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in 2390 Calificacion Saber 2017 Menor Valor - para Comite 27-11-2017
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SUBDIRECCIÓN DE CONTRATACIÓN
Subdirección de
Dependencia Referentes y
solicitante: Evaluación de la
Calidad Educativa
1. Datos del área gestora: Nombre del
servidor que RAÚL ARAMENDI
diligencia el GARCIA
insumo
Eje de política al cual está vinculada la Mejoramiento de la calidad en educación
necesidad: preescolar, básica y media.
Fortalecimiento del modelo de gestion en
2. Datos proyecto: Nombre del proyecto los diferentes niveles del sistema
educativo en Colombia.
Calificación de Pruebas SABER 3, 5 y 9
Actividad (la misma que está en el SSP)
2017
3. Nº de proceso en el plan de
2017 – 2695
compras:
La aplicación de las pruebas SABER pretende verificar si los estudiantes alcanzan los
aprendizajes propuestos en los estándares básicos de competencias, y al mismo
tiempo constituyen un instrumento que monitorea e identifica el desempeño de los
estudiantes, permitiendo vislumbrar avances y aspectos sobre los cuales se deben
establecer rutas de mejoramiento. Para que las evaluaciones externas sean una
herramienta útil dentro del ciclo de la calidad educativa, es necesario que docentes y
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directivos docentes, así como estudiantes y padres de familia de las instituciones
educativas comprendan, analicen y usen los resultados de dichas evaluaciones. De
este modo, el Ministerio de Educación Nacional en la necesidad de monitorear la
calidad educativa en los establecimientos educativos y entidades territoriales, fortalecer
el Sistema Nacional de Evaluación, procede con el Instituto Colombiano para la
Evaluación de la Educación, ICFES, el diseño, construcción, aplicación y entrega de
resultados de las pruebas SABER conforme a la Ley 1324 de 2009.
Las pruebas SABER se orientan a evaluar los grados 3°, 5°, y 9°, dado que son los
grados de corte y cierre de los niveles de la educación básica, mitad de la básica
primaria (3°), y cierre de la básica primaria y secundaria (5° y 9°). Esto con el objetivo
de medir si los estudiantes desarrollan las competencias básicas esperadas para cada
grado. A partir de todos estos resultados, el Ministerio de Educación Nacional
implementa acciones y estrategias para el mejoramiento de la calidad educativa. En
este sentido, se han orientado acciones como la de los programas Todos a Aprender,
Leer es Mi Cuento, Día de la Excelencia Educativa y Jornada Única, entre otros, cuyo
objetivo se ha trazado en torno a lograr metas de calidad.
Disponer de los resultados periódicos de las pruebas Saber permite tener información
comparable en el tiempo, con lo cual las iniciativas de calidad del Ministerio de
Educación pueden enfocarse a profundizar aquellas falencias identificadas y que los
resultados le sirvan a la comunidad educativa para reflexionar sobre su quehacer y los
planes de acción que deben adelantar para mejorar. Así, las pruebas Saber cumplen
con el propósito de evaluar los aprendizajes para generar información que permita
retroalimentar el sector educativo, ayudando a los Establecimientos Educativos y
Secretarías de Educación a realizar planes de mejoramiento ajustados a sus
necesidades y tomar mejores decisiones. El fin de las pruebas Saber es permitirle al
Estado encontrar los mecanismos adecuados, para garantizar que cualquier estudiante
del país alcance las competencias básicas.
Por lo tanto, es evidente que la evaluación de los estudiantes como estrategia para el
mejoramiento de la calidad educativa es un proceso sistemático y periódico.
Sistemático en el sentido de que debe realizarse de manera ordenada por expertos
profesionales idóneos y objetivos que aseguren la información de la más alta calidad y,
periódico en tanto se apliquen en diferentes grados a lo largo del ciclo educativo, para
proveer información que realice seguimiento a diferentes generaciones o promociones
de estudiantes y los resultados sean más sensibles a cambios en el corto plazo.
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entregar información para mejorarla.
