ADMINISTRACION PÚBLICA

ACTIVIDAD A REALIZAR

El trabajo se compone de dos fases, en la primera el estudiante realiza el

ensayo en máximo cinco (5) páginas o cuartillas donde se recoja las
temáticas de la Unidad 1. Y en la segunda fase los integrantes del grupo
deben producir un documento de 10 páginas o cuartillas, donde revisen la
temática de la Unidad 1 y sus recomendaciones

Es muy importante analizar y profundizar nuestros conocimientos acerca

de un tema, muchos de nosotros nos molesta leer, pero en verdad la
lectura es muy valiosa para actualizar y reforzar nuestros conocimientos y
así no caer en ningún desplome por no saber nada acerca del tema, este
pequeño ensayo les informara sobre una parte del modulo de
administración pública, sobre cada uno de los temas que abordara su
contenido en la temática la unidad una está compuesta así:

UNIDAD 1: ENFOQUES SOBRE LO PÚBLICO Y EVOLUCION DEL

ESTADO
Comprende 3 capítulos
CAPITULO 1: ENFOQUES DE LO PÚBLICO Y GENESIS DEL ESTADO
CAPITULO 2: COMPONENTES ESTRUCTURALES DEL ESTADO
MODERNO
CAPITULO 3: EL ESTADO COMO OBJETO DE ESTUDIO

El pueblo siempre ha estado gobernado, desde inicio de nuestros

antecesores, La administración pública tuvo sus inicios hace muchos
siglos atrás y llama la atención analizar cómo fue su desarrollo en
diferentes países del mundo.

CAPITULO 1: ENFOQUES DE LO PÚBLICO Y GENESIS DEL ESTADO

Destacaremos temas de cómo ha evolucionado lo público desde la

antigüedad hasta el tiempo de ahora, donde lo público comenzó sus
orígenes, esto sucedió en Grecia entre los siglos VIII a VI A.C no existía
una diferenciación entre la esfera pública y la esfera privada tal y como la
entendemos en la modernidad. Si bien el número de personas que podían
participar de la vida política era reducido –estaban excluidos las mujeres,
los menos de edad, los esclavos y los extranjeros, imaginemos que así
fuera en la actualidad que horror nos gobernarían solo personas
escogidas por ellos y no por el pueblo. La otra visión de lo público se dio
en Esparta, donde la democracia fue vivida de manera distinta a como se
vivió en Atenas.
Hannah Arendt, Para la pensadora de origen judío para los griegos una
cosa era el ser social y otra cosa el ser político. Mientras que en Roma y
la Edad Media va desde el siglo VI y IV A.C, se caracterizó por ser la
esfera de las acciones y de los intereses públicos, una forma de entender
lo que era opuesto a lo privado o familiar, que era lo central en el
pensamiento romano, y de ahí la enorme construcción teórica en torno del
derecho privado y la pobre reflexión sobre lo público, los romanos no
mostraban intervención en las familias la civitas, un espacio donde el
individuo realiza transacciones comerciales –fundamentalmente compra y
venta de esclavos- que no es la esfera privada familiar y tampoco es la
esfera pública según la entendieron los griegos. La edad media, va
desde el siglo V hasta el siglo XV, que ha sido recogida por la literatura
política contemporánea (de manera equivocada) como una era oscura
para el pensamiento político- surge un espacio distinto al de la polis
griega y al de la res pública romana: el espacio secular. La Iglesia
Católica compartió con los reyes el poder político, el poder de los reyes, el
poder terrenal, el poder temporal. Y, por otro, el poder divino, el poder de
los Papas, ahora entro el poder de la iglesia tomo cartas en lo político, tal
separación entro lo público y lo privado no existía en la edad media
Mientras que cabe identificar con cierta dificultad lo público y lo religioso,
la esfera secular bajo el feudalismo fue por entero lo que había sido en la
antigüedad la esfera privada. Su característica fue la absorción, por la
esfera doméstica, de todas las actividades y, por tanto, la ausencia de
una esfera pública”. Arendt. Hannah, 1993. La Condición Humana.
Paidos, la reforma protesta hecha por Martin Lutero donde expuso ante la
mirada de los católicos las 95 tesis a través de las cuales expresaba su
rechazo a la venta de indulgencias. Imaginemos que un hombre mata a
otro y la iglesia lo persona simplemente porque este da una suma de
dinero fuerte donde paga su pecado y no es castigado por su acción que
mal no le parece.
Con Martín Lutero y la Reforma se consiguió, en el ámbito de las
creencias religiosas, que la fe se tornara reflexiva al reclamar el sentido
de la responsabilidad individual y, en el campo de las relaciones sociales
y políticas, contribuyó paulatinamente al resquebrajamiento de los
poderes sustentados en la fe católica, incentivando la búsqueda de
formas distintas de gobierno que rompieran las alianzas perversas entre
reyes y papados. Tras La Reforma contribuyó, antes que nada, a la
ruptura de la unidad de la cristiandad. Desde esta ruptura se hizo posible
que el Estado moderno pudiera avanzar en su construcción

