Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales

Asignatura: Partidos Políticos y Sistemas Electorales.

Profesor: David Roll
Estudiante: Juan David Garzón Bahamón.
Matas, J. (2005) Los Partidos políticos y los sistemas de partidos. En: Caminal, M.
(Editor) Manual de Ciencia Política. Editorial Tecnos. Madrid. pp. 317-342
La razón de ser de los partidos políticos es funcionar como instrumentos para expresar el
pluralismo social, y permitir que esté presente en las instituciones del Estado, por lo cual el
objetivo principal de todo partido político es la consecución del poder político, considerado
como la herramienta de transformación y mejora de la sociedad. Para lograrlo, los partidos
deben enfrentarse en una lucha pacífica y racional para obtener el apoyo social: las
contiendas electorales.
Los partidos políticos se podrían definir como una asociación de individuos unidos por la
defensa de unos intereses, organizada internamente por una estructura jerárquica y con afán
de permanencia en el tiempo, de esta definición debemos concluir varias cosas, como la
idea de que los intereses a defender en el partido se enmarcarían en una determinada
ideología o concepción del mundo, además de la intención de aplicar un proyecto global de
gobierno sin limitación temporal alguna.
Con lo anterior, valdría la pena evidenciar las diferencias entre los partidos políticos y los
grupos de presión, ya que estos últimos no ejercen directamente el poder político y tampoco
tienen un programa global de gobierno para toda la sociedad, por lo cual los partidos han
aumentado su protagonismo, que ha llevado a la introducción de la figura del partido
político en los textos constitucionales.
El origen de los partidos políticos se dio con el desarrollo del parlamentarismo y con la
ampliación del sufragio popular, ya que esta último provocó que aquellos que querían
acceder por primera vez al parlamento o permanecer en el tuvieran que utilizar nuevas
estrategias para llegar hasta los nuevos electores, por lo cual se crean los comités
electorales, la acción conjunta de estos con los grupos parlamentarios dio la génesis a los
partidos.
Los partidos políticos deben cumplir con una serie de funciones, como lo son: 1)
socialización política y creación de opinión, esta se refiere a que los programas políticos
que presentan los partidos proporcionan a los individuos más criterios para analizar los
problemas sociales y formarse una opinión, esta función ha perdido importancia. 2)
Armonización de intereses, que busca que los programas de gobierno de los partidos
políticos sirvan para armonizar intereses de diversos sectores, para evitar la fragmentación
social. 3) Formación de élites políticas, estas elites suelen ser individuos formados en
partidos políticos. 4) Canalización de las peticiones de la población hacia los poderes, los
partidos que obtienen la mayoría gubernamental reflejan tales demandas en la acción
política del gobierno. 5) Reforzamiento y estabilización del sistema político, la existencia
de los partidos asegura la continuidad del sistema político.
Por otro lado, existen diversos autores que han intentado clasificar los partidos políticos,
como Duverger que se ha centrado en el aspecto organizativo de los partidos, efectuando
una distinción entre partidos de masas y partidos de cuadro, estos últimos fueron los
conformados por los notables y preferían la calidad de sus miembros sobre la cantidad.
Posteriormente Kirchheimer añadió un nuevo tipo de partido que denominó catch all party,
en este lo importante es conseguir el máximo número de electores sacrificando sus rasgos
ideológicos, por otra parte, Rokkan se basa en los elementos pragmáticos e ideológicos, y
Paniebianco los clasifica entre aquellos que experimentan un proceso de
institucionalización y los que no.
Después de eso, es necesario ver el proceso de constitucionalización de los partidos
político, el cual se divide en tres etapas, la primera corresponde a las constituciones de la
teoría liberal en las cuales hay un rechazo explícito a los partidos; la segunda etapa en
donde se da un simple reconocimiento legal, y en la tercera etapa se les da el
reconocimiento constitucional a los partidos como constructores de una sociedad
democrática. Esta última etapa se da tras las 2da guerra mundial cuando los regímenes
fascistas caen y se introduce la figura de los partidos en la constitución.
Los partidos políticos, como cualquier otro tipo de asociación, necesita organizarse
internamente, en la base de esta organización se encuentra el individuo, pero los debemos
clasificar entre los que son miembros de los partidos y aquellos que no lo son. En los
miembros de los partidos encontramos a los dirigentes, los permanentes, los militantes y los
afiliados, por su parte en los no miembros encontramos los simpatizantes y los votantes
fieles.
Los partidos necesitan de algún tipo de organización de base que organice a sus miembros
y los conecte con las esferas del partido. El primer tipo de organización de base es el comité
que tiene un número reducido de miembros y solo actúa en los periodos electorales; el
segundo tipo de organización es la sección que busca reclutar el máximo número de
militantes y no esta tan descentralizada como el comité; un tercer tipo es la célula que era
propia de los partidos comunistas y que está en desuso, el último tipo de organización es la
milicia, propia de los partidos fascistas, con un número reducido de integrantes y buscan
derribar el régimen democrático.
Valdría la pena indicar que la afiliación a los partidos ha disminuido en los últimos años,
esto se debe a varias razones como: la aparición del Estado de bienestar que llevo a la
homogeneización de las condiciones sociales enfriando las encarnizadas luchas políticas,
además la financiación de los afiliados se ha reemplazado por financiación pública y los
ciudadanos tienen una visión cada vez más negativa de los partidos políticos.
En la actualidad, la centralización y concentración del proceso de toma de decisiones en un
órgano director numéricamente reducido, y el hecho de que este proceso no se efectúe
desde los niveles inferiores a los superiores, ha dado lugar a la existencia de tendencias
oligárquicas y prácticas antidemocráticas. El grado de oligarquía en el seno de los partidos
no solo depende de su ideología sino también de su magnitud, ya que los partidos grandes
tienden a otorgar un poder mayor a sus líderes y a tener un funcionamiento interno menos
democrático.
En lo relacionado a la financiación, esta puede ser privada o pública, la privada se compone
de: 1) cuotas que los afiliados pagan periódicamente, 2) donativos de afiliados o
simpatizantes, 3) beneficios por la gestión de empresas o negocios propios, 4) préstamos y
créditos. Sin embargo, la principal fuente de financiación es la pública mediante la
subvención estatal o por medio del sueldo que reciben los cargos públicos.
Para finalizar, diversos autores han confeccionado una tipología sobre los sistemas de
partidos, uno de ellos es Duverger que los clasifica en sistemas de partido único,
bipartidista y multipartidista, posteriormente Sartori hizo una tipología más refinada que la
anterior, por lo cual en los sistemas de partido único establece tres variantes como los:
sistemas unipartidistas totalitarios, los autoritarios y los pragmáticos, además él mantiene la
clasificación de sistema bipartidista, pero agrega cuatro clasificaciones nuevas: sistemas de
partidos hegemónicos, sistemas de partido predominante, sistemas de partidos de
pluralismo limitado o moderado y sistemas de partidos de pluralismo polarizado o extremo.