PROCEDIMIENTOS DE CONSTRUCCIÓN I

FACULTAD DE INGENIERÍA CICLO ACADEMICO

PROGRAMA DE ESTUDIOS INGENIERÍA CIVIL 2020 – I IV CICLO -
AMBIENTAL GRUPO “A”

PROBLEMA REAL N° 01

ALUMNO: Constantino Hoyos, Mark Anthony CÓDIGO:171EP70576 FECHA: 18 – junio – 2020

LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Y SU REGLAMENTO

Concordados con Ley N° 30225 Ley de contrataciones del Estado y
Reglamento de la Ley N° 30225 aprobado por D.S. N° 344-2018-EF

I. En un Procedimiento de Selección para la ejecución de la obra: “Construcción de las redes de

saneamiento del distrito de Zaña, provincia de Chiclayo, departamento de Lambayeque”, según el
Expediente Técnico se tiene:
VALOR REFERENCIAL: S/ 1 795 000,00
PLAZO DE EJECUCIÓN: 65 DÍAS CALENDARIO.
Después de abrir los sobres de cada uno de los postores el Comité Especial realizo la evaluación técnica y
se obtuvo el siguiente puntaje:
POSTORES EVALUACIÓN TÉCNICA
1. Black & White International Co. 95 Puntos
2. Constructora Muñoz & Asociados SRL. 90 Puntos
3. Ing. Mario Gonzales Paz EIRL. 85 Puntos
4. Fortaleza Contratistas Generales SAC. 95 Puntos
5. Ingenieros USAT SAA. 100 Puntos
6. Constructora Borrero SRL. 90 Puntos

Se presentaron los siguientes postores con sus respectivas ofertas económicas:

POSTORES PROPUESTA ECONOMICA
1. Black & White International Co. S/ 1 980 000,00
2. Constructora Muñoz & Asociados SRL. S/ 1 648 500,00
3. Ing. Mario Gonzales Paz EIRL. S/ 1 865 000,00
4. Fortaleza Contratistas Generales SAC. S/ 1 580 000,00
5. Ingenieros USAT SAA. S/ 1 950 000,00
6. Constructora Borrero SRL. S/ 1 725 000,00

Docente: Ing. FIDEL ORTIZ LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Y SU

ZAPATA REGLAMENTO
 PROCEDIMIENTOS DE CONSTRUCCIÓN I

FACULTAD DE INGENIERÍA CICLO ACADEMICO

PROGRAMA DE ESTUDIOS INGENIERÍA CIVIL 2020 – I IV CICLO -
AMBIENTAL GRUPO “A”
Luego de otorgar la Buena Pro y quedar consentida sucedieron los siguientes acontecimientos:

1. Firma del Contrato 30 de marzo del 2020

2. Entrega del Expediente Técnico: 06 de abril del 2020
3. Designación del inspector o supervisor de Obra: 07 de abril del 2020
4. Solicitud de Adelanto Directo: 08 de abril del 2020
5. Entrega del terreno 11 de abril del 2020
6. Adelanto Directo: 10 de abril del 2020
7. Ampliación de Plazo: 4 días calendario
8. Adicional de Obra: S/ 32 650,00
9. Culminación física de la Obra: 20 de junio del 2020

SE SOLICITA JUSTIFICAR SUS RESPUESTAS EN CONCORDANCIA CON LA LEY DE

CONTRATACIONES DEL ESTADO Y SU REGLAMENTO:
• Sistema de Contratación.
• Modalidad de Contratación
• Tipo de Procedimiento de Selección.
• Orden de Prelación del Procedimiento de Selección.
• Profesional que compartirá la responsabilidad de ejecución de la obra con el ingeniero residente.
• Fecha de Inicio de Obra.
• Fecha del término oficial de la Obra.
• Importe de las penalidades de ser procedente.
• Observaciones al procedimiento administrativo después de consentida la Buena Pro, si las hubiere.

II. Si se ha completado las metas en estricto cumplimiento del expediente técnico, pero para llegar a
completar con la meta física de la obra es necesario ejecutar un tramo de 65 m.l. de longitud, Ud., es
el inspector de la obra indique ¿Cuál sería el procedimiento a seguir?, justifique su respuesta de
acuerdo a la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.

