LA AUTONOMIA: son aquellos organos admi que la ley les otorga de forma independiente de
administrarse tanto legal como financieramente para el ejercicio de competencia administrativa en
la prestación de servicios excusivos a la población. (en guate los organos son semiautonomos xq dependen del presupuesto general de la nacion, USAC, CDAJ, IGSS, ENCA) LEY DEL ORG JUDI: es uno de los poderes del estado que ejerce la soberania del pueblo al impartir la justicia de conformidad con la cpr y de conformidad con las normas de ordenamiento juridico interno. Artículo 58. Jurisdicción. La jurisdicción es única. Para su ejercicio se distribuye en los siguientes órganos: a) Corte Suprema de Justicia y sus Cámaras. 214 b) Corte de apelaciones. c) Magistratura coordinadora de la jurisdicción de menores y de los tribunales de menores. d) Tribunal de lo contencioso-adininistrativo. e) Tribunal de segunda instancia de cuentas. f) Tribunales militares. g) Juzgados de primera instancia. h) Juzgados de menores. i) Juzgados de paz. o menores. j) Los demás que establezca la ley. En la denominación de jueces o tribunales que se empleen en las leyes, quedan comprendidos todos los funcionarios del Organismo Judicial que ejercen jurisdicción, cualesquiera que sea su competencia o categoría. Artículo 203. Independencia del Organismo Judicial y potestad de juzgar. La justicia se imparte de conformidad con la Constitución y las leyes de la República. Corresponde a los tribunales de justicia la potestad de juzgar y promover la ejecución de lo juzgado. Los otros organismos del Estado deberán prestar a los tribunales el auxilio que requieran para el cumplimiento de sus resoluciones. Los magistrados y jueces son independientes en el ejercicio de sus funciones y únicamente están sujetos a la Constitución de la República y a las leyes. A quienes atentaren contra la independencia del Organismo Judicial, además de imponérseles las penas fijadas por el Código Penal, se les inhabilitará para ejercer cualquier cargo público. La función jurisdiccional se ejerce, con exclusividad absoluta, por la Corte Suprema de Justicia y por los demás tribunales que la ley establezca. Ninguna otra autoridad podrá intervenir en la administración de justicia. INTEGRACION DEL OJ: csj 214, 13 majistrados, 3 camaras civil penal, amparo y antejuicio), la corte de apelaciones 217, sala de la niñez y la adolescencia. LA FUNCION JURISDICCIONAL: la competencia o la facultad de impartir justicia,. REQUISITOS PARA SER MAGISTRADO: Artículo 207. Requisitos para ser magistrado o juez. Los magistrados y jueces deben ser guatemaltecos de origen, de reconocida honorabilidad, estar en el goce de sus derechos ciudadanos y ser abogados colegiados, salvo las excepciones que la ley establece con respecto a este último requisito en relación a determinados jueces de jurisdicción privativa y jueces menores. La ley fijará el número de magistrados, así como la organización y funcionamiento de los tribunales y los procedimientos que deban observarse, según la materia de que se trate. La función de magistrado o juez es incompatible con cualquier otro empleo, con cargos directivos en sindicatos y partidos políticos, y con la calidad de ministro de cualquier religión. Los magistrados de la Corte Suprema de Justicia prestarán ante el Congreso de la República, la protesta de administrar pronta y cumplida justicia. Los demás magistrados y jueces, la prestarán ante la Corte Suprema de Justicia. REQUISITOS PARA SER MAGISTRADO DE LA CORTE DA APELACIONES: Artículo 217. Magistrados. (Reformado). Para ser magistrado de la Corte de Apelaciones, de los tribunales colegiados y de otros que se crearen con la misma categoría se requiere, además de los requisitos señalados en el Artículo 207, ser mayor de treinta y cinco años, haber sido juez de primera instancia o haber ejercido por más de cinco años la profesión