REPUBLICA DE COLOMBIA

DEPARTAMENTO DE NARIÑO
MUNICIPIO FRANCISCO PIZARRO
ALCALDIA MUNICIPAL
NIT: 800.099.085-3

ESTUDIOS PREVIOS

MODALIDAD CONTRATACIÓN

DIRECTA

CONTRATO DE PRESTACIÓN DE APOYO A LA

GESTIÓN

El presente estudio se presenta conforme al artículo 2.2.1.1.2.1. 1º del Decreto 1082 de 2015.

FECHA: 01 de octubre de 2020

1.- DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD:

El Municipio de Francisco Pizarro requiere contratar la adquisición de bienes y servicios, personas naturales y jurídicas privadas
y públicas, y la ejecución de obras públicas para el cumplimiento de los objetivos y fines institucionales como entidad del
Estado, en el marco de sus competencias constitucionales y legales y de su Plan de Gobierno.

En el municipio de francisco pizarro, específicamente las distintas dependencias que integran la administración municipal, en
este caso en el área de despacho de la alcaldía municipal, para desarrollar entre otras funciones, realizar estudios previos y
presupuestos relacionados con obras públicas del municipio de Francisco Pizarro. Motivo por el cual se requiere contar con
personal idóneo de apoyo a la gestión, que desarrolle las actividades concernientes al objeto social.

De esta manera se pretende fortalecer la gestión y el cumplimiento de las diversas actividades de la Administración Municipal,
garantizando así el logro de las metas propuestas.

Lo anterior teniendo en cuenta que, dentro de la Planta de Personal de la Alcaldía Municipal de Francisco Pizarro, no existe
personal para desarrollar las actividades descritas en la necesidad, tal como consta en la certificación expedida por la Secretaria
de Gobierno, por lo que se considera conveniente y oportuno contratar a través de prestación de servicios, a personal idóneo de
apoyo a la gestión capacitado para la ejecución de mencionadas actividades.

1.1.- ANÁLISIS DEL SECTOR:

Dirección: Parque Central

Nariño - Francisco Pizarro, Salahonda
Email: contactenos@francicopizarro-narino.gov.co
Celular: 3117126409 - 3184435448
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De conformidad con lo dispuesto en el art. Artículo 2.2.1.1.1.6.1. Del decreto 1082 de 2015 el MUNICIPIO procede a efectuar el
análisis necesario para conocer el sector relacionado con el objeto del Proceso de Contratación desde la perspectiva legal,
comercial, financiera, organizacional, técnica, y de análisis de riesgo.

 PERSPECTIVA LEGAL:Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011, Decreto 1082 de 2015 y normas
civiles y comerciales pertinentes.

 PERSPECTIVA COMERCIAL, ORGANIZACIONAL Y TÉCNICA:Con el propósito de observar lo dispuesto en

el art. Artículo 2.2.1.1.1.6.1. del decreto 1082 de 2015, y cumplir con la guía para la elaboración de Estudios de Sector
publicada por Colombia Compra Eficiente, y materializar los principios de planeación, responsabilidad, y
transparencia, ésta entidad identificó que el sector relativo al objeto del presente proceso de contratación está integrado
por el conjunto de personas que prestan sus servicios a las entidades y organismos del Estado y/o sector privado.

La contratación de estas personas es diversa en cada entidad estatal de acuerdo con sus necesidades. La determinación
del perfil del posible contratista y de quien lo cumple está relacionada con el conocimiento previo de las condiciones
de educación, formación habilidades y experiencia. El municipio de Francisco Pizarro ha requerido y seguirá
requiriendo servicios de apoyo a la gestión, más allá de los propios de los que corresponden a los cargos de su planta
de personal, y en este caso en particular, requiere de personas naturales, de acuerdo a lo solicitado en el numeral 1.3
perfil del contratista, del presente estudio, para ejercer la labor contratada.

Las aptitudes que debe tener la persona objeto de la contratación se corroboraran verificando los soportes respectivos.
Esto permite establecer que el sujeto cuenta con las condiciones necesarias para asumir la responsabilidad que
implique la ejecución del contrato.

 PERSPECTIVA FINANCIERA Durante la vigencia del contrato, se cancela por prestación efectiva del servicio, es
decir por servicio efectivamente prestado que se calculará por mensualidades y previa aprobación por parte del
supervisor del contrato de los informes del CONTRATISTA.

