bTabla 12.

4 Modelo Operacional de la actividad

Denominación de Actividad 4: Mantenimiento de los sistemas de agua y saneamiento rural
la actividad
Identifique los
niveles de
Gobierno que
GN X GR X GL X
ejecutan la
actividad (Marque
con un aspa)

Unidad de medida
del indicador de Sistema
producción física

Modelo operacional de la actividad

1. Definición
operacional La actividad se orienta a asegurar el adecuado funcionamiento de la
infraestructura existente de los sistemas de agua y saneamiento rural con
intervenciones para el mantenimiento.

El mantenimiento puede ser preventivo o correctivo. El mantenimiento

preventivo incluye las actividades programadas que evitan problemas de
funcionamiento de agua y saneamiento. El mantenimiento correctivo considera
las actividades orientadas a reemplazar equipos deteriorados y reparar daños
que se inician cuando se produce la avería en uno o más componentes del
sistema de agua o saneamiento.

Las intervenciones para el mantenimiento de los sistemas de abastecimiento

de agua, comprende todas las acciones que se requieran para el correcto
funcionamiento del sistema de agua potable y saneamiento acompañados con
procesos de capacitación en administración, operación y mantenimiento a
operadores y hogares rurales para el cuidado del agua y saneamiento.

Las intervenciones de mantenimiento en sistemas de disposición adecuada de

excretas comprenden las acciones que se requieran para el correcto
funcionamiento de: Unidades Básicas de Saneamiento (UBS arrastre hidráulico
y UBS compostera) y en casos excepcionales sistemas de alcantarillado.

El estado de mantenimiento de los sistemas será reportado a través del

Sistema de Agua y Saneamiento Rural – SIAS RURAL del MVCS, en base a
los cuales, el PNSR y los GRs pueden efectuar el seguimiento de las
intervenciones y de ser necesario formular recomendaciones para la mejora de
los resultados, para tal efecto el aplicativo WEB del SIAS permitirá desarrollar
actualizaciones a los gobiernos locales.

Acciones específicas de mantenimiento:

1. Sistemas de Abastecimiento de Agua Potable.
a. Limpieza externa de estructuras.
b. Limpieza y desinfección de los componentes del sistema.
c. Reemplazo del sistema de cloración (se puede implementar
una opción técnica mejorada)
d. Limpieza de filtros y desarenadores.
e. Limpieza de rejas.
f. Limpieza, lubricación y calibración de la bomba*
g. Limpieza y revisión del sistema de comandos eléctricos y
 llaves.
h. Limpieza, lubricación, cambio de aceite, filtros, de motor
generador eléctrico.
i. Limpieza y revisión del sistema de abastecimiento fotovoltaico.
j. Engrase de tapas sanitarias y puertas.
k. Lubricación de válvulas.
l. Reparación de tuberías y accesorios.
m. Resane de infraestructura.
n. Pintado general de la infraestructura y tapas sanitarias.
o. Mejoramiento de cobertura vegetal de la fuente de
abastecimiento.
p. Reemplazo periódico de válvulas, equipo electromecánico,
equipos fotovoltaicos.
2. Sistemas de Disposición Adecuada de Excretas.
a. Limpieza y desinfección de los componentes del sistema.
b. Limpieza y lubricación de la válvula de purga del biodigestor
(TS mejorado).
c. Limpieza y desinfección de tanque séptico.
d. Limpieza y desinfección de cajas de compostaje.
e. Pintado de infraestructura.
2. Organización
para la Las entidades que participan son el Ministerio de Vivienda, Construcción y
ejecución de la Saneamiento – MVCS a través del PNSR, los GRs a través de las DRVCS o
actividad GRVCS, y los GLs a través de las ATM o quién haga sus veces; y por parte de
la población, los operadores/prestadores de servicios de saneamiento.

Los roles y funciones que deben asumir son las siguientes:

Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento – MVCS a través del

Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR)