El ICFES tiene a su cargo los Exámenes de Estado establecidos por la Ley 1324 de
2009, con efectos individuales específicos:
Con el fin de ejecutar las etapas establecidas en dicho Convenio Interadministrativo, las
entidades acordaron que para el año 2017 las fases de diseño, construcción y
aplicación serían ejecutadas y realizadas con recursos del ICFES, por lo cual no hubo
la necesidad de realizar proceso contractual alguno, para realizar la evaluación de las
pruebas Saber en septiembre de 2017, a los grados 3°, 5° y 9° en todos los
establecimientos educativos del país, mediante una aplicación censal y una muestral
controlada. De este modo, la fase de calificación será realizada mediante contratación
de servicios para terminar el proceso de la evaluación.
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Los procesos esenciales para desarrollar el objeto del contrato por parte del ICFES se
dividen en:
7. Descripción del objeto a Generación de resultados: EL ICFES generará resultados individuales, agregados por
contratar sedes, establecimientos educativos, municipios, departamentos, secretarías de
educación, regiones y país, para cada una de las áreas y grados evaluados. Estos
resultados se componen de promedios y niveles de desempeño.
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incurrir el consultor para la ejecución completa y a satisfacción del objeto contractual y
su alcance.
METODOLOGÍA:
El valor del presupuesto del contrato fue estructurado con base en los costos históricos
de la actividad, la cual debe ser continua en todas las vigencias de acuerdo con lo
mencionado en la descripción de la necesidad, y de acuerdo con propuesta técnica y
económica presentada por el ICFES la cual luego de ser analizada por el área técnica
del Ministerio, se ha encontrado ajustada técnicamente a la necesidad planteada y
obedece a los costos que históricamente se han erogado por la misma.
De otro lado, Vale anotar que se trata de una actividad intelectual, que debe
desarrollarse en su totalidad con personal altamente calificado, en condiciones de
seguridad especiales y con el uso de medios tecnológicos específicos.
El valor del contrato tiene la siguiente distribución según la cadena de valor del ICFES:
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No.
89517
vigencias futuras si aplica, si Aprobación
el proceso no contempla
13. Centros de costo(s) Identificación centro de costos Valor por centro de costos
afectado(s) CDP y vigencia C-2201-0700-2-0-170-1700009 $ 807.567.300
futura
Indicar la relación de los
valores por centro de costos
14. Justificación de los factores
de selección:
(Cada factor debe contar con
N/A para contratación directa
su justificación respectiva)
No aplica para Contratación
Directa
Esta contratación se desarrolla en el marco del Contrato de Préstamo No. 2709-CO con
el Banco Interamericano de Desarrollo –BID- para ejecutar el Programa de Apoyo en
Gestión al Plan de Educación de Calidad para la Prosperidad,
Por otra parte, de acuerdo con lo señalado en el Manual para el Manejo de los
Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación de Colombia Compra Eficiente, y
en consideración a que todos los acuerdos comerciales celebrados por Colombia
excluyen de su aplicación “La contratación realizada de conformidad a un
procedimiento o condición particular de una organización internacional, o financiada
mediante donaciones, préstamos u otras formas de asistencia internacionales, cuando
tenga que hacerse de una forma no contemplada en el Acuerdo Comercial teniendo en
cuenta lo pactado en el Contrato de Préstamo, no aplica el cumplimiento a los
acuerdos comerciales suscritos por el País no aplica el cumplimiento de los acuerdos
comerciales suscritos por el País.
3. Generar los resultados con promedios y niveles de desempeño para las áreas de
matemáticas y lenguaje en los grados evaluados, agregados por establecimientos
educativos, sedes, municipios, departamentos, entidades territoriales certificadas
(ETC), regiones y país. Así mismo, los resultados se desagregados de manera
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comparativa por sector, zona, género y nivel socioeconómico. Las
desagregaciones sector y zona se definen de la siguiente manera: Oficial rural,
Oficial urbano, Total sector oficial y Total privado.
11. Realizar y publicar el cálculo del ISCE 2018 para la básica primaria, básica
secundaria y media, de acuerdo a los resultados de las pruebas Saber 3°, 5°, 9°
y 11°, para cada uno de los establecimientos educativos del país, como también
para las entidades territoriales certificadas ETC y a nivel país, presentando las
desagregaciones por sector.
13. Publicar en el portal Web del ICFES los resultados definitivos de la aplicación de
Saber 2017 y actualizar en el portal Web y en el FTP dispuesto para la ejecución
del presente contrato, las bases de datos y resultados que se generen debido a
las reclamaciones presentadas.
GENERALES
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desarrollo de la ejecución del contrato al finalizar el plazo del mismo, de
conformidad con las normas y disposiciones vigentes en el MINISTERIO
debidamente escaneados.
