitas. 20 bolsitas.
Crema no láctea para Crema no láctea para
Crema no láctea café, empacada en café, empacada en frasco
5 50201714 Unidad
para café frasco de polipropileno, de polipropileno,
presentación x 450 g. presentación x 450 g.
Vaso cartón x 9 onzas x Vaso cartón x 9 onzas x
6 52151504 Vaso desechable Paquete
paquete de 40 unidades. paquete de 40 unidades.
Vaso desechable x 9 Vaso desechable x 9
7 52151504 Vaso desechable onzas x paquete de 50 Paquete onzas x paquete de 50
unidades. unidades.
Mezcladores de madera Mezcladores de madera
8 48101601 Mezcladores de 14 Cm x 500 Paquete de 14 Cm x 500 unidades
unidades. por paquete.
Vaso desechable por Vaso desechable por 3,5
9 52151504 Vaso desechable 3,5 a 4 onzas x paquete Paquete a 4 onzas x paquete de 25
de 25 unidades. unidades.
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Fecha de Vigencia: Agosto 04 de 2017

2. CALIDAD: Teniendo en cuenta que es un Contrato de suministro cuyo objeto es adquirir

insumos de cafetería, el aspecto de la calidad se verá reflejado en la buena calidad de los
productos entregados, con el fin de satisfacer la necesidad de la Administración Central.

3. ANÁLISIS DE LOS TÉRMINOS DE LAS ACTIVIDADES: Al ser un Contrato de

suministro con el fin de adquirir insumos de cafetería, se requiere el suministro durante toda
la ejecución del contrato, hasta agostar presupuesto, sin exceder la vigencia del 31 de
diciembre de 2020.

4. PRECIOS DEL MERCADO:

El valor estimado del contrato esta soportado en el presupuesto disponible que tiene la
Administración Municipal y en un sondeo de mercado para el suministro de insumos para
cafetería, donde se consultaron los precios unitarios del mercado local, teniendo en cuenta
el siguiente procedimiento:

Se solicitan cotizaciones a proveedores que se encargan específicamente de la prestación

de ese servicio, con esta información se elabora la siguiente relación:

DISTRITODO Y PROVEER
FACTOR INK
MÁS INSTITUCIONAL
UNIDAD
ITEM

COTIZACIÓN 1 COTIZACIÓN 2 COTIZACIÓN 3

CONCEPTO DE PROMEDIO
(IVA INCLUIDO) (IVA INCLUIDO) (IVA INCLUIDO)
MEDIDA
Café de consumo
nacional, tostado y
1 Libra $ 10.295 $ 9.160 $ 10.650 $ 10.035
molido, en bolsa
metalizada x 500 g.

Azúcar refinada, en
sobres de x 5 g x 200
2 unidades, bolsa Kilo $ 4.990 $ 4.940 $ 6.671 $ 5.534
polietileno. Presentación
de 1 Kg.

Bebida aromática de
panela con sabores,
3 instantánea, paquete 48 Paquete $ 4.637 $ 4.180 $ 4.465 $ 4.427
sobres de 6 gr. Peso
total 288 gr.
Hierba aromática, en
4 bolsitas en caja x 15 g, Caja $ 1.697 $ 1.520 $ 3.025 $ 2.081
de 20 bolsitas.
Crema no láctea para
café, empacada en
5 Unidad $ 13.836 $ 15.000 $ 20.237 $ 16.358
frasco de polipropileno,
presentación x 450 g.
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Fecha de Vigencia: Agosto 04 de 2017
Vaso cartón x 9 onzas x
6 Paquete $ 5.157 $ 4.380 $ 6.191 $ 5.243
paquete de 40 unidades.
Vaso desechable x 9
7 onzas x paquete de 50 Paquete $ 3.622 $ 3.110 $ 3.791 $ 3.508
unidades.
Mezcladores de madera
8 de 14 Cm x 500 Paquete $ 8.309 $ 3.780 $ 9.739 $ 7.276
unidades.
Vaso desechable por
9 3,5 a 4 onzas x paquete Paquete $ 2.296 $ 1.020 $ 2.423 $ 1.913
de 25 unidades.

