Caso de Estudio:

Resulta que el Estado emite una resolucion 0028 en abril emitida por el MAP, otorgandole
derechos a unos diplomaticos de carrera administrativa indicando que son parte del regsitro
de Mirex, resulta que en mayo de junio el MAP, 402 emite Resolucion declara nula la
resolucion 0028 abril. Alegando que es lesiva de derecho, porque los diplomaticos no eran
aptos para recibir esos derechos , no calificaban por no tener los meritos.

Argumentos a favor de los de diplomaticos todos teienen mas de 10 años trabajando ,

entraron ennel 2009, en el Mirex:

I. Que la Constitución de la República Dominicana establece en su Artículo 110,

establece que la Ley sólo dispone y se aplica para lo porvenir. No tiene efecto retroactivo sino
cuando sea favorable al que esté subjúdice o cumpliendo condena. En ningún caso los poderes
públicos o la ley podrán afectar o alterar la seguridad jurídica derivada de situaciones
establecidas conforme a una legislación anterior. (El subrayado es nuestro)

II. La ley 314 del 1964 Ley anterior MIREX, en sus art 7, 8. Párrafo I, protegen
derechos a la carrera administrativa en su art. 7-: Se establece la Carrera Diplomática y
consular, cuyo funcionamiento estará dirigido por el Presidente del Republica y el Secretario
de Estado de Relaciones Exteriores, de acuerdo con las disposiciones de esta ley y de los
Reglamentos. El Articulo 8: Serán considerados como funcionarios ingresados en la carrera
diplomática y consular, con las prerrogativas que les son inherentes de acuerdo con esta ley,
las personas, que al momento de su publicación hubieren adquirido plenos derechos en
virtud de leyes anteriores, y las que ingresen en lo sucesivo por los medios y previsiones que
más adelante se establecen.

Párrafo I: Adquieren la condición de funciones de carrera aquellos que hayan cumplido a la

fecha de la promulgación de esta ley, o cumplan en los sucesivo, diez años de servicios en la
Secretaria de Estado de Relaciones Exteriores.

El articulo 25 de ley 314-1964: Requisitos para ingresar en el servicio exterior obligaciones y

sanciones: Todos los dominicanos tienen vocación para ingresar al servicio Exterior de la
Republica, siempre que reúnan las condiciones siguientes: a) Ser mayor de edad, b) Estar en
pleno ejercicio de sus derechos civiles y políticos; c) Observar buena conducta; d)Gozar de
buena salud; Haber terminado satisfactoriamente cursos de la Escuela Diplomática creada por
esta misma ley, o ser graduado de otra escuela similar nacional o extranjera, reconocida por la
secretaria de Estado.

Resulta que los argumentos esgrimidos por la parte del Map, contra los diplomaticos, es que
salieron leyes, en el 2019 en el que ponen nuevas reglas para entrar a la carrera y en el 2011
imponen con muchos rigores para ser admitidos.

Usted Como abogado que argumentaria con la ley 107-13 y 41-08, Constitucion Dominicana?

Buenas Suertes........
Nombre: Carlos Santiago Diaz Arias matricula: 20151186

Mi argumento:

Desde mi punto de vista los argumentos impuestos por el Ministerio de Administración Pública
MAP, pueden estar bien expresado, pero lo cierto es que son inconstitucionales, que dichos
argumentos no siguen la constitución o peor que la están rompiendo, ignorando adrede tanto
detalles como características en las leyes que expresan que los diplomáticos si eran aptos para
recibir esos derechos, ya que ellos si calificaban porque tenían los méritos.

Comencemos con la Constitución Dominicana en el Artículo 25.- Régimen de extranjería, en

este articulo se dice que los “Extranjeros y extranjeras tienen en la República Dominicana los
mismos derechos y deberes que los nacionales”, con eso en claro pretendo demostrar que
aquí hubo un trato no igualitario para los diplomáticos o al menos un error que debe ser
reparado.

En la LEY NO.107-13 Artículo 3. Principios de la actuación administrativa. Explica que en el

marco del respeto al ordenamiento jurídico en su conjunto, la Administración Pública sirve y
garantiza con objetividad el interés general y actúa, especialmente en sus relaciones con las
personas, necesito que se tengan en cuenta los siguientes principios:

4. Principio de racionalidad: Que se extiende especialmente a la motivación y argumentación

que debe servir de base a la entera actuación administrativa. La Administración debe actuar
siempre a través de buenas decisiones administrativas que valoren objetivamente todos los
intereses en juego de acuerdo con la buena gobernanza democrática.

5. Principio de igualdad de trato: Por el que las personas que se encuentren en la misma
situación serán tratados de manera igual, garantizándose, con expresa motivación en los casos
concretos, las razones que puedan aconsejar la diferencia de trato.

13. Principio de coherencia: Las actuaciones administrativas serán congruentes con la práctica
y los antecedentes administrativos salvo que por las razones que se expliciten por escrito sea
pertinente en algún caso apartarse de ellos.

14. Principio de buena fe: en cuya virtud las autoridades y los particulares presumirán el
comportamiento legal de unos y otros en el ejercicio de sus competencias, derechos y deberes.

15. Principio de confianza legítima: En cuya virtud la actuación administrativa será respetuosa
con las expectativas que razonablemente haya generado la propia Administración en el
pasado.