 ANÁLISIS DEL RIESGO. Frente a este punto debe remitirse al análisis efectuado en el numeral 8.-
TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS:del presente estudio previo.

1.2.-ACTIVIDADES O PROYECTO A CARGO DE LA DEPENDENCIA, QUE JUSTIFICA LA CONTRATACIÓN:El

presente CONTRATO DE PRESTACION DE APOYO A LA GESTION, se hace necesario, bajo las siguientes consideraciones:

Que el articulo 1 y 287 de la Constitución Política de 1991 establece que las entidades territoriales gozan de autonomía en la
estructuración de la organización administrativa, el ejercicio de las competencias que le correspondan, la administración de los
recursos y la participación en las rentas nacionales dentro de los límites que la Constitución y la ley establece.

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Seguido a ello, dentro de las funciones que corresponde asumir al Municipio están las de administrar los asuntos municipales y
prestar los servicios públicos que determine la ley; igualmente planificar el desarrollo económico, social y ambiental de su
jurisdicción de conformidad con la ley y en coordinación con otras necesidades; solucionar las necesidades insatisfechas de
salud, educación, saneamiento ambiental, agua potable, servicios públicos domiciliarios, vivienda, recreación, deporte y
movilidad, con especial énfasis en la niñez, la mujer, la tercera edad y los sectores discapacitados, directamente y en
concurrencia, complementariedad y coordinación con las demás entidades territoriales y la nación,al tenor de la ley; velar
por el adecuado manejo de los recursos naturales y del mejor ambiente; promover el mejoramiento económico y social de
los habitantes del municipio y las demás funciones y competencias que le señale la Constitución y la ley,

Que la administración municipal de Francisco Pizarro en su actual Plan de Gobierno “Por el Desarrollo y la Generacion de
Empleo Sostenible de Francisco Pizarro”, busca consolidar la transformación multidimensional, sistemática, sostenible e
incluyente de las fuerzas vivas del Municipio de Ricaurte, garantizando el acceso progresivo de sus habitantes a la garantía de
sus derechos con énfasis especial en la niñez, la adolescencia, y los diferentes grupos en situación de vulnerabilidad, a través de
políticas y acciones con enfoque de derechos, diferencial e incluyente, sobre el desarrollo humano, la competitividad, la
productividad y el buen gobierno, que le permitan generar un modelo Local, Regional y Departamental de calidad de vida,
oportunidades sociales, económicas, el desarrollo del espíritu empresarial, la convivencia pacífica de sus gentes para la
construcción de paz territorial.

Que la administración municipal, requiere de un personal en el área de Despacho de la Alcaldía Municipal, realizar estudios
previos y presupuestos relacionados con obras públicas del municipio de Francisco Pizarro. Tomando como base las
consideraciones y hechos antes enunciados, se hace necesaria la vinculación, a través de un Contrato de Prestación de Servicios
de apoyo a la gestión, de una persona con experiencia en actividades de este campo, que sirva de apoyo en el desarrollo de los
fines de este cargo.

Lo anterior en base al artículo 4º, literal h de la ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015 que establecen que la contratación
de servicios de apoyo a la gestión, profesionales, logísticos, operativos y asistenciales se puede efectuar directamente con la
persona que esté en capacidad de ejecutar el contrato y que haya demostrado idoneidad y experiencia directamente relacionadas
con el área de que se trate, sin que sea necesario haber obtenido previamente varias ofertas.

Por último, se puede decir que conforme con los Estudios y Documentos Previos elaborados por la Secretaria de Gobierno y las
Certificaciones de Idoneidad y experiencia, no existencia de personal y/o Insuficiencia del mismo, se hace necesaria la presente
contratación

1.3.- PERFIL DEL CONTRATISTA:

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El CONTRATISTA para la celebración del presente contrato y con el fin de llevar a término la ejecución del mismo, deberá
acreditar la siguiente formación.

EDUCACION: Profesional
EXPERIENCIA: Sin Experiencia

2.- DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR:

2.1.- OBJETO:
Prestacion De Servicios Profesionales De Asesoria A La Oficina De Planeacion Y Obras En El Sector De Vias Del Municipio De
Francisco Pizarro
CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS UNSPSC:

GRUPO SEGMENTO FAMILIA CLASE PRODUCTO

80 11 16 01 Asistencia de oficina o
Administrativa temporal.