5. TRIBUTACIÓN EN EL SECTOR:

- Reteica: Método de recaudo anticipado del impuesto de industria y comercio que deben
pagar cada una de las personas que desarrollen actividades comerciales, industriales o de
servicios en el respectivo municipio.

Lo deben practicar las personas jurídicas, personas naturales pertenecientes al RÉGIMEN

COMÚN que hayan sido catalogadas como agentes de retención renta, y las entidades
públicas, por todos los pagos o abonos en cuenta que constituyan para quienes lo perciban,
ingresos por actividades comerciales, industriales y de servicios, que están sometidas a
impuesto en el municipio.

Las bases que se utilizan, son las mismas que aplican para la retención en la fuente renta,
es decir, el valor del pago o abono en cuenta, antes de IVA, y debe efectuarse en el
momento del pago o abono en cuenta.

Las tarifas que deben aplicarse para determinar el valor a retener, están establecidas en la
tabla que rija para cada actividad en particular, pudiendo el agente retenedor aplicar la tarifa
que corresponda de acuerdo con la actividad pública que ejecute el sujeto pasivo de la
retención, por lo tanto, y para evitar confusiones, es mejor que el mismo proveedor sea
quien informe en sus facturas la tarifa de Reteica que se le debe aplicar.

El Reteica, por ser un sistema de recaudo de un impuesto municipal, debe practicarse

solamente a proveedores que tengan sede en el mismo Municipio del agente retenedor.

- Rete fuente: Recaudo anticipado del impuesto sobre la renta y complementarios, del
impuesto a las ventas, del impuesto de timbre nacional y del impuesto de industria y
comercio; que consiste en restar de los pagos o en abonos en cuenta un porcentaje
determinado por la ley, a cargo de los contribuyentes de dichos pagos o abonos en cuenta.

- Reteiva: La retención en la fuente por IVA consiste en que el comprador, al momento de

causar o pagar la compra, retiene al vendedor el 50% del valor del IVA.
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Fecha de Vigencia: Agosto 04 de 2017

- Estampillas Pro-Cultura: Deducible que se realiza del 1.5% sobre el valor del contrato
antes de IVA. Según consta en el acuerdo No 23 del 2014 por medio del cual se regula este
impuesto.
- Estampillas Adulto Mayor: Deducible que se realiza del 2.0% sobre el valor del contrato
antes de IVA Según consta en el acuerdo No 12 del 2012 por medio del cual se regula este
impuesto.
- Estampilla Universidad Tecnológica de Pereira “Hacia el tercer milenio”: Deducible
que se realiza del 1.0% sobre el valor del contrato y sus adiciones, sin incluir el valor del
impuesto a las ventas – IVA. Según consta en el acuerdo No. 25 de 2018, por medio del
cual se regula este impuesto.
NOTA 1: Los impuestos de estampillas Pro Cultura, Adulto Mayor y Universidad Tecnológica de
Pereira, solo se deducen en el primer pago y si se realiza adición el cobro es el mismo.
NOTA 2: Cualquier tipo de retención es aplicada de acuerdo a las características que se reflejan en
el RUT, ya sea por régimen simplificado o régimen común, no obstante, cuando el proveedor tiene
una calidad de grandes contribuyentes a este no se les aplicaran retenciones.

6. MARCO REGULATORIO

Constitución Política de Colombia

Resolución 1229 de 2013, Por la cual se establece el modelo de inspección,
vigilancia y control sanitario para los productos de uso y consumo humano.
Resolución 5109 de 2005, Por la cual se establece el reglamento técnico sobre los
requisitos de rotulado o etiquetado que deben cumplir los alimentos envasados y
materias primas de alimentos para consumo humano.

