ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN DE SALUD

(Centro de Adiestramiento René Favaloro)

CARRERA: Licenciatura en enfermería.

CATEDRA: Enfermería Comunitaria.

JTP: Cristian Pereyra.

COMISIÓN: 10

AÑO: 2018

DESPLIEGUE: Segundo Cuatrimestre.

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 Archerito Tania Elizabet 20408

 Castañares Giuliana Sofía 20415

 García María Valentina 20643

 Martin Cantos Eliana Giselle 20536

 Mereles Chacón Federico Javier 20461

 Montoya Maira Valeria 20462

 Páez Figueroa Paula 20478

 Reinoso Zahira Eliana 20492

 Salsavilla Nicole Dolores 20507

 Suárez Malena Lucía 20539

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ÍNDICE Página

Presentación...………………………………………………………………4

Introducción………………………………………………………………….5

Componente 1……………………………………………………………….7

Componente 2……………………………………………………………...19

Componente 3……………………………………………………………...22

Componente 4………………………………………………………………30

Componente 5……………………………………………………….……..37

Componente 6…………………………………………………..………….38

Anexo I……………………………………………………………………...39

Anexo II……………………………………………………………………...46

Bibliografía…………………………………………………………………. 49

3
PRESENTACIÓN.

Alumnos de la Escuela Universitaria de Ciencias de la Salud perteneciente a la

UNSJ, cursando el Primer año de la Licenciatura en Enfermería, dentro la comisión N°10
a cargo del Licenciado en Enfermería Cristian Alfredo Pereyra, presentan el siguiente
informe con el fin de culminar las prácticas de la catedra de “Enfermería Comunitaria”. El
mismo se realizó en el barrio Mercedario, ubicado en el departamento Rawson dentro de
la zona de cobertura del Centro de Adiestramiento Rene Favaloro. Las cuales se
llevaron a cabo en el mes de octubre del 2018.

Las actividades desarrolladas consistían en la realización de encuestas brindadas

por el CARF a la comunidad, la observación participativa, visitas domiciliarias, promoción
de salud y prevención de enfermedades en una institución educativa de la zona de
cobertura.
Teníamos como responsabilidad valorar la salud familiar, la cantidad de viviendas,
de habitantes, de carnet de vacunación, promocionar el centro de salud y la importancia
de la inmunización.

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INTRODUCCIÓN:

Enfermería comunitaria abarca los cuidados autónomos y en colaboración, que

se prestan a las personas de todas las edades, familia, grupos y comunidades, las
cuales viven en grupos organizados en instituciones dentro de un área geográfica
determinada, unidas por propósitos, intereses y problemas en común, por un pasado y
un futuro compartido, que pueden estar enfermos o sanos e incluye la promoción de la
salud, la prevención de la enfermedad y los cuidados de los enfermos, discapacitados y
personas moribundas.

Actividades de enfermería comunitaria:

 Directas: enfermera presta cuidaos directamente al paciente o con él.

 Semidirectas: se dirigen a personas diferentes del propio paciente pero
siempre relacionadas con él.
 Indirectas: se centran en las mejoras del sistema sanitario y los servicios de
enfermería.

La enfermería comunitaria utiliza el método epidemiológico, denominado Análisis

de situación de salud (ASIS), que es un conjunto de procesos analíticos-sintéticos que
abarcan diversos tipos de análisis, hace posible caracterizar, medir y explicar el perfil
salud-enfermedad e incluyendo enfermedades, lesiones, problemas de salud y sus
determinantes. Además facilita la identificación de necesidades.

Sus propósitos son:

 Medir el estado y el acceso a la atención de salud.

 Evalúa las prioridades.
 Apoya las estrategias de promoción de salud, prevención y control de
enfermedades.
 Apoya la construcción de escenarios de salud.

Su importancia reside en aportar la información que la autoridad sanitaria requiere

para los procesos de dirección, administración y toma de decisiones en el sector.

El enfermero comunitario es un profesional de la salud capaz de brindar cuidados

de enfermería conforme a las necesidades y demandas de las personas y la comunidad.

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Pone énfasis en las cuatro acciones básicas de la atención de salud: promoción,
prevención, asistencia y rehabilitación.

El objetivo del enfermero comunitario es prestar servicios de enfermería

ambulatorio o en un servicio de salud dependiente de la Institución en el cual desarrolla
y ejecuta actividades asistenciales de investigación, docencia y promoción de la salud, a
fin de garantizar un óptimo servicio médico asistencial y de educación para la salud.

Objetivos del ASIS:

 La definición de las principales necesidades y problemas de salud de la

población para establecer prioridades de intervención y políticas en salud y
la evaluación de su pertinencia.
 La identificación de las brechas sanitarias entre los diferentes estratos
poblacionales y explicar los factores que los determinan.
 La formulación de estrategias de promoción, prevención y control de daños a
la salud y la evaluación de su pertinencia y cumplimiento.
 La construcción de escenarios prospectivos de salud con impacto no sólo en
el estado de salud sino también en los determinantes de la salud.

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 ANÁLISIS DE SITUACIÓN DE SALUD (ASIS)

COMPONENTE 1: ASPECTOS ESTRUCTURALES

Características geográficas.

Departamento de Rawson descripción:

La provincia de San Juan se encuentra al oeste de la República Argentina, a 1200 Km.

de distancia de la Provincia
de Buenos Aires, Capital del
País. El Departamento de
Rawson se encuentra
ubicado 6 Km. al sur de la
Ciudad Capital de la
Provincia. Presenta un
relieve poco accidentado,
casi llano con un ligereo
declive hacia el Este. El
clima es templado con
temperaturas promedio de
28° C en el verano y 10° C
en el invierno, aunque con
gran amplitud térmica diaria.
Escasas precipitaciones con
un promedio anual de
97mm. Limita al sur con los
Departamentos de Pocito y
Sarmiento: al norte con el
Departamento Capital, al
este con Santa Lucia y 9 de
Julio y al oeste con Rivadavia y Pocito. La aptitud de su suelo ha permitido el desarrollo
de agricultura de alta productividad, principal actividad económica, que se ve favorecida
por una red de riego por canales que conducen el agua desde el río San Juan. La
irrigación se completa con aguas subterráneas, que son extraídas por pozos
electrificados. En la zona rural se utilizan también pozos surgentes. Rawson pertenece a

7
un grupo de cinco Departamentos que conforman el Gran San Juan, ubicados en el
Valle de Tulum, núcleo urbano de la Provincia que concentra el 66,78 % de la población
total de la Provincia, y en consecuencia concentra todas las prestaciones, servicios y
comercio. Posee una población total de 107.740 habitantes, que representan un 17,37%
del total provincial, con lo cual es el segundo Departamento más poblado.

Localización y límites: Rawson está emplazado en el centro sur provincia de San

Juan, en el centro oeste del Valle del Tulum, casi al centro oeste de Argentina.
Asimismo, se sitúa entre los paralelos de: 31º 49' 56 y 31º 33' 34 de latitud Sur, y los
meridianos de: 68º 36' 10 y 68º 23' 12 de longitud Oeste.

La delimitación de Rawson se trazó en el año 1942 en el marco de la aprobación

de una Ley Provincial. Para ello se utilizaron elementos artificiales como: calles y Rutas
Provinciales, y elementos naturales como es el caso del Arroyo Agua Negra y el Río San
Juan.

Los límites que conforman al departamento son:

Límite NORTE: Calle República del Líbano (entre Calle Chacabuco y Avenida
Paula A. de Sarmiento); Avenida Paula A. de Sarmiento (entre Calle República del
Líbano y Calle Comandante Cabot); Calle Comandante Cabot (entre Avenida Paula A.
de Sarmiento y Calle General Acha); Calle General Acha (entre Calle Comandante
Cabot Calle Nicanor Larraín); Calle Nicanor Larraín (entre Calle General Acha y Calle
Abrahán Tapia); Calle Abrahán Tapia (entre Calle Francisco Villagra y Calle Nicanor
Larraín); Calle Francisco Villagra (entre Calle Abrahán Tapia y Calle Estados Unidos);
Calle Estados Unidos (entre Calle Francisco Villagra y Calle Vicente López y Planes);
Calle Vicente López y Planes (entre Calle Estados Unidos y Calle Argentina); Calle
Argentina (entre Calle Vicente López y Planes y Avenida de Circunvalación; Avenida de
Circunvalación (entre Calle Argentina y Calle Saturnino Sarassa); Calle Saturnino
Sarassa (entre Avenida de Circunvalación y Calle Tahona); Calle Tahona (entre Calle
Saturnino Sarassa y Calle Martín Güemes); Calle Martín Güemes (entre Calle Tahona y
Calle Belgrano) y Calle Belgrano (entre Calle Martín Güemes y Arroyo Agua Negra).