1. Acciones previas (una vez por año):

1.1. PNSR, diseña los lineamientos generales para la ejecución de las

actividades de mantenimiento de los sistemas de agua y saneamiento
rural a ser implementados por los GRs, GLs y Operadores.
1.2. PNSR diseña las herramientas, materiales educativos y protocolos
para mantenimiento de los sistemas de agua y saneamiento en ámbito
rural.
1.3. PNSR diseña e implementa el Sistema de Seguimiento y Monitoreo,
de las acciones de mantenimiento de los sistemas de agua y
saneamiento.
1.4. PNSR diseña e implementa el Sistema de Capacitación Virtual, de las
acciones de mantenimiento de los sistemas de agua y saneamiento.
1.5. PNSR establece los lineamentos y contenidos del Plan de
Mantenimiento anual y ficha de mantenimiento integral, para las
acciones de mantenimiento de los sistemas de agua y saneamiento.
2. Planeamiento:
2.1. PNSR, coordina con los GRs la transferencia de los lineamientos
herramientas, materiales educativos y protocolos para el
mantenimiento de los sistemas de agua y saneamiento rural.
2.2. PNSR, actualiza el módulo en el Sistema de Información en Agua y
 Saneamiento Rural (SIAS RURAL).
2.3. PNSR programa y actualiza el Sistema de Capacitación Virtual, de las
acciones de mantenimiento de los sistemas de agua y saneamiento.
2.4. PNSR, programa en su POI las actividades de seguimiento y
monitoreo a las acciones de mantenimiento de los sistemas de agua y
saneamiento rural, realizadas por los GRs y GLs.
2.5. PNSR, programa en su POI las actividades necesarias para la
implementación del Sistema de Capacitación Virtual de mantenimiento
de los sistemas de agua y saneamiento rural, realizadas por los GRs y
GLs.
2.6. PNSR, programa recursos para financiamiento de intervenciones en
mantenimiento de los sistemas de agua y saneamiento rural, en base
a la planificación de los GR y GL.
3. Ejecución:
3.1. PNSR, capacita a los GRs sobre los lineamientos generales para la
ejecución de las actividades de mantenimiento de los sistemas de
agua y saneamiento rural.
3.2. PNSR, ejecuta el seguimiento y monitoreo a las acciones de
capacitación y de ejecución de las actividades de mantenimiento de
los sistemas de agua y saneamiento, realizadas por los GRs y GLs.
3.3. PNSR, brinda soporte técnico al módulo en el Sistema de Información
en Agua y Saneamiento Rural (SIAS Rural).
3.4. PNSR, brinda soporte técnico al sistema de Capacitación Virtual para
mantenimiento de sistemas de agua y saneamiento.
3.5. De existir un fondo nacional para mantenimiento, PNSR transfiere los
recursos al GRs y GLs para su ejecución.
4. Supervisión
4.1. PNSR, supervisa las actividades y resultados de las acciones de
capacitación y monitoreo ejecutadas por los GRs.
4.2. PNSR, supervisa de manera aleatoria el funcionamiento de los
sistemas de agua y saneamiento, en los que se realizaron actividades
de mantenimiento.

Gobiernos Regionales - GRs a través de sus Direcciones o Gerencias

Regionales de Vivienda, Construcción y Saneamiento (DRVCS) o (GRVCS)

1. Planeamiento:

1.1 GRs, en concertación con los GLs, elaboran un listado de los sistemas
priorizados para ser intervenidos por GRs, a partir del reporte de los GL
tomando como base los reportes del SIAS RURAL, bajo los siguientes criterios:
 La Municipalidad de su jurisdicción deberá autorizar la intervención y
comprometer acciones que garanticen el acompañamiento a los
prestadores para la sostenibilidad de las intervenciones.
 Contar con una ATM Institucionalizada y con personal designado y
debidamente capacitado.
 Contar con un ATM operativa y debidamente implementada que cuente
 con presupuesto para el desarrollo de sus actividades, en el marco del
PP 0083.
 Que la localidad o Centro Poblado cuente con un sistema cuya
infraestructura requiera intervención de mantenimiento para su
adecuada operatividad.
 Que la localidad o Centro Poblado cuente con un operador 1 una JASS
u otra forma de Organización Comunal (OC) que administre y opere los
servicios de agua y saneamiento; y se comprometa a dar sostenibilidad
a los servicios.
1.2 GRs programan en su POI las actividades de capacitación a GLs, para
mantenimiento de los sistemas de agua y saneamiento rural.
1.3 GRs, programan en su POI la asignación de recursos para actividades
de mantenimiento de los sistemas de agua y saneamiento rural
priorizados para intervención, así como para actividades de
seguimiento y monitoreo de la ejecución de las actividades.

