CURSO VIRTUAL

“REHABILITACIÓN BASADA EN LA
COMUNIDAD (RBC) Y SUS NORMAS LEGALES,
DIRIGIDO A PROFESIONALES DE SALUD DE
LAS IPRESS PÚBLICAS DEL MINISTERIO DE
SALUD”

Módulo 1

DISCAPACIDAD Y CONVENCIÓN
SOBRE LOS DERECHOS DE LAS
PERSONAS CON DISCAPACIDAD
 I. VIDEOS INTRODUCTORIOS

1. https://www.youtube.com/watch?v=6UffLzV70TU

2. https://www.youtube.com/watch?v=IKO3f1cHq9M

3. https://www.youtube.com/watch?v=C__bv7eAbAY

II. LECTURA BÁSICA

Discapacidad

Como todo proceso social, la discapacidad ha tenido, a lo largo de la historia

de la humanidad, diversas formas de ser conceptualizada y maneras
distintas de responder a su problemática.

Muchos autores han planteado varios modelos para analizar estos

conceptos y estas alternativas de apoyo. Vamos a referirnos, en esta
capacitación virtual, a cuatro de estos modelos sobre discapacidad, de
entre los muchos que existen:

a. Modelo caritativo

El modelo caritativo considera a la persona con discapacidad como una

persona con habilidades reducidas, que sufre un impedimento. Se
asume que las personas con discapacidad necesitarán siempre ayuda
y lástima; y son consideradas como una carga que requiere recursos
para su apoyo desde una mirada caritativa.

b. Modelo medico/rehabilitador

El modelo médico/rehabilitador considera a la discapacidad como un

problema médico individual consecuencia de una deficiencia que
debe ser tratado por especialistas para curar a la persona. La
respuesta a la situación de las personas con discapacidad es,
consecuentemente, intervenir principalmente con profesionales de la
rehabilitación, que se convierten en los ‘expertos’ en discapacidad.
c. Modelo social

La discapacidad es considerada como una consecuencia de las barreras

sociales impuestas a personas con cierto tipo de deficiencia. El
apoyo se enfoca en enfrentar estas barreras y fomentar la inclusión
social de las personas con discapacidad. El modelo social se centra en
estas barreras ambientales y de actitud que impiden que las personas
con discapacidad tengan igualdad de oportunidades en sus
comunidades.

d. Modelo de derechos humanos

Al igual que en el modelo social, este modelo considera que la

discapacidad no es atributo de la persona, sino que deviene de
estructuras y condicionantes sociales. Este modelo está relacionado
con los valores esenciales que sustentan los derechos humanos, como
la dignidad humana, la libertad personal y la igualdad, que
conducen a la reducción de las barreras y hacen posible la inclusión
social. La discapacidad, por lo tanto, es considerada como una
cuestión de derechos humanos.

Tanto el modelo social como el de derechos humanos no rechaza procesos

de rehabilitación que algunas personas con discapacidad requieren.
Asumen que la rehabilitación es parte de un proceso integral de apoyo a la
autonomía e independencia de las personas con discapacidad.

Para estos dos modelos los expertos en discapacidad son las propias
personas con discapacidad.

El resultado más importante de estas conceptualizaciones del modelo social

y de derechos humanos ha sido la abogacía para que las Naciones Unidas
aprueben la Convención sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad.

Convención sobre los Derechos de las Personas

Discapacidad

En el contexto de la rehabilitación basada en la comunidad, el modelo que

más se ajusta a sus principios es el de derechos humanos y asume como
aproximación a la discapacidad la expuesta en la Convención de los
Derechos de las Personas con Discapacidad:

‘Las personas con discapacidad incluyen a aquellas que tengan

deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo
 que, al interactuar con diversas barreras1, puedan impedir su
participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de
condiciones con las demás’ (Artículo 1).

Esta Convención fue aprobada por las Naciones Unidas en 2006 y ha sido
ratificada por todos los países de Latinoamérica, entrando en vigor en el
año 2008.

