Entrega 3 Planeación Del Desarrollo (Proyecto)

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
EL DOVIO VALLE DEL CAUCA 2020-2023

"PACTO POR EL DOVIO, POR LA PAZ Y LA EQUIDAD"
PROYECTO
ANÁLISIS DE ACTORES DEL PLAN DE DESARROLLO DEL DOVIO VALLE
MODULO: PLANEACIÓN DEL DESARROLLO
Alexandra Ines Fernandez Nisperuza Cod. 1721021923

Camilo Restrepo Márquez Cod. 1822410033
Carlos Alfonso Angarita Cod. 1721023242
Cindy milena Patron Cod. 1821022084
Diana Carolina Pérez Jiménez Cod. 25878
John Jairo Peña Porras Cod. 1611022027
Pablo enrique ramos moya Cod. 1621981166
Vicente Arcila Giraldo Cod. 1311981144
Wilmar Antonio ropero Cod. 1911021492
Xiomara Lizeth Gualtero García Cod. 1711020840
UNIVERSIDAD POLITECNICO GRANCOLOMBIANO
BOGOTA D.C.
2020
CONTENIDO
1. 1. PROYECTO ANÁLISIS DE ACTORES DEL PLAN DE DESARROLLO DEL

DOVIO VALLE................................................................................................................3
1.1 RESUMEN INFORMACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO.............................3
1.2 PLAN DE DESARROLLO SELECCIONADO....................................................4
1.3 PROBLEMÁTICA SELECCIONADA.................................................................4
1.4 DIAGNÓSTICO....................................................................................................5
1.5 LÍNEA ESTRATÉGICA.....................................................................................13
1.6 DATOS BASICOS DEL PROYECTO................................................................14
1.7 INDICADORES DE BIENESTAR Y DE PRODUCTO....................................14
2. 2. MAPEO DE ACTORES..........................................................................................17
2.1 IDENTIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE ACTORES.................................18
2.2 MATRIZ DE ACTORES.....................................................................................20
3. ANÁLISIS DEL RESULTADO DEL MAPEO DE ACTORES FRENTE A LAS

SOLUCIONES AL PROBLEMA PLANTEADOS EN EL PROYECTO DEL PLAN
DE DESARROLLO........................................................................................................21
1. PROYECTO
ANÁLISIS DE ACTORES DEL PLAN DE DESARROLLO DEL DOVIO VALLE
1.1 RESUMEN INFORMACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO
Tabla
Resumen Información General del Municipio
Característica Descripción
Altitud 1434 m.s.n.m.
Temperatura 20 Grados Centígrados
Extensión 307 Km2
15.153 Hab. Aprox. datos Planeación Municipal
Población
8.513 datos DANE 2018
Distancia 167.4 Km de Cali.
Año de Fundación 1536 a orillas del Río Almorzadero
Fundador Benjamín Perea y ancestros Paisas y Caldenses
Municipio desde 1956 (Ordenanza No. 14)
Su nombre se conocía desde antes de su fundación, se creó con el
Origen del Nombre
nombre de Rojas Pinilla pero luego se restituyo el antiguo nombre
Características
La mayor parte del territorio es Montañoso
Geográficas
Rio(s) Principal(es) Dovio, Garrapatas, Peñones y Reyedó
Actividad
Agricultura y Ganadería
Económica
DIVISION TERRITORIAL:
Figura 1. Mapa municipio El Dovio
El municipio de El Dovio, además de su cabecera municipal está conformado por 12

corregimientos
1.2 PLAN DE DESARROLLO SELECCIONADO
Plan De Desarrollo Municipal, El Dovio, Valle Del Cauca 2020-2023 "PACTO POR EL
DOVIO, POR LA PAZ Y LA EQUIDAD"
1.3 PROBLEMÁTICA SELECCIONADA
Déficit de Vivienda
1.4 DIAGNÓSTICO
En el componente de vivienda en el municipio se destaca como situaciones positivas: El

incremento en la construcción de vivienda en el área urbana. Sin embargo, el municipio ha sido
débil en la implementación de las reglas de planeación de vivienda, se está construyendo sin
seguir reglamentación, además debe adelantar esfuerzos para habilitar suelo que permita la
expansión urbana, esto ha dificultado entre otras cosas que El Dovio participe en las
convocatorias de vivienda urbana como la de las 100 mil viviendas. En zona rural se nota a
grandes rasgos el deterioro de la vivienda. En las reuniones con la comunidad los participantes
manifestaron que esta ha sido una de las mayores necesidades que se presentan en el municipio
tanto en la zona rural como urbana, pues habitan viviendas muy deterioradas o no tienen
presentándose en muchos casos el hacinamiento.
Cuando hablamos de un déficit cuantitativo es porque la vivienda se encuentra en muy mal

