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ESTUDIOS, DOCUMENTOS PREVIOS Y


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ESTUDIOS, DOCUMENTOS PREVIOS Y ANALISIS DEL SECTOR

En desarrollo de lo señalado en el artículo 25 numerales 12 de la Ley 80 de 1993, modificado por el artículo


87 de la Ley 1474 de 2011, los siguientes son los estudios documentos previos que sirven de soporte para
suscribir un convenio de cooperación entre, la Gobernación Departamental de San Andrés; SECRETARIA
DE DESARROLLO SOCIAL y la persona jurídicas sin ánimo denominado YOUNG FOUNDATION -
entidad sin ánimo de lucro que acredite la idoneidad y cuente con la experiencia para ejecutar el objeto.

1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD.

En su Artículo 52, la Constitución Política de Colombia reconoce “el derecho de todas las personas a la
recreación, a la práctica del deporte y al aprovechamiento del tiempo libre y en iguales términos lo hace la
Ley 181 de 1995 en su Artículo 4. La Constitución también establece que el deporte (en sus manifestaciones
recreativas, competitivas y autóctonas) y la recreación “forman parte de la educación y constituyen un gasto
público social”.

El Artículo 355 de la Constitución Política, establece: Ninguna de las ramas u órganos del poder público
podrá decretar auxilios o donaciones en favor de personas naturales o jurídicas de derecho privado. El
Gobierno, en los niveles nacional, departamental, distrital y municipal podrá, con recursos de los respectivos
presupuestos, celebrar contratos con entidades privadas sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad con el
fin de impulsar programas y actividades de interés público acordes con el Plan Nacional y los planes
seccionales de Desarrollo. El Gobierno Nacional reglamentará la materia

Los artículos 209 a 2011 de la Constitución Política contemplan la figura jurídica de la Función Administrativa,
la cual de manera precisa debe ser desarrollada con fundamento en los principios de igualdad, moralidad,
eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la
desconcentración de funciones.
En el artículo 45, inciso 2 de la constitución política de Colombia establece: “el estado y la sociedad garantizarán la
participación activa de los y las jóvenes en los organismos públicos y privados que tengan a cargo la protección,
educación, y progreso de la juventud reconociendo les como sujetos de derechos y deberes”.

La Política Pública de Juventud, busca dar respuestas estatales frente a las diferentes problemáticas que afectan a los
jóvenes y que no les permite el libre ejercicio de sus derechos, estas respuestas permiten materializar los artículos
constitucionales y La Ley Estatutaria 1622 del año 2013, con la finalidad de garantizar los derechos humanos y el
bienestar integral de los y las jóvenes

Esta ley estaturia afirma que Colombia está pasando por una época histórica. Los cerca de 13 millones de jóvenes,
representan el 27% de la población, lo cual les ha otorgado una gran responsabilidad como constructores de una
sociedad educada, con equidad social y en paz. Esta, la generación de la paz, tiene como desafío la aplicación de los
principios que inspiran esta Ley y las medidas que permiten la garantía de los derechos y deberes de las y los jóvenes
del país en el marco de sus relaciones con otros jóvenes, la sociedad y el Estado. La Ley 1622 de 2013 lleva un poco
más de un año de vigencia, y le ha brindado a la juventud colombiana una serie de herramientas que han impulsado
debates, en torno a la formulación de políticas, planes y programas, que impacten a todos aquellos que están entre los
14 y 28 años, a lo largo del territorio nacional.

El Estatuto de Ciudadanía Juvenil plantea acciones y estrategias para orientar la actividad del Estado y la sociedad civil,
así como generar las condiciones para que, de manera autónoma, responsable y trascendente, la juventud pueda
ejercer su ciudadanía y sus proyectos de vida individuales y colectivos. Como Director del Sistema Nacional de
Juventud los invito a aprovechar esta Ley como una herramienta generadora de oportunidades, la cual les permitirá
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participar en la construcción de Nuestra Colombia Joven; definir la agenda política; articular en los ámbitos social,
económico, político, cultural y ambiental de la nación la incidencia juvenil y así mismo, garantizar el reconocimiento de
las y los jóvenes como actores fundamentales de la sociedad.

La gobernación de San Andrés Islas en cumplimiento de la política pública departamental de juventudes propone
acciones afirmativas de inclusión que generen espacios de toma de conciencia para el empoderamiento de este sector
poblacional y su participación activa consiente y propositiva en todos los espacios de la sociedad, procede la Entidad a
realizar los estudios previos para la celebración de un proceso de contratación bajo la modalidad de Contratación
Directa con un contratista seleccionado que ejecute el objeto del proceso contractual, que cumpla con los requisitos
mínimos de idoneidad y experiencia para satisfacer las necesidades de la Secretaría de Desarrollo Social de la
Gobernacion del departamento, cuyo alcance es establecer alianzas estratégicas y programáticas entre los diferentes
actores de los sectores público y privado que posibiliten el fortalecimiento de los y las jóvenes quienes son actores
importantes en la construcción de sociedad, contando con la priorización y asignación de recursos humanos, técnicos,
logísticos y financieros para el debido logro de compromisos y metas propuestas.

La Administración del Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina está
al servicio de los intereses generales de los habitantes del Departamento y se desarrolla con
fundamentos en los principios de igualdad, imparcialidad, buena fe, eficacia, eficiencia, economía,
celeridad, responsabilidad, transparencia, publicidad, contradicción e interdisciplinariedad; lo
anterior, sin perjuicio de la aplicación de los demás principios generales y especiales que rigen la
actividad de la Administración Pública y de los servidores públicos.

Dando cumplimiento a lo determinado en el artículo 2.2.1.1.2.1.1, del Decreto 1082 de 2015, "Por el
cual se reglamenta el Sistema de Compras y Contratación Pública", se procede a realizar los
estudios y documentos que debe contener el contrato a suscribir, en concordancia con lo previsto
en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, que dispone que se deberán realizar
los estudios y documentos previos en los cuales se analice la conveniencia y la oportunidad para
adelantar la contratación a raíz de la necesidad que surja en la entidad estatal, estableciéndose en
ellos los criterios que permitan aportar la información pertinente y eficaz en aras de garantizar la
selección objetiva de la propuesta más favorable, con miras al cumplimiento de los principios y fines
estatales que rigen la función administrativa según los artículos 1, 2 y 209 de la Constitución
Nacional y, en especial, a la protección del interés general.

Si tenemos en cuenta que este año 2020 ha sido particularmente difícil en cuento a la economía de
nuestro territorio inicialmente debido a la propagación del COVID 19 y el devastador paso del
HURACÁN IOTA por el Departamento. El Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina
es de lejos el territorio colombiano más dependiente del turismo, con estos dos eventos que se
presentaron este año, la economía isleña se vio fuertemente golpeada. Según cifras del
Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), en 2018 el 57 % del producto interno
bruto (PIB) de la Isla estuvo asociado con el comercio, los hoteles y restaurantes, mientras que en
los demás departamentos del país esta cifra no llega al 30 %, lo que ha creado en la juventud
problemas de ansiedad, y de estrés postraumático
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Atendiendo finalmente a que, el DEPARTAMENTO carece de personal idóneo para desarrollar esta
labor y dicha empresa está en capacidad de adelantar el objeto contractual, a saber, estructurar el
alumbrado navideño como complemento del servicio público de energía, ya que dichas actividades
se enmarcan en su objeto social.

Lo anterior, a través de un Convenio con la fundación YOUN FOUNDATION entidad sin animo de
lucro y Considerando según certificado expedido por la camar de comercio de San Andres Isla el “
objeto social de la Empresa fomentar y adelantar actividades dirigidas a la juventud del
departamento archipiélago de san andres, providencia y santa catalina islas, que les permitan
identificar y explorar avilidades y cualidades asi como poner al servicio de la sociedad las mismas.
Para el cabal cumplimiento de este objetivo, la fundación Young foundation podrá establecer
convenios, realizar alianzas estratégicas, firmar contratos administrativos, civiles y comerciales con
entidades publicas y privadas del orden local, nacional e internacional objetivo especifico 1.
Implemntar estrategias de promoción de las diferentes manifestaciones culturales del departamento
archipiélago y otras entidaes territoriales que lo requieran. 2.- apoyar grupos organizacionales que
desarrollen actividades dirigidas a la población juvenil del archipiélago y otras entidades que lo
requieran. 3.- desarrollar actividades académicas dirigida por y para la juventud isleña y otras
entidades territoriales que lo requieran. 4.- asesorar entidades publicas o privadas en la formulación
y ejecución de programas y políticas o privadas en los temas con relacionados con la infancia en
sus diferentes niveles , la adelecencia y junetud . 5.- asesorar a entiades publicas y privadas en la
formulación y ejecución de programas de políticas publicas o privadas en materia de participación
democrática , comunitarias y comunal . 6.- fomentar apoyar y asesorar la formación desarrollo de
unidades productivas. 7.- fomentar la cultura del emprendimiento económico, social y comunitario
en la sociedad” su experiencia en la ejecución de contratos similares, tanto en el Departamento
Archipiélago

Que la fundación YOUNG FOUNDATION , tiene la idoneidad y comprometerá sus recursos en


dinero del 30% sobre el valor del convenio, de acuerdo a lo establecido por la norma de la
referencia y como consta en su propuesta.