7. INFORMACIÓN DE LA DEMANDA:

PROCESOS DE CONTRATACIÓN SIMILARES

OBJETO DEL CONTRATO: Suministro de insumos de cafetería para la atención de los

funcionarios, así mismo para la atención de los consejos de
gobierno y reuniones propias de la administración,
coordinadas directamente por la Secretaría de Gestión
Administrativa.
CONTRATO NO: 2852 del 23 de abril de 2019.
PROCESO NO: 049-2019.
ENTIDAD CONTRATANTE: Risaralda – Alcaldía Municipio de Pereira.
MODALIDAD DE SELECCIÓN: Mínima cuantía.
ACTIVIDADES: Realizar entrega de los insumos en el edificio palacio
municipal o donde se requiera, previa solicitud por parte del
supervisor.
PLAZO: 251 días.
VALOR DEL CONTRATO: $ 50.000.000.
FORMA DE PAGO: Mediante actas parciales de acuerdo a los suministros
efectivamente entregados.
REQUISITOS HABILITANTES: Capacidad jurídica y experiencia.
PRESUPUESTO: Inversión ☐ Funcionamiento ☒
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CONTRATO DE MINIMA CUANTIA
SECRETARÍA GESTION
Versión: 01 ADMINISTRATIVA
Fecha de Vigencia: Agosto 04 de 2017
VIGENCIAS FUTURAS Si ☐ No ☒
NÚMERO DE OFERENTES: Tres (3)
NOMBRE DE OFERENTES: 1. Proveer Institucional S.A.S.
2. Bernardo León Gómez Gómez. CristaHogar.
3. Labinst S.A.S.
CRONOGRAMA: Amplio ☐ Ajustado ☒
AUTORIZACIONES, PERMISOS, N/A
LICENCIAS PARA LA
EJECUCIÓN:
GARANTÍAS Y SINIESTROS: Garantía de cumplimiento.
Garantía de calidad de los servicios y correcto
funcionamiento de los bienes.

OBJETO DEL CONTRATO: Suministro de insumos de cafetería para la atención de los

funcionarios, así mismo para la atención de los consejos de
gobierno y reuniones propias de la administración,
coordinadas directamente por la Secretaría de Gestión
Administrativa..
CONTRATO NO: 3245 del 16 de mayo de 2018.
PROCESO NO: 115-2018.
ENTIDAD CONTRATANTE: Risaralda – Alcaldía Municipio de Pereira.
MODALIDAD DE SELECCIÓN: Mínima cuantía.
ACTIVIDADES: Realizar entrega de los insumos en el edificio palacio
municipal o donde se requiera, previa solicitud por parte del
supervisor.
PLAZO: 194 días.
VALOR DEL CONTRATO: $45.000.000.
FORMA DE PAGO: Mediante actas parciales de acuerdo a los suministros
efectivamente entregados.
REQUISITOS HABILITANTES: Capacidad jurídica y experiencia.
PRESUPUESTO: Inversión ☐ Funcionamiento ☒
VIGENCIAS FUTURAS Si ☐ No ☒
NÚMERO DE OFERENTES: Cuatro (4)
NOMBRE DE OFERENTES: 1. Grupo los lagos S.A.S.
2. Proveer Institucional S.A.S.
3. Bernardo León Gómez Gómez. CristaHogar.
4. Miguel Córdoba Aerologistc S.A.S.
CRONOGRAMA: Amplio ☐ Ajustado ☒
AUTORIZACIONES, PERMISOS, N/A
LICENCIAS PARA LA
EJECUCIÓN:
GARANTÍAS Y SINIESTROS: Garantía de cumplimiento.
Garantía de calidad y correcto funcionamiento de los
bienes.
OBJETO DEL CONTRATO: Suministro de insumos de cafetería para la atención de los
funcionarios, así mismo para la atención en consejos de
gobierno y reuniones propias de la administración,
coordinadas directamente por la Secretaría de Gestión
Administrativa..
CONTRATO NO: 2931 del 19 de mayo de 2017.
PROCESO NO: 069-217.
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Versión: 01 ADMINISTRATIVA
Fecha de Vigencia: Agosto 04 de 2017
ENTIDAD CONTRATANTE: Risaralda – Alcaldía Municipio de Pereira.
MODALIDAD DE SELECCIÓN: Mínima cuantía.
ACTIVIDADES: Realizar entrega de los insumos en el edificio palacio
municipal o donde se requiera, previa solicitud por parte del
supervisor.
PLAZO: 7 meses.
VALOR DEL CONTRATO: $40.000.000.
FORMA DE PAGO: Mediante actas parciales de acuerdo al suministro
entregado a precios unitarios ofertados por el oferente
seleccionado.
REQUISITOS HABILITANTES: Capacidad jurídica y experiencia mínima.
PRESUPUESTO: Inversión ☐ Funcionamiento ☒
VIGENCIAS FUTURAS Si ☐ No ☒
NÚMERO DE OFERENTES: Tres (3)
NOMBRE DE OFERENTES: 1. Grupo los Lagos.
2. Proveer Institucional.
3. CristaHogar.
CRONOGRAMA: Amplio ☐ Ajustado ☒
AUTORIZACIONES, PERMISOS, N/A
LICENCIAS PARA LA
EJECUCIÓN:
GARANTÍAS Y SINIESTROS: Garantía de cumplimiento.
Garantía de los servicios y correcto funcionamiento de los
repuestos suministrados.