6. Cualquier requerimiento de los organismos de control del Estado Colombiano
en relación con la ejecución, desarrollo o implementación del contrato objeto del
presente documento, será atendido por el MINISTERIO. En virtud de lo anterior
EL CONTRATISTA colaborará con el MINISTERIO en el suministro y respuesta
de la información correspondiente.
7. Utilizar la imagen del MINISTERIO de acuerdo con los lineamientos
establecidos por éste. Salvo autorización expresa y escrita de las partes ningún
funcionario, podrá utilizar el nombre, emblema o sello oficial de la otra parte
para fines publicitarios o de cualquier otra índole.
8. Realizar los pagos al Sistema de Seguridad Social Integral en salud y
pensiones, Riesgos Laborales y de aportes parafiscales (SENA, ICBF y Caja de
Compensación Familiar) y allegar a la Supervisión del convenio la constancia
respectiva o de la certificación correspondiente expedida por el Revisor Fiscal,
según sea el caso.
9. Presentar la información que sea requerida por parte del supervisor del
contrato.
10. Cumplir con todas las demás obligaciones que se requiera para la correcta
ejecución del contrato.
PRODUCTOS:
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10. Productos 9: Guía de uso de los resultados del reporte individual, orientada a
los padres de familia.
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SESENTA Y SIETE MIL TRESCIENTOS PESOS M/CTE. ($ 807.567.300), contra
entrega a total satisfacción del supervisor del contrato, del producto 1. Este pago
se realizará a más tardar el 31 de diciembre de 2017.
pagos
El pago 1 corresponde a la vigencia a recursos de la vigencia 2017 por un valor de $
807.567.300,00, los pagos que se realizarán en el año 2018 corresponden a la vigencia
futura por un valor de $ 1.096.612.828.
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FIRMAS Y APROBACIONES
Firmas autorizadas:
_________________________________________ _____________________________________________
Firma Profesional responsable: Firma responsable:
Dependencia Generadora de la necesidad Líder de la necesidad de contratación
Nombre: RAÚL ARAMENDI GARCÍA Nombre: DIEGO PULECIO
Subdirector de
Profesional Noviembre Referentes y Noviembre
Cargo:
Especializado
Fecha
de 2017
Cargo:
Evaluación
Fecha de 2017
_________________________________________ ____________________________________________
Visto Bueno Revisión Legal Visto Bueno: (Opcional para proyectos Banca Multilateral)
Subdirector (a) de Contratación Coordinador (a) del Programa
Nombre: STELLA QUIÑONES BENAVIDES Nombre:
Subdirectora de Noviembre Noviembre
Cargo: Fecha: Cargo: Fecha:
Contratación de 2017 de 2017
_____________________________________________ ________________________________________________
Visto Bueno: (Oficina de Cooperación y Asuntos
Internacionales y/o OTSI)
Aprobado por: Jefe:
Ordenador (a) del Gasto Nombre
Cargo: Fecha: Noviembre
de 2017
Nombre: LILIANA ZAPATA BUSTAMANTE
Noviembre
Cargo: Secretaria General Fecha:
de 2017
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ANEXO
– CRONOGRAMA DE FLUJO DE PAGOS
NOTA: Este es un plan inicial, el cual deberá ajustarse de acuerdo con la fecha de suscripción del
contrato y el valor de la oferta económica, teniendo en cuenta la vigencia presupuestal.
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DOCUMENTOS ANEXOS
Número
Documentos:
de folios
Los consignados en el documento denominado: lista de chequeo, disponible en el Sistema de Gestión de la
Calidad, de acuerdo con la modalidad de contratación de que se trate.
Documento de certificación de disponibilidad de recursos
Anexo - Plan de compras, modalidad de contratación y garantías
Análisis valor estimado de la contratación
Todo insumo cuyo objeto sea la prestación de servicios con recursos de la Nación regidos por Ley 80 de
1993 debe estar acompañado de una Certificación por parte del (Subdirector de Talento Humano)
ordenador del gasto en la cual se indique que la contratación está destinada a un fin específico, no existe
personal de planta suficiente para prestar el servicio a contratar, no existe personal de planta con capacidad
para realizar las actividades que se contratarán, o la actividad a contratar requiere un grado de
especialización que implica la contratación del servicio.
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