Que, según la normativa citada la Contratación Directa, es el procedimiento a través del cual la
Administración escoge al titular del contrato, la cual se rige por los principios rectores de la
contratación estatal, entre ellos el Principio de transparencia y motivación de las decisiones
contractuales, que obliga a las entidades a justificar la escogencia del contratista para asegurar que
la selección sea Objetiva.

El Departamento Archipiélago, a través del programa fortalecimiento institucional y territorial de la


política publica de la juventud de San Andres, providencia y Santa Catalina” Acorde con el Plan de
Desarrollo “TODOS POR UN NUEVO COMIENZO”, se requiere contratar de manera directa con la
FUNDACION” antes mencionada, teniendo en cuenta que la Constitución Política, la Ley 80 de
1993, la Ley 1474 de 2011 autorizan la celebración de este tipo de convenio

Que para la selección del contratista se efectuara el procedimiento establecido para la modalidad de
contratación directa, teniendo en cuenta lo establecido en Articulo 355 de la Constitución Política,
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regulado por el Articulo 96 de la ley 489, Ley 80 de 1993 y la Ley 1150 de 2007 para el cual se
´justifica la contratación directa en atención al régimen legal aplicable y el Artículo 5 del Decreto 092
de 2017 que establece:

(…..) ARTÍCULO 5o. ASOCIACIÓN CON ENTIDADES PRIVADAS SIN ÁNIMO DE LUCRO PARA
CUMPLIR ACTIVIDADES PROPIAS DE LAS ENTIDADES ESTATALES. Los convenios de
asociación que celebren entidades privadas sin ánimo de lucro de reconocida idoneidad y Entidades
Estatales para el desarrollo conjunto de actividades relacionadas con los cometidos y funciones que
a estas les asigna la ley a los que hace referencia el artículo 96  de la Ley 489 de 1998, no estarán
sujetos a competencia cuando la entidad sin ánimo de lucro comprometa recursos en dinero para la
ejecución de esas actividades en una proporción no inferior al 30% del valor total del convenio. Los
recursos que compromete la entidad sin ánimo de lucro pueden ser propios o de cooperación
internacional”

Si hay más de una entidad privada sin ánimo de lucro que ofrezca su compromiso de recursos en
dinero para el desarrollo conjunto de actividades relacionadas con los cometidos y funciones
asignadas por Ley a una Entidad Estatal, en una proporción no inferior al 30% del valor total del
convenio, la Entidad Estatal debe seleccionar de forma objetiva a tal entidad y justificar los criterios
para tal selección.

Estos convenios de asociación son distintos a los contratos a los que hace referencia el artículo 2o y están
regidos por el artículo  96 de la Ley 489 de 1998 y los artículos 5o,  6o, 7o y  8o del presente decreto. (…..)

En concordancia, la entidad sin animo de lucro YOUN FOUNDATION Presentó propuesta de


Servicios a la Administración Departamental, adjuntando los docuementos de chequeo para
suscribir esta clase de convenios por la entidad, en los cuales se evidencia la idoneidad jurídica,
técnica y financiera de la fundación. Todo lo anterior, en cumplimiento de los principios de la
Función Administrativa, contemplados en el artículo 209 de la Carta Política Colombiana, y en
servicio de los intereses generales y los altos objetivos públicos, dentro de dicha documentación se
encuentra el certificado bancario que demuestra que cuenta con la suma referida en calidad de
contrapartida.
.

2. ANÁLISIS DEL SECTOR.

En el artículo 45, inciso 2 de la constitución política de Colombia establece: “el estado y la sociedad
garantizarán la participación activa de los y las jóvenes en los organismos públicos y privados que
tengan a cargo la protección, educación, y progreso de la juventud reconociendo les como sujetos de
derechos y deberes”.

La Política Pública de Juventud, busca dar respuestas estatales frente a las diferentes problemáticas
que afectan a los jóvenes y que no les permite el libre ejercicio de sus derechos, estas respuestas
permiten materializar los artículos constitucionales y La Ley Estatutaria 1622 del año 2013, con la
finalidad de garantizar los derechos humanos y el bienestar integral de los y las jóvenes.

Esta ley estatutaria afirma que Colombia está pasando por una época histórica. Los cerca de 13
millones de jóvenes, representan el 27% de la población, lo cual les ha otorgado una gran
responsabilidad como constructores de una sociedad educada, con equidad social y en paz. Esta, la
generación de la paz, tiene como desafío la aplicación de los principios que inspiran esta Ley y las
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medidas que permiten la garantía de los derechos y deberes de las y los jóvenes del país en el marco
de sus relaciones con otros jóvenes, la sociedad y el Estado. La Ley 1622 de 2013 lleva un poco más de
un año de vigencia, y le ha brindado a la juventud colombiana una serie de herramientas que han
impulsado debates, en torno a la formulación de políticas, planes y programas, que impacten a todos
aquellos que están entre los 14 y 28 años, a lo largo del territorio nacional.

El Estatuto de Ciudadanía Juvenil plantea acciones y estrategias para orientar la actividad del Estado y
la sociedad civil, así como generar las condiciones para que, de manera autónoma, responsable y
trascendente, la juventud pueda ejercer su ciudadanía y sus proyectos de vida individuales y colectivos.
Como Director del Sistema Nacional de Juventud los invito a aprovechar esta Ley como una
herramienta generadora de oportunidades, la cual les permitirá participar en la construcción de Nuestra
Colombia Joven; definir la agenda política; articular en los ámbitos social, económico, político, cultural y
ambiental de la nación la incidencia juvenil y así mismo, garantizar el reconocimiento de las y los
jóvenes como actores fundamentales de la sociedad.

La gobernación de San Andrés Islas en cumplimiento de la política pública departamental de juventudes


propone acciones afirmativas de inclusión que generen espacios de toma de conciencia para el
empoderamiento de este sector poblacional y su participación activa consiente y propositiva en todos los
espacios de la sociedad, procede la Entidad a realizar los estudios previos para la celebración de un
proceso de contratación bajo la modalidad de Contratación Directa con un contratista seleccionado que
ejecute el objeto del proceso contractual, que cumpla con los requisitos mínimos de idoneidad y
experiencia para satisfacer las necesidades de la Secretaría de Desarrollo Social de la Gobernación del
departamento, cuyo alcance es establecer alianzas estratégicas y programáticas entre los diferentes
actores de los sectores público y privado que posibiliten el fortalecimiento de los y las jóvenes quienes
son actores importantes en la construcción de sociedad, contando con la priorización y asignación de
recursos humanos, técnicos, logísticos y financieros para el debido logro de compromisos y metas
propuestas.

DATOS HISTORICOS DE DESEMPEÑO DEL SECTOR

Los programas de asistencia que buscan impulsar el desarrollo comunitario y psicoeducativo, son de vital
importancia, debido a que permiten a los beneficiarios recibir formación respectos de sus dones y
habilidades, los cuales le permitirán sin duda alguna obtener un mejor desempeño en los distinto roles que
deben asumir en su vida; además de que permiten incentivar y fomentar el emprendimiento y el pensamiento
autocritico y constructivo.

2.1 PERSPECTIVA COMERCIAL, ORGANIZACIONAL Y TECNICA

Para el análisis de las perspectivas comercial, organizacional y técnica, se tuvo en cuenta los siguientes
aspectos:

2.1.1 FACTORES Y REQUISITOS ORGANIZATIVOS

A la hora de arrancar con la proyección de actividades de esta naturaleza hay que tener en consideración y
resolver multitud de aspectos desde un primer momento, ya que de ello dependerá el éxito de dicho
acontecimiento:

 Experiencia Organizativa: es un factor clave pues si se carece de esa experiencia o conocimientos previos
en la organización de este tipo de eventos será necesario rodearse de un equipo de trabajo profesional, con
capacidad y conocimientos relacionados con las actividades educativas, ambientales propias del
departamento.
 Destinatarios: se debe concretar a quienes va dirigida la actividad, pues la organización variara si se orienta a
un colectivo público infantil/juvenil, a adultos o a la tercera edad.
 Objetivos: antes de poner en marcha actividades de esta naturaleza, debemos tener claro cuáles son los
motivos que nos mueven a organizarlo y que fines perseguimos con él.
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2.1.2 CONDICIONES LEGALES, COMERCIALES, FINANCIERAS, ORGANIZACIONALES,


TÉCNICAS Y DE RIESGO DEL SECTOR.