2.2.- OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:

EL CONTRATISTA, de manera independiente, sin ninguna clase de subordinación o dependencia frente al Municipio de
Francisco Pizarro, utilizando sus propios medios, ejecutará las actividades que se describen a continuación:

1. Asistir a las reuniones que programe el municipio y a las cuales sea citado.

2. Conservar y mantener los equipos, elementos y materiales puestos bajo su disposición para el cumplimiento de sus
funciones.

3. Informar mensualmente y por escrito al Supervisor del Contrato sobre el avance de las actividades desarrolladas, que tengan
relación con el objeto contratado.

4. Guardar y mantener la debida reserva frente a temas y asuntos tratados o conocidos dentro del desarrollo y ejecución del
contrato.

5. Presentar a la suscripción del contrato las certificaciones donde acredite que se encuentra afiliado y al día en pago a los
aportes relativos a salud, Pensión y Riesgos Laborales.

6. Elaborar estudios previos en los procesos contractuales relacionados con la oficia de planeación en el componente de
infraestructura pública.

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7. Realizar presupuestos de obra pública conforme a las necesidades que se presenten y acordes a los lineamientos y planes de
acción del plan de desarrollo municipal.
8. Apoyar en el ejercicio de supervisión a cargo de la secretaría de planeación de los contratos de obra pública q adelante el
municipio de francisco Pizarro.
9. Proyectar los informes correspondientes de la oficina de planeación municipal en todos sus obligaciones y tareas.
Todas las demás q se le asigne en desarrollo del objeto contractual

PARÁGRAFO PRIMERO:La entrega de bienes oficiales, documentos, bases de datos, archivos e información al contratista
como la devolución de los mismos, se efectuarán a través de actas que se suscriban con el supervisor.

PARÁGRAFO SEGUNDO: El Contratista ejecutará el objeto y las obligaciones derivadas de éste contrato de manera
autónoma e independiente, sin ninguna clase de subordinación frente al MUNICIPIO y utilizando sus propios medios.

2.3.-OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO:EL MUNICIPIO se obliga a:

1. Pagar al CONTRATISTA el valor convenido en la fecha y forma establecidas.

2. Entregar oportunamente AL CONTRATISTA los elementos necesarios para el eficiente y eficaz cumplimiento del
objeto contractual.
3. Ejecutar en general las obligaciones que surjan de la naturaleza de este contrato.
4. Velar a través del supervisor designado, por el cumplimiento de todas las cláusulas contractuales.
5. Exigir al contratista la ejecución idónea y oportuna del objeto del contrato.
6. Adelantar las gestiones necesarias para el reconocimiento y pago de las sanciones pecuniarias y garantías a que
hubiere lugar.

3.- FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE CONTRATACIÓN:

El fundamento jurídico que soporta la modalidad de contratación corresponde a la contratación directa, la cual se encuentra
consagrada en los Arts. 11, 32 Ley 80 de 1993; Art. 2-4-h Ley 1150 de 2007, Artículo 2.2.1.2.1.4.9 Decreto 1082 de 2015.

4.- VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO:

El valor estimado del contrato es de DOCE MILLONES DE PESOS M/CTE ($12.000.000). Se aplicará la modalidad de monto
agotable.

Para configurar el estudio de costos para el objeto a contratar, se ha tenido en cuenta la formación, experiencia e idoneidad del
futuro contratista, teniendo en cuenta el grado de complejidad de las obligaciones, las actividades y los productos a entregar
como resultado de la ejecución del objeto del contrato.

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4.1.- forma de pago: El valor del contrato se pagará, en tres pagos por valor de: CUATRO MILLONES DE PESOS M/CTE
($4.000.000), pagaderos a los treinta y un días de cada mes, hasta la fecha de duración del contrato, previa presentación de
informe de actividades por parte del contratista al supervisor.

Las retenciones, impuestos y descuentos a que haya lugar por el pago de cuentas, serán a cargo del CONTRATISTA.

PARÁGRAFO:El último pago de los servicios prestados por el contratista se efectuará previa expedición de certificado de
cumplimiento por parte del supervisor, en el que se haga constar que el contratista ha hecho entrega a satisfacción, de los
bienes, documentos, archivos, bases de datos e informaciones que se le hayan suministrado, además de los que se hayan
producido como resultado del desarrollo del presente contrato,los cuales son y serán de propiedad del Municipio de Francisco
Pizarro.