2. Ejecución:

Actividades de Capacitación:

2.1 GRs, capacitan a los GLs sobre lineamientos generales para la

ejecución de actividades de mantenimiento de los sistemas de agua y
saneamiento rural.
2.2 GRs, efectúan el seguimiento y monitoreo a las actividades de
capacitación realizadas por los GLs a los Operadores, en
mantenimiento a los sistemas de agua y saneamiento rural.
2.3 GRs verifica y valida la calidad de la información registrada por los GLs
de su jurisdicción en el módulo del Sistema de Información en Agua y
Saneamiento Rural (SIAS Rural)

Actividades de mantenimiento: Los GRs podrán ejecutar estas actividades a

solicitud del gobierno local, según disponibilidad presupuestal.
2.4 GRs, realizan el diagnostico de la infraestructura en base al listado de
priorización de sistemas a intervenir; el diagnóstico comprenderá el
estado situacional de la organización a cargo de la prestación de los
servicios y del ATM para evaluar la pertinencia de intervención en
mantenimiento.
2.5 GRs, formulan la Ficha de Mantenimiento para la intervención Técnica
de los sistemas de agua y saneamiento, con el siguiente contenido:
a) Nombre del servicio o infraestructura de agua potable y saneamiento.
b) Localización Geográfica.
c) Breve descripción de la situación actual de los diferentes componentes
del sistema de agua potable y saneamiento (sustento técnico con
fotografías).
d) Breve memoria descriptiva de la intervención de mantenimiento.
e) Planilla de metrados.
f) Plazo de ejecución.
g) Costo de la inversión y relación de insumos.
h) Croquis del Sistema (Croquis con coordenadas UTM de la ubicación de
componentes primarios del sistema existente (captación, línea de
conducción, línea de impulsión, PTAP, Reservorio, redes de
distribución, estructuras rompe presión, cámaras repartidoras de

1
Se excluye a las EPS
 caudales) indicando las partes donde se plantea realizar la reposición)
i) Firma y sello del profesional que ha elaborado la ficha de
mantenimiento del sistema de agua potable y saneamiento.

Las acciones en mantenimiento comprende:

1. Sistemas de Abastecimiento de Agua Potable.
a. Limpieza externa de estructuras.
b. Limpieza y desinfección de los componentes del sistema.
c. Reemplazo del sistema de cloración (se puede mejorar la
opción técnica mejorada)
d. Limpieza de filtros y desarenadores.
e. Limpieza de rejas.
f. Limpieza, lubricación y calibración de la bomba*
g. Limpieza y revisión del sistema de comandos eléctricos y
llaves.
h. Limpieza, lubricación, cambio de aceite, filtros, de motor
generador eléctrico.
i. Limpieza y revisión del sistema de abastecimiento fotovoltaico.
j. Engrase de tapas sanitarias y puertas.
k. Lubricación de válvulas.
l. Reparación de tuberías y accesorios.
m. Resane de infraestructura.
n. Pintado general de la infraestructura y tapas sanitarias.
o. Mejoramiento de cobertura vegetal de la fuente de
abastecimiento.
p. Reemplazo periódico de válvulas, equipo electromecánico,
equipos fotovoltaicos.
q. Kit de herramientas y materiales para mantenimiento de
sistemas de abastecimiento de agua potable.
r. Insumos para limpieza y desinfección del sistema de
abastecimiento de agua potable.
s. Insumos y equipamiento para el control de la calidad del agua
potable.
t. Materiales educativos para acciones de mantenimiento de los
sistemas de abastecimiento de agua potable.
u. Servicios de promoción y capacitación de las actividades de
mantenimiento de los servicios de agua potable.
2. Sistemas de Disposición Adecuada de Excretas.
a. Limpieza y desinfección de los componentes del sistema.
b. Limpieza y lubricación de la válvula de purga del biodigestor
(TS mejorado).
c. Limpieza y desinfección de tanque séptico.
d. Limpieza y desinfección de cajas de compostaje.
e. Kit de herramientas y materiales para mantenimiento de
sistemas de disposición adecuada de excretas.
f. Insumos para el mantenimiento del sistema de disposición
adecuada de excretas.
g. Materiales educativos para acciones de mantenimiento de los
sistemas de disposición adecuada de excretas.
h. Servicios de promoción y capacitación de las actividades de
mantenimiento de los servicios de disposición adecuada de
excretas.
i. Pintado de infraestructura.

2.6 GRs, ejecutan la intervención de la infraestructura y del componente

social que comprende capacitación y asistencia técnica a los
 Operadores y ATM.

2.7 GRs, ejecutan el seguimiento y control a las actividades de

mantenimiento de los sistemas.