PERSPECTIVA COMERCIAL, ORGANIZACIONAL Y TECNICA

Para el análisis de las perspectivas comercial, organizacional y técnica, se tuvo en cuenta los siguientes
aspectos:

FACTORES Y REQUISITOS ORGANIZATIVOS

A la hora de arrancar con la proyección de un evento deportivo hay que tener en consideración y resolver
multitud de aspectos desde un primer momento, ya que de ello dependerá el éxito de dicho acontecimiento:

 Experiencia Organizativa: es un factor clave pues si se carece de esa experiencia o conocimientos previos
en la organización de este tipo de eventos será necesario rodearse de un equipo de trabajo profesional, con
capacidad y conocimientos del deporte y su funcionamiento en cuestión.
 Magnitud del evento: evaluar la dimensión y repercusión que conlleva dicho evento, la complejidad
organizativa no puede ser la misma al programar un campeonato provincial de frontenis que la preparación de
un Europeo de Natación.
 Destinatarios: se debe concretar a quienes va dirigida la actividad, pues la organización variara si se orienta
un colectivo popular/amateur o profesional/federado o aun público infantil/juvenil,
 Objetivos: antes de poner en marcha un evento, debemos tener claro cuáles son los motivos que nos mueven
a organizarlo y que fines perseguimos con él.

Estos objetivos pueden ser sociales, políticos, económicos o deportivos.

 Apoyos: antes de emprender con la organización de un proyecto y saber si se dispone de los recursos
económicos necesarios (propios y ajenos) para llevar a cabo el evento, así como tener en cuenta si se poseen
los medios técnicos, logísticos y de capital humano suficientes para seguir adelante con el proyecto.
Estructura y Planificación.
 Instalaciones: el recinto o lugar donde se vaya a celebrar el evento es un factor importante para tener en
cuenta, debe reunir las condiciones legales y funcionales para albergar la actividad.
 Fecha y horario: el espacio del tiempo del que se dispone para preparar la competición.

Duración: es un tema sustancial en cuanto a la planificación y la logística, pues no es lo mismo un evento que dura
unas horas a otro que dura días o semanas. La complejidad, medios materiales y financieros, RRHH, así como otros
muchos elementos dependerán de cuanto se prolongue la competición

Del análisis realizado se ha podido evidenciar diferentes entidades públicas ha suscrito y ejecutado diversos
convenios de asociación publico/privados para la ejecución de proyectos deportivos, artísticos y culturales,
dando aplicación a lo regulado por el artículo 96 de la Ley 489 de 2018, sin embargo, que se encuentren
directamente relacionadas con eventos y actividades deportivas.

OBJETO VALOR PLAZO FORMA DE PAGO


Aunar esfuerzos entre el departamento y $71.500.00 20 días Un pago anticipado
YOUNG FOUNDATION con el fin de brindar equivalente al Cincuenta
los talleres para adolescentes y jóvenes en por ciento (50%) de su
auotestima, promoción de derechos, proyeco aporte una vez legalizado
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de vida, liderazgo y emprendimiento en la isla el presente convenio. b)


de San Andrés, y desarrollar el día de la el 50% restante, al
familia que tradicionalmentese celebra en la finalizar el convenio,
casa lúdica. Organizar y desarrollar la previa certificación de
vacaciones recrativas en las cuales pudan recibo a satisfacción de
participar todos los jóvenes y niños que les las actividades, por parte
permitan aprender recreandos. del Secretario de Deporte
y Recreación
Desarrollar actividades de fomento del $150.980.00 5 días
emprendimiento y participación de niños,
niñas, jóvenes, adolescentes focaliados en la
casa lúdica del cove.

2.1.2.1 CONDICIONES LEGALES.

NORMATIVA APLICABLE A LA ENTIDAD... Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de
2011,
Decreto - Ley 019 de 2012, Decreto 1082 DE 2015, Ley 489 de 1998.,
NORMATIVIDAD APLICABLE AL CONTRATO Y/O CONVENIO : (Ley 80 de 1993, Ley 1150
de 2007, Código Civil y Código de Comercio) Politica publica departamental de juventudes
Ley 1622 de 2013

NORMATIVIDA APLICABLE A LA ACTIVIDAD: Ley 30 de 1994. Decreto 0758 de 1988

2.1.2.2. CONDICIONES COMERCIALES Y TÉCNICAS.

En el Departamento Archipiélago de San Andrés los servicios como estos no son ofrecidos por
parte de otras entidades sujeto de derecho público o derecho privado, sin embargo, una vez
revisada la propuesta y fundamentado en la experiencia que tiene, se determinó celebrar
CONVENIO DE ASOCIACION DE APOYO CON LA FUNDACION YOUNG FOUNDATION.

2.1.2.3 CONDICIONES FINANCIERAS.

Los valores de las actividades serán igual al definido con un convenio de prestación de servicios
con la YOUNG FOUNDATION. así mismo, estos se ajustan a los costos, necesidades y
disponibilidad del Departamento Archipiélago.

2.1.2.4 ANÁLISIS ORGANIZACIONAL

Para la ejecución del convenio, que se pretende celebrar es dispensable la capacidad organizativa
para la satisfacción de las necesidades del Departamento con respecto al fortalecimiento de los
jóvenes del archipiélago, debido a que la YOUNG FOUNDATION. ha orientado su labor en el
fortalecimiento de las competencias, capacidades y valores siendo un hecho notorio la
capacidad de organización específica y que se requiere de la participación de un recurso humano
idóneo y competente para llevar a cabo las actividades del proyecto en cuanto a la convocatoria,
talleres de fortalecimiento y sobre todo el apoyo interdisciplinario; que el YOUNG FOUNDATION.,
cuenta con la idoneidad, y calidades, necesarias para presentar la oferta para contribuir a la
formación de la población juvenil desde la base de los principios, deberes, derechos y el respeto
como eje fundamental.
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2.1.2.5. ANALISIS DE RIESGO:

Probabilid
Descripción Efectos Medidas de
Riesgo ad de Impacto
del riesgo generados mitigación
ocurrencia
Cronograma
alternativo que
permita un
Retrasos en el plan de
cronograma por choque/
inconvenientes en el seguimiento en
acceso a los municipios tiempo real a la
para el desarrollo de las Retraso en el realización de
actividades previstas, es inicio del
labores,
Temporada de ola de notar que la cronograma
Probable Moderado correcta
invernal topografía del de
Departamento es por si actividades planeación de
una limitante, aun mas del proyecto. actividades,
en temporada de lluvias creación de
por propensión a medidas de
Deslizamientos, mitigación ante
inundaciones.
incumplimiento
s por razones
fortuitas.

Diseño de
acciones para
llegar a las
Los problemas de orden
personas o
público serian una
limitante no solo para el grupos de
acceso a los municipios personas sin
Retraso en
sino que afectarían la que tengan
Dificultades de las
asistencia de los Probable Alto que salir de
orden público actividades a
beneficiarios a las sus hogares /
desarrollar.
jornadas en las que se plan de choque
desarrollaran las
actividades del para el
proyecto. desarrollo de
las actividades
del proyecto

Sensibilización
de la población
beneficiada
La no constancia en la sobre la
Poco
asistencia a las importancia de
empoderami
actividades del proyecto
Baja participación ento de la este proyecto y
es un riesgo latente que
de la población Remoto Muy Alto población su impacto en
puede aumentar el
beneficiada con el
margen de error de los
discapacidad
resultados esperados en mejoramiento
y su familia
el diagnostico de la calidad
de vida de la
población
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3. OBJETO Y ALCANCES DEL OBJETO.

Impulsar he implementar el desarrollo comunitario, el desarrollo psicoeducativo y sostenibilidad


ambieltal del departamento traves de capacitaciones y acciones de formación a los jovenes del
Departamento Archipielago.

3.1. ALCANCE DEL OBJETO: El asociado se obliga a cumplir todas las estipulaciones previstas en
este estudio previo, y las relacionadas con la naturaleza de los bienes y servicios a adquirir, para lo
cual, empleará toda su capacidad, recursos humanos, técnicos, económicos, físicos y logísticos,
necesarios para el normal y total desarrollo del objeto contratado. B. Para el efecto, se desarrollará
el proyecto cumpliendo las condiciones, especificaciones, cantidades y calidades técnicas
requeridas y en la oportunidad, cantidad y lugar indicado por el Departamento. Por lo tanto, el
contratista se obliga a cumplir, entre otras con las actividades indispensables para la obtención de
los fines de esta contratación

Las actividades que se realizarán serán las siguientes:

 Implementación de encuesta de detección de los y las jóvenes adolescentes


entre 14 y 28 años de edad en riesgo de problemas emocionales tras el
confinamiento por el covid19” y el huracán IOTA, Muestra de 400 Encuestas
realizadas y debidamente diligenciadas.
 Diagnostico situacional encuesta de detección de los y las jóvenes
adolescentes entre 14 y 28 años de edad en riesgo de problemas
emocionales tras el confinamiento por el covid19” y los afectados huracán
IOTA en el departamento Archipiélago de San Andrés..

 Grupos Focales Vivencias Juveniles bajo la pandemia del Covid 19 y los


afectados del huracán IOTA en el departamento.

 Elaborar e implementar planes integrales PREVENTIVOS Y PROMOCIONAL


frente a la actuación de apoyo socioemocional entre los diferentes agentes
que atienden a este colectivo, como podría ser grupos juveniles del
departamento, los profesionales de la orientación juvenil (Profesores),
familias, etc.