de abogado. Los magistrados titulares a que se refiere este artículo serán electos por el Congreso de la República, de una nómina que contenga el doble del número a elegir, propuesta por una Comisión de Postulación integrada por un representante de los Rectores de las Universidades del país, quien la preside; los Decanos de las Facultades de Derecho o Ciencias Jurídicas y Sociales de cada Universidad del país, un número equivalente de miembros electos por la Asamblea General del Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala y por igual número de representantes electos por los magistrados de la Corte Suprema de Justicia. La elección de candidatos requiere el voto de por lo menos las dos terceras partes de los miembros de la Comisión. En las votaciones, tanto para integrar la Comisión de Postulación como para la integración de la nómina de candidatos, no se aceptará ninguna representación. ELECCION PARA SER MAGISTRADO DE LA CSJ: Artículo 215. Elección de la Corte Suprema de Justicia. (Reformado). Los magistrados de la Corte Suprema de Justicia serán electos por el Congreso de la República para un período de cinco años, de una nómina de veintiséis candidatos propuestos por una comisión de postulación integrada por un representante de los Rectores de las Universidades del país, quien la preside; los Decanos de las Facultades de Derecho o Ciencias Jurídicas y Sociales de cada Universidad del país, un número equivalente de representantes electos por la Asamblea General del Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala y por igual número de representantes electos por los magistrados titulares de la Corte de Apelaciones y demás tribunales a que se refiere el Artículo 217 de esta Constitución. La elección de candidatos requiere del voto de por lo menos las dos terceras partes de los miembros de la Comisión. En las votaciones tanto para integrar la Comisión de Postulación como para la integración de la nómina de candidatos, no se aceptará ninguna representación. Los magistrados de la Corte Suprema de Justicia elegirán, entre sus miembros, con el voto favorable de las dos terceras partes, al presidente de la misma, el que durará en sus unciones un año y no podrá ser reelecto durante este período de la Corte.
DIFERENCIA ENTRE LA DESENTRALIZACION Y REGIONALIZACION:
REGIONALIZACION: es la forma en como se divide el territorio para la dmi p y la centralización organiza entidades con personalidad juridica para la prestación de servicios publicos, con el objeto de realizar gestiones del gobierno en las que junto o subsidiariamente con la dmi p participa en sectores. Las regiones se van a establecer mediante el ordenamiento territorial y funcionamiento de los consejos de desarrollo integrada por ocho regiones 1) REGION METROPOLITANA: por el departamento de guate 2) REGION NORTE: alta y vaja Verapaz 3) REGION NORORIENTE: isabal, chiqui, zacapa y el progreso 4) REGION SUR ORIENTE: jutiapa, jalapa y santa rosa 5) REGION CENTRAL: chima, sacate y Escuintla 6) REGION SUR OCCIDENTE: san marcos, quetzal, reu y suchi 7) REGION NOROCCIDENTE: huehue y quiche * La region de peten integrada por el departamento de peten REGIMEN ADMI DEL ESTADO: conformado por los consejos de desarrollo urbano y rural 225 CONSEJOS DE DESARROLLO: es un organo admi del estado que se utiliza para ser efectiva la descentra de la admi p el cual formula las politicas de desarrollo ur y rural con la prticipacion directa de los admi quienes realizan el analisis y prioridad de los servicios publicos para el desarrollo de si comunidades 226 SE ESTABLECEN MEDIANTE REGIONES: 1. consejo nacional 2. consejo regional 3. consejo departamental 4. consejo municipal 5. consejo comunitario PRINCIPIOS QUE RIGEN LOS CONSEJOS DE DESARROLLO: 1. principio de iguldad 2. principio de participación 3. principio de democracia 4. principio de planificación y ejecución