PRESENTACIÓN

Los trabajos se podrán desarrollar en forma grupal y de acuerdo a la afinidad o preferencias de los alumnos
cuyos integrantes aportan información, ideas, alternativas de solución, criticas, debate, de tal manera que
todos aprenden de todos y por lo tanto todos conocen la solución planteada, pero la responsabilidad es
personal.
El resultado del trabajo será presentado en forma individual y en Formato de Documento Portable “PDF”
(Portable Document Format) en el campus virtual de la universidad en la fecha y hora programada.

Docente: Ing. FIDEL ORTIZ LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Y SU

ZAPATA REGLAMENTO
 PROCEDIMIENTOS DE CONSTRUCCIÓN I

FACULTAD DE INGENIERÍA CICLO ACADEMICO

PROGRAMA DE ESTUDIOS INGENIERÍA CIVIL 2020 – I IV CICLO -
AMBIENTAL GRUPO “A”
I. SISTEMA DE CONTRATACIÓN
Según el Artículo 35 de la Ley de Contrataciones, podemos afirmar que el Sistema de
contratación de este Proyecto es de SUMA ALZADA, debido a que se conoce el monto y el
plazo de ejecución. Todo gracias a que el postor formula una oferta para cumplir con los
requerimientos.

Valor referencial → S/ 1 975 000.00

Plazo de Ejecución → 65 Días Calendario

II. MODALIDAD DE CONTRATACIÓN

Según el Articulo 36 de la Ley de Contrataciones, hemos establecido que es de modalidad
Clásica ya que esta se trata de una adjudicación simplificada.
III. TIPO DE PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
Según el Artículo 32 de la Ley de Contrataciones, el procedimiento de selección de la obra
a ejecutarse corresponde a una “Adjudicación Simplificada” ya que el monto de valor
referencial es menos a S/ 1 800 000.00. Tal y como lo muestra el siguiente cuadro:

Docente: Ing. FIDEL ORTIZ LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Y SU

ZAPATA REGLAMENTO
 PROCEDIMIENTOS DE CONSTRUCCIÓN I

FACULTAD DE INGENIERÍA CICLO ACADEMICO

PROGRAMA DE ESTUDIOS INGENIERÍA CIVIL 2020 – I IV CICLO -
AMBIENTAL
1. PASOS A SEGUIR: GRUPO “A”

1.1.RECHAZO DE OFERTAS: se da de las siguientes condiciones:

a. Primero hacemos el calculo de descarte de la propuesta que sobrepasa el 110% del Valor
Referencial.
 𝟏𝟏𝟎% × (𝑺/ 𝟏 𝟕𝟗𝟓 𝟎𝟎𝟎. 𝟎𝟎) = 𝑺/ 𝟏 𝟗𝟕𝟒 𝟓𝟎𝟎. 𝟎𝟎
 Por lo tanto, según el calculo queda descartado el Postor N° 1 ya que esta
sobrepasa el 110% del valor referencial
b. Seguidamente realizamos el siguiente calculo de descarte de la propuesta que este por
debajo del 90% del Valor Referencial.
 𝟗𝟎% × (𝑺/ 𝟏 𝟕𝟗𝟓 𝟎𝟎𝟎. 𝟎𝟎) = 𝑺/ 𝟏 𝟔𝟏𝟓 𝟓𝟎𝟎. 𝟎𝟎
 Por lo tanto, según el calculo queda descartado el Postor N° 4 ya que esta esta
por debajo del 90% del Valor Referencial.