estado o las condiciones no son aptas ya que se pueden encontrar hasta 5 personas o más
viviendo por habitación, en cambio el déficit cualitativo es el porcentaje de viviendas que se
encuentran en buenas condiciones y tienen la posibilidad de mejorar su espacio; según la
subdirección de estudios socioeconómicos y competitividad regional del valle de cauca estas son
las cifras del Dovio analizadas en una encuesta realizada por el Sisbén certificada por el DNP en
mayo del 2016.
Tabla 2
Resumen Información vivienda del Municipio
Al estudiar el déficit de vivienda se observa que el porcentaje de hogares con déficit
cuantitativo es mayor en la zona urbana, pero en el caso cualitativo predomina mas en la zona
rural. Es por eso que este municipio busca un crecimiento integral del ser humano para que así
puedan tener niveles de vida dignos, dentro del plan de desarrollo cuentan con programas de
financiamiento basado en el presupuesto que se tiene para el 2020 y así poderlo proyectar con un
marco fiscal de mediano plazo hacia el 2023, intentando lograr un incremento en la construcción
de vivienda especialmente en el área urbana y mejoras en otros sectores del municipio como por
ejemplo:
Figura 2. Plan estratégico del Plan de desarrollo
En los proyectos de vivienda la siguiente es una proyección de inversión que se maneja

actualmente para poder cumplir la meta de bienestar:
Tabla 2
Presupuesto anual de bienestar
Tabla 2
Tabla 3
Metas de bienestar
Según el censo nacional en el año 2018 el municipio el Dovio tiene:
 Unidades de vivienda con personas ausentes: 13