PRINCIPIO DE IGUALDAD: se establecera mediante el principio constitucional establecido en el art 4 a travez de los servicios que se le van a dar a los distintos sectores de la población. PRINCIPIO DE PRTICIPACION: se hace efectivo por que cualquier ciudadano en el gose de sus derechos puede integrarse a un consejo de desarrollo siendo miembro integrante del mismo o como persona o ciudadano proponiendo proyectos en veneficio de la colectividad. PRINCIPIO DE DEMOCRACIA: se establece a travez de las distintas discusiones, selecciona los proyectos en veneficio de la colectividad. PRINCIPIO DE PLANIFICACION Y EJECUCION: se establece que todo consejo de desarrollo debe de efectuar una planificación en las politicas publicas a desarrollar para la ejecución de los proyectos en veneficio de la localida. NATURALEZA JURIDICA DE LOS CONS DE DESARROLLO: es de establecer la participación ciudadana en la gestion publica y esa participación se encuentra en le prin de legalidad 4. INTEGRACION DEL CONS NAS DE DESARROLLO: 5 ley del consejo de desarrollo urb y rural: 1. presi 2. alcalde de corp de cada region (8 repres de los alcaldes) 3. ministerios de finansas publicas 4. los ministros que designe el presi 5. el secretario y programación de la presi 6. el secre de coord de la presi 7 . coor de consejos regionales de desarrollo 8. 4 representantes de los pueblos mayas, 1 de los xincas y garifuna 9. un repre de las coprativas 10. un repre de micro y medianas empresas 11. 2 repre de las orga campesinas 12. un repre de las agropecuarias industriales, financieras y comerciales 13. 1 repre de las orga de trabajadores 14. 1 repre de las asociaciones no gubernamentales 15. 2 repre de las orga de mujeres 16. 1 repre de la secretaria presidencial de la mujer 17. 1 repre de la USAC 18. 1 repre de las U privadas del pais * La integración se renova cada cuatro años. ** Ley de la PGN, CM, ley del CG, LCGCN. PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION: 252 tiene la funcion de asesoria y consultoria de los organos y entidades estatales. FUNCIONES PRINCIPALES DEL PROCURADOR GENREAL DE LA NACION: 1. ejerce la repre del estado 2. es el jefe de la procuraduría, de la asesoria y la consultoria *el presi nombra al procurador general de la nacion REQUISITOS PARA SER PROCURADOR: 1. abogado colegiado activo 2. mayor de 40 años 3. un periodo completo como magistrados de la corte de apelaciones o aver ejercido la profesión de abogado por mas de 10 años * el procurador general dura un periodo de 4 años COMO EJERCE LA CONSULTORIA EL PROCURADOR: a travez de los distintos dictamenes que se le requieren a los organos o entidades de la admi p * facultativo, obligatorio, vinculante REGIMEN MUNICIPAL: 134 los muni son autónomas QUE ES EL MUNI: 224 constituye una parte para desarrollar su fin principal como lo es la dmi p consistente en la presentacion de servicion en una forma mas directa con los administrados a cambio de la prestación que esta obligado. AUTONOMIA MUNICIPAL: 253 FACULTADES DE LOS MUNICIPIOS: 1. atender los servicios municipales, el ordenamiento territorial de su jurisdicción y el cumplimiento de sus fines propios. 2. 4 ins b CM entidades locales territoriales: aldeas, caserios, parajes, cantones, barrios. QUE ES LO QUE PERSIGUE UN MUNICIPIO: satisfacer las nesecidades locales de los vecinos (un año de vivir en el lugar a travez de la cedula) CONSEJO MUNICIPAL: 254 y 33 CM el gobierno del muni le corresponde al consejo municipal integrado por: el alcalde, sindicos, consejales. REPRESENTACION MUNICIPAL: 52 CM el alcalde es el jefe del organo ejecutivo del gobierno municipal y miembro del consejo departamental de desarrollo FACULTADES: 53 CM 139 CM (la población puede hacer una auditoria social) EL OBJETO DEL CM: 1 desarrollar los principios constitucionales referente a la organización del gobierno y funcionamiento del municipio EL