Límite SUR: Calle Agustín Gómez o Ruta Provincial 155 (entre Calle Chacabuco y
Calle General Acha) y el Dren Centenario (entre Calle Alfonso XIII y el Río San Juan.

Límite ESTE: Calle General Acha (entre Ruta Provincial 155 y Calle 8); Calle 8
(entre Calle General Acha y Calle Tascheret; Calle Tascheret (entre Calle 8 y Calle Las

8
Mercedes; Calle Las Mercedes (entre Calle Tascheret y Calle Alfonso XIII) y Calle
Alfonso XIII (entre Calle Las Mercedes y Dren Centenario).

Límite OESTE: Arroyo Agua Negra (entre Calle Belgrano y la desembocadura de

dicho arroyo en el Río San Juan) y el Río San Juan (entre la desembocadura del Arroyo
Agua Negra hasta la desembocadura del Dren Centenario en dicho río).

A su vez, Rawson limita con otros departamentos de la provincia los mismos son:
 Al norte con los departamentos de: Santa Lucía, Rivadavia y Capital
 Al sur con los departamentos: Pocito y Sarmiento
 Al oeste con el de Pocito y al
 Al este con 9 de julio y 25 de mayo

Extensión y Superficie: Este departamento posee 300 km², ocupando el 14º puesto
con respecto a los demás departamentos, donde se desarrolla un paisaje urbano, en el
cual residen más de 110.000 habitantes, sustentados económicamente, en forma
mayoritaria en actividades terciarias de todo tipo, cuya zona recibe el nombre de
Componente Rawson formando el aglomerado del Gran San Juan. El resto de su
superficie está ocupada, en forma mayoritaria, por un paisaje rural, donde su población
se distribuye en forma dispersa dedicada a la producción de cultivos frutihortícolas.
Aspectos históricos:

Del departamento: Se denomina Rawson en homenaje al Doctor Guillermo

Rawson, científico y médico higienista de renombre, nacido en la provincia, fundador de
la Cruz Roja y Ministro del Interior durante la Presidencia de Bartolomé Mitre.

Los antecedes del departamento Rawson se

remontan a principios del siglo XX con la creación
de Villa Krause a partir de la iniciativa privada de
Domingo Krause. Krause adquirió dichas tierras
(175 ha) en un remate, donde construyó una finca
a la que llamó “Buen Retiro”. En ese momento la
finca se ubicaba en territorio que por entonces
pertenecía al Departamento Pocito.

9
 Con la finca, y su decisión de radicarse en San Juan, Krause comenzó su proyecto
de crear allí una villa. Los terrenos estaban dedicados al pastoreo, pero tenían una
ventaja: eran un lugar por donde pasaba la Ruta Nacional N°40, una de las primeras
vías de acceso a la Ciudad de San Juan desde el sur. Recién en 1919 una ley provincial
oficializó la creación de la Villa Augusto Krause.

El departamento Rawson se crea el 4 de septiembre de 1942, mediante la

aprobación de una Ley Provincial 867, que establecía dividir a San Juan en diecinueve
departamentos. El mismo se conformó con parte de los territorios del desparecido
departamento de Trinidad y del actual departamento Pocito. Asimismo, se estableció a
Villa Krause como localidad cabecera.

Legislaciones posteriores de los años 1949, 1959 y 1973 definieron los límites que
no variaron de los establecidos en el año de creación.

La población del departamento se incrementó después del terremoto de 1944, ya

que muchas familias se mudaron a zona circundante a la villa cabecera, por ser Rawson
uno de los menos afectados por el sismo. Este crecimiento demográfico y de
concentración hizo que el 15 de noviembre de 1984, se declarase Ciudad de Rawson al
Departamento, y que se considere actualmente parte del conglomerado urbano
denominado Gran San Juan.

A partir del año 2008, cualquier habitante de la zona urbana de Rawson, podrá
acceder a internet banda ancha, inalámbrico, las 24 horas, en forma totalmente gratuita,
gracias a un proyecto de la municipalidad departamental. De esta manera, Rawson será
el primer departamento en la provincia en darle a la gente el servicio de internet gratis en
sus hogares y comercios, incluso en el país no se conocen casos como éste.

Organización Político-Administrativa: El Gobierno Departamental es la institución

constitucional que administra y gobierna como órgano descentralizado del Gobierno
Central un espacio territorial denominado departamento.

Zona V y Área programática Rawson: La zona V está constituida por 3

departamentos, Sarmiento, Pocito y Rawson, en las cuales podemos encontrar una gran
cantidad de centros de salud, entre Hospitales de cabecera, CAPS y postas.

En la década del ´80 el sistema sanitario de San Juan era conducido por la
secretaría de salud pública (hoy Ministerio). Esta secretaria de estado se organiza en
tres regiones: Región 1, Centro; Región 2, Este; y Región 3, Norte. En ese momento,

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Rawson, Pocito y Sarmiento pertenecían a la Regio 1, junto con los departamentos
Albardón, Angaco, San Martin, Ullum, Zonda y Calingasta.

En ese período histórico, la población era menor a la actual, y el nivel de

organización de salud era menos desarrollado también, y los departamentos poseían
pocos centros de salud, donde se prestaban asistencia básica, generalmente con solo
“médico generalista”, no había servicio de cirugía, internación compleja, ni gran variedad
de especialistas médicos y no médicos. En este marco, gran parte de la atención
sanitaria, se centraba en los hospitales Rawson y Marcial Quiroga (situados en Capital y
Rivadavia respectivamente), varios años después se comienza la descentralización
funcional de los servicios sanitarios, que, asentados en una estrategia de APS (Atención
Primaria de la Salud), inicia el cambio del paradigma de provisión de los servicios de
salud.

Es para el año 1986, reconociendo que la organización vigente en este entonces,

no se adecuaba a las necesidades de la salud reales de la provincia, la estructura
orgánica del sistema de salud, se reconfigura a través del decreto N°1047. En esta
nueva normativa, si bien aún la secretaria de salud pública, seguirá dependiendo del
ministerio de gobierno y acción social, la novedad aparece con su nueva estructura
orgánica a saber: Secretario de Salud (ahora ministro de salud), Subsecretario técnico y
Subsecretario administrativo, consejo técnico, zonas sanitarias de salud (con sus
respectivas áreas programáticas), direcciones, departamentos integrados por: divisiones,
secciones y oficinas, y asesorías. En dicho decreto, se establecen como funciones de
las zonas sanitarias de salud, la promoción, la prevención, recuperación y rehabilitación.
Promoviendo, coordinando y asistiendo a la autoridad central. A la vez se les reconocía
efectividad para estimular, proyectar, realizar y/o proponer modificaciones que mejor
convengan para el desarrollo sanitario de la región, bajo dependencia.

En dicha norma, se establecía que la zona sanitaria V, comprendida por Rawson,

Pocito y Sarmiento, tendrían su cede en el centro de salud “Centro de Adiestramiento
Rawson”, actualmente “Centro de Adiestramiento Rene Favaloro”

En cuanto a las áreas programáticas la normativa las define como espacios

geográficos cuyas características sanitarias políticas económicas y socioculturales
contribuyen como una unidad operativa teniendo un centro de salud de referencia capaz
de hacer frente a las necesidades mediante cobertura eficiente y oportuna.

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 En el 2008 el sistema de salud pública jerarquiza y adquiere mayor autonomía con
la creación del Ministerio de salud pública, donde se mantuvo la vigencia de la
generalidad de la estructura administrativa del decreto de 1986, como las zonas
sanitarias, por ejemplo. En la actualidad esta zona se encuentra a cargo de la Lic. Sonia
Caparrós y la Dra. Ivana Garzón en medicina.