 Unidades de vivienda de uso temporal: 210
 Unidades de vivienda desocupadas: 385
 Unidades de vivienda con personas presentes: 2.741
 Unidades de vivienda: 3.349
 Hogares: 2.914
 Personas: 8.513
A continuación, el detalle del censo para todo el departamento del valle del cauca, resultados
obtenidas de acuerdo con el total de Unidades de Viviendas censadas según condición de
ocupación, hogares y población censada a nivel nacional, departamental y municipal por área,
realizada en el año 2018:
Tabla 4
Censo Nacional de Población y Vivienda - CNPV 2018
Unidades de Unidades de Unidades de
Código NOMBRE NOMBRE
vivienda con vivienda de vivienda
DIVIPOLA DEPARTAMENTO MUNICIPIO
personas ausentes uso temporal desocupadas
76001 Valle del Cauca Cali 44.345 5.808 41.967
76020 Valle del Cauca Alcalá 205 440 727
76036 Valle del Cauca Andalucía 242 177 363
76041 Valle del Cauca Ansermanuevo 3 1.184 876
76054 Valle del Cauca Argelia 42 97 238
76100 Valle del Cauca Bolívar 59 640 775
76109 Valle del Cauca Buenaventura 3.966 3.323 14.352
76111 Valle del Cauca Guadalajara de Buga 392 981 2.789
76113 Valle del Cauca Bugalagrande 41 362 575
76122 Valle del Cauca Caicedonia 4 211 654
76126 Valle del Cauca Calima 194 2.392 437
76130 Valle del Cauca Candelaria 55 456 1.531
76147 Valle del Cauca Cartago 1.064 1.143 3.365
76233 Valle del Cauca Dagua 176 5.812 1.630
76243 Valle del Cauca El Águila 212 342 626
76246 Valle del Cauca El Cairo 24 230 903
76248 Valle del Cauca El Cerrito 36 1.109 1.501
76250 Valle del Cauca El Dovio 13 210 385
76275 Valle del Cauca Florida 538 168 1.645
76306 Valle del Cauca Ginebra 247 360 484
76318 Valle del Cauca Guacarí 5 284 770
76364 Valle del Cauca Jamundí 4.402 2.353 7.526
76377 Valle del Cauca La Cumbre 388 3.113 601
76400 Valle del Cauca La Unión 697 86 1.006
76403 Valle del Cauca La Victoria 26 212 589
76497 Valle del Cauca Obando 30 251 398
76520 Valle del Cauca Palmira 3.085 1.263 7.937
76563 Valle del Cauca Pradera 489 477 1.022
76606 Valle del Cauca Restrepo 5 563 523
76616 Valle del Cauca Riofrío 0 357 519
76622 Valle del Cauca Roldanillo 722 532 1.307
76670 Valle del Cauca San Pedro 35 119 551
76736 Valle del Cauca Sevilla 360 453 1.209
76823 Valle del Cauca Toro 315 225 445
76828 Valle del Cauca Trujillo 4 512 466
76834 Valle del Cauca Tuluá 501 1.302 4.681
76845 Valle del Cauca Ulloa 1 219 143
76863 Valle del Cauca Versalles 4 217 679
76869 Valle del Cauca Vijes 385 387 596
76890 Valle del Cauca Yotoco 62 630 403
76892 Valle del Cauca Yumbo 1.408 1.813 2.598
76895 Valle del Cauca Zarzal 91 631 1.484
Tabla 5
Continuación: Censo Nacional de Población y Vivienda - CNPV 2018
Unidades de Unidades de vivienda
Unidades Unidades de vivienda
vivienda con Hogares Personas con personas
de vivienda de uso temporal 3
personas presentes ausentes 2
598.155 690.275 611.876 1.822.869 42.844 5.129
4.124 5.496 4.229 12.186 62 27
6.928 7.710 6.977 18.132 235 44
5.389 7.452 5.655 15.668 0 208
1.732 2.109 1.750 5.008 6 45
4.538 6.012 4.754 13.954 43 129
73.015 94.656 74.299 258.445 3.281 2.366
36.510 40.672 39.317 115.821 341 456
7.082 8.060 7.245 22.052 24 139
8.953 9.822 9.617 26.357 4 141
5.350 8.373 5.639 16.054 5 704
24.179 26.221 25.871 84.661 2 51
39.493 45.065 40.753 118.803 947 1.069
13.886 21.504 14.231 39.665 4 127
2.427 3.607 2.472 7.393 4 54
2.105 3.262 2.145 6.179 24 33
17.071 19.717 17.648 53.983 29 45
2.741 3.349 2.914 8.513 0 47
16.655 19.006 17.227 54.207 339 35
6.031 7.122 6.570 19.069 89 36
9.935 10.994 10.266 30.275 4 40
41.041 55.322 41.733 131.806 3.904 1.063
4.593 8.695 4.752 12.879 19 224
9.799 11.588 10.402 29.388 308 66
3.815 4.642 3.997 11.058 18 62
3.648 4.327 3.869 10.970 27 36
103.070 115.355 105.387 302.642 2.463 498
12.670 14.658 13.780 43.552 424 199
4.225 5.316 4.399 12.816 4 54
4.772 5.648 5.206 14.045 0 63
10.376 12.937 10.536 31.658 558 113
4.764 5.469 4.864 15.450 28 23
12.892 14.914 13.145 36.827 353 288
4.031 5.016 4.167 12.091 87 76
5.251 6.233 5.457 16.688 1 94
63.937 70.421 66.328 187.159 12 549
1.490 1.853 1.638 4.844 1 17
2.111 3.011 2.238 6.233 3 85
3.412 4.780 3.532 10.766 72 75
4.896 5.991 5.194 15.325 10 76
31.267 37.086 31.677 95.040 1.406 69
13.211 15.417 13.283 39.343 74 219
Tabla 6
Unidades de Unidades de vivienda Unidades de
Unidades de
vivienda con personas Hogares7 Personas8 vivienda con
vivienda 6
desocupadas 4 presentes 5 personas ausentes 9
40.744 584.835 673.552 598.108 1.781.388 1.501
311 3.218 3.618 3.276 9.543 143
318 5.291 5.888 5.333 14.416 7
390 3.263 3.861 3.342 9.958 3
91 930 1.072 933 2.597 36
97 1.324 1.593 1.359 3.783 16
12.999 60.571 79.217 61.315 214.833 685
2.228 31.708 34.733 34.363 101.098 51
248 3.688 4.099 3.791 11.520 17
358 7.358 7.861 7.882 21.756 0
237 3.596 4.542 3.830 10.835 189
414 6.404 6.871 6.996 22.141 53
3.178 38.480 43.674 39.708 115.979 117
482 3.279 3.892 3.391 10.067 172
162 782 1.002 797 2.169 208
98 952 1.107 984 2.588 0
940 10.806 11.820 11.113 34.618 7
83 1.717 1.847 1.875 5.187 13
941 11.578 12.893 11.942 37.801 199
161 2.792 3.078 2.945 8.538 158
225 5.731 6.000 5.992 18.639 1
6.475 32.525 43.967 33.068 101.730 498
123 983 1.349 1.018 2.770 369
689 8.219 9.282 8.737 24.441 389
213 2.775 3.068 2.933 8.052 8
152 2.654 2.869 2.854 8.072 3
6.679 78.962 88.602 81.000 237.162 622
832 11.063 12.518 12.068 38.484 65
351 2.841 3.250 2.976 8.644 1
72 2.045 2.180 2.250 6.344 0
816 7.875 9.362 8.000 23.769 164
225 2.189 2.465 2.259 6.950 7
630 9.821 11.092 10.023 28.457 7
182 2.829 3.174 2.928 8.355 228
107 2.663 2.865 2.733 7.879 3
2.796 54.522 57.879 56.269 155.925 489
60 698 776 777 2.251 0
110 1.162 1.360 1.251 3.271 1
237 2.345 2.729 2.445 7.583 313
209 2.636 2.931 2.752 8.268 52
1.949 26.779 30.203 27.141 84.567 2
997 9.971 11.261 10.005 29.759 17
Tabla 7
Unidades de
Unidades de
vivienda de Unidades de vivienda con Unidades de
vivienda Hogares14 Personas15
uso temporal personas presentes 12 vivienda13
desocupadas 11
10
679 1.223 13.320 16.723 13.768 41.481
413 416 906 1.878 953 2.643
133 45 1.637 1.822 1.644 3.716
976 486 2.126 3.591 2.313 5.710
52 147 802 1.037 817 2.411
511 678 3.214 4.419 3.395 10.171
957 1.353 12.444 15.439 12.984 43.612
525 561 4.802 5.939 4.954 14.723
223 327 3.394 3.961 3.454 10.532
70 296 1.595 1.961 1.735 4.601
1.688 200 1.754 3.831 1.809 5.219
405 1.117 17.775 19.350 18.875 62.520
74 187 1.013 1.391 1.045 2.824
5.685 1.148 10.607 17.612 10.840 29.598
288 464 1.645 2.605 1.675 5.224
197 805 1.153 2.155 1.161 3.591
1.064 561 6.265 7.897 6.535 19.365
163 302 1.024 1.502 1.039 3.326
133 704 5.077 6.113 5.285 16.406
324 323 3.239 4.044 3.625 10.531
244 545 4.204 4.994 4.274 11.636
1.290 1.051 8.516 11.355 8.665 30.076
2.889 478 3.610 7.346 3.734 10.109
20 317 1.580 2.306 1.665 4.947
150 376 1.040 1.574 1.064 3.006
215 246 994 1.458 1.015 2.898
765 1.258 24.108 26.753 24.387 65.480
278 190 1.607 2.140 1.712 5.068
509 172 1.384 2.066 1.423 4.172
294 447 2.727 3.468 2.956 7.701
419 491 2.501 3.575 2.536 7.889
96 326 2.575 3.004 2.605 8.500
165 579 3.071 3.822 3.122 8.370
149 263 1.202 1.842 1.239 3.736
418 359 2.588 3.368 2.724 8.809
753 1.885 9.415 12.542 10.059 31.234
202 83 792 1.077 861 2.593
132 569 949 1.651 987 2.962
312 359 1.067 2.051 1.087 3.183
554 194 2.260 3.060 2.442 7.057
1.744 649 4.488 6.883 4.536 10.473
412 487 3.240 4.156 3.278 9.584
Figura 2. Fotografías municipio El Dovio