N° POSTOR EVALUACION PROPUESTA % VR

TECNICA ECONOMICA
1 Black & White 95 puntos S/1,980,000.00 110.31% > 110%
International Co.
2 Constructora Muñoz & 90 puntos S/1,648,500.00 91.84%
Asociados SRL.
3 Ing. Mario Gonzales Paz 85 puntos S/1,865,000.00 103.90%
EIRL.
4 Fortaleza Contratistas 95 puntos S/1,580,000.00 88.02% < 90%
Generales SAC.
5 Ingenieros USAT SAA. 100 puntos S/1,950,000.00 108.64%
6 Constructora Borrero SRL. 90 puntos S/1,725,000.00 96.10%

1.2. PUNTAJE DE EVALUACIÓN ECONOMICA (PE)

➢ Identificar cual es la oferta más próxima al promedio de las ofertas válidas que quedan en
competencia y el valor referencial

N° POSTOR EVALUACION TECNICA PROPUESTA % VR

ECONOMICA
2 Constructora Muñoz & 90 puntos S/1,648,500.00 91.84%
Asociados SRL.
3 Ing. Mario Gonzales Paz 85 puntos S/1,865,000.00 103.90%
EIRL.
5 Ingenieros USAT SAA. 100 puntos S/1,950,000.00 108.64%
6 Constructora Borrero SRL. 90 puntos S/1,725,000.00 96.10%

Docente: Ing. FIDEL ORTIZ LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Y SU

ZAPATA REGLAMENTO
 PROCEDIMIENTOS DE CONSTRUCCIÓN I

FACULTAD DE INGENIERÍA CICLO ACADEMICO

PROGRAMA DE ESTUDIOS INGENIERÍA CIVIL 2020 – I IV CICLO -
AMBIENTAL
➢ El comité de selección evalúa las ofertas económicas, asignando un GRUPO “A”
puntaje de cien (100) a la
oferta de precio mas bajo y a las demás se les otorga puntajes inversamente proporcionales a sus
respectivos precios, según la siguiente formula:

𝑶𝒎 × 𝑷𝑴𝑷
𝑷𝒊 =
𝑶𝒊

Donde:
Pi = Puntaje de la Oferta económica del postor i
Oi = Oferta económica del postor i.
Om = Oferta económica más baja.
PMP = Puntaje Máximo de la propuesta económica.

N° POSTORES PMP Oi Om Pi
2 Constructora Muñoz & Asociados SRL. 100 S/1,648,500.00 S/1,648,500.00 100.00
3 Ing. Mario Gonzales Paz EIRL. 100 S/1,865,000.00 S/1,648,500.00 88.39
5 Ingenieros USAT SAA. 100 S/1,950,000.00 S/1,648,500.00 84.54
6 Constructora Borrero SRL. 100 S/1,725,000.00 S/1,648,500.00 95.57

➢ Posteriormente para determinar el puntaje total de las ofertas, que es el promedio ponderado de
ambas evaluaciones, se aplica la siguiente formula:

𝑷𝑻𝑷𝒊 = 𝑪𝟏 × 𝑷𝑻𝒊 + 𝑪𝟐 × 𝑷𝒆𝒊

Donde:
PTPi = Puntaje Total del postor i.
Pti = Puntaje por evaluación Técnica del postor i.
Pei = Puntaje por Evaluación Económica del postor i.
C1 = Coeficiente de ponderación para la Evaluación Técnica.
C2 = Coeficiente de ponderación para la Evaluación Económica.

Docente: Ing. FIDEL ORTIZ LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Y SU

ZAPATA REGLAMENTO
 PROCEDIMIENTOS DE CONSTRUCCIÓN I

FACULTAD DE INGENIERÍA CICLO ACADEMICO

PROGRAMA DE ESTUDIOS INGENIERÍA CIVIL 2020 – I IV CICLO -
AMBIENTAL GRUPO “A”

❖ Los coeficientes de ponderación deben cumplir las siguientes condiciones:

𝟎. 𝟖𝟎 < 𝑪𝟏 < 𝟎. 𝟗𝟎
𝟎. 𝟏𝟎 < 𝑪𝟐 < 𝟎. 𝟐𝟎

❖ La suma de ambos coeficientes debe ser igual a la unidad (1.00)

❖ La oferta evaluada como la mejor es la que obtiene el mayor puntaje total.