MUNICIPIO: es una entidad (organo admi) de carácter autonomo ejerce la admi p (descentralizada) con personalidad propia y tiene la facultad de emitir sus propios reglamentos, persivir sus propios ingresos teniendo personalidad propia porque adquiere derechos y obligación. DEFINICIONES DE SERVICIOS PUBLICOS. Es el conjunto de actividades que desarrolla el Estado en forma directa o indirecta, con la finalidad de satisfacer necesidades sociales, atendiendo a la población, por imperativo constitucional a cambio del pago de impuestos, tasas y demás contribuciones que pagan los administrados. CARACTERÍSTICAS DE LOS SERVICIOS PUBLICOS. Continuidad. El servicio debe prestarse continuamente y la ley prohíbe la suspensión injustificada de los mismos. (revise los artos. 116 y 120 de la Constitución. Regularidad. Deben prestarse en forma eficiente y según la demanda de la población, de acuerdo con los reglamentos que lo regulan, que pueden modificarse constantemente, para adecuarlos a la realidad social. Generalidad. Debe abarcarse todo el territorio del Estado en condiciones de igualdad, comodidad y uniformidad para todos los habitantes, sin discriminación y sin desviarlos a los intereses personales de los encargados de prestarlos; para el efecto deben ser accesibles para toda la población y con tarifas justas. Obligatoriedad. Esta característica es esencial, porque es obligación constitucional del Estado, la presentación de los servicios públicos que la iniciativa privada no desarrolle. La obligación se extiende a las Municipalidades y a las Regiones. (estudie los artos. 253, 255, 257, de la Constitución). CLASES DE SERVICIOS PUBLICOS. POR EL ENTE QUE LOS PRESTA: directos e indirectos. Los servicios públicos directos, los organiza y mantiene el Estado por medio de sus dependencias y entidades. Los servicios públicos indirectos, los prestan particulares mediante autorizaciones y concesiones, con tarifas controladas por el Estado y subsidios en casos de necesidades, para no interrumpirlo ni elevar las tarifas. POR SU IMPORTANCIA: esenciales y no esenciales. Los esenciales, son de existencia necesaria para vivir, no pueden dejar de prestarse, como el agua potable, la energía eléctrica, la salud, comunicaciones, etcétera. Los no esenciales o discrecionales, pueden no prestarse sin afectar a la población y son el resultado de la “vida moderna” (transporte de lujo, recreación no popular, comunicaciones especiales, etc.) POR SU CONTINUIDAD: permanentes y no permanentes. Hay servicios que no pueden interrumpirse durante todo el año, son permanentes (agua potable , energía eléctrica, hospitales, educación). Los servicios no permanentes, son accidentales o de emergencia y se prestan por disturbios sociales o por desastres naturales (vacunaciones, traslado de personas, reconstrucción, etc.) LOS SERVICIOS SOCIALES. Hay una categoría de servicios que debe prestar el Estado, como obligación constitucional, sin cobrar ninguna tarifa o tasa por el servicio. Cuando el servicio reviste esta característica de absoluta gratuidad, se le califica como servicio social y generalmente va dirigido a la población marginada, que se encuentre en estado de pobreza extrema. En esta categoría se pueden incluir los siguientes ejemplos: chorros públicos de agua potable, hospitales, escuelas públicas, entrega de útiles escolares y refacción a los niños, campañas de alfabetización, campañas de vacunación, otorgamiento de viviendas o de parcelas en forma gratuita, subsidios a los cultivos por medio de entrega de fertilizantes o de insecticidas, entrega de instrumentos de labranza, servicios de transporte sin costo, etc. DEFINICIÓN DE POLICIA ADMINISTRATIVA La palabra policía se origina del vocablo griego politeia y del latín politia, significando ambos conceptos, comunidad política, como gobierno o administración de la ciudad-estado de la época, según se apuntó.