 Realizar campañas informativas puerta a puerta en cuatro (4) sectores


vulnerables del departamento dirigidas al conjunto de la población san
andres y providencia, y especialmente a los jóvenes, destinadas a enseñar a
identificar señales que puedan indicar la necesidad de ayuda psicológica
profesional. Por las circustancias ocasionas pro la pandemia como lo es el
COVID- 19, y los afectados por el huracán IOTA

 Difusión y promoción radial promoviendo la salud mental de los y las


jóvenes adolescentes en medio de la pandemia del COVID 19 y los afectados
por el huracán IOTA
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 Un taller para adolescentes titulado “Aprendiendo a comunicarnos, resolver


conflictos y tomar decisiones”, que constó de cinco sesiones con los
protocolos de bioseguridad en cinco barrios del departamento de San
Andrés.

 Apoyo psicosocial vía telefónica y online

 Intervención Socioeducativa para 20 jóvenes adolescentes por sectores en


Tablitas, San Luis, Cocal, Natania, Loma Cove, entre otros que en situación
de riesgo y los afectados y los afectados por el huracán IOTA en San
Andres, Providencia y Santa Catalina

 Promover la inclusión y desalentar la discriminación social a las personas


infectadas y/o, sus familiares.

 Promover un estilo de vida saludable, las conductas de autocuidado físico y


psicológico, la comunicación interpersonal telefónica y virtual y la
responsabilidad social.

 Fortalecimiento de apoyos a la comunidad y a la familia.

3.2. CONDICIONES DEL CONTRATISTA.

.La fundación: YOUNG FOUNDATION.

CÁMARA DE COMERCIO: 2149 DEL LIBRO PRIMERO DE PRIMERO DE ENTIDADES SIN ÁNIMO DE
LUCRO. NIT: 900.818.427-8

DATOS DEL REPRESÉNTATE LEGAL: FRANKLIN MARTÍNEZ ÁVILA – CC 1.047.447.795–


REPRESENTANTE LEGAL

El representante legal de la persona jurídica tiene capacidad jurídica y esté facultado para presentar la
propuesta y celebrar el convenio CONTRACTUAL PARA CELEBRAR CONVENIO DE COOPERACIÓN
CON PERSONA JURÍDICA DE DERECHO PRIVADO SIN ÁNIMO DE LUCRO PARA EL
CUMPLIMIENTO DE PLANES Y PROGRAMAS Y ACTIVIDADES DE INTERÉS PÚBLICO. Y no
tiene alguna limitación en razón de la cuantía u otro factor, conforme el certificado de existencia y
representación legal
.
FECHA DEL ACTA DE CONSTITUCION DE LA ORGANIZACIÓN: Acta No. 0000001 del 09 de enero de
2015bajo el número 2149 otorgada por la junta de fundadores.

Condicione: Que su objeto social les permita realizar las actividades objeto del
presente proceso de contratació n, es decir que su objeto social sea compatible con el
desarrollo del proyecto y ademá s que tengan capacidad jurídica para obligarse

LA FUNDACION “YOUNG FOUNDATION. Cumple de acuerdo al certificado de existencia y


represenatación legal tiene como sus objetivos de “adelantar actividades dirigidas a la juventud del
departamento archipiélago de san andres, providencia y santa catalina islas, que les permitan identificar y
explorar avilidades y cualidades asi como poner al servicio de la sociedad las mismas. Para el cabal
cumplimiento de este objetivo, la fundación Young foundation podrá establecer convenios, realizar alianzas
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estratégicas, firmar contratos administrativos, civiles y comerciales con entidades publicas y privadas del
orden local, nacional e internacional objetivo especifico 1. Implemntar estrategias de promoción de las
diferentes manifestaciones culturales del departamento archipiélago y otras entidaes territoriales que lo
requieran. 2.- apoyar grupos organizacionales que desarrollen actividades dirigidas a la población juvenil del
archipiélago y otras entidades que lo requieran. 3.- desarrollar actividades académicas dirigida por y para la
juventud isleña y otras entidades territoriales que lo requieran. 4.- asesorar entidades publicas o privadas en
la formulación y ejecución de programas y políticas o privadas en los temas con relacionados con la infancia
en sus diferentes niveles , la adelecencia y junetud . 5.- asesorar a entiades publicas y privadas en la
formulación y ejecución de programas de políticas publicas o privadas en materia de participación
democrática , comunitarias y comunal . 6.- fomentar apoyar y asesorar la formación desarrollo de unidades
productivas. 7.- fomentar la cultura del emprendimiento económico, social y comunitario en la sociedad” su
experiencia en la ejecución de contratos y /o convenios similares, tanto en el Departamento Archipiélago”

Experiencia LA FUNDACION “YOUNG FOUNDATION :

OBJETO VALOR PLAZO FORMA DE PAGO


Aunar esfuerzos entre el departamento y $71.500.000 20 días Un pago anticipado
YOUNG FOUNDATION con el fin de brindar equivalente al Cincuenta
los talleres para adolescentes y jóvenes en por ciento (50%) de su
auotestima, promoción de derechos, proyeco aporte una vez legalizado
de vida, liderazgo y emprendimiento en la isla el presente convenio. b)
de San Andrés, y desarrollar el día de la el 50% restante, al
familia que tradicionalmentese celebra en la finalizar el convenio,
casa lúdica. Organizar y desarrollar la previa certificación de
vacaciones recrativas en las cuales pudan recibo a satisfacción de
participar todos los jóvenes y niños que les las actividades, por parte
permitan aprender recreandos. del Secretario de
Educación
Desarrollar actividades de fomento del $150.980.000 5 días Un pago anticipado
emprendimiento y participación de niños, equivalente al Cincuenta
niñas, jóvenes, adolescentes focaliados en la por ciento (50%) de su
casa lúdica del cove. aporte una vez legalizado
el presente convenio. b)
el 50% restante, al
finalizar el convenio,
previa certificación de
recibo a satisfacción de
las actividades, por parte
del Secretario de
Educación
Aunar esfuerzos enre el departamento y $76.000.000 3 días Un pago anticipado
YOUNG FOUNDATION para brindar apoyo equivalente al Cincuenta
logístico (alojamiento, alimentación, por ciento (50%) de su
transporte y tiquetes), para 60 deportistas aporte una vez legalizado
distribuidos en cuatro equipos quienes el presente convenio. b)
participarán en el torneo infantil y junior en la el 50% restante, al
ciudad de Cartagena. finalizar el convenio,
previa certificación de
recibo a satisfacción de
las actividades, por parte
del Secretario de
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CONTRATACIÓN DIRECTA

Educación
Aunar esfuerzos enre el departamento y $80.000.000 3 días Un pago anticipado
YOUNG FOUNDATION para brindar apoyo equivalente al Cincuenta
logístico (alojamiento, alimentación, por ciento (50%) de su
transporte y tiquetes), para 60 deportistas aporte una vez legalizado
distribuidos en cuatro equipos quienes el presente convenio. b)
participarán en el torneo infantil y junior en la el 50% restante, al
ciudad de Bucaramanga. finalizar el convenio,
previa certificación de
recibo a satisfacción de
las actividades, por parte
del Secretario de
Educación

3.2.1 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS:

Para efectos de cumplimiento del convenio con entidad sin animo de lucro, la oferta de los bienes
a que se refiere esta solicitud debe cumplir los requerimientos que se indican a continuación:

ACTIVIDAD OBJETIVO RESPONSABLES


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1. Implementación de Aplicar 400 encuestas en 2 Psicólogo


encuesta de detección los sectores más 1 Trabajador Social
de los y las jóvenes vulnerables del 1 Ingeniero de Sistemas
adolescentes entre 14 departamento de San 1 Pedagogo
y 28 años de edad en Andrés. “Cuestionario de 3 Promotores Sociales
riesgo de problemas Ansiedad Estado-Rasgo,
emocionales tras el Se trata de un
confinamiento por el autoinforme compuesto
covid19” Muestra de por 40 ítems que evalúa
400 Encuestas dos subescalas
realizadas y independientes de la
debidamente ansiedad: la ansiedad
diligenciadas. estado (AE) (condición
emocional transitoria) y
la ansiedad rasgo (AR)
(propensión ansiosa
relativamente estable).
2. Diagnostico Realizar análisis 2 Psicólogo
situacional encuesta situacional del 1 Trabajador Social
de detección de los y departamento de los y 1 Ingeniero de Sistemas
las jóvenes las jóvenes adolescentes 1 Pedagogo
adolescentes entre 14 entre los 14 y 28 años de 3 Promotores Sociales
y 28 años de edad en edad en el departamento
riesgo de problemas de San Andrés.
emocionales tras el
confinamiento por el
covid19” en el
departamento
Archipiélago de San
Andrés.
3. Grupos Focales Sensibiliza mediante 2 Psicólogo
Vivencias Juveniles bajo estrategias 1 Trabajador Social
la pandemia del Covid 19 comunicacionales sobre 1 Ingeniero de Sistemas
en el departamento. la importancia del 1 Pedagogo
autocuidado para la 3 Promotores Sociales
conservación de su
propia salud, de sus
seres queridos y
comunidad en general.
4. Elaborar e Realizar entrega formal 2 Psicólogo
implementar planes documento físico y digital 1 Trabajador Social
integrales PREVENTIVOS para el manejo 1 Ingeniero de Sistemas
Y PROMOCIONAL frente preventivo 1 Pedagogo
a la actuación de apoyo socioemocional de los y 3 Promotores Sociales
socioemocional entre los las jóvenes adolescentes
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diferentes agentes que del departamento y