Todos estos principios, dejan en claro que los funcionarios públicos deben de ser coherentes
en la toma de sus decisiones, pero ellos mismo en sus argumentos se están contradiciendo.
Me explico ellos usaron la Ley 314 en el El Articulo 8: Serán considerados como funcionarios
ingresados en la carrera diplomática y consular, con las prerrogativas que les son inherentes de
acuerdo con esta ley, las personas, que al momento de su publicación hubieren  adquirido
plenos derechos en virtud de leyes anteriores, y las que ingresen  en lo sucesivo  por los
medios y previsiones que más adelante se establecen.

Párrafo I: Adquieren la condición de funciones de carrera aquellos que hayan cumplido a la

fecha de la promulgación de esta ley, o cumplan en los sucesivo, diez años de servicios en la
Secretaria de Estado de Relaciones Exteriores.
Y es en esa misma parte donde ellos pierden coherencia con sus argumentos, ya que en el
párrafo 1 dice que deben tener diez años de servicios, pero los diplomáticos, me refiero a
todos ellos tienen más de 10 años trabajando, ya que ellos entraron en el 2009 al registro de
Mirex , es la ley misma que utiliza la MAP para alegar que ellos no son aptos para el trabajo, lo
cierto es que esa demuestra que ellos si son aptos para el trabajo.

No sé si eso fue un error o un ataque a mis clientes, yo espero que fue un error, ya que la otra
opción seria un trato injusto para mis clientes donde violan la igualdad de derechos porque
ellos son diplomáticos, violando el Artículo 25 de Constitución Dominicana donde se dice que
los extranjeros y extranjeras tienen en la República Dominicana los mismos derechos y deberes
que los nacionales. Entonces para no alagar esta injusticia vamos a alegar que fue un error del
MAP.

Pero se debe tener algo en cuenta, si fue un ataque a mis clientes por el hecho de ser
diplomático estaría violando la Ley No. 41-08 Artículo 3.- El ejercicio de la función pública
estará regido por un conjunto ordenado y sistemático de principios fundamentales que
constituyen la esencia de su estatuto jurídico, a saber:

1. Mérito personal: Tanto el ingreso a la función pública de carrera como su ascenso dentro de
ésta debe basarse en el mérito personal del ciudadano, demostrado en concursos internos y
externos, la evaluación de su desempeño y otros instrumentos de calificación;

2. Igualdad de acceso a la función pública: Derecho universal de acceder a los cargos y a las
oportunidades de la función pública sin otro criterio que el mérito personal y sin
discriminación de género, discapacidad o de otra índole;

3. Estabilidad en los cargos de carrera: Permanencia del servidor público de carrera,

garantizada por el Estado, siempre que su desempeño se ajuste a la eficiencia y a los
requerimientos éticos y disciplinarios del sistema;

4. Equidad retributiva: Prescribe el principio universal, que, a trabajo igual, en idénticas

condiciones de capacidad, desempeño o antigüedad, corresponde siempre igual
remuneración, cualesquiera que sean las personas que lo realicen.

Si fue un ataque este juicio podría convertirse en algo más serio con consecuencia para los
responsables de estas injusticias. Pero como ambas partes quieren acabar este juicio de la
forma más rápida y eficientemente posible, vamos a ir a la ley no.107-13 utilizando los
artículos siguientes para poder reparar esta situación:

Artículo 14. Invalidez de los actos administrativos. Dice que son nulos de pleno derecho los
actos administrativos que subviertan el orden constitucional, vulneren cualquiera de los
derechos fundamentales reconocidos en la Constitución, los dictados por órgano
manifiestamente incompetente o prescindiendo completamente del procedimiento
establecido para ello, los carentes de motivación, cuando sea el resultado del ejercicio de
potestades discrecionales, los de contenido imposible, los constitutivos de infracción penal y
los que incurran en infracciones sancionadas expresamente con nulidad por las leyes.

Párrafo I. Se considerarán anulables los actos administrativos que incurran en cualquier

infracción del ordenamiento jurídico, los que vulneren las normas de procedimiento, los que
carezcan de motivación suficiente en el ejercicio de potestades administrativas regladas, y los
que se dicten en desviación de poder por cuanto aun respetando las formas externas de su
producción se aparten del fin para el que se otorgó la potestad.
Artículo 46. Revocación de actos desfavorables y rectificación de errores. Los órganos
administrativos podrán revocar en cualquier momento sus actos de gravamen o desfavorables,
siempre que tal revocación no constituya dispensa o exención no permitida por las leyes, o sea
contraria a la igualdad, al interés público o al ordenamiento jurídico.

Párrafo I. También podrán rectificar en cualquier momento los errores materiales, de hecho, o
aritméticos existentes en los actos, de oficio o a instancia de los interesados, dejando
constancia escrita de las rectificaciones efectuadas. Párrafo II. Tanto la revocación de actos
desfavorables como la rectificación de errores habrán de ser motivadas y hacerse públicas
periódicamente la relación de las efectuadas.

Con estos dos artículos se a declarar nula la resolución 402, para luego devolver el trabajo a
mis clientes.

Aquí acaba mi argumente por parte del licenciado Carlos Santiago Diaz Arias matricula:
20151186