La Convención es el resultado de un largo proceso en el que participaron

varios actores, destacándose el aporte de organizaciones de personas con
discapacidad y sus familias.

Este instrumento normativo permite la visibilidad de las personas con

discapacidad dentro del sistema de protección de derechos y,
principalmente, asume a la discapacidad como una cuestión de derechos
humanos.

La Convención aclara y precisa cómo cada país puede aplicar todas las
diversas categorías de derechos con las personas con discapacidad.
Además, identifica las áreas en las que es necesario realizar adaptaciones
para que las personas con discapacidad puedan ejercer sus derechos.

La Convención es una herramienta para el cambio de paradigmas de las

personas con discapacidad2:

• De la integración hacia la inclusión

• De paciente a ciudadano o ciudadana
• Del modelo rehabilitador hacia modelo social de la discapacidad
• De la caridad hacia los derechos
• De la dependencia a convertirse en actor productivo

La rehabilitación basada en la comunidad, como se verá en los siguientes

módulos, puede considerarse como una alternativa de implementación
concreta, en territorio, de la Convención.

1
Por barreras se entiende a ‘todos aquellos factores ambientales en el entorno de una
persona, que a través de su ausencia o presencia, limitan el funcionamiento y crean
discapacidad. Estos incluyen aspectos como un ambiente físico inaccesible, falta de
tecnología asistencial apropiada, actitudes negativas de las personas hacia la
discapacidad, así como servicios, sistemas y políticas que no existen o que específicamente
dificultan la implicación de todas las personas, con una condición de salud que conlleve
una discapacidad, en todas las áreas de la vida’ Organización Mundial de las Salud
(2001), Clasificación Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud.
Pág. 175.
2
Adaptado de una conferencia de Silvia Quan del Colectivo Vida Independiente de
Guatemala.
 III. TRABAJO INDIVIDUAL

Las respuestas se deben reemitir al facilitador del curso en un solo

archivo y dentro de las fechas determinadas, tal como está
establecido en el Instructivo anexo al correo electrónico enviado
junto al presente módulo.

1. Para usted, ¿cuál de los cuatro modelos de discapacidad expuestos

es el predominante en Perú?, ¿por qué?

2. En la comunidad en donde usted trabaja, ¿cuáles son las principales

barreras que tienen las personas con discapacidad? Por favor,
incluya ejemplos muy concretos y, si es posible, fotografías.

3. Luego de leer toda la Convención sobre los Derechos de las Personas

con Discapacidad, ¿cuáles son los tres artículos que usted considera
más importantes para la implementación de una propuesta de
intervención desde el modelo de derechos humanos de la
discapacidad en el contexto peruano? Justifique su elección con
argumentos prácticos y concretos. Recuerde que Perú es signatario
de la Convención y de su Protocolo Facultativo.

IV. MATERIALES DE APOYO

Los materiales de lectura son enviados en archivos PDF y a través

de links adjuntos a los módulos. No todo el material de lectura
enviado, es necesario revisarlo para dar respuesta a los módulos,
pero se los anexa como lectura de refuerzo.

1. Texto de la Convención y su Protocolo.

Documento de las Naciones Unidas que contiene tanto la Convención

como el Protocolo facultativo.
2. Ley N° 29973 – Ley General de la Persona con Discapacidad.

Esta Ley, tiene la finalidad de establecer el marco legal para todo

aquello relacionado a la vida y promoción del cumplimiento de los
derechos de una persona con discapacidad en el Perú. Busca la
inclusión social de la persona a través de una participación efectiva
en la vida política, económica, social, cultural y tecnológica de
nuestro país.

3. Organización Mundial de la Salud, Informe mundial sobre la

discapacidad.

Este informe contiene información valiosa acerca de la situación de

las personas con discapacidad en el mundo. Contiene, además,
importantes recomendaciones para la intervención en discapacidad.

4. Agustina Palacios, El modelo social de la discapacidad.

Este libro es uno de los que mejor sintetiza los modelos sobre
discapacidad. Contiene, además, una referencia importante de la
Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.