atienden a este colectivo, estrategias de
como podría ser grupos orientación mediante
juveniles del estrategias y protocolos
departamento, los de bioseguridad.
profesionales de la
orientación juvenil
(Profesores), familias,
etc.
5. Realizar campañas Describir las pautas para 2 Psicólogo
informativas puerta a el autocuidado de la 1 Trabajador Social
puerta en cuatro (4) población en general. El 1 Ingeniero de Sistemas
sectores vulnerables del autocuidado es 1 Pedagogo
departamento dirigidas al fundamental porque es el 3 Promotores Sociales
conjunto de la población, inicio y base de todos los
y especialmente a los cuidados en salud.
jóvenes, destinadas a
enseñar a identificar
señales que puedan
indicar la necesidad de
ayuda psicológica
profesional.
6. Difusión y promoción Buscar un espacio radial 2 Psicólogo
radial promoviendo la para la difusión y 1 Trabajador Social
salud mental de los y las sensibilización promoción 1 Ingeniero de Sistemas
jóvenes adolescentes en de la salud mental en 1 Pedagogo
medio de la pandemia medio de la pandemia 3 Promotores Sociales
del COVID 19. del COVID 19.
7. Un taller para Realizar 4 Talleres 2 Psicólogo
adolescentes titulado teórico practico 1 Trabajador Social
“Aprendiendo a vivenciales en cuatro 1 Ingeniero de Sistemas
comunicarnos, resolver sectores del 1 Pedagogo
conflictos y tomar departamento con los 3 Promotores Sociales
decisiones”, que constó protocolos de
de cinco sesiones con los bioseguridad para el
protocolos de fomento de la
bioseguridad en cinco comunicación asertiva y
barrios del departamento estrategias de resolución
de San Andrés. de conflicto.
8. Apoyo psicosocial vía A los y las adolescentes 2 Psicólogo
telefónica y online que participen en nuestro 1 Trabajador Social
proyecto, para gestionar 1 Ingeniero de Sistemas
las situaciones de estrés, 1 Pedagogo
incertidumbre y 3 Promotores Sociales
aislamiento por el
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confinamiento,
incluyendo atención
personalizada en
protección ante el posible
riesgo y/o efecto
multiplicador del COVID-
19 en las situaciones de
violencia.
9. Intervención La intervención 2 Psicólogo
Socioeducativa para 20 socioeducativa cumple 1 Trabajador Social
jóvenes adolescentes por una serie de funciones 1 Ingeniero de Sistemas
sectores en Tablitas, San independientemente de 1 Pedagogo
Luis, Cocal, Natania, las circunstancias y 3 Promotores Sociales
Loma Cove, entre otros ámbitos en los que se
que en situación de desarrolla, y es necesario
riesgo. proporcionar escenarios y
espacios para que se
pueda realizar también
en estos momentos,
siguiendo cuatro
orientaciones básicas:
del/de la adolescente
hacia su entorno, siendo
protagonistas de la
intervención, con un
carácter integral en las
intervenciones,
entendiéndolas en toda
su globalidad, y
trabajando con la lógica
de un proceso gradual de
toma de responsabilidad
y autonomía. las
intervenciones facilitaran
la promoción de la
seguridad comunitaria, la
protección de las
familias, los niños y la
población en general, así
como la prevención de la
violencia, el abuso y la
explotación.
10. Promover la Comunicación a través 2 Psicólogo
inclusión y desalentar la medios telefónicos, 1 Trabajador Social
discriminación social a las aplicaciones, internet, 1 Ingeniero de Sistemas
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personas infectadas y/o, radios comunitarias, 1 Pedagogo


sus familiares. perífono o altavoces y 3 Promotores Sociales
otras de reconocimiento
local. aspectos
relacionados con el
estigma y formas de
discriminación de
personas afectadas
directamente por la
COVID-19.
11. Promover un estilo Mediante Programa radial 2 Psicólogo
de vida saludable, las de la Fuerza área. 1 Trabajador Social
conductas de Durante los tres meses 1 Ingeniero de Sistemas
autocuidado físico y dos veces a la semana. 1 Pedagogo
psicológico, la 3 Promotores Sociales
comunicación
interpersonal telefónica y
virtual y la
responsabilidad social.
12. Fortalecimiento de Atender los impactos 2 Psicólogo
apoyos a la comunidad y psicosociales en las 1 Trabajador Social
a la familia. personas y familias 1 Ingeniero de Sistemas
afectadas directamente 1 Pedagogo
por COVID-19. Atender 3 Promotores Sociales
los impactos generados
por la alteración de
prácticas significativas
culturalmente. Identificar
los factores de riesgo y
grupos vulnerables que
puedan requerir
intervenciones
específicas. Fortalecer las
redes de apoyo:
familiares, laborales y
sociales.

Plan de Trabajo

Plan de Trabajo

ACTIVIDAD INDICADOR META PRODUCTO RECURSOS MEDIOS DE


VERIFICACIÓN
Elaboración de Plan de % de 100% del proyecto Plan de trabajo. - Personal Planificación y
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Trabajo y Cronograma cumplimiento de planificado y las del proyecto Cronograma de


de actividades para la las actividades actividades – Materiales actividades.
implementación y programadas programadas. que
ejecución del proyecto. que fueron Emisora , redes requieran
ejecutadas sociales, en general -
Presupuesto
asignado.
Implementación Número de 100% de 400 encuestas Formato de Encuestas
de encuesta de encuestas encuestas aplicadas y Encuesta de debidamente
detección de los aplicadas y debidamente debidamente detección
diligenciadas
y las jóvenes debidamente aplicadas y diligenciadas. para jóvenes
y
adolescentes diligenciadas a diligenciadas
adolescente
entre 14 y 28 los s en riegos
años de edad en adolescentes y de
riesgo de jóvenes entre problemas
problemas 14 y 28 años emocionales
emocionales tras de edad en tras el
el confinamiento riesgo de confinamient
por el covid 19” y problemas o por el
el huracán IOTA, emocionales covid 19 y el
Muestra de 400 tras el huracán
IOTA
Encuestas confinamiento
realizadas y por el covid 19
debidamente y el huracán
diligenciadas IOTA
Diagnostico Un diagnostico 100% de análisis Diagnostico Recurso Un Documento
situacional situacional de situacional del Situacional del Humano del Diagnóstico
encuesta de detección de los departamento de departamento contrato en Situacional del
detección de los y y las los y las jóvenes jóvenes el área departamento
las jóvenes adolescentes adolescentes adolescentes psicosocial jóvenes
adolescentes entre entre 14 y 28 entre los 14 y 28 entre 14 y 28 adolescentes
14 y 28 años de años de edad en años de edad años de edad entre 14 y 28
edad en riesgo de riesgo de tras el en riesgo de años de edad
problemas problemas confinamiento problemas en riesgo de
emocionales tras emocionales por el covid19” y emocionales problemas
el confinamiento tras el el huracán IOTA tras el emocionales
por el covid19” y el confinamiento en el confinamiento tras el
huracán IOTA en el por el Covid 19 departamento de por el covid19 y confinamiento
departamento y el huracán San Andrés. el huracán IOTA por el covid19 y
Archipiélago de IOTA el huracán IOTA
San Andrés.
Grupos Focales Números de 100% de grupos Dos Grupos Recurso Dos Grupos
Vivencias grupos Focales Focales Vivencias focales Humano focales
Juveniles bajo la Vivencias Juveniles bajo la realizados bajo contrato en realizados.
pandemia del Juveniles pandemia del la pandemia del el área Registros
Covid 19 y los bajo la Covid 19 y los Covid 19 y los psicosocial fotográficos y
afectados del pandemia del afectados del afectados del listados e
huracán IOTA en Covid 19 y huracán IOTA en huracán IOTA asistencia.
el departamento los afectados el departamento en el
del huracán departamento
IOTA en el
departament
o
Elaborar e Un plan 100% de plan Un plan Recurso Un documento
implementar preventivo y preventivo y preventivo y Humano preventivo y
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planes integrales promocional promocional promocional contrato en promocional de