Análisis para el cierre de brechas Municipio de El Dovio Valle del Cauca: Sector Vivienda
Tabla 8
Análisis para el cierre de brechas
Indicador Nivel Actual Meta Esfuerzo Situación del Municipio
de Cierre 2023 Frente al Cierre de
de Brechas El Valle del Colom Brechas
Dovio Cauca bia
Frente al indicador
déficit cuantitativo el
Déficit municipio está por
Cuantitati 4,4% 12,2% 12,4% 4% Bajo debajo del promedio
vo (2005) deptal. y Nal. requiere un
esfuerzo de cierre de
brechas bajo para lograr
la meta a 2023 de 4%.
Frente al indicador
déficit cualitativo el
municipio está por
Déficit encima del promedio
23,8,2 Muy deptal. y Nal. requiere
Cualitativo 25,1% 10,4% 10%
% alto un esfuerzo de cierre de
(2005)
brechas muy alto para
lograr la meta a 2023 de
10% .
Fuente: Ficha Territorial – DNP.
1.5 LÍNEA ESTRATÉGICA
Eje Estratégico 1: PACTO POR EL DOVIO CON EQUIDAD SOCIAL

Programa N° 6: Pacto por El Dovio con más Vivienda
1.6 DATOS BASICOS DEL PROYECTO
Apoyaremos todos los proyectos, propuestas e iniciativas que propendan por la construcción
de vivienda en énfasis en programas de interés social
Destinación de recursos del sistema general de regalías, para cofinanciación con el

Departamento para mejoramiento de vivienda urbana y rural
Reglamentaremos a través del Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT de manera que se

considere la construcción de más de dos pisos y se permita la propiedad horizontal
Objetivo del Programa: Disminución del déficit cualitativo y cuantitativo de vivienda de la

población vulnerable, especialmente de la zona rural.
1.7 INDICADORES DE BIENESTAR Y DE PRODUCTO
Tabla 9
Características de la población y participación de la comunidad
Figura 3. Participación de los habitantes. Municipio El Dovio
El Dovio es una Tierra de montañas, suave clima y aire puro. Este municipio fue fundado en
1936, se caracteriza por la abundancia de sus aguas en ríos y quebradas, es territorio boscoso con
magnifica flora y fauna y por lo tanto es un excelente lugar para el descanso y el turismo
ecológico.
En la actividad económica sobresalen especialmente la agricultura, la ganadería y la