2.8 GRs, formulan la liquidación de las intervenciones ejecutadas por ellos.

3 Supervisión

3.1 GRs, supervisan y monitorean el desarrollo de las actividades de

mantenimiento de los sistemas de agua potable y saneamiento rural
ejecutadas por los GLs y por ellos mismos.
3.2 GRs, consolidan la información del estado situacional del agua y
saneamiento rural regional, que actualizan los gobiernos locales, las
mismas que permitirán la planificación de inversiones y de actividades.

Gobiernos Locales - GLs a través de su Área Técnica Municipal (ATM) o

quien haga sus veces.

1. Planeamiento:

1.1 GLs, elaboran un listado de los sistemas priorizados para ser

intervenidos, tomando como base los reportes del SIAS RURAL, bajo
los siguientes criterios:

 Que la localidad o Centro Poblado cuente con un sistema de agua y

saneamiento cuya infraestructura requiera intervención de mantenimiento
para su adecuada operatividad.
 Que la localidad o Centro Poblado cuente con un operador 2 una JASS u
otra forma de Organización Comunal (OC) que administre los servicios de
agua y saneamiento y se comprometa a dar sostenibilidad a las
intervenciones.

1.2 GLs, programan en su POI las actividades de capacitación a

Operadores, en mantenimiento de los sistemas de agua y saneamiento
rural.
1.3 GLs, programan en su POI, presupuesto para actividades de
mantenimiento de los sistemas de agua y saneamiento priorizados
para intervención.
2. Ejecución:

2.1 GLs elaboran el plan de manteamiento anual por cada sistema

priorizado.

Actividades de Capacitación:

2.2 GLs, ejecutan las acciones de capacitación y asistencia técnica al

prestador en base a la ficha de mantenimiento del sistema de agua y
saneamiento.

2.3 GLs, efectúan el monitoreo y seguimiento a las actividades de

2
Se excluye a las EPS
 capacitación y educación sanitaria realizadas por los Operadores a los
pobladores de las intervenciones de mantenimiento de los sistemas de
agua y saneamiento rural.
Actividades de mantenimiento de los sistemas de agua y saneamiento
rural.
2.4 GLs realizan el diagnóstico técnico de la infraestructura en base al
listado de priorización de sistemas a intervenir; así como, el diagnóstico
del operador/prestador.
2.5 GLs formulan la ficha de mantenimiento de los sistemas de agua y
saneamiento, con el siguiente contenido:
j) Nombre del servicio o infraestructura de agua potable y saneamiento.
k) Localización Geográfica.
l) Breve descripción de la situación actual de los diferentes componentes
del sistema de agua potable y saneamiento (sustento técnico con
fotografías).
m) Breve memoria descriptiva de la intervención de mantenimiento.
n) Planilla de metrados.
o) Plazo de ejecución.
p) Costo de la inversión y relación de insumos.
q) Croquis del Sistema (Croquis con coordenadas UTM de la ubicación de
componentes primarios del sistema existente (captación, línea de
conducción, línea de impulsión, PTAP, reservorio, redes de distribución,
estructuras rompe presión, cámaras repartidoras de caudales)
indicando las partes donde se plantea realizar el mantenimiento)
r) Firma y sello del profesional que ha elaborado la ficha de
mantenimiento del sistema de agua potable y saneamiento.

Las acciones en mantenimiento comprende:

3. Sistemas de Abastecimiento de Agua Potable.
a. Limpieza externa de estructuras.
b. Limpieza y desinfección de los componentes del sistema.
c. Reemplazo del sistema de cloración (se puede mejorar la
opción técnica mejorada)
d. Limpieza de filtros y desarenadores.
e. Limpieza de rejas.
f. Limpieza, lubricación y calibración de la bomba*
g. Limpieza y revisión del sistema de comandos eléctricos y
llaves.
h. Limpieza, lubricación, cambio de aceite, filtros, de motor
generador eléctrico.
i. Limpieza y revisión del sistema de abastecimiento fotovoltaico.
j. Engrase de tapas sanitarias y puertas.
k. Lubricación de válvulas.
l. Reparación de tuberías y accesorios.
m. Resane de infraestructura.
n. Pintado general de la infraestructura y tapas sanitarias.
o. Mejoramiento de cobertura vegetal de la fuente de
abastecimiento.
p. Reemplazo periódico de válvulas, equipo electromecánico,
equipos fotovoltaicos.
q. Kit de herramientas y materiales para mantenimiento de
sistemas de abastecimiento de agua potable.
r. Insumos para limpieza y desinfección del sistema de
abastecimiento de agua potable.
s. Insumos y equipamiento para el control de la calidad del agua
 potable.
t.Materiales educativos para acciones de mantenimiento de los
sistemas de abastecimiento de agua potable.
u. Servicios de promoción y capacitación de las actividades de
mantenimiento de los servicios de agua potable.
4. Sistemas de Disposición Adecuada de Excretas.
a. Limpieza y desinfección de los componentes del sistema.
b. Limpieza y lubricación de la válvula de purga del biodigestor
(TS mejorado).
c. Limpieza y desinfección de tanque séptico.
d. Limpieza y desinfección de cajas de compostaje.
e. Kit de herramientas y materiales para mantenimiento de
sistemas de disposición adecuada de excretas.
f. Insumos para el mantenimiento del sistema de disposición
adecuada de excretas.
g. Materiales educativos para acciones de mantenimiento de los
sistemas de disposición adecuada de excretas.
h. Servicios de promoción y capacitación de las actividades de
mantenimiento de los servicios de disposición adecuada de
excretas.
i. Pintado de infraestructura.