PREVENTIVOS Y frente a la actuación de socioemocional el área apoyo
PROMOCIONAL actuación de apoyo psicosocial socioemocional.
frente a la apoyo socioemocional
actuación de socioemocion entre los
apoyo al entre los diferentes
socioemocional diferentes agentes que
entre los diferentes agentes que atienden a este
agentes que atienden a colectivo, como
atienden a este este podría ser
colectivo, como colectivo, grupos juveniles
podría ser grupos como podría del
juveniles del ser grupos departamento,
departamento, los juveniles del los profesionales
profesionales de la departament de la orientación
orientación juvenil o, los juvenil
(Profesores), profesionales (Profesores),
familias, etc. de la familias, etc
orientación
juvenil
(Profesores),
familias, etc.
Realizar Numero de 100% campañas 4 campañas Recurso Registros
campañas campañas informativas preventivas en Humano Fotográficos
informativas puerta informativas puerta a puerta. los sectores contrato en Listado de
a puerta en cuatro puerta a puerta vulnerables del el área Asistencia
(4) sectores dirigidas al departamento psicosocial Plegable
vulnerables del conjunto de dirigidas al informativo
departamento la población, conjunto de la
dirigidas al y población, y
conjunto de la especialment especialmente
población, y e a los a los jóvenes,
especialmente a jóvenes, destinadas a
los jóvenes, destinadas a enseñar a
destinadas a enseñar a identificar
enseñar a identificar señales que
identificar señales señales que puedan indicar
que puedan indicar puedan la necesidad de
la necesidad de indicar la ayuda
ayuda psicológica necesidad de psicológica
profesional. Por el ayuda profesional.
Coviid 19 y psicológica
afectados del profesional.
huracán IOTA.
Difusión y Numero de 100% de 2 difusiones Recurso Sreen y/o
promoción radial difusiones difusiones realizadas a Humano pantallazo
promoviendo la radiales realizadas través de prensa contrato en Difusion en
salud mental de promoviendo de y rede sociales el área redes sociales-
los y las jóvenes los y las promoviendo la psicosocial Difusion Pagina
adolescentes en jóvenes salud mental de de la
medio de la adolescentes los y las Gobernacion
pandemia del en medio de jóvenes Departamental
COVID 19 y los la pandemia adolescentes
afectados por el del COVID en medio de la
huracán IOTA 19 y los pandemia del
afectados por COVID 19 y los
el huracán afectados por
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IOTA el huracán
IOTA
Un taller para Numero de 100% de Taller Un Taller Recurso Registros
adolescentes talleres realizado realizado Humano Fotográficos
titulado Aprendiendo a titulado contrato en Listado de
“Aprendiendo a comunicarnos, y Aprendiendo a el área Asistencia
comunicarnos, resolver comunicarnos, psicosocial
resolver conflictos conflictos y resolver
y tomar tomar conflictos y
decisiones”, que decisiones”, tomar
constó de cinco que constó decisiones”,
sesiones con los de cinco que constó de
protocolos de sesiones con cinco sesiones
bioseguridad en los con los
cinco barrios del protocolos de protocolos de
departamento de bioseguridad bioseguridad
San Andrés en cinco en cinco barrios
barrios del del
departament departamento
o de San de San Andrés
Andrés
Apoyo psicosocial Numero de 100% de Apoyo Apoyo Recurso Listado de
vía telefónica y apoyo psicosocial vía psicosocial vía Humano Asistencia
online psicosocial via telefónica y telefónica y contrato en y/ocon dirección
online online online con base el área y teléfono
de datos psicosocial personas
tramitada atendidas online

•Intervención Numero de 100% de Una Recurso Registros


Socioeducativa intervenciones intervenciones intervención en Humano Fotográficos
para 20 jóvenes para 20 para 20 cada uno de los contrato en Listado de
adolescentes por adolescentes adolescentes por sectores de el área Asistencia
sectores en por sectores sectores en Tablitas, San psicosocial
Tablitas, San Luis, en Tablitas, Tablitas, San Luis, Cocal,
Cocal, Natania, San Luis, Luis, Cocal, Natania, Loma
Loma Cove, entre Cocal, Natania, Loma Cove, entre
otros que en Natania, Cove, entre otros otros que en
situación de riesgo Loma Cove, que en situación situación de
y los afectados y entre otros de riesgo y los riesgo y los
los afectados por que en afectados y los afectados y los
el huracán IOTA situación de afectados por el afectados por
en San Andres, riesgo y los huracán IOTA en el huracán
afectados y San Andres. IOTA en San
los afectados Andres, Santa
por el
huracán
IOTA en San
Andrés,
Promover la Numero de 100% de Tres Talleres de Recurso Registros
inclusión y Talleres de Talleres de Promoción la Humano Fotográficos
desalentar la Promoción la Promoción la inclusión y contrato en Listado de
discriminación inclusión y inclusión y desalentar la el área Asistencia
social a las desalentar la desalentar la discriminación psicosocial
personas discriminación discriminación social social a las
infectadas y/o, sus social a las a las personas personas
familiares. personas infectadas y/o, sus infectadas y/o, sus
infectadas y/o, familiares. familiares.
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sus familiares.
Promover un estilo Numero de 100% de talleres Tres Talleres en Recurso Registros
de vida saludable, Talleres de Vida en promoción Promoción de Humano Fotográficos
las conductas de saludable, las estilo de vida estilos de vida contrato en Listado de
autocuidado físico conductas de saludable, las saludable, las el área Asistencia
y psicológico, la autocuidado conductas de conductas de psicosocial
comunicación físico y autocuidado autocuidado
interpersonal psicológico, físico y físico y
telefónica y virtual la psicológico, la psicológico, la
y la comunicación comunicación comunicación
responsabilidad interpersonal interpersonal interpersonal
social telefónica y telefónica y telefónica y
virtual y la virtual y la virtual y la
responsabilid responsabilidad responsabilidad
ad social social social
Fortalecimiento de Numero de 100% de Un Recurso Registros
apoyos a la actividades en actividades en fortalecimiento Humano Fotográficos
comunidad y a la Fortalecimiento Fortalecimiento de de apoyo a la contrato en Listado de
familia. de apoyo a la apoyo a la comunidad y a el área Asistencia
comunidad y a comunidad y a la la familia, psicosocial
la familia, familia,

EQUIPO DE TRABAJO

CANTIDAD PROFESION PERFIL PROFESIONAL CARGO ACTIVIDADES

1 Administrador de Con experiencia en Coordinar y verificar


Empresas desarrollo de eficacia del
actividades con Coordinador logístico desarrollo de las
jóvenes adolescentes actividades.
entre 14 y 28 años
2 Pedagogo Con experiencia en Pedagogo Realizar actividades
trabajo social de promoción y
comunitario con fortalecion, inclusión
jocvenes adolescentes con los jov enes y
entre 14 y 28 años. adolescentes.
5 Conductor Certificado de Licenci Conductores mulitas Transportar al
de Conducción equipo contrado en
los sectores del
departamenta para
aplición e
implementación de
la encuesta en
riesgo de problemas
emocionales debido
al covid 19 y el paso
del Huracan IOTA.
3 Psicologo Con experiencia en Tallerista Realizar tallers de
implementación de apoyo emocional, e
Talleres teorico intervención
practico vivencalles psicosocial a
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CONTRATACIÓN DIRECTA

comunitarios asi como jóvenes


intervención adolescentre 14 y
psicosocial con 28 años.
jóvenes y
adolescentes,
4 Trabajador social Promoción y Acompañamiento
convocatoria
1 Ingeniero de sistema
5 Técnico profesional Experiencia en Auxiliar de logística Instalación de todo
promoción social para el material
jóvenes adolescente informativo
entre 14 y 28 años de preventivo y
edad, recorrido. Y entrega
de de alimentos y
refrigerios
2 Trabajador social Prevención y
Experiencia en Gestion social promocional
frente a la
trabajos social promocional actuación de
comunitario apoyo
trabajo grupal socioemocional
colectivo y de
masas con
adolescentes y
jovenes

3.3. DISEÑOS, PERMISOS Y/O LICENCIAS:


Para la celebración del presente contrato por decreto Nacional 1672 del 12 de 2019,
implícitamente, autorizó a la Gobernadora del Departamento para suscribir contratos y convenios
Por su parte, a mediante el Manual de Contratación vigente la Gobernadora del Departamento
delegó en las distintas unidades ejecutoras el cumplimiento de los requisitos previos propios de la
planeación del contrato.
4. PLAZO:

El CONVENIO tiene un plazo de quince (15) dias contados a partir de la firma del acta de inicio,
previa legalización del convenio

5. PRESUPUESTO OFICIAL Y SU JUSTIFICACION FORMA DE PAGO:

5.1. PRESUPUESTO OFICIAL : El valor del convenio es de CIENTO SESENTA Y SEIS


CUATROCIENTOS MILLONES DE PESOS ($166.400.000) MCTE.