explotación forestal. En agricultura se cultiva tabaco, café, caña de azúcar, yuca, fríjol, maíz y
frutales como: granadilla, banano, guayaba, lulo y tomate de árbol.
Como atractivos turísticos hay que destacar: La Cascada El Salto con sus 20mts. de altura,
el Río Garrapatas, el Río Lindo, ideal para la pesca, el Río Peñones, el Resguardo Indígena
Chamí y la Serranía Los Paraguas, zona de bosque frío con su sendero ecológico y su Cascada de
Limpias y su resguardo indígena Chamí y el Museo Histórico El Dovio.
Figura 4. Cascada El Salto

El Dovio celebra su Feria Ganadera el último lunes de cada mes y las tradicionales Fiestas del
Campesino y el Retorno en agosto. Para el turista ofrece acogedores hoteles y pensiones en su
plaza principal.
Visitar este montañoso municipio es entrar en contacto con una naturaleza incontaminada y
saludable. En el Dovio usted podrá alquilar caballos para recorrer sus caminos y parques
ecológicos.
La Constitución de 1991 transformó a Colombia en una democracia participativa, generando

espacios de expresión de la soberanía popular en todas las áreas y actividades de la Nación, sean
éstas, institucionales o particulares. Es fundamental la participación ciudadana en los para la
toma de decisiones, las contribuciones de los ciudadanos son un recurso imprescindible, para la
construcción de bienes comunes, que satisfagan las necesidades básicas insatisfechas de los
territorios.
Comprometida con la política de transparencia del estado, el municipio de El Dovio, incentiva

la promoción de la participación de los ciudadanos en la toma de decisiones transcendentales,
para la construcción del plan de desarrollo, ruta del desarrollo para la vigencia 2020 – 2023, con
el propósito de garantizar, el desarrollo de las comunidades, la democracia participativa, el
control social, fortalecimiento al sector solidario de desarrollo.
La participación de la ciudadanía, hace parte de los grandes acontecimientos de la historia,

transición y modernización de la democracia directas, a democracias participativas, la sociedad
es el activo más valioso para la construcción de bienes comunes, que aporten a la consolidación
del equilibrio económico, político, social, cultural, ambiental administrativo, del país,
La participación es un proceso “en el que distintas fuerzas sociales, en función de sus
respectivos intereses, intervienen directamente o por medio de sus representantes en la
marcha de la vida colectiva con el fin de mantener, reformar o transformar los sistemas
vigentes de la organización social y política”, donde la innovación estratégica, se debe a los
procesos de construcción colectiva, que se efectúa con las comunidades receptoras, la
sostenibilidad, proyección, actualización de los procesos, se debe a los miles de ciudadanos
donde llega el radio de acción.
Primeros 100 días de gestión administrativa
Se ha realizado acompañamiento y asesoría a la población urbana para adecuar, mejorar o

construir sus viviendas, con respecto a los requisitos normativos que deben cumplir en cada caso
(estudios de suelos, estudios estructurales, planos arquitectónicos, estudios de sismorresitencia ,
estudios eléctricos), teniendo en cuenta que en los últimos años la construcción se ha
incrementado más y la comunidad refleja la necesidad y deseos de construir dos o tres pisos.
Al cumplir la totalidad de estos requisitos se garantiza la estabilidad de la obra y la vida de las

personas que construyen y posteriormente habitan en las viviendas, sin embargo, la comunidad
manifiesta que debido a los altos costos de las licencias de construcción, documentos adicionales
y el trámite en general, optan por no realizar todo el proceso correspondiente pues no se
compensan el gasto con la construcción a realizar.
Es por esto que se pretende elevar ante el concejo municipal la propuesta del estudio del cobro
de las licencias teniendo en cuenta los costos de los requisitos que deben allegar para la
expedición de esta.
2. MAPEO DE ACTORES
En el presente apartado se identifican y enlistan los actores que intervienen en la problemática

del déficit de vivienda del municipio de El Dovio. Para exponer este mapeo de actores se
presenta en primer lugar un cuadro donde se identifican los interesados según su origen: público,
privado u organización social. Luego de haber identificado los actores se les ubica en la matriz
según su grado de poder, y su posición frente a la propuesta que se está dando dentro del plan de
desarrollo. Este tipo de actividades es fundamental dentro de un proyecto, ya que se determina
quienes son los interesados que apoyan la iniciativa y su poder de decisión frente a este, así como
sus perspectivas del desarrollo de la problemática.
2.1 IDENTIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE ACTORES
LÓGICA O INTERÉS
ACTOR ORIGEN TENSIONES O CONFLICTOS
PRINCIPAL
 Adquirir una vivienda
Población digna.  Medios económicos para obtener

beneficiada 1  Mejorar la vivienda que estos beneficios.
habitan actualmente.
 Mejorar el indicador de  El déficit de vivienda cualitativo y
Gobernación vivienda a nivel cuantitativo de municipios como
2
departamental. Dovio.
 Aprobación del EOT
 Disminuir el déficit de
vivienda cuantitativo a  Disposición de dineros del Sistema
4,20% General de Regalías.