La Reforma protestante contribuyó a una desacralización, no sólo del

mundo religioso-eclesiástico, sino también del mundo político. El mundo
religioso deja de ser un orden jurisdiccional, de organización del poder,
para convertirse en una simple comunidad de creyentes sin diferencias
esenciales entre sus miembros. La formulación del derecho de resistencia
de la Reforma protestante basa éste menos en un derecho natural que en
la interpretación del derecho constitucional positivo. Con el Absolutismo
y centralización del poder político, se caracterizo por la dispersión de
poderes que se mostraba consustancial al feudalismo y, en segundo
lugar, la diferenciación entre el poder unificado del Estado, versus el
poder de la Iglesia. En cuanto al primer aspecto, cabe destacar que con el
surgimiento de las ciudades, las unidades socialmente organizadas se
vieron en la obligación de unificar los mecanismos de control y regulación
de los flujos comerciales, del mismo modo que requirieron unificar
territorios, medios de intercambio y en ocasiones lengua y religión, dicha
separación fue uno de los triunfos del Estado Moderno.
Hemos visto como ha evolucionado el enfoque publico con respecto al
estado y como han influido en la parte social hasta el momento de hoy.

CAPITULO 2: COMPONENTES ESTRUCTURALES DEL ESTADO

MODERNO

Cada uno de nosotros hacemos parte de la población y es importante

destacar que uno de los componentes importantes del estado es ella. Sin
la población no sería posible siquiera pensar en la existencia de un
gobernante, al definir población se puede decir que son los individuos que
ocupan un territorio donde esperan elegir a un gobernante que ejerza
poder en su territorio, es importante destacar que el pueblo como
elemento del estado, porque La existencia de una población específica
aportando un límite personal para la aplicación de las normas estatales,
es un requisito indispensable para la existencia del Estado, Nos
encontramos entonces ante la idea de pueblo entendido como un
conjunto de población caracterizado por una similitud hacia adentro y una
disimilitud hacia fuera en el terreno étnico-cultural. La visión tradicional de
la cuestión ligaría esa idea de pueblo con el Estado a través del concepto
de nación, entendiendo a esta última como la proyección específicamente
política de la idea de pueblo. el pueblo es, en realidad, algo que existe por
naturaleza. Los pueblos, en oposición a las naciones, han existido tanto
en la antigüedad, como en la Edad Media y en la llamada Edad Moderna,
si destaca que el pueblo siempre ha existido, pero no un estado, es
importante destacar la importancia del estado ya que regula o controla al
pueblo, donde no existan injusticias o donde la justicia se tomada por la
misma comunidad. Es muy importante resaltar que el estado hace una
referencia ideológica de la nación para asegurar el Funcionamiento del
aparato estatal, aglutinando a los individuos que la integran en el espacio
económico, social y político abarcado por el Estado, es te resulta ser el
creador de la nación no solamente en el marco europeo, sino también en
el caso de América primero, tanto en EE.UU. como en Iberoamérica, y de
Asia y África, estamos destacando que nación es el conjunto de
gobernantes ejercidos por un mismo gobierno, donde se caracterizan por
hablar el mismo idioma y manejan las misma costumbres, respecto a la
palabra nacionalismo son los símbolos que nos identifican de otro
territorio o estado, como nuestra bandera, escudo, himno nacional,
cultura, costumbres que tiene cada nación al nivel mundial, nuestro
territorio es caracterizado por el espacio geográfico donde se asienta una
población, que tiene un vinculo de pertenecía de unidad política llamada
Estado, esto significa, que el territorio se convierte en el espacio físico
que propicia el encuentro entre la unidad social y la unidad política.

CAPITULO 3: EL ESTADO COMO OBJETO DE ESTUDIO

para cada país, organización o territorio es muy importante, estipularse
por el estado, ya que de él depende su organización y control del
territorio, si destacamos el estado como vista antropológico, este está
compuesto por población que posee una determinada cultura, y como
vemos cada país posee un lenguaje, sus costumbres y cultura son
diferentes lo cual lo identifica a los demás países o territorios, si vemos el
estado como elemento geográfico donde limita las dimensiones
territoriales, En cuanto al aspecto normativo, se trata de la forma habitual
de actuación del Estado. El enfoque jurídico tiene que dar cuenta, por
tanto, de una gran cantidad de fenómenos, desde las declaraciones de
derechos y libertades de los ciudadanos, hasta las normas reguladoras
del funcionamiento de la administración pública en todas sus facetas.
El aspecto institucional, por último, nos muestra que el Estado es un
conjunto de
Instituciones cuyo estudio no se agota en un enfoque puramente cultural y
jurídico ya que también son susceptibles de tratamiento histórico, siendo
éste muy necesario para comprender el tratamiento de tales instituciones.