Para establecer el presupuesto oficial, el área encargada, tuvo en cuenta algunas variables como
el análisis y estudio técnico y económico efectuado sobre el actual convenio; el histórico de
cotizaciones anteriores realizadas por esta entidad territorial sobre contratos de igual naturaleza;
las características, especificaciones de los servicios más representativos que se pretenden
adquirir; los descuentos (Impuestos tasas y otros) a que debe estar sujeto el contratista que
resulte seleccionado los gastos en que debe incurrir el contratista seleccionado para el
cumplimiento del objeto contractual.
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CONTRATACIÓN DIRECTA

Según el principio de economía las autoridades deberán proceder con austeridad y eficiencia, optimizar el uso
del tiempo y de los demás recursos, procurando el más alto nivel de calidad en sus actuaciones y la
protección de los derechos de las personas, por lo que al ser la ESAL ejecutora de esta asociación, ella en
nombre del Departamento desarrollara la actividad de este en su proyecto del plan de desarrollo y buscará
con su aporte en todo caso generar eficiencia a la entidad demostrando que este tipo de contratación es más
beneficiosa, generar austeridad en del desarrollo de los procesos agilizar por su experiencia la ejecución de
actividades y disminuir los requisitos de inversión pues al tratarse de entidad sin ánimo de lucro su
contribución no solo disminuirá los costos a la entidad sino que además recibirá un apoyo económico,
representado en dinero o en actividades personal o capacidad administrativa que al contratarlas con
proponentes con ánimo de lucro, llevarían a la entidad a pagar no solo la utilidad sino mayores costos
administrativos y operativos. Por lo tanto, el convenido presento oferta economía por el 30% del valor del
convenio asi:

EL VALOR

APORTANTES APORTES EN VALOR DESCRIPCIÓN DEL TOTAL


DINERO APORTADO EN APORTE EN SERVICIOS
SERVICIOS Y/O Y/O ESPECIE
ESPECIE
GOBERNACIÓN $ 128.000.000 $ 128.000.000
LA FUNDACION $ 38.400.000 $ 38.400.000
TOTAL $166.400.000 $ 166.400.000

Prespuesto Por parte de Departamento:

DEPARTAMENTO

CANTIDAD CONCEPTO VALOR UNIT VALOR TOTAL


3 Logistica sonido, 8.000.000
protección de
distanciamiento ,
carpas, vallas
4 Servicio de 1.000.000 4.000.000
conductores x 5
jornadas.
1000 Kit :Camisetas,gorras y 30500 30.500.000
termo
1.000 Kits de bioseguridad. 40.000 40.000.000
Consta de un
recipiente con
Gel Antibacterial de 60
ml, un recipiente con
alcohol de 60 ml, una
toalla facial blanca 30 x
30. Un tapabocas, un
termo transparente y
un tula.
1.000 Refrigerios Consta de 9.000 9.000.000
un
Coctel de frutas, una
barra de chocolate una
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CONTRATACIÓN DIRECTA

bebida energética

1000 Botellas de agua. 1.500 1.500.000


Detallas de 600 ml.

4 Mulitas x 15 días 1.000.000 15.000.000


apoyo técnico, general.

1 Difusión, publicidad, 1.000.000 15.000.000


medios y redes
sociales x 15 días

1 Servicio de 1.000.000 5.000.000


desinfección, limpieza
de los sitios donde se
desarrollen los talleres
y capacitacines, autos,
En cumplimiento con la
medida de
bioseguridad. X 15
dias
128.000.000

CONTRAPARTIDA DE LA FUNDACION EN DINERO POR EL 30% DEL VALOR DEL CONVENIO

CONTRAPARTIDA

Por la Fundación:

CANTIDAD CONCEPTO VALOR UNIT VALOR TOTAL


1 Administrador 3.200.000 3.200.000
2 Pedagogo 2.800.000 5.600.000
3 Psicólogo 3.500.000 10.500.000
4 Promotores social 2.600.000 10.400.000
1 Ingeniero 3.500.000 3.500.000
5 Conductores 1.600.000 8.000.000

2 Trabajadores sociales 26.00.000 5.200.000


Total $38.400.000

Para asumir los gastos del objeto contractual, el Departamento dispone del Certificado de
Disponibilidad Presupuestal No. 3881 del 20 de noviembre de 2020 con cargo a la
identificación presupuestal: FORTALECIMIENTO DE LA INCIDENCIA INSTITUCIONAL Y
TERITORIAL DE LA POLITICA PUBLICA DE JUVENTUDES DE SAN ANDRÉS, PROVIDENCIA Y
SANTA CATALINA SAN ANDRES. en San Andrés 03-3-193-201, y expedido por el profesional
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especializado encargado del Grupo de Presupuesto de la Secretaría de Hacienda del


Departamento.

5.2. FORMA DE PAGO:

El presupuesto oficial es hasta la suma de CIENTO VEINTIOCHO MILLONES PESOS


($128.000.000) MCTE. El pago se realizará de la siguiente manera:

1. Pago anticipado por el valor del cincuenta (50%) por ciento del convenio, una vez se haya
cumplido los requisitos de perfeccionamiento, legalización, ejecución del convenio y la
firma del acta de inicio.
2. Segundo pago y último (50%) del valor, una vez ejecutado todas las actividades objeto del
convenio y entrega del informe final de las actividades realizadas se verificará la veracidad
y cumplimiento del respectivo informe, una vez cumplido el objeto del convenio se realiza
el respectivo desembolso.

La sumatoria total de los ítems ofrecidos no podrá superar el valor tope de la sumatoria de todos
los ítems establecido por la SecretarÍía de Desarrollo Social en el estudio económico, es decir, la
suma por el valor de: CIENTO VEINTIOCHO MILLONES DE PESOS ($128.000.000) MCTE

El pago está sujeto a que se cuente con el respectivo PAC, previo cumplimiento de los
procedimientos legales, la presentación de las facturas correspondientes, el certificado de
cumplimiento expedido por el supervisor del convenio y copia de los documentos que prueben que
ha cumplido con sus obligaciones frente al Sistema Integral de seguridad Social y/o en especial los
señalados en la normativa vigente, cuando haya lugar a ellos para cada uno de los respectivos
pagos.

La Gobernación Departamental del Archipiélago, efectuará al CONTRATISTA las retenciones, que


en materia tributaria tenga establecida la Ley y respecto de las cuales sea su obligación efectuar la
retención. En los demás casos el contratista deberá cumplir con el pago de impuestos, tasas o
contribuciones que se deriven de la presente contratación.

Para el pago, el contratista debe radicar la cuenta de cobro y/o un informe correspondiente, junto
con el recibo o certificado del pago de aportes al Sistema Integral de Seguridad Social y
Parafiscales de acuerdo con lo señalado en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y modificado por
el artículo 1 de la ley 828 de 2003, Ley 1122 de 2007 y demás normas que regulan la materia.

6. OBLIGACIONES DE LAS PARTES:

6.1. DEL DEPARTAMENTO

EL DEPARTAMENTO se compromete a:

1) Entregar el valor del presente convenio


2) Ejercer la supervisión a través de la Secretaría de Secretaría de desarrollo social.
3) Garantizar a través de la secretaria de desarrollo social la participación del personal de esta
secretaria en las acciones que requieran de convocatorias a los actores sociales.
4) Suministrar información oportuna y pertinente al contratista.

6.2. DE LA ENTIDAD QUE EJECUTA EL CONVENIO:

EL CONTRATISTA SE COMPROMETE A

1) Desarrollar el objeto del convenio, poniendo a disposición toda su capacidad de gestión con el
fin de lograr la realización del objeto en su integridad.
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2) Prestar los servicios objeto del presente proceso de contratación, de acuerdo con las
especificaciones técnicas requeridas y presentadas en la propuesta.
3) Cuando los sevicios objeto del convenio que se suscriba sean rechazados por su mala calidad
durante su recepción o almacenamiento, el CONTRATISTA deberá realizar el cambio sin costo
alguno para el Departamento y lo deberá efectuar dentro de los treinta (30) días calendario
siguientes al requerimiento. Los bienes serán sometidos al control de calidad por parte del
supervisor o su delegado en la parte técnica.
4) Sanear los bienes/elementos vendidos en la forma prevista en los artículos 1893 y siguientes
del Código Civil.
5) Cumplir con las especificaciones del convenio.
6) Incluir en todos los elementos de promoción e información el logo del DEPARTAMENTO
ARCHIPIÉLAGO.
7) Cancelar los costos inherentes al desarrollo del convenio y poner a Disposición del
DEPARTAMENTO los soportes contables (facturas, recibos, cuentas de cobro, etc.) siempre
que así se requiera.
8) Presentar a la Secretaría de Secretaría de desarrollo social como resultados entregables,
además de los indicados en el alcance del convenio, los siguientes: evidencias fotográficas,
listados de asistencia, videos, muestras de suvenires que den cuenta de la diligente ejecución
del convenio, etc.
9) Cumplir con el objeto del convenio en las condiciones y plazo establecido en las reglas de
participación del proceso de selección.
10) Mantener comunicación con la Entidad a través del Supervisor del convenio, a fin de recibir
las orientaciones y evaluar el cumplimiento del objeto del mismo.
11) Pagar por su cuenta todos los derechos, impuestos y los gastos legales en que incurra para el
cumplimiento del objeto del convenio.
12) Dar cumplimiento a las leyes, acuerdos y reglamentos aplicables que existan sobre el
particular.
13) Atender todas las recomendaciones y redireccionamiento de procesos que oportunamente
indique el supervisor del convenio.
14) Suministrar los servicios y objetos constituyentes del objeto contractual, de acuerdo con
las especificaciones técnicas y de conformidad, así como las condiciones técnicas exigidas, en
los términos acordados previamente con el Departamento.
15) Suministrar el servicio en buenas condiciones y con la más alta calidad, garantizando al
Departamento el cumplimiento del convenio.
16) Entregar informe final de la ejecución del programa al departamento, dando cuenta de la
cifra de usuarios que accedieron al programa los soportes que permitan verificar, registros de la
ejecución del proyecto como fotografías, afiches, plegables, listados de asistencia, registros
fílmicos u otros que sirvan de memoria de la actividad desarrollada, adjuntar copia de los
elementos de difusión, promoción e información escritas, sonoras y/o audiovisuales en los que
se conste que se cumplió con los créditos al Departamento
17) Guardar con recelo el material que le sea entregado para evaluación y mantener absoluta
confidencialidad de la información que en ella se contenga
18) Las demás requeridas para la correcta ejecución del convenio