Alcaldía
Municipal 3  Disminuir el déficit de  Aprobación medioambiental.
vivienda cuantitativo a  Defensoría del pueblo.

4,20%.
 Aprobación del consejo municipal.
Ministerio de  El déficit de vivienda cualitativo y
 Adecuación al Plan
Vivienda, cuantitativo de población
Nacional de Desarrollo
Ciudad y 4 vulnerable de municipios como
de Vivienda
Territorio Dovio.
 El déficit de vivienda cualitativo y
cuantitativo de población
vulnerable de municipios como
Dovio.
Departamento  Adecuación al Plan
Nacional de Nacional de Desarrollo  Planes de desarrollo estructurados
Planeación
5
de Vivienda de forma inadecuada.
 Incumplimientos de parámetros,
por parte de las administraciones
municipales
Organizaciones  Protección del  Uso de zonas protegidas.
ambientales medioambiente frente a
6  Utilización de materiales
las modificaciones que
contaminantes.
pretenden realizarse.
 Envenenamiento de fuentes
 Minimización del daño
hídricas.
LÓGICA O INTERÉS
ACTOR ORIGEN TENSIONES O CONFLICTOS
PRINCIPAL
ambiental  Tala de árboles.
 Presupuesto ajustado
 Realizar el análisis de
Empresas de construcción  Personal capacitado en la zona.
consultoría maximizando beneficios
7  Personal con conocimiento del
humanos y ambientales.
municipio
 Reducción del déficit de  Presupuesto
Consejo vivienda cuantitativo y
 Defensoría del pueblo
municipal 8 cualitativo de población
vulnerable de Dovio.  Aprobación medioambiental.
 Retribución
 Obtener beneficios del
 Reconocimiento
Inversionistas contrato de construcción
9 y mejora de vivienda.  Aceptación por parte de defensoría
del pueblo y consejo municipal.
 Obtener el contrato de
construcción y mejora de  Requisitos en la licitación
Empresas de 10 viviendas de población
construcción  Presupuesto del proyecto.
vulnerable del municipio
de Dovio.
2.2 MATRIZ DE ACTORES
Se observa que con alto poder y a favor del proyecto se encuentran la alcaldía y el Ministerio
de Vivienda; con poder medio y a favor están los inversionistas, la Gobernación y el DNP; poder
medio, pero en contra están las organizaciones ambientales. Con nivel de poder bajo y a favor se
encuentran la población beneficiada, las empresas de construcción y de consultoría. Por último,
el consejo municipal es indiferente y en este caso con poder bajo. En la imagen se observa la
relación de cada actor, con las líneas azul, punteada, asterisco, presentadas en la imagen.
3. ANÁLISIS DEL RESULTADO DEL MAPEO DE ACTORES FRENTE A LAS

SOLUCIONES AL PROBLEMA PLANTEADOS EN EL PROYECTO DEL PLAN
DE DESARROLLO.
De acuerdo al análisis realizado en el mapeo, encontramos dos (2) actores de confianza de

suma importancia que se relacionan con la problemática que está atravesando el municipio del
Dovio con respecto a la Vivienda, La Alcaldía y el Ministerio de Vivienda que tienen como
lógica o interés principal disminuir el déficit de vivienda que existe en la población y la
adecuación al Plan Nacional de Desarrollo de Vivienda.
Sin embargo, uno de los factores que se evidencian en la problemática es la construcción de

vivienda sin seguir o cumplir una reglamentación básica, lo que conlleva a que se genere un alto
riesgo en la población. Por este motivo los actores como la alcaldía y el Ministerio de Vivienda
son parte fundamental para poder disminuir el riesgo presentado en el municipio de el Dovio, ya
que dentro de los planes de desarrollo departamentales es indispensable la asignación de un rubro
que estudie cuales son las condiciones aptas para él avance de los proyectos y así se minimice
este riesgo, teniendo en cuenta que la situación de este municipio respecto a los de los demás del
departamento está por encima del promedio departamental.
Como parte fundamental, el Ministerio de Vivienda tiene como objetivo primordial lograr, en
el marco de la ley y sus competencias, formular, adoptar, dirigir, coordinar y ejecutar la política
pública, planes y proyectos en materia del desarrollo territorial y urbano planificado del país, la
consolidación del sistema de ciudades, con patrones de uso eficiente y sostenible del suelo,
teniendo en cuenta las condiciones de acceso y financiación de vivienda, y de prestación de los
servicios públicos de agua potable y saneamiento básico (entre otros servicios).
Así las cosas, la población que se considera el principal actor en esta problemática, será el
gran beneficiado ya que podrá acceder a los diferentes planes y programas de la Alcaldía, y a los
diferentes subsidios otorgados por el Ministerio.
Frente al indicador déficit cuantitativo en zona