5.- PLAZO DE EJECUCIÓN:El plazo para la ejecución del objeto del contrato será de tres (03) meses contados a partir de la
suscripción del acta de inicio.

6.- LUGAR DE EJECUCIÓN:Los servicios objeto del presente contrato se realizarán en el Municipio de Francisco Pizarro.

7.- CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL:

Valor
CDP No. Fecha Código No.

2020000941 01-10-2020 21404030305 $12.000.000

8.- TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS:El Municipio de Francisco Pizarro entiende por RIESGO, cualquier
posibilidad de afectación que limite, retrase o suspenda la ejecución del contrato o lo perjudique en cualquier forma.

Los riesgos que se pueden presentar en la ejecución de este tipo de contratos son:

RIESGO OBSERVACION ASIGNACION DEL RIESGO

GENERAL ES
MUNICIPI CONTRATIS
O TA
FINANCIEROS Financiamiento del contrato (contratista) x

OPERACIONAL Accidentes de trabajo y o enfermedad profesional x

ES

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OPERACIONAL Falta de calidad en el servicio prestado (contratista) x
ES
OPERACIONAL Mora en pago por parte del Municipio ausencia de x
ES disponibilidad presupuestal por parte del Municipio
OPERACIONAL Modificaciones o interpretaciones unilaterales al contrato x
ES (Municipio)
REGULATORIO Incremento en impuestos que afectan la actividad del x
S contratista, siendo la actividad objeto del contrato (Municipio)
MITIGAC
ION

RIESGOS FINANCIEROS Contratista: por ser contrato de prestación de servicios y apoyo a la gestión, el contratista
financia el primer mes de labores y su afiliación al sistema de seguridad social integral.
RIESGOS Contratista:se requiere que el contratista garantice la calidad de trabajo, accidentes de trabajo
OPERACIONALES y enfermedades.

Municipio:de conformidad con la norma deberá contar con certificado de disponibilidad

presupuestal, registro presupuestal y PAC suficiente que garantice los pagos.
RIESGOS REGULATORIOS Contratista:asumirá los incrementos en impuestos establecidos por la administración
Municipal que afecte el contrato de prestación de servicios

9.- GARANTÍAS:

En virtud de lo dispuesto en inciso quinto del Artículo 7 de la Ley 1150 de 2007, en razón de la cuantía y la forma de pago
establecidos en el presente contrato, No se requiere la constitución de garantías por parte del Contratista.

10.- SUPERVISIÓN:La Secretaria de Gobierno de la Alcaldía de Francisco Pizarro, realizará la supervisión para garantizar el
debido cumplimiento del objeto contractual, realizará la verificación de los requisitos para la ejecución del contrato, efectuará el
seguimiento continuo del cumplimiento del contrato, certificará el cumplimiento del objeto contractual por parte del contratista.

11.- DE LOS ACUERDOS Y TRATADOS INTERNACIONALES:Por tratarse de una contratación directa la presente
contratación no se encuentra cubierta por Acuerdos Comerciales o Tratados de Libre Comercio.

ANEXOS:Se anexa como soporte de los presentes Estudios y documentos previos la siguiente documentación:

 Certificado de disponibilidad presupuestal

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 Certificación expedida por la Secretaria de Gobierno sobre no existencia de personal en la planta de personal de la
Alcaldía o la insuficiencia del mismo, en relación con la realización de las obligaciones y objeto a contratar.
 Constancia de idoneidad y experiencia directamente relacionada con el área a contratar.
 Copia de RUT
 Hoja de vida.
 Certificado de antecedentes disciplinarios (Ley 190 de 1995, Art.1)
 Certificado de antecedentes fiscales (Ley 190 de 1995, Art.1)
 Consulta de antecedentes penales de la persona natural o del representante legal de la persona jurídica.
 Paz y salvo municipal
 Certificado de afiliación ó constancia de pago de aportes al sistema de seguridad social en salud y pensiones
(Ley100/1993)

--------ORIGINAL FIRMADO-------
HENRY ALFREDO MONTAÑO GRUEZO
Secretaria de Gobierno
Alcaldía Municipal de Francisco Pizarro

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