B. OBLIGACIONES GENERALES

a) Cumplir con el objeto del convenio con plena autonomía técnica y administrativa y bajo su
propia responsabilidad, por lo tanto, no existe ni existirá ningún tipo de subordinación, ni vínculo
laboral alguno entre el contratista.
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b) Responder, sin perjuicio de la respectiva garantía única de cumplimiento, por los servicios
y/o bienes objeto del convenio.

c) Responder ante terceros por los daños que se ocasionen y que provengan de causas que
le sean imputables.

d) Constituir la Garantía Única de Cumplimiento con los amparos definidos por la entidad.

e) Salvaguardar la información confidencial que obtenga o conozca en el desarrollo sus


actividades salvo requerimiento expreso de Autoridad competente

f) Entregar al supervisor del control de ejecución del convenio los informes que se soliciten
sobre cualquier aspecto y/o resultados obtenidos en cada actividad encomendada cuando así se
requiera.

g) Atender los requerimientos, instrucciones y/o recomendaciones que durante el desarrollo


del convenio le imparta el Departamento, a través del supervisor del mismo, para una correcta
ejecución y cumplimiento de sus obligaciones.

h) Presentar al supervisor del convenio mensualmente fotocopia del pago de los aportes
parafiscales del mes anterior, discriminando el pago del servicio correspondiente al convenio y
copia de los recibos de los pagos del cumplimiento de las obligaciones con el sistema general de
seguridad social integral respecto de sus trabajadores, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo
50 de la Ley 789/2002

i) Ejecutar las demás actividades que sean necesarias para lograr un total y fiel
cumplimiento del objeto, el alcance y las obligaciones contratadas, aunque no estén
específicamente señaladas en el presente documento, siempre y cuando las mismas
correspondan a la naturaleza y objeto del contrato

7. SUPERVISIÓN:

La supervisión del CONVENIO será ejercida por la Secretaría de Dsarrollo Social. Para el efecto,
las divergencias que se presenten en el contrato entre la fundación YOUNG FOUNDATION y el
Supervisor serán dirimidas por la Secretaría de Secretaría de Desarrollo Social del Departamento.
El Supervisor no podrá exonerar ni disminuir las obligaciones de la ENTIDAD CONTRATADA, así
como tampoco limitará su autoridad para la dirección del Contrato.

8. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN

Convenio de Asociación regulado por el Articulo 96 de la ley 489, Ley 80 de 1993 y la Ley 1150 de 2007, y el
articulo 355 de la Constitución Politica y el Artículo 5 del Decreto 092 de 2017 que establecer para el
cual se ´justifica la contratación directa en atención al régimen legal aplicable.

La Gobernación del Departamento Archipiélago de San Andrés, providencia y Santa Catalina para satisfacer
la necesidad antes planteada adelantara un Convenio de Asociación con la FUNDACION YOUNG
FOUNDATION– Entidad sin Ánimo de Lucro, que cuente con la idoneidad y amplia experiencia en el
desarrollo de actividades implementación del desarrollo psicoeducativo y sostenibilid ambiental del
departamento a través de capacitaciones y acciones de formación a los jóvenes del Departamento
Archipiélago, con beneficio a la comunidad del Departamento, comprendida entre niños, niñas, adolescentes
de conformidad con el Articulo 355 de la Constitución Política, que le permite al Gobierno en los niveles
nacional, departamental, distrital y municipal la celebración de Contratos con Entidades Sin ánimo de Lucro.
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Respecto a este tipo de Convenio el Articulo 96 de la Ley 489 de 1998, establece:


“Constitución de asociaciones y fundaciones para el cumplimiento de las actividades propias de las entidades
públicas con participación de particulares. Las entidades estatales, cualquiera sea su naturaleza y orden
administrativo podrán, con la observación de los principios señalados en el artículo 209 de la Constitución,
asociarse con personas jurídicas particulares, mediante la celebración de convenios de asociación o la
creación de personas jurídicas, para el desarrollo conjunto de actividades en relación con los cometidos y
funciones que les asigna a aquéllas la ley. Los convenios de asociación a que se refiere el presente artículo
se celebrarán de conformidad con lo dispuesto en el artículo 355 de la Constitución Política, en ellos se
determinará con precisión su objeto, término, obligaciones de las partes, aportes, coordinación y todos
aquellos aspectos que se consideren pertinentes. Cuando en virtud de lo dispuesto en el presente artículo,
surjan personas jurídicas sin ánimo de lucro, éstas se sujetarán a las disposiciones previstas en el Código
Civil para las asociaciones civiles de utilidad común. En todo caso, en el correspondiente acto constitutivo
que de origen a una persona jurídica se dispondrá sobre los siguientes aspectos:
 a. Los objetivos y actividades a cargo, con precisión de la conexidad con los objetivos, funciones y controles
propios de las entidades públicas participantes;
 b. Los compromisos o aportes iniciales de las entidades asociadas y su naturaleza y forma de pago, con
sujeción a las disposiciones presupuestales y fiscales, para el caso de las públicas;
 c. La participación de las entidades asociadas en el sostenimiento y funcionamiento de la entidad;
 d. La integración de los órganos de dirección y administración, en los cuales deben participar representantes
de las entidades públicas y de los particulares;
 e. La duración de la asociación y las causales de disolución.

9. ANÁLISIS TÉCNICO Y ECONÓMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONVENIO:

Para establecer el valor del convenio, se efectúo un análisis histórico de acuerdo a la información
suministrada por YOUNG FOUNDATION

10. FUNDAMENTO JURÍDICO QUE SUSTENTA LA MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONVENIO DE


PRESTACIÓN DE SERVICIOS:

Que para la selección del contratista se efectuara el procedimiento establecido para la modalidad de
contratación directa, teniendo en cuenta lo establecido en Articulo 355 de la Constitución Política,
regulado por el Articulo 96 de la ley 489, Ley 80 de 1993 y la Ley 1150 de 2007, el decreto 1082 de
2015, para el cual se ´justifica la contratación directa en atención al régimen legal aplicable y el
Artículo 5 del Decreto 092 de 2017.

11. ANALISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTIAS:

El departamento determina necesario que el CONTRATISTA constituya en favor del Departamento


Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, una Garantía Única, la cual cubrirá los perjuicios
que se deriven del incumplimiento del CONVENIO y que cubra los siguientes riesgos, en las cuantías y
vigencias que se establecen a continuación:

11.1. DE CUMPLIMIENTO por un monto del diez por ciento (10%) del valor total del CONVENIO y vigencia
durante el plazo de ejecución del CONVENIO y cuatro (4) meses más.
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11.2. DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES por un monto del cinco por
ciento (5%) del valor total del CONVENIO y vigencia durante el plazo de ejecución y tres años más.

11.3. BUEN MANEJO Y CORRECTA INVERSIÓN DEL APORTE INICIAL DE CONVENIO: en cuantía
equivalente al cien por ciento (100%) del valor que reciba a título del anticipo, cuya duración será igual a la
duración del convenio y cuatro meses más.

11.4 DE CALIDAD DEL SERVICIO por un monto del diez por ciento (10%) del valor del CONVENIO y
vigencia durante el plazo de ejecución y cuatro (4) meses más.

11.5. DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL por un monto de 250 SMMLV y vigencia


durante el plazo de ejecución del convenio.

12. LA INDICACIÓN DE SI EL PROCESO ESTÁ COBIJADO POR UN ACUERDO COMERCIAL.


De conformidad con lo establecido en el Manual para el Manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos
de Contratación, Anexo 4: Expedido por Colombia Compra Eficiente, los convenios están excepcionados en
el numeral 1 de dicho anexo.

13. LUGAR DE EJECUCIÓN DEL CONVENIO.

El objeto del CONVENIO se ejecutará en: EL DEPARTAMENTO ARCHIPIELAGO DE SAN ANDRES,


PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA.

JOSE LUIS PARDO HERNADEZ


Secretario de Desarrollo Social

Proyectó: O.perdomo
Revisó: OAJ

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