N° POSTORES PTi Pei C1 C2 PTPi

2 Constructora Muñoz & Asociados 90 100.00 0.90 0.10 91.00
SRL.
3 Ing. Mario Gonzales Paz EIRL. 85 88.39 0.90 0.10 85.34
5 Ingenieros USAT SAA. 100 84.54 0.90 0.10 98.45
6 Constructora Borrero SRL. 90 95.57 0.90 0.10 90.56

➢ Ganador de la obra: por obtener el mayor Puntaje-Buena PRO.

 Ingenieros USAT SAA. (POSTOR N° 5)

IV. ORDEN DE PRELACIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN

Según los datos obtenidos anteriormente se entrega el Orden de prelación de otorgamiento de la
Buena Pro es la siguiente:
POSTORES PROPUESTA PUNTAJE PTPi ORDEN DE
ECONOMICA PRELACION
Ingenieros USAT SAA. S/1,950,000.00 100 98.45 1
Constructora Muñoz & Asociados S/1,648,500.00 90 91.00 2
SRL
Constructora Borrero SRL. S/1,725,000.00 90 90.56 3
Ing. Mario Gonzales Paz EIRL. S/1,865,000.00 85 85.34 4
Como bien sabemos, el ganador de procedimientos de selección es Ingenieros USAT SAA. La cual
según datos establecidos no se le puede dar la Buena Pro automáticamente ya que su oferta de
presupuesto de obra tiene un excedente ante el costo referencial, tal así que, se le tendría que enviar
un documento al jefe de presupuesto detallando y consultando si en realidad existe un presupuesto
adicional para cubrir la dicha diferencia.
Una vez consultado al jefe de presupuesto y este nos indique que si se puede cubrir el excedente
recién se le estaría dando la Buena Pro a Ingenieros USAT SAA. De ser esto lo contrario y que el
jefe de presupuesto nos indique que no se puede cubrir el gasto excedente se le denegara la Buena
Pro a Ingenieros USAT SAA. Y seguidamente se le dará la Buena Pro al siguiente Postor en este caso
estaríamos hablando de la Constructora Muñoz & Asociados SRL.

Docente: Ing. FIDEL ORTIZ LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Y SU

ZAPATA REGLAMENTO
 PROCEDIMIENTOS DE CONSTRUCCIÓN I

FACULTAD DE INGENIERÍA CICLO ACADEMICO

PROGRAMA DE ESTUDIOS INGENIERÍA CIVIL 2020 – I IV CICLO -
AMBIENTAL GRUPO
Concluyendo con el Orden Prelación, este caso se dio la Buena Pro a Ingenieros USAT “A”
SAA.
Ya que el jefe de presupuesto confirmo que dicho presupuesto excedente si está disponible.
V. PROFESIONAL QUE COMPARTIRÁ LA RESPONSABILIDAD DE
EJECUCIÓN DE LA OBRA CON EL INGENIERO RESIDENTE
Mediante el Articulo 186. “INSPECTOR O SUPERVISOR DE OBRA” del Reglamento de la Ley
de Contrataciones del Estado N° 30225, indica que, durante la ejecución de obra, se cuenta, de modo
permanente y directo, con un inspector o con un supervisor, según corresponda. Queda prohibida la
existencia de ambos en una misma obra. El inspector es un profesional, funcionario o servidor de la
Entidad, expresadamente designado por esta, mientras que el supervisor es una persona natural o
jurídica especialmente contratada para dicho fin. El inspector o supervisor de obra se contratará de
acuerdo al modo establecido por la ley de presupuesto de Año Fiscal de este mismo año
correspondiente.
De acuerdo con:

DECRETO DE URGENCIA QUE APRUEBA EL PRESUPUESTO DEL SECTOR PUBLICO

PARA EL AÑO FISCAL 2020.
Artículo 18. Montos para la determinación de los procedimientos de selección.
Cuando el valor referencial de una obra pública sea igual o mayor a S/ 4 300 000.00 (CUATRO
MILLONES TRESCIENTOS MIL Y 00/100 SOLES), la entidad debe contratar obligatoriamente
la supervisión de obra.
para dicha obra menor al presupuesto establecido por el PRESUPUESTO DEL SECTOR PUBLICO
PARA EL AÑO FISCAL 2020. Profesionalmente se compartirá la responsabilidad de ejecución de
obra con un ingeniero residente lo cual será un INSPECTOR DE OBRA.
VI. FECHA DE INICIO DE OBRA
Mediante el Articulo 176.1; el inicio del plazo de ejecución de obra rige desde el día siguiente de
que se cumplan las siguientes condiciones:
a. Que la Entidad notifique al contratista quién es el inspector o el supervisor, según
corresponda;
b. Que la Entidad haya hecho entrega total o parcial del terreno o lugar donde se ejecuta la
obra, según corresponda;
c. Que la Entidad provea el calendario de entrega de los materiales e insumos que, de acuerdo
con las bases, hubiera asumido como obligación;
d. Que la Entidad haya hecho entrega del Expediente Técnico de Obra completo, en caso
este haya sido modificado con ocasión de la absolución de consultas y observaciones;
Docente: Ing. FIDEL ORTIZ LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Y SU
ZAPATA REGLAMENTO
 PROCEDIMIENTOS DE CONSTRUCCIÓN I

FACULTAD DE INGENIERÍA CICLO ACADEMICO

PROGRAMA DE ESTUDIOS INGENIERÍA CIVIL 2020 – I IV CICLO -
AMBIENTAL en las“A”
GRUPO
e. Que la Entidad haya otorgado al contratista el adelanto directo, condiciones y
oportunidad establecidas en el artículo 181.
De acuerdo con el Artículo 176.1, la fecha de inicio de obra será al día siguiente de haberse realizado
lo siguiente:

Firmade contrato 30 de marzo del 2020

Entrega del Expediente Técnico: 06 de abril del 2020

Designación del inspectorosupervisordeObra: 07 de abril del 2020

Entrega del terreno 11 de abril del 2020

Adelanto Directo: 10 de abril del 2020

➢ El inicio de obra se considera al siguiente día del último de los cinco acontecimientos.
➢ Entonces, se toma la última fecha vigente del cronograma:
 Entrega del Terreno: 11 de abril del 2020

❖ Por lo tanto, la obra se inicia el día 12 de abril del 2020, Un día después de la entrega
del terreno lo cual el reglamento lo establece.

VII. FECHA DE TERMINO OFICIAL DE OBRA

➢ El plazo de ejecución de la obra es de 65 días calendarios con una ampliación de obra de 4 días
calendarios, por consiguiente, serian 69 días calendario.
➢ El término de la obra se estableció para el día 20 de junio del 2020.
VIII. IMPORTE DE PENALIDADES DE SER PROCEDENTE
➢ En la ejecución de la obra tenemos 1 día de penalidad

➢ Artículo 162. Penalidad por mora en la ejecución de la prestación, en caso de

retaso injustificado del contratista en la ejecución de las prestaciones objeto del
contrato, la entidad aplica automáticamente una penalidad por mora por cada día de
atraso. La penalidad se aplica automáticamente y se calcula de acuerdo a la siguiente
formula:

𝟎. 𝟏𝟎 × 𝒎𝒐𝒏𝒕𝒐 𝒗𝒊𝒈𝒆𝒏𝒕𝒆
𝑷𝒆𝒏𝒂𝒍𝒊𝒅𝒂𝒅 𝒅𝒊𝒂𝒓𝒊𝒂 =
𝑭 × 𝒑𝒂𝒍𝒛𝒐 𝒗𝒊𝒈𝒆𝒏𝒕𝒆 𝒆𝒏 𝒅í𝒂𝒔

Docente: Ing. FIDEL ORTIZ LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Y SU

ZAPATA REGLAMENTO
 PROCEDIMIENTOS DE CONSTRUCCIÓN I

FACULTAD DE INGENIERÍA CICLO ACADEMICO

PROGRAMA DE ESTUDIOS INGENIERÍA CIVIL 2020 – I IV CICLO -
AMBIENTAL
Donde F tiene los siguientes valores: GRUPO “A”

a) Para plazos menores o iguales a sesenta (60) días, para bienes, servicios en genera,
consultorías y ejecución de obras: F 0.40.

b) Para plazos mayores a sesenta (60) días.

b.1). Para bienes, servicios en general y consultorías: F=0.25

b.2). Para obras: F=0.15

 Entonces para la ejecución de esta obra trabajaremos con F=0.15.