8. INFORMACIÓN DE LA OFERTA

PROVEEDORES:
PROVEEDOR
NOMBRE: Proveer Institucional S.A.S.
ACTIVIDAD: Comercio al por menor en establecimientos no especializados, con
surtido compuesto principalmente por productos diferentes de alimentos
(víveres en general), bebidas y tabaco.
CARACTERÍSTICAS Actividad económica acorde con el objeto contractual.
DE IDONEIDAD:
OBSERVACIONES: N/A
UBICACIÓN: Calle 8 N° 10 – 20. Dosquebradas, Risaralda.
TELÉFONO: 3308006
CORREO @ o PÁG www.proveer.com.co
WEB:
PROVEEDOR
NOMBRE: Gómez Gómez Bernardo León
ACTIVIDAD: Comercio al por mayor de productos alimenticios.
CARACTERÍSTICAS Actividad económica acorde con el objeto contractual.
DE IDONEIDAD:
OBSERVACIONES: N/A
UBICACIÓN: Cra 10 # 18-09 Pereira, Risaralda.
TELÉFONO: 3357320
CORREO @ o PÁG almacencristahogarpereira@gmail.com
WEB:
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NOTA: El personal de la secretaría y el secretario de despacho, verificaron rigurosamente

tanto los precios establecidos para el presente análisis como los objetos sociales y
actividades económicas de las personas naturales o jurídicas a las cuales se les solicita
información referente a este ítem.

9. CONCLUSIONES DEL ESTUDIO DEL SECTOR:

De acuerdo a la necesidad que requiere satisfacer el Municipio de Pereira a través de la

Secretaría de Gestión Administrativa, de conformidad con el plan de desarrollo municipal; y
a lo desarrollado en el presente análisis en cuanto a la oferta, demanda, comportamiento
del sector, planificación, eficacia, eficiencia, valor, economía y manejo del riesgo, se
identifica que la mejor manera de adelantar el proceso de contratación es a través de la
modalidad de selección del contratista por convocatoria pública.

Cordialmente,

GUSTAVO ANDRÉS MONTES AYALA RUBÉN DARÍO BARONA RUIZ

Secretario de Gestión Administrativa Director Administrativo de Bienes
Muebles y Recursos Físicos

Proyectó: Sonia Stella Cardona

Ingeniera Industrial Contratista