2.6 GLs ejecutan las acciones de mantenimiento de la infraestructura y del

componente social que comprende capacitación y asistencia técnica a
los Operadores.
2.7 GLs remiten a sus respectivos gobiernos regionales los informes de
cumplimiento de metas físicas de mantenimiento de los sistemas de
agua y saneamiento rural.

3. Seguimiento para velar por la sostenibilidad de los sistemas

3.1 GLs mediante las ATM desarrollan las acciones de seguimiento

permanente y reportan periódicamente en función a indicadores de
gestión de los prestadores, especialmente calidad del agua,
continuidad de los servicios, cobertura, cuota familiar,
Operador/gasfitero del sistema de agua potable y formalización del
prestador (JASS).

3. Criterios de La unidad de medida de la actividad es: Sistema

programación
Criterios de programación del PNSR:
- Prevalencia de EDA.
- Reportes del SIAS RURAL.
- Cobertura de sistemas de agua con cloro residual.
- Cofinaciamiento de la Organización Comunal prestadora de los
servicios de saneamiento.
- Sistemas con menos horas continuas de servicio al día.
- Sistemas cuyos costos de mantenimiento superan el promedio.

Criterios de programación de GRs.: (Los GRs podrán ejecutar estas

actividades, a solicitud de los gobiernos locales y según disponibilidad
presupuestal).
- Prevalencia de EDAs.
- Reportes del SIAS RURAL
- Cobertura de sistemas de agua con cloro residual.
 - Cofinaciamiento de la Organización Comunal prestadora de los
servicios de saneamiento.
- Sistemas con menos horas continuas de servicio al día.
- Sistemas cuyos costos de mantenimiento superan el promedio.
- La Municipalidad de su jurisdicción deberá autorizar la intervención.
- Contar con un ATM institucionalizada, con personal designado,
debidamente implementada, operativa y con presupuesto.
- La localidad o centro poblado cuente con un sistema de agua y
saneamiento cuya infraestructura requiera intervención de
mantenimiento para su adecuada operatividad.
- La localidad o centro poblado cuente con un prestador de servicios
(JASS u otra forma de Organización Comunal -OC) que administre los
servicios de agua y saneamiento y asuma el compromiso de dar
sostenibilidad a las intervenciones.

Criterios de programación de GLs:

- Prevalencia de EDAs.
- Reportes del SIAS RURAL
- Cobertura de sistemas de agua con cloro residual.
- Cofinaciamiento de la Organización Comunal prestadora de los
servicios de saneamiento.
- Sistemas con menos horas continuas de servicio al día.
- Sistemas cuyos costos de mantenimiento superan el promedio.
- Contar con un ATM institucionalizada, con personal designado,
debidamente implementada, operativa y con presupuesto.
- La localidad o centro poblado cuente con un sistema de agua y
saneamiento cuya infraestructura requiera intervención de
mantenimiento, en sus componentes para su adecuada operatividad.
- Que la localidad o centro poblado cuente con un prestador de servicios,
una JASS u Organización Comunal (OC) que administre los servicios
de aguas y saneamiento, y asuma el compromiso de dar sostenibilidad
a las intervenciones.

Periodicidad de los reportes:

PNSR: Consolida y sistematiza cada semestre.
GRs: Consolidan y reportan cada trimestre.
GLs: Reportan cada trimestre.

4. Flujo de
Ver Anexo N° 01
procesos
5. Diagrama de
Ver Anexo N° 02
Gantt
6. Listado de
Ver Anexo N° 03
insumos