0.10 × (1 950 000.00 + 32 650.00)

𝑃𝑒𝑛𝑎𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑 𝐷𝑖𝑎𝑟𝑖𝑎 =
0.15 × (65 + 4)

𝑃𝑒𝑛𝑎𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑 𝐷𝑖𝑎𝑟𝑖𝑎 = 𝑺/. 𝟏𝟗 𝟏𝟓𝟔. 𝟎𝟒

• Penalidad en 1 día:
𝟏𝟗 𝟏𝟓𝟔. 𝟎𝟒 × 𝟏 = 𝑺/. 𝟏𝟗 𝟏𝟓𝟔. 𝟎𝟒

IX. OBSERVACIONES AL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

DESPUES DE CONSENTIDA LA BUENA PRO, SI LAS HUBIERE

➢ Como primera instancia se tuvo una compilación al determinar la Buena Pro ya que en aquella
selección salió ganador Ingenieros USAT SAA. Pero con una excedencia de su presupuesto
referencial, es por eso que se tenía que hacer una consulta al jefe de presupuestos, para así estar
seguros de que si había presupuesto para cubrir el valor excedido.

➢ Posteriormente a la selección del postor ganador, si el jefe de presupuesto nos indicaba que no
había suficiente presupuesto para cubrir la excedencia se le hubiera otorgado al siguiente postor
la cual hablamos de la Constructora Muñoz & Asociados SRL.

➢ Explicando sobre el inicio de obra nuestro último día hábil fue el 11 de abril del 2020 la cual
nuestro inicio de obra sería el 12 de abril del 2020 y como fin de la obra sería un día antes de
la fecha establecida, pero con una posible opción de poder iniciar el 13 de abril y tanto así que
la obra hubiera podido terminarse justo en el tiempo establecido de los 69 días calendario.

Docente: Ing. FIDEL ORTIZ LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Y SU

ZAPATA REGLAMENTO
 PROCEDIMIENTOS DE CONSTRUCCIÓN I

FACULTAD DE INGENIERÍA CICLO ACADEMICO

PROGRAMA DE ESTUDIOS INGENIERÍA CIVIL 2020 – I IV CICLO -
AMBIENTAL GRUPO
➢ Dando por terminado la ejecución de la obra se ah podido determinar que“A”hay 1 día de
penalidad, ya que la culminación de la obra estuvo prevista el día 19 de junio del 2020 y se
termino un día posterior, lo que podemos detallar que se pago una penalidad de S/. 19 156.04
por un día de retraso en la obra.

II Si se ha completado las metas en estricto cumplimiento del expediente técnico, pero para llegar a
completar con la meta física de la obra es necesario ejecutar un tramo de 65 m.l. de longitud, Ud.,
es el inspector de la obra indique ¿Cuál sería el procedimiento a seguir?, justifique su respuesta
de acuerdo a la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.

Artículo 205. Prestaciones Adicionales de obras menores o iguales al quince por ciento(15%)
indica que una vez iniciada la obra el ingeniero residente debe anotar en el cuaderno de obra y
comunicarlo para realizar el comunicado de procedimiento de modificación por parte del
proyectista.

Inicialmente, cualquier reclamo que hiciera el ingeniero residente no sería justificable una vez iniciada la obra,
ya que de brindo el expediente antes de iniciar la obra, el cual conto con un tiempo de revisión donde pudo
realizar las anotaciones correspondientes para poder así presentarla, para luego el supervisor o inspector pueda
adjuntarlo en el informe técnico y presentarlo al contratista. Es por eso que el ingeniero residente está obligado
a terminar dicha partida el cual consta de 65 m.l sabiendo que el costo extra será bajo su responsabilidad y no
del proyectista o contratista.

Docente: Ing. FIDEL ORTIZ LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Y SU

ZAPATA REGLAMENTO