rural del municipio está por encima del
promedio deptal. con un 56.2% según datos
DANE 2005.
Otro de los actores involucrados son las organizaciones ambientales, que podemos
considerarlo como punto crítico en la participación del Plan de Desarrollo, pues teniendo en
cuenta la ubicación geográfica del municipio del Dovio, se pueden generar altos conflictos ya
por un lado está la población vulnerable con una situación de vivienda poco apropiada y por otro
lado está la protección del medio ambiente, por eso es importante involucrar en cada una de las
actividades a desarrollar a estas organizaciones a fin de poder llegar a un punto de equilibrio
entre la protección del medio ambiente y poder suministrar a esta población de alto riesgo una
vivienda digna, sin que esto llegue a afectar de manera drástica el medio ambiente.
Así mismo y teniendo en cuenta el objetivo primordial, es importante involucrar a otros tres
(3) actores fundamentales, como son, las empresas de consultoría, cuya tarea principal consiste
en realizar los estudios de construcción maximizando los beneficios humanos y ambientales con
justa causa de conocimiento de las condiciones territoriales y con un presupuesto ajustado a las
necesidades; los inversionistas cuya finalidad es obtener los mayores beneficios económicos
posibles del contrato de construcción y finalmente las empresas de construcción que para lograr
obtener el contrato deben ajustarse a las normatividades y exigencias legales para logar satisfacer
las necesidades básicas de la población del municipio.
Finalmente se deberá realizar un cronograma detallado el cual debe ir estrictamente alineado

con el plan de desarrollo del departamento para garantizar no solamente el bienestar para la
población, sino también el bienestar del ecosistema, procurando que el daño ambiental sea
mínimo, pues este municipio se encuentra ubicado geográficamente en un punto que cuenta con
gran variedad de flora y fauna y está rodeado de varios ríos, adicionalmente dentro de sus
actividades económicas principales esta la agricultura y ganadería, por lo anterior no solamente
se debe propender por una vivienda digna, sino también por el desarrollo económico del
municipio.
Definitivamente para lograr hacer frente a la problemática presentada respecto al déficit de

vivienda dentro del plan de desarrollo se deben tener en cuenta los siguientes compromisos y
retos:
Compromisos Plan de Gobierno
 Apoyar todos los proyectos, propuestas e iniciativas que propendan por la construcción
de vivienda en énfasis en programas de interés social
 Destinar los recursos del sistema general de regalías, para cofinanciación con el
Departamento para mejoramiento de vivienda urbana y rural
 Reglamentar a través del Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT de manera que

se considere la construcción de más de dos pisos y se permita la propiedad horizontal.
 Garantizar la coherencia entre el Programa de Gobierno, el Plan de Desarrollo y el

Plan de Ordenamiento Territorial.
 Garantizar la coherencia entre el Plan de Desarrollo y la ejecución presupuestal
municipal.
Retos
 Realizar un censo poblacional

 Priorizar las necesidades de vivienda
 Elaborar un cronograma conforme a la priorización de las necesidades de vivienda.
 Apropiar presupuesto.
 Iniciar con los procesos de contratación
 Iniciar convenios con el Ministerio de vivienda para otorgar subsidios.
 Realizar un estudio de suelos.
 Realizar estudio ambiental.
 Garantizar que el daño ambiental sea mínimo.
 Garantizar que los subsidios y ayudas otorgados por el gobierno lleguen a la población
vulnerable.
 Garantizar que los contratos se cumplan conforme al cronograma indicado.
 Garantizar que los recursos asignados sean destinados para el programa de vivienda.
 Tener un plan de auditorías a fin de verificar el cumplimiento de los contratos.
REFERENCIAS
Alcaldía Municipal de El Dovio – Valle del Cauca. 2020. Informe de gestión 100 días de
gobierno 2020. Recuperado de http://www.eldovio-valle.gov.co/informes-rendicion-de-
cuentas/informe-de-gestion-100-dias-de-gobierno-2020
Alcaldía Municipal de El Dovio – Valle del Cauca . Socialización Plan Plurianual de inversiones
Alcaldía El Dovio Valle 2020-2023. Recuperado de http://www.eldovio-
valle.gov.co/noticias/socializacion-plan-plurianual-de-inversiones-alcaldia
Censo Nacional de población y vivienda 2018. Recuperado de