Para terminar la exposición acerca de la complejidad del Estado como

objeto de Conocimiento, debe recordarse que, como tal, el Estado
comprende también aspectos esenciales del proceso de reproducción
social y de los mecanismos económicos. De hecho, la organización
económica de una sociedad avanzada contemporánea es incomprensible
sin un conocimiento aceptable del funcionamiento del Estado, si notamos
el estado es base fundamental para la población y lo contrario el uno
depende del otro, el pueblo esta es todo su derecho de elegir quien es el
gobernante que regirá su territorio, donde se dedicara a cumplir cada una
de las necesidades que tiene el pueblo para su mejoramiento, el
gobernarte debe ser de su misma nacionalidad, ya que ellos sabrán
cuales son las necesidades que asechan e nuestra nación, el Estado
parece tener una capacidad de transformación prácticamente ilimitada. El
hecho, además, de que los cambios estatales no sean únicamente un
producto necesario de una evolución social precondicionada, sino que
también tenga que ver con los propósitos programáticos de unos u otros
partidos, hace que la Teoría del Estado se organice como una disciplina
también, empeñada en el conocimiento de un objeto en perpetuo y,
muchas veces, impredecible cambio”
Es importante que como ciudadanos cada uno tengamos conocimiento
acerca de la diferencia entre gobierno y estado, con el fin de utilizar
nuestros conocimientos a favor del pueblo, nos daremos cuenta la
definición Con respecto al Estado hemos indicado ampliamente en los
temas precedentes que se trata de una construcción social caracterizada
por su naturaleza jurídica y política de carácter moderna, que como
institución cobra existencia entre los siglo XV y XVI, logra su máximo
esplendor en el siglo XIX y se mantiene como forma válida hasta nuestros
días. Del mismo modo, el Estado se presenta como una forma única que
está compuesta por población, territorio, poder político y, siguiendo a
Weber, que tiene como particularidad la posesión del monopolio legítimo
de la fuerza. En síntesis, el Estado es la forma racional moderna de
organización política que surge por oposición a formas anteriores:
Estamentales, imperiales o feudales, y que se erige como orden político
válido para la sociedad de la cual es producto, mientras que gobierno está
referido a la composición orgánica y funcional que dentro del Estado tiene
a su cargo la conducción política, es decir, se trata desde el punto de vista
administrativo, del conjunto de personas que tienen bajo su
responsabilidad el direccionamiento de acciones para el cumplimiento de
los fines del Estado, siendo en este caso, el gobierno una de las
expresiones materiales del Estado, éste último que como orden político es
una entidad abstracta, notamos la diferencia uno construcción social
caracterizada por su naturaleza jurídica y política de carácter moderna, y
el otro a la composición orgánica y funcional dentro del estado, estas dos
palabras influyen demasiado en la organización de nuestro país, no hace
diferentes y conocidos ante los demás, se espera que el gobierno ejecute
sus funciones en aras de mantener los propósitos de ese Estado y por
tanto, de conservar el orden político que éste exige.

Recomendación

Es importante que cada uno de nosotros conozcamos primero sobre

cultura general, es decir de cómo fue los inicios de la administración
pública en siglos anteriores y compararla hasta ahora donde notaremos
los procesos y cambio que ha tenido y que han ocurrido al pasar el
tiempo. Mucho de nosotros ni nos interesamos por conocer como fue la
historia en años remotos, pero deberíamos y así tendríamos idea de cómo
a evolucionado al transcurrir el tiempo, nosotros formamos parte de
nuestra población, y este hace parte a una nación, la nacionalidad de
cada uno se organiza en un estado, ya que nos hace diferentes a cada
territorio a nivel mundial. Es importante que cada uno de nosotros
leamos el contenido de nuestro modulo con el fin de sostener la mejor
información posible para evidenciarla en nuestras actividades diarias con
el fin de sacarle provecho a cada tema. Es interesante como a cambiado
el enfoque publico a mediada del tiempo, donde la sociedad elige a su
gobernante, son quienes deciden cual los gobernara, imaginemos si
todavía estuviéramos gobernados por una sola familia, que solo ellos
gobernaran, estaríamos como esclavos, pero la sociedad a evolucionado
con el fin de buscar alternativas para mejorar su codician de vida, para
ellos y las futuras generaciones, pero existe gobernantes corruptos y
aquellos que no lo son, el poder cambia a las personas.

Si bien cada uno de nosotros se preguntara, ¿Quién gobierna? (preguntas

que podría formularse también en términos de ¿cuántos gobiernan?) y
¿Cómo gobierna?, eso debemos pensar cada uno de nosotros, antes de
elegir a un gobernarte, para no sentirse decepcionado por la elección
tomada, debido a su mal administración de nuestro país, ya que cada
decisión mal tomado por ellos afecta en particular la vida nuestra y la de
nuestros parientes del futuro, de que sirve que nuestro país sea
democrático si no elegimos el candidato con mejores opciones para
nuestro país, pero como saber cuál es el mejor, eso es una tarea muy
difícil, pero ellos están conformados por partidos políticos, y si el anterior
antecesor fue malo, para que votar por otro que pertenezca al mismo
partido político, ya que viene plasmado con las misma ideas que el
anterior, no nos dejemos intimidar debemos elegir lo mejor para el pueblo
y por el pueblo.

BIBLIOGRAFÍA

Cruz Pulido Mauricio A, Bogotá 2008, Modulo De Administración Pública,

Universidad Nacional Abierta Y A Distancia (UNAD)