El
Área programática Rawson se encuentra a cargo desde el 2005 por la Lic. Gloria
Pallaron en enfermería y en medicina actualmente la acompaña la Dra. Paula Gallego.
En la actualidad el crecimiento de la población ha influido en los servicios de salud
debido a la demanda que éstos requieren, en el área programática erradicación de
varias villas de la provincia y consecuentemente la creación de barrios en el
departamento ha requerido la creación de centros de salud como el de Valle Grande y
Rio Blanco, teniendo estos una población de 8 a 10000 habitantes aproximadamente y
del CIC de villa Krause, pero este último debido a que la gente tiene centros de salud
más cercanos como él Monseñor Di Stefano, ubicado en el Barrio La Estación, pero no
acceden a él por la peligrosidad de la zona. Para la creación se toma en cuenta la
distancia que hay entre el último centro de salud y donde se pondría el próximo,
teniendo como factor negativo falta de personal funciones de enfermería y mayor
cantidad de gente a cargo. La demanda ha aumentado debido a la crisis que atraviesa el

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país, sumado a los despidos y la falta de trabajo, la gente comienza a usar más los
servicios públicos.

Actualmente el área programática Rawson cuenta con 15 centros de salud:

 CARF
 Monseñor Di Stefano
 Capitán Lazo
 12 de octubre
 Elio Cantoni
 Colonia Roda
 Martin Güemes
 C.I.C. Médano de Oro
 C.I.C. Vº Angélica
 Cristo Rey
 Rio Blanco
 Bº Bubica
 Valle Grande
 C.I.C Vº Krause
 Maurin Navarro

Centro de adiestramiento René Favaloro:

Fue inaugurado el 12 de diciembre de 1969, ubicado en la calle tierra del fuego s/n
" Barrio obrero Rawson" en el departamento Rawson. Provincia de San Juan.
Anteriormente existía en ese mismo barrio un centro de salud en el costado sur del
emplazamiento actual del CARF, que funcionaba en el edificio de lo que hoy es el cuartel
de bomberos. En éste centro de salud llamado “Obreros Rawson” se realizaban
atenciones de pediatría, clínica médica, odontología, vacunación e incluso existía el
sistema de saneamiento ambiental, se conocía popularmente como "la salita", " la
asistencia". Allí había una habitación de la Municipalidad de Rawson " centro de salud
Villa Krause", el cual atendía mañana y tarde.

El programa integral sanitario provincial, estado en 1961 contenía la creación de un

centro asistencial qué funcionaría como unidad de aprendizaje teórico y práctico para la

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formación de los prestadores de salud, especial de auxiliares de enfermería y a la
capacitación con cursos actualización para el personal médico de la salud pública
provincial, además contenía los planos del futuro CARF.

La creación: nace de la fusión de estos dos centros asistenciales (el “Obrero

Rawson” y el “Centro de salud villa Krause”), fue creado como un centro de aprendizaje
y capacitación, de ahí el nombre de "centro de adiestramiento". El edificio donde
comenzó a funcionar es el que ocupa actualmente, aunque al comienzo estaba
habilitado parcialmente. El, por aquel entonces, jefe de región De Ramón Salas solicito a
las autoridades del servicio provincial de salud la inauguración, no obteniendo respuesta
afirmativa. Junto a la enfermera regional doña Alejandra Krause de Vargas, tomaron la
decisión de trasladarse a las nuevas instalaciones a pesar de no estar totalmente
habilitadas. El Dr. Belisario Castro asumió como jefe de región, y el Dr. Salas el primer
director del CAR (Centro de adiestramiento Rawson), y con el tiempo se incorporaron
servicios.

A partir del 17 de abril de 2001 por medio de la resolución N° 0315-MS y AS-01 en

homenaje y reconocimiento al prestigioso cardiocirujano Dr. René Favaloro, se designa
al CAR con el nombre de CARF (Centro de adiestramiento René Favaloro). Actualmente
se encuentra a cargo de la Lic. Barbarita Mondaca en enfermería.

Misión y objetivos de la organización del CARF:

Misión: Brindar acciones de asistencia, prevención, formación y promoción de la

salud a la comunidad del departamento Rawson y áreas de influencia con equidad,
efectividad y calidad".

Objetivos: Optimizar la asistencia, asesoramiento y derivación oportuna a los

centros de referencia y contrarreferencia, para la contención de las necesidades de
salud de la comunidad. Estimular acciones en los distintos niveles de prevención,
tendientes a mejorar la calidad de vida de la comunidad. Ser referentes en la articulación
intrainstitucional e interinstitucional para la formación y capacitación continúa de
profesionales, técnicos, auxiliares y líderes comunitarios. Activar equipos de trabajo y
redes formales e informales dentro del Centro de Salud y en la comunidad.

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 Barrio Mercedario: En el año 1980 se comenzó su construcción y en 1988 se
realizó la entrega del mismo, fue realizado por el Instituto provincial de la Vivienda (IPV).
En el actual terreno antes había una escuela “Rancho”, luego la demolieron y quedo por
varios años un baldío hasta el levantamiento del complejo habitacional. En el momento
de su creación formaba parte del Barrio Alvear y Rodríguez (aun en los planos
municipales figura dentro de este), luego se realizó una división y desde ese momento
lleva el actual nombre. En su entrega contaba con energía eléctrica, agua potable y
pozos negros. En 1998 se colocó el gas natural y en 2017 cloacas.

Recursos y servicios de la comunidad

Escuelas: el área programática cuenta con 42 edificios escolares
aproximadamente, dentro de ellos hay entre 3 y 4 turnos (mañana, tarde, vespertina y
noche) con el manejo de varios niveles. Y 3 establecimientos de educación especial
como son: Dra. Carolina Tobar García, escuela Bilingüe( se encuentra dentro del predio
de la escuela hogar), y la Jorge Luis Borges desinadas a discapacidades múltiples. En
ellas el CARF realiza el PROSAME (programa de salud escolar) con los alumnos de 1° a
6°, es una revisión integral de los chicos, realizada por un equipo de salud compuesto

15
por médicos, enfermeros vacunación e incluye hasta la entrega de anteojos para quien
los necesite.
A continuación se detalla las instituciones que se encuentran dentro de la zona de
cobertura del CARF:
 Escuela Alas Argentinas: Nivel Inicial, Primario; Secundario.
 Bº Mercedario.
 Escuela albergue José Manuel Estrada: Nivel Inicial, Primario.
 Mendoza 855.
 Escuela Antonio de La Torre: Nivel Inicial, Primario.
 España y Pedro Marti.
 Escuela Gabriela Mistral: Nivel Inicial, Primario.
 Tierra del fuego Bº Obrero
 Escuela José Hernández: Nivel Inicial, Primario.
 Tierra del fuego Bº Obrero
 Escuela E.E.E Dra. Carolina Tobar García: Nivel Inicial, Primario.
 Mendoza 855.
 Escuela E.E.E Bilingüe para sordos: Nivel Inicial, Primario
 Mendoza 855.
 Excellence College: Nivel Inicial, Primario.
 Mendoza 3368

Comedores comunitarios: existen, pero el CARF ni el área programática realiza

actividades en ellos. Son manejados por ONG.

Religión: en la comunidad es variable tanto en protestantes como en católicos.

Actividades económicas: En el departamento Rawson se desarrollan con más

intensidad las actividades terciarias vinculadas, en forma mayoritaria, con el comercio y
las administrativas relacionadas con administración estatal. Debido a que se clasifican
en primarias, secundarias y terciarias.

Las actividades primarias se destaca una intensa actividad agrícola principalmente

en el distrito de Médano de Oro, donde hay plantaciones
de espárragos, cebolla, papas, damasco, ciruelas y en la zona oeste del departamento
numerosas plantaciones de vid. También se han destinado varias hectáreas para la

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producción hortícola y forestal. Él Departamento cuenta con un Mercado Concentrador
de Frutas y hortalizas, lugar de comercialización de estas, que es el más grande de toda
la provincia, el mercado cuenta con cámaras frigoríficas y una cooperativa que empaca y
exporta ajos, donde se realiza un intenso comercio de la producción local y Nacional.