https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/demografia-y-poblacion/censo-
nacional-de-poblacion-y-vivenda-2018
De las Lajas Torres, S., Rodríguez Rodríguez, O., Pinzón Gutiérrez, L.F., Tenorio Álvarez, B. S.
(Julio de 2016). Un estudio del Déficit de Vivienda en el Valle del Cauca, a partir del
SISBEN, año 2016. Departamento Administrativo de Planeación. Departamento del Valle del
Cauca. Recuperado de https://www.valledelcauca.gov.co/loader.php?
lServicio=Tools2&lTipo=viewpdf&id=28756
(Sin autor). (29 de enero de 2016). Versalles y El Dovio, en el Norte del Valle se beneficiarán
con vivienda rural nueva. Ciudad Región. Recuperado de
https://www.ciudadregion.com/regiones/valle-del-cauca/norte-del-valle/versalles-dovio-norte-
del-valle-beneficiaran-vivienda-rural-nueva_1454128804

Entrega 3 Planeación Del Desarrollo (Proyecto)

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

EL DOVIO VALLE DEL CAUCA 2020-2023

MODULO: PLANEACIÓN DEL DESARROLLO

Alexandra Ines Fernandez Nisperuza Cod. 1721021923

UNIVERSIDAD POLITECNICO GRANCOLOMBIANO

1. 1. PROYECTO ANÁLISIS DE ACTORES DEL PLAN DE DESARROLLO DEL

1.1 RESUMEN INFORMACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO.............................3

1.2 PLAN DE DESARROLLO SELECCIONADO....................................................4

1.3 PROBLEMÁTICA SELECCIONADA.................................................................4

1.5 LÍNEA ESTRATÉGICA.....................................................................................13

1.6 DATOS BASICOS DEL PROYECTO................................................................14

1.7 INDICADORES DE BIENESTAR Y DE PRODUCTO....................................14

2.1 IDENTIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE ACTORES.................................18

2.2 MATRIZ DE ACTORES.....................................................................................20

3. ANÁLISIS DEL RESULTADO DEL MAPEO DE ACTORES FRENTE A LAS

1.1 RESUMEN INFORMACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO

Figura 1. Mapa municipio El Dovio

El municipio de El Dovio, además de su cabecera municipal está conformado por 12

1.2 PLAN DE DESARROLLO SELECCIONADO

1.3 PROBLEMÁTICA SELECCIONADA

En el componente de vivienda en el municipio se destaca como situaciones positivas: El

Cuando hablamos de un déficit cuantitativo es porque la vivienda se encuentra en muy mal

Figura 2. Plan estratégico del Plan de desarrollo

En los proyectos de vivienda la siguiente es una proyección de inversión que se maneja

Según el censo nacional en el año 2018 el municipio el Dovio tiene:

 Unidades de vivienda con personas ausentes: 13

Figura 2. Fotografías municipio El Dovio

1.5 LÍNEA ESTRATÉGICA

Eje Estratégico 1: PACTO POR EL DOVIO CON EQUIDAD SOCIAL

Destinación de recursos del sistema general de regalías, para cofinanciación con el

Reglamentaremos a través del Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT de manera que se

Objetivo del Programa: Disminución del déficit cualitativo y cuantitativo de vivienda de la

1.7 INDICADORES DE BIENESTAR Y DE PRODUCTO

Figura 3. Participación de los habitantes. Municipio El Dovio

En la actividad económica sobresalen especialmente la agricultura, la ganadería y la

Figura 4. Cascada El Salto

La Constitución de 1991 transformó a Colombia en una democracia participativa, generando

Comprometida con la política de transparencia del estado, el municipio de El Dovio, incentiva

La participación de la ciudadanía, hace parte de los grandes acontecimientos de la historia,

Primeros 100 días de gestión administrativa

Se ha realizado acompañamiento y asesoría a la población urbana para adecuar, mejorar o

Al cumplir la totalidad de estos requisitos se garantiza la estabilidad de la obra y la vida de las

En el presente apartado se identifican y enlistan los actores que intervienen en la problemática

Población digna.  Medios económicos para obtener

4,20% General de Regalías.

vivienda cuantitativo a  Defensoría del pueblo.

3. ANÁLISIS DEL RESULTADO DEL MAPEO DE ACTORES FRENTE A LAS

De acuerdo al análisis realizado en el mapeo, encontramos dos (2) actores de confianza de

Sin embargo, uno de los factores que se evidencian en la problemática es la construcción de

Frente al indicador déficit cuantitativo en zona

Finalmente se deberá realizar un cronograma detallado el cual debe ir estrictamente alineado

Definitivamente para lograr hacer frente a la problemática presentada respecto al déficit de

Compromisos Plan de Gobierno

 Reglamentar a través del Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT de manera que

 Garantizar la coherencia entre el Programa de Gobierno, el Plan de Desarrollo y el

 Realizar un censo poblacional

Censo Nacional de población y vivienda 2018. Recuperado de

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