Las actividades secundarias se refiere a la industria también es intensa y hay gran

cantidad de fábricas entre las más destacadas se encuentra "Frutos de Cuyo" en donde
se fabrican conservas de frutas y hortalizas y también se destacan varias por la ruta del
acceso sur.

Cultura y Recreación: Rawson tiene como atractivos turísticos museos, importantes

iglesias, santuarios populares, pista de karting y de bicicrós, casino, discotecas,
camping, lugares pintorescos y muy pronto se podrá realiza por la localidad del Médano
de Oro un itinerario turístico donde se puede reconocer y disfrutar el proceso productivo
artesanal e industrial.

El Departamento cuenta con servicios de Alojamiento, gastronomía y transporte. El

Municipio para promocionar su producción, cultura y tradiciones organiza festivales.

El Turismo Urbano: La bella Plaza Centenario es el lugar de encuentro en Villa

Krause, que además reúne un gran centro comercial visitado por gente de toda la
provincia y turistas. El Parque Provincial de Rawson es el sitio de esparcimiento y vida
sana. Los recientemente inaugurados velódromo y palíndromo, son modelos de
infraestructura de entrenamiento deportivo de alto rendimiento.

Intervenciones artísticas, museos al aire libre y diversos espectáculos, atraviesan el

paisaje Rawsino.

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 Turismo Cultural: La "Feria de la Cultura Popular y el Libro", que desde el año 2009
reúne exponentes de nivel nacional y forma junto al paseo de murales "La Superiora", La
Biblioteca Popular Sur y la Red Cultural Comunitaria, un circuito cultural destacado.

Rawson es cuna de grandes personalidades del arte nacional e Internacional,

como el escritor Leónidas Escudero, el pintor Mario Pérez, entre otros.

Turísmo Rural: Se destaca por sus cultivos de frutales (vid, olivo), hortalizas (ajo,
tomate, cebolla) espárragos y semillas. Médano de Oro es un sitio encantador, que invita
a adentrarse en sobrecogedores paisajes y en su coqueta feria de artesanos. Rawson
rinde un permanente homenajea a la tradición a través de su fiesta anual de las
Destrezas Criollas y el Folklore "Médano de Oro" a donde llegan delegaciones gauchas
de distintas provincias. Y se realiza en febrero y la Fiesta Provincial del Carneo Español,
en julio.

También encontramos el Patio de Cerveza Artesanal con atención sábados y

domingos. El museo parque SUERO y Granja EL MANANTIAL.

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 Podemos encontrar varias comunidades gitanas, asentadas en la calle Cabot y
General Acha, otras por las inmediaciones de Calle Superiora (en la zona de cobertura
del CAPS Elio Cantoni), y la última se ubica en la Calle República del Líbano.

Organizaciones no Gubernamentales: Rawson cuenta con diversas organizaciones

como centros de jubilados, proteccionistas de los derechos humanos y de los animales,
y otras que tratan las adicciones entre otras.

Medio de transporte: El más usado es el colectivo, pero también usan autos motos
y bicicletas como medio particular. A 100 mts. del CARF transitan las líneas de colectivo
15,15A,16, 49, 60 y 24. En la zona del médano de oro y Medanito existe una gran
problemática de incomunicación con respecto a los CAPS y el CARF, porque los
colectivos transitan por calles directas, y los CAPS como el Cristo Rey, C.I.C. Médano
de Oro y Colonia Roda, no tienen líneas que los traslade al CARF directamente, por este
motivo la gente concurre directamente el Hospital Dr. Guillermo Rawson.

COMPONENTE 2: Características del medio ambiente

El departamento Rawson está ubicado al centro sur de la provincia, allí se
desarrolla un paisaje urbano donde priman las edificaciones sismo resistentes.
Es importante destacar el arbolado público de las vías de comunicación, que van desde
calles de barrio, calles principales, rutas provinciales y avenidas. Este arbolado esta
irrigado a través de acequias (canales pequeños) que tienen el objetivo de sombrear al
peatón que circulan por las veredas. En lo que respecta a los espacios verdes, existen
plazas, plazoletas y se destaca el parque Provincial de Rawson.

El ambiente rural de este departamento ocupa mayor superficie que el urbano. En

esta área se practica una agricultura intensiva, con una plantación bajo el riego de
cultivos estacionales de hortalizas como la cebolla, ajo o espárragos. También se cultiva
olivo y vid.

Hidrografía

En la observación del Barrio Mercedario la obtención de agua es a través de red

agua de potable y cunetas. El consumo de agua potable en el barrio Mercedario es

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proporcionado por la red municipal proveniente de la planta potabilizadora de OSSE. En
el interior del barrio sobre calles Mendoza y Fermín Rodríguez se encuentran cunetas en
buen estado pero con presencia de basura, como hojas, botellas, bolsas, etc. En otras
calles se observa que sus cunetas están obstruidas con tierra, por lo que ya no pueden
cumplir con su función. En este barrio cuentan con un sistema de cloacas a través del
cual se drenan las aguas residuales de los domicilios, a excepción de algunas viviendas
que cuentan con pozo ciego o con cámara séptica.

Presencia de basurales:

La recolección de residuos se realiza diariamente. El barrio Mercedario

cuenta con contenedores de residuos colocados por la municipalidad en diferentes
puntos. Que una vez recolectados son transportados al igual que los departamentos,
Capital, Santa Lucia, Chimbas, Rivadavia, Pocito, Ullum y Zonda; al parque de
tecnologías ambientales; que es el primer centro de tratamiento, recuperación y
disposición final de los residuos, ubicado en la Bebida en el departamento de Rivadavia.

En 2015 la municipalidad de Rawson adquirió un camión barredor digital equipado

para atender el aseo de las calles y de las cunetas.

A pesar de que el recolector pasa por la zona todos los días, el hecho de que los
vecinos saquen su basura fuera de horario ocasiona que los perros callejeros o
pertenecientes a los mismos vecinos, destruyan las bolsas de residuos y esparzan la
basura por las calles, veredas, plazas, etc. Actualmente no se observan establecidas
políticas de clasificación de basuras.

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Espacios Verdes

Este barrio cuenta

con dos plazoletas, la
cual una de ellas fue
refaccionada en junio de
2018, ambas no poseen
flores, ni mucha variedad de árboles, una de ellas cuenta con escaso césped, la otra no
posee nada, el mantenimiento está a cargo del personal de la municipalidad.
Estas plazoletas poseen en su interior poca cantidad de asientos. Los juegos,
como el tobogán y los columpios están deteriorados, por lo cual los niños del barrio no
los pueden utilizar.

Condiciones de las viviendas

El Barrio mercedario es un conjunto 108 viviendas, de las cuales 36 son casas y 72

departamentos, estos últimos se encuentran divididos en 12 torres de 6 departamentos
cada una.

La mayor parte de las viviendas tienen piso de mosaico, techo de cemento y las
paredes también son de cemento y ladrillo, a excepción de una (1) vivienda que cuenta
con piso de cemento, paredes de adobe, láminas de cartón y techo de caña o chapa.

Los departamentos cuentan con tres habitaciones y poseen pocas flores por sus
espacios reducidos.

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 Algunos de los departamentos de plantas bajas por la observación parecen a verse
apropiados del espacio en común que queda enfrente de ellos, esto hace que dichos
espacios queden muy reducidos y obstruyan el libre desplazamiento.

Las casas del Barrio Mercedario cuentan con dos o tres habitaciones más baño,
cocina y comedor. Se puede observar que algunas han sido ampliadas para la
comodidad de sus habitantes.

Observaciones de las Calles

Todas las calles del Barrio Mercedario se encuentran pavimentadas y en buen

estado, esto facilita el acceso de los vecinos a la comunidad, poseen un buen alumbrado
público y el tendido eléctrico se encuentra en buen estado.
Los vecinos que no poseen cochera, estacionan sus vehículos en los espacios
públicos, ya sea al borde de la calle y/o en los patios, en el caso de los departamentos.

COMPONENTE 3: CARACTERIZACIÓN SOCIODEMOGRÁFICA DE LA POBLACIÓN

Estructura por edad y sexo de la población:

Basándose en la información obtenida de las encuestas realizadas por la comisión 10

dieron como resultado la cantidad total de 164 habitantes. Con una población masculina
de 83 personas que representa el 50,6% y una población femenina de 81 personas que
representa el 49,4% de la población total del Barrio Mercedario.

Edades Femenino Masculino

Adultos mayores 33 20
Adultos 22 21

22
 Jóvenes 13 20
Niños y adolescentes 13 20
Pediátricos 0 2

35

30

25

20
femenino
15 masculino

10

0
adultos mayores adultos jovenes niños y adolescentes pediatricos

Rangos utilizados:

Adultos mayores:

 Femeninos mayor a 55 años

 Masculinos mayor a 65 años

Adultos:

 Femeninos entre las edades de 30 a 54 años

 Masculinos entre las edades de 30 a 64 años

Jóvenes:

 Femenino entre las edades de 29 a 18 años

 Masculino entre las edades de 29 a 18 años

Niños y adolescentes:

 Femenino entre las edades de 17 a 2 años

 Masculinos entre las edades de 17 a 2 años

Pediátricos:

 Femeninos entre las edades de 23 meses a o mes

23
  Masculinos entre las edades de 23 meses a 0 mes

Porcentaje Poblacional:

El porcentaje poblacional y la gráfica poblacional demuestran un mayor número de

personas adultas de clase trabajadora y jubilada y/o pensionada, en comparación con la
clase joven, donde la mayoría son niños y adolescentes. Es decir que nos encontramos
frente a una población envejecida.
% Femenino Masculino
Adultos mayores 20,12 12,19
Adultos 13,41 12,8
Jóvenes 7,92 12,19
Niños y adolescentes 7,92 12,19
Pediátricos 0 1,21

TIPOS DE FAMILIA:

Valores expresados en cantidad de familias

Nuclear conyugal 19
Ensamblada 11
Monoparental 15

Nuclear conyugal
Ensamblada
Monoparental

Estado Económico:

24
 Esta población en general no se observa familias de bajos recursos, viven
económicamente estables, una parte de la población con un muy buen nivel económico:

 Tasa de desempleo: es muy escaso, solo se han observado en un porcentaje

mínimo dentro del barrio villa Mercedario
 Trabajadores activos: un gran porcentaje de la población posee trabajos en negro o
no son contratados, no tienen un trabajo fijo, etc.
 Madres solteras: son pocos los casos encontrados la mayoría vive con sus padres,
criando a sus hijos en una familia ensamblada de padres separados.
 Acceso a la educación: el barrio está en una zona de fácil acceso a la educación
tienen escuelas primarias y secundarias cercas de sus casas, en algunos casos los
padres deciden mandar a sus hijos a escuelas más cercanas a la zona céntrica ya
que consideran que tienen un mejor nivel educativo.
 Acceso a las atenciones médicas: el barrio cuenta con una buena accesibilidad al
CARF su centro de salud más cercano, donde pueden recibir todas las atenciones
primarias con respecto a la salud y enfermedad.
 Seguridad ciudadana: cuentan con el destacamento de bomberos de la policía
quienes se encargan de la seguridad del barrio, cumpliendo con sus funciones
impuestas.

Características de las familias:

NIVEL EDUCATIVO: En la tabla y el grafico se observa que una gran cantidad de

la población ha recibido educación, habiendo un mayor porcentaje de personas con el
secundario completo, y el mínimo sin ningún nivel educativo.

Se presenta una población con 41% de secundaria completa y 31% de secundaria

incompleta quedando solo con 10% de diferencia de los que terminaron o están
terminando y los que abandonaron sus estudios por distintos motivos que
desconocemos.

También nos encontramos con una población en la que solo han completado sus
estudios primarios, a excepción de un 19% quienes no pudieron culminar.

Esta población presenta un 13% y un 15% de personas quienes si pudieron y están

continuando con su formación académica llevándola a otro nivel jerárquico.

25
 Como también encontramos un 8% y 7% de pobladores que no tienen ningún nivel
educativo y/o no respondieron a nuestras encuestas.

Ninguno 8
Primaria incompleta 19
Primaria completa 30
Secundaria incompleta 31
Secundaria completa 41
Terciario 15
Universitario 13
NS / NC 7

8% Ninguno
9% 4%
5% Primaria incompleta
Primaria completa
12% Secundaria incompleta
25% Secundaria completa
Terciario
18% Universitario
NS / NC
19%

Formas de Recreación:

A nivel departamental:

 deportivos: polideportivos, piletas de natación, plazas saludables, pista de karting

y de bicicrós

 centros de actividades: centro valenciano, teatro del bicentenario.

 cultural y recreativo: museos, iglesias, santuarios, teatro del bicentenario, casino,

discotecas, camping, etc.

En el B° Mercedario: Solo cuentan con plazoletas, ya que este barrio consta de un

espacio muy reducido para la cantidad de personas que lo habitan.

FUENTES DE INGRESO: Del total de la población de la 164 personas que lo

componen al barrio Mercedario 50 son trabajadores, 38 son jubilados, 3 son

26
beneficiarios de algún plan social quedando los 73 restantes que estudian o son
desocupados.

Valores expresados en cantidad de personas

Ninguno 49
Empresa responsable dependiente del estado 15
Contratado 18
Patrón 0
Cuenta propia(monotributista) 17
Beneficio social 3
Mixto 0
Pensión/ jubilado 38
NS / NC 24

Ninguno
Empresa responsable
dependiente del estado
Contratado
Patrón
Cuenta
propia(monotributista)
Beneficio social
Mixto
Pensión/ jubilado
NS / NC

Características de la vivienda:

B° MERCEDARIO:

 Tipos de viviendas: el barrio cuenta con 36 casas y 72 departamentos. Siendo las

casas y departamentos de material (cemento, madera, cerámicos, azulejos, ladrillos,
etc.) A excepción de una casa que fue construida con ladrillos de adobe, esta casa
fue construida dentro del territorio del barrio pero no al mismo tiempo por lo tanto
esta fuera del complejo habitacional.

27
 Formas de acceso: las calles que rodean y entran por el barrio son de doble acceso,
dificultando la accesibilidad al barrio, por las entradas obstruidas por los garajes y
las entradas muy expuestas a la calles facilitando la inseguridad de los habitantes.
 Los espacios en común son reducidos.
 Las calles son intersecciones dificultando la entrada y salida de los vehículos y de
los peatones ya que es una gran población para un terreno chico.
 Cuentan con paradas de ómnibus en las entradas del barrio.

Servicios básicos del barrio:

 Centro recreativos: cuentan solo con plazoletas, no poseen plazas saludables algo
que beneficiaría a la población envejecida que es la mayoría.
 Seguridad: los patrullajes son realizados por los infantes de la policía del
destacamento de bomberos de Rawson, las rondas las realizan caminando de día y
en patrulla de noche
 Los accesos del barrio exponen a los habitantes a la inseguridad ya que no cuentan
con los límites cerrados hechos de material resistente fomentando la seguridad de
quienes lo habitan.
 Atención hospitalaria: el centro de salud más cercano no brinda el servicio de
internación, pero si el de atención primaria de la salud satisfaciendo las necesidades
básicas de la población.
 En casos más extremos donde se requiera de un grado de complejidad mayor en la
atención los pacientes deben ser derivados a los hospitales de primer nivel, en caso
de no poder brindar el servicio que el paciente necesita a los hospitales de segundo
nivel.
 CARF (Centro de Salud más cercano) no cuenta con un servicio ambulatorio propio,
sino que es prestado por la empresa SIEM, dificultando el traslado de los pacientes
en casos de emergencia.
 Salubridad: cuentan con contenedores de residuos, que son escasos para la
cantidad total de habitantes
 Tienen recolección de basura.
 Presentan redes de cloacas y pozo negro.

28
 También se ha divisado basurales en los reducidos espacios verdes.

Disponibilidad de
servicios:

Características de los
servicios básicos:

 Agua potable: red

subterráneas de agua
 Alumbrado publico
 Red de gas domiciliaria
 Recolección de residuos: se hacen 2 veces al dia
 Red de cloacas
 No cuenta con contenedores para biodegradables, reciclables, etc.
 Por cuenta propia de los habitantes.

Valores por cantidad de familias que disponen de los servicios

Telefonía de línea 23
Celulares 42
Televisión por cable 34
Transporte 24
Otros (internet, alarmas, etc.) 12

Tefonia de linea
Celulares
Televisión por cable
Transporte
otros

29
COMPONENTE 4:

DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO DE SALUD EXISTENTE, RECURSOS DE SALUD

DISPONIBLES Y ANÁLISIS DE DATOS

En el área de salud pública, el departamento de Rawson cuenta con 9 Centros de

Atención primaria de la salud Periféricos (CAPS), 3 áreas de salud de los Centros
Integradores Comunitarios (CIC) para atención neurológica de personas con
discapacidades motrices y sensoriales y estos tienen como centro de referencia al
Centro de Adiestramiento Rene Favaloro.

SERVICIOS Y
ESPECIALIDADES CON LAS
QUE CUENTA EL CARF:
 Clínica medica
 Otorrinolaringología
 Ginecología
 Obstetricia
30
  Cirugía general y menor
 Medicina de familia-plan mujer
 Guardia
 Psicología y Psiquiatrita
 Dermatología
 Oftalmología
 Infectología
 Diversidad sexual
 Servicio social
 Traumatología
 Cardiología

 Odontología
 Vacunación
 Curaciones
 Peso y talla
 Farmacia
 Laboratorio
 Ecografía
 Rayos X
 Kinesiología
 Nutrición
 Pediatría

CUADRO COMPARATIVO POBLACION QUE CUBRE EL CARF:

Nacidos vivos: 388 Nacidos vivos:401

1 año:400 1 año:416
6 años:404 6 años:436
11 años:374 11 años:407
11 años masculino:191 11 años masculino:208
11 años femenino:183 11 años femenino:199
Embarazos: 388 Embarazos:431
Puerperio: 39 Puerperio:43

CANTIDAD DE TURNOS/CONSULTAS QUE OTORGA EL CARF POR DIA:

 Pediatría: 16 turnos diarios por cada profesional. 4 pediatras en la especialidad.

 Cardiología: 15 turnos diarios por cada especialista, el CARF cuenta con 2

cardiólogos.

31
  Ginecología y Obstetricia: trabajan juntos, la primera especialidad brinda 15
turnos siendo 2 los ginecólogos y obstetricia 24 turnos siendo también 2 obstetras.

 Dermatología: 16 turnos y hay en servicio 1 dermatólogo que asiste al CARF

lunes, miércoles y viernes.

 Oftalmología: 16 turnos y hay presente 1 oftalmólogo que asiste al centro de salud

diariamente.

 Odontología: doble turno de atención. En la mañana : 10 turnos

En la tarde: 5 turnos. Especialidad con 6 odontólogos.

 Clínica médica: 16 turnos de turno mañana, con 2 médicos clínicos en servicio. 24

turnos en turno tarde y hacen mas hincapié en el área de diabetología.

 Plan mujer: depende del personal de Medicina familiar, el cual brinda 5 turnos de
mañana y cuenta con 2 médicos en este servicio.

 Psicología: 5 a 7 turnos de turno mañana. Cuenta con 4 psicólogos.

 Psiquiatrita: 5 a 7 turnos de mañana y hay 1 psiquiatra disponible.

REFERENCIA Y CONTRARREFERENCIA EN EL CARF:

Se define como el conjunto de actividades técnicas y administrativas, procesos y

procedimientos que permiten prestar adecuadamente los servicios de salud a los
pacientes, garantizando la calidad, accesibilidad, oportunidad, continuidad e integridad
de los servicios.

Referencia: envío de pacientes de parte de un prestador de servicios de salud de

menor complejidad o nivel de resolución de respuestas a las necesidades de salud a uno
de mayor complejidad.

Contrarreferencia: cuando un prestador de servicios de salud e mayor nivel de

respuesta envía a un paciente a un lugar de prestación de servicios de menor
complejidad para dar una adecuada respuesta a su necesidad de salud.

En el caso del CARF:

Se hace una referencia cuando este centro de salud no tiene cierta especialidad
que el paciente necesita para resolver o atender su problema de salud.

32
 Por ejemplo: paciente con quemaduras, es enviado al Hospital Marcial Quiroga
donde está la unidad de quemados.

Se hace una contrarreferencia cuando el paciente no está padeciendo una

enfermedad grave o en el caso del CARF, cuente con la especialidad que el paciente
necesita
para la

satisfacción de su necesidad de salud.

Por ejemplo: desde Hospital Guillermo Rawson envían pacientes que necesitan ser
atendidos por Traumatología.

Actividades se realizan diariamente en el CARF:

HORARIOS DE ATENCIÓN:
El CARF brinda su atención las 24 horas del día en el servicio de la guardia.
A las 6:30 de lunes a viernes, en estadísticas, se comienzan a otorgar los turnos
para las diferentes especialidades.
El horario de farmacia es de 7 a 13hs, también se encuentra el programa “Incluir
Salud” en el horario de 7 a 12:30hs.
El servicio de guardia de este establecimiento aplica los primeros auxilios cada vez
que se presenta una urgencia. Este servicio es eficaz y practico, también los
profesionales aplican sueros.
En el caso de una emergencia se traslada o deriva al paciente a un establecimiento
con mayor capacidad instalada y que cuente con especialistas acorde a la emergencia.
Por ejemplo: pacientes con quemaduras, con hepatitis, etc.
El CARF no cuenta con ambulancias, en el caso de que sean necesarias se
encarga el SIFEM.
MEDICINA FAMILIAR

33
 Medicina familiar trabaja con actividades que incluye el Plan mujer, este servicio
brinda su atención a embarazadas, niños/as y adolescentes. Además también trabaja
con el Programa Nacional de Control de Tabaco. Realiza actividades de promoción de la
salud, prevención de enfermedades, etc.

PROGRAMAS DE SALUD.
Los programas de salud con los que trabaja el CARF actualmente son:
 Plan 1000 días: “Mis primeros 1000 días” es una iniciativa que el Gobierno
de San Juan lleva adelante para contribuir al fortalecimiento del capital humano de la
provincia, construyendo políticas que ayuden a los ciudadanos a transitar las
distintas etapas de la vida.
Esta política de Estado abarca cuatro etapas desde el embarazo y hasta los 2
años de edad de los pequeños nuevos sanjuaninos.
Esta iniciativa se traduce en salud y educación, deporte e inclusión, crecimiento
y desarrollo, no solo es un plan alimentario. Incluye 47 intervenciones y busca
aumentar la calidad de vida de madres y sus hijos.
Entre las acciones se incluye la entrega de kits y productos alimentarios que
brindan en una sola porción los requerimientos de las vitaminas y minerales
esenciales para cada etapa de los primeros mil días.
La iniciativa consta de cuatro instancias:
- Durante el embarazo, que comprende su detección hasta el parto.
- Desde el nacimiento hasta los 6 meses de vida con foco en la lactancia
materna.
- Se inicia a los 6 meses con la incorporación de las primeras papillas hasta
el primer año.
- Hasta los 2 años de edad predomina la alimentación complementaria.
Todas estas instancias persiguen abordar el potencial de crecimiento y
desarrollo de los niños en su salud integral, combinando la estimulación apropiada y
la promoción de hábitos saludables.

 Programa Sanidad Escolar (PROSANE): Se desarrolla como una “Política

Integrada de Cuidado para niños, niñas y adolescentes”.

34
 Tiene como misión desarrollar y fortalecer políticas integradas de cuidado entre
Salud y Educación, dar respuesta activa a las necesidades de atención de los niños,
niñas y adolescentes en edad escolar dando impulso a acciones de prevención de
enfermedades y promoción de la salud, fortaleciendo la articulación entre los
Ministerios de Salud y Educación.
Son destinatarios del Programa Nacional de Salud Escolar los niños, niñas y
adolescentes del nivel inicial, primario y/o secundario de las escuelas públicas y
privadas, de todo el territorio nacional.
Son objetivos específicos del Programa Nacional de Salud Escolar:
-Enmarcar al Programa Nacional de Salud Escolar dentro de la estrategia de
Atención Primaria de la Salud.
-Identificar el estado de salud de los niños, niñas y adolescentes de las
cohortes seleccionadas mediante un Control Integral de Salud contemplando el
seguimiento y la resolución de las problemáticas detectadas
-Propiciar la accesibilidad de la población objetivo al Primer Nivel de Atención y
la articulación con el Segundo y Tercer Nivel de Atención.
-Coordinar acciones conjuntas entre el Ministerio de Salud y el Ministerio de
Educación, a nivel Nacional, Provincial y Local, para fortalecer la Salud Integral de
los niños, niñas y adolescentes
-Propiciar la conformación y fortalecimiento de las mesas intersectoriales de
gestión local, destinadas a impulsar “Políticas de Cuidado para los niños, niñas y
adolescentes”
-Impulsar y desarrollar acciones de promoción de la salud con la comunidad
educativa para propiciar el aprendizaje y desarrollo humano integral, el mejoramiento
de la calidad de vida y el bienestar colectivo de niños, niñas y adolescentes y demás
miembros de la comunidad.

 Programa SUMAR: Brinda cobertura a la población materno-infantil,

niños/as y adolescentes de 6 a 19 años y a las mujeres y hombres hasta los 64
años.
Con el Programa SUMAR, se reafirma y profundiza la gran alianza federal
constituida con el Plan NACER para fortalecer los sistemas provinciales de salud a
través de un novedoso modelo de política pública. De esta manera, se aumenta la
inversión para el sector público, se desarrollan los Seguros Provinciales de Salud y

35
se trazan nuevas prioridades y objetivos que serán monitoreados y evaluados de
manera sostenida.
El Programa SUMAR, se lleva adelante con un claro enfoque de derechos que
se propone brindar identidad a las personas frente al sistema de salud y explicitar los
servicios que conforman su derecho, asignándole contenido y alcance preciso.
Generar conciencia en la población acerca de la importancia del cuidado de la salud,
empoderarla para el ejercicio efectivo de su derecho, y potenciar su vínculo con el
sistema de salud son objetivos priorizados por el Programa SUMAR.

 Programa Nacional de Control del Tabaco: Sus objetivos son prevenir el

inicio al consumo de tabaco, disminuir el consumo, proteger a la población de la
exposición al humo de tabaco ambiental y promover la cesación. Abarca los
aspectos principales que determinan el alto consumo de tabaco en Argentina, en
particular, la elevada accesibilidad a los productos de tabaco, la imagen colectiva
positiva sobre el consumo, la alta exposición al humo de tabaco ambiental y la
escasa capacidad de respuesta de los servicios de salud para la cesación tabáquica.

 Programa Incluir Salud: Es un programa que tiene por misión subsidiar la

atención medico integral de sus beneficiarios a través del Ministerio de Salud
Pública. Por lo que la atención corresponde en los CAPS, Centros de Salud y
Hospitales Públicos de la Provincia.
Incluir salud no es una obra social, sino un programa de prestaciones médicas
con una cobertura definida.
Atiende a personas con capacidades especiales, pensiones graciables, madres
de 7 hijos o más, familiares de desaparecidos.
Prestaciones y cobertura en medicamentos, atención geriátrica, psiquiátrica,
ortopedia, entre otras.

36
37
COMPONENTE 5: PARTICIPACIÓN COMUNITARIA.

Barrio Mercedario ubicado en las calles Mendoza y Fermín Rodríguez,

departamento Rawson, en el cual no hay participación comunitaria por parte de los
vecinos, ya que no existe una unión vecinal. Anteriormente existía una, pero no había
responsabilidad ni compromiso de parte de la comunidad, por la cual se disolvió.

Según varias personas entrevistadas se tiene como objetivo volver a formar una
unión vecinal, debido a que está en proceso la formación del club de futbol “Triunvirato”
y para esto se necesita dicha institución.

Se propuso la actividad por parte de los entrevistadores formar un centro de

recreación en donde los propios vecinos puedan desarrollar actividades, identificar y
resolver necesidades y quejas.

ACTIVIDADES:

 Visita a la Escuela Hogar José Manuel Estrada.

 Participación en el Stan de la Feria del libro.
 Realización de encuestas.
 Participación en charlas capacitadoras.
 Charla informativa.*

* La charla informativa es una de las técnicas para promocionar la salud y concientizar a

la comunidad.

38
COMPONENTE 6: IDENTIFICACIÓN DE LOS PROBLEMAS

Se realiza mediante las encuestas y observaciones de los entrevistadores,

siendo posible identificar los siguientes problemas dentro del Barrio Mercedario:

 Acumulación de residuos en cunetas y espacios públicos.

 Falta de iluminación en las plazoletas y aparatos para realizar actividad física y
circuitos para la salud.
 Dificultad de las personas mayores para subir escaleras, falta de ascensores en
las torres.
 Ausencia de rampas para discapacitados.
 Inseguridad tanto en las cocheras como en los departamentos.
 Falta de cuidado y limpieza del complejo habitacional, por parte de los vecinos.
 Falta de contenedores de basura.

 Mal estado de veredas.

Estos problemas persisten desde hace varios años y las personas de dicho lugar,
están interesadas en solucionarlo pero no hay voluntad suficiente para lograrlo.

39
 ANEXO 1.

Entrevista Responsable del Área Programática Rawson

Lic. Gloria Pallaron.

1. ¿Desde cuándo se encuentra en ese cargo?

Desde junio del 2005.

2. ¿El CARF siempre ha estado ubicado en el actual edificio?

No, anteriormente funcionaba en el lugar que ahora ocupan los bomberos, dicho
espacio quedo chico, y se construyó el actual edificio.

3. ¿En qué lugar de complejidad y/o atención se encuentra el CARF a nivel provincial?

En tercer lugar, primero se encuentra el Hospital Dr. Guillermo Rawson, en segundo

lugar el Hospital Marcial Quiroga y luego seguimos nosotros.

4. ¿Quién se encuentra a cargo de la Zona V y quién la acompaña a usted en la parte

médica?
En la parte médica trabajamos con la Dra. Paula Gallego y la Zona V está
conformada la dirección en la parte de enfermería Lic. Sonia Caparros y en la parte
medica la Dra. Ivana González.

5. Desde que usted en el cargo ¿Cuánto ha crecido la población? Y ¿Cómo ha

repercudido su aumento en el área programática?

Antes del censo del 2010 había 97.000 habitantes, luego del censo 114.000.
Pero lo que dicen las proyecciones anuales de acuerdo a los nacidos vivos y con
los movimientos demográficos (erradicación de villas y creación de nuevos
barrios), demuestran que la cantidad es más elevada.

Por ejemplo en el barrio Rio Blanco, recientemente entregado, el ministerio

informa que tiene 4.300 habitantes, sin embargo por los censos realizados por el

40
 área en el lugar se ha demostrado una cantidad de 8500 habitantes
aproximadamente.

6. ¿Qué se tiene en cuenta a la hora de crean un nuevo CAPS?

La factibilidad para crearlo se da por la cantidad de km. De distancia que hay

desde el lugar del último centro de salud hasta donde se podría crear un nuevo.
Actualmente se ha creado CAPS Valle Grande por la cantidad de población que
este complejo habitacional contiene y el C.I.C de Villa Krause, este último se crea
no por la distancia con otro CAPS, que sería el CAPS Monseñor Distefano del
Barrio La Estación sino porque la gente no concurre a él por la peligrosidad del
lugar.

Se debe tener en cuenta la mayor cantidad de gente a cargo, el menor

cantidad de personal de enfermería; debido a que la demanda en los servicios de
salud aumenta pero tenemos poca cantidad de profesionales de enfermería, el
aumento de la demanda de los servicios de salud se ven influidos por la crisis que
actualmente pasa el país, debido a la falta de trabajo, despidos, ahí es donde la
gente comienza a concurrir a la parte pública.

7. ¿Cuántos y cuáles son los CAPS del Área Programática Rawson? En total son 15:

 CARF  Mons.
Distefano
 Capitán Lazo.  12 de octubre
 Elio Cantoni  Colonia Roda
 Güemes.  C.I.C Médano
de oro
 C.I.C Villa Angélica.  Cristo Rey.
 Rio Blanco.  Barrio Bubica.
 Valle Grande.  C.I.C Villa
 Maurin Navarro. Krause.

8. ¿Cuántas escuelas tiene el área programática?

41
 Tiene entre 37/42 edificios escolares, dentro de ellos funcionan turnos tardes,
mañana, vespertino y noche con esto constatamos que un edifico tiene entre 3/ 4
instituciones dando como resultado entre 137/140 instituciones.

Tenemos 3 escuelas especiales, la Carolina Tovar García, dentro de la escuela

hogar la escuela bilingüe para sordos y la Jorge Luis Borges para discapacidades
múltiples. En ellas se realiza el programa Prosame (Programa de Salud Escolar) de
primero a sexto grado, es una revisión integral de los alumnos realizada por un
equipo de salud integrado por enfermeros médicos vacunación. Este programa
incluye hasta la entrega de anteojos para el niño que lo necesite.

9. ¿Hay comedores comunitarios en la zona?

Si hay, son manejados por las ONG.

10. ¿Qué medio de transporte es el más utilizado por la población?

Los colectivos principalmente. Tenemos una gran incomunicación con la

población del Médano de Oro y Medanito debido a que, ninguna línea de colectivo
los traslada directamente desde sus CAPS( Cristo Rey, C.I.C Medano de Oro,
Colonia Roda y Bubica) hasta el CARF , debido a esto, cuando la gente requiere de
atención más compleja asiste al Hospital Dr. Guillermo Rawson.

11. ¿Qué religión profesa la comunidad?

Hay gran variedad tanto de protestantes como de católicos.

42
Entrevista a secretaria del área de estadística CARF.

1. ¿Con cuántos servicios cuenta el CARF y que especialidades incluye?

Clínica médica, Otorrinolaringología, Ginecología, Obstetricia, Cirugía general y

menor, Medicina de familia-plan mujer, Guardia, Psicología y Psiquiatrita,
Dermatología, Oftalmología, Infectología, Diversidad sexual, Servicio social,
Traumatología, Cardiología, Odontología, Vacunación, Curaciones, Peso y talla,
Farmacia, Laboratorio, Ecografía, Rayos X, Kinesiología, Nutrición, Pediatría.

2. ¿Qué horarios de atención brinda el CARF y cuantos turnos dan por día?

El CARF brinda su atención las 24 horas del día en el servicio de la guardia.

A las 6:30 de lunes a viernes, en estadísticas, se comienzan a otorgar los turnos
para las diferentes especialidades.
El horario de farmacia es de 7 a 13hs, también se encuentra el programa “Incluir
Salud” en el horario de 7 a 12:30hs.
El servicio de guardia de este establecimiento aplica los primeros auxilios cada vez
que se presenta una urgencia. Este servicio es eficaz y practico, también los
profesionales aplican sueros.

• Pediatría: 16 turnos diarios por cada profesional. 4 pediatras en la especialidad.

• Cardiología: 15 turnos diarios por cada especialista, el CARF cuenta con 2
cardiólogos.
• Ginecología y obstetricia: trabajan juntos, la primera especialidad brinda 15
turnos siendo 2 los ginecólogos y obstetricia 24 turnos siendo también 2 obstetras
• Dermatología: 16 turnos y hay en servicio 1 dermatólogo que asiste al CARF
lunes, miércoles y viernes.
• Oftalmología: 16 turnos y hay presente 1 oftalmólogo que asiste al centro de salud
diariamente.
• Odontología: doble turno de atención. En la mañana: 10 turnos
En la tarde: 5 turnos. Especialidad con 6 odontólogos.
• Clínica médica: 16 turnos de turno mañana, con 2 médicos clínicos en servicio. 24
turnos en turno tarde y hacen más hincapié en el área de diabetología.

43
 • Plan mujer: depende del personal de Medicina familiar, el cual brinda 5 turnos de
mañana y cuenta con 2 médicos en este servicio.
• Psicología: 5 a 7 turnos de turno mañana. Cuenta con 4 psicólogos.
• Psiquiatrita: 5 a 7 turnos de mañana y hay 1 psiquiatra disponible.

3. ¿Con cuantas ambulancias cuenta el CARF?

El CARF no cuenta con ambulancias, en el caso de que sean necesarias se

encarga el SIFEM.

4. ¿Cuáles son los motivos de consultas más frecuentes?

Visitas más frecuentes: especialidad de Cardiología, Psicología y Psiquiatría.

44
Entrevista al comisario: Pablo Domínguez

Lugar: Destacamento de Bomberos-Cuartel 1 del Departamento de Bomberos de

Rawson

1.¿Cuáles son las zonas de jurisdicción?

Desde la Calle Comandante Cabo hasta el límite del departamento de Santa

Lucia (este)

Al oeste hasta Los Cerros y del destacamento hasta el límite con Mendoza

2.¿Qué funciones cumplen? ¿Cómo son las rondas de seguridad?

Somos bomberos y policías por lo tanto hacemos patrullaje cuando el clima le

permite a los infantes caminar, también nos encargamos de los robos, arrebatos, tráficos
y distribución de drogas aunque estos últimos son solo vistos en algunos sectores
específicos de nuestra jurisdicción que son los casos más frecuentes.

3.¿Cuál es el grado de delincuencia en su jurisdicción?

Los robos son los más vistos en nuestra jurisdicción, la venta y distribución de
drogas se ve pero solo en zonas específicas a las que llamamos zonas rojas por el
grado de delincuencia. En el barrio villa Mercedario no se entran casi estos casos de
delincuencia ya que la población es en su mayoría jubilados y pensionados, y adultos de
la clase trabajadora.

4.¿Cuál es el rango de edad de los delincuentes?

La mayoría son causados por adolescentes. Hay un rango de edad de 45 a 13

años aunque actualmente el mayor están corrompiendo a los menores ya que estos por
ley están más protegidos, se aprovechan de estos ya que solo entran y salen de las
comisarias.

5.¿Cómo se intenta controlar a los adolescentes en estos casos?

45
 El intento por controlar a los menores es atrayéndolos a realizar actividades
recreativas como practicar deportes, unirse a clubes, lo que se intenta es atraparlos en
vicios buenos.

El lado negativo es que cuando los partícipes de esas villas quieren salir de ese ámbito
están ligados a las hostigas iones por parte de los demás integrantes de las pandillas.

También otro aspecto importante a considerar en el ámbito social es la familia, si el niño

crece en un seno familiar delictivo lo más probable es que siga esos pasos, es muy
frecuente en familias monoparentales, o que los crían los abuelos, etc.; haciéndolos más
propensos a vincularse en la calle con personas que los guíen por malos pasos.

6.¿Tienen casos de incendios? ¿En el barrio Mercedario?

En las casas de materiales muy precarias (cañizos, adobe, con malas

instalaciones eléctricas, etc.). En este barrio no se presentan estos casos por las
correctas instalaciones que tienen presentes.

46
 ANEXO 2

Visitamos a la escuela albergue José Manuel Estrada ubicado en Mendoza 855

Sur, Rawson, donde nos informaron sobre casos de pediculosis (Infestación de la piel
por piojos que causa una irritación cutánea; se caracteriza por un picor muy intenso y
afecta principalmente al cuero cabelludo y al pubis) y escabiosis (Enfermedad cutánea
contagiosa que provoca mucha comezón ocasionada por un pequeño ácaro arador), en
la cual se brindaron charlas con el personal que trabaja en la institución para evitar el

contagio y erradicar dichos parásitos. A demás se realizo una jornada integradora

donde participaron directivos, docentes, padres y alumnos en donde se trataron

temas referidos a la educación para la salud y hábitos de higiene.

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Participación en el stand de la Feria del Libro.

CHARLAS EN EL CARF

Charla sobre el lavado de manos.

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Charla sobre HPV. Charla sobre el programa 1000 días.

Charla sobre anticonceptivos.

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 BIBLIOGRAFÍA

 http://www.ula.ve/personal/cargos_unicos/enfermera_comunitaria.htm
 www.municipioderawson.gov.ar
 http://mildias.sanjuan.gob.ar
 http://argentina.gob.ar
 http://msal.gob.ar
 http://es.m.wikipedia.or/Departamento_Rawson_(San_Juan)
 Primera Carta Compromiso con el ciudadano. Diciembre 2014. Zona Sanitaria
V.
 Tercera carta compromiso con el ciudadano. Diciembre 2014.Centro de
salud Rene Favaloro.
 Material proporcionado por la cátedra “Enfermería